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第一篇：社区卫生服务调查报告
为进一步加强社区卫生服务工作，我们对XX市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
XX市社区卫生服务工作始于2003年。目前，全市城区共有平义、解放、桂花、金江4家社区卫生服务中心和幸福镇公立卫生院(正转型为社区卫生服务中心)。总建筑面积15500平方米，床位数300张，装备医疗卫生设备697台(件)，共有医务人员325人,其中：正式在编职工162人，临聘人员163人;副高职称4人、中级职称44人、初级职称187人;硕士研究生学历1人、本科学历30人、大专学历169人、中专及以下80人。经转型培训取得合格证的30人。按户籍人口计算，从2009年开始划拨基本公共卫生服务经费， 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人，至2012年市财政共计补助2638.4万元，其中：基药补助398.83万元，运行补助359.48万元，公共卫生经费1980.09万元。
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。2007年，分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作，标志XX市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建，市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成，社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计，全市共建有社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村，服务总人口近30万，其中：户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传，通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传，提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2010年以来，社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动180余场，发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责，对相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核，社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
(四)公共卫生服务工作全面启动。共计为辖区居民建立规范化电子档案177733份，建档率99.85%;为16604名65岁以上老年人免费进行了健康管理;免费为7071名高血压、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立规范化健康档案;免费开展0-6岁儿童保健1932人次，孕产妇保健7973人次;免费提供公众健康咨询达97622人次。
(五)社区卫生服务补偿机制初步建立。为减轻群众医疗负担，所有社区卫生服务机构都确定为社保定点医疗机构。2011年开始，均执行国家基本药物制度，对社区常用药品实行“零差价”销售，政府对机构运行缺口实施补偿。公共卫生服务均等化实行政府购买，2012年项目经费为30元/人，主要由中央、省、XX市和本级补助构成(其中：国家20元，省级1.78元，XX市4.22元，XX市4元)。卫生局每年对各社区的工作进行考核，按照户籍人口和考核成绩及时划拨相关经费。
三、存在的主要问题
从调研情况看，全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比，社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在：
(一)对社区卫生服务思想认识不到位。一是不少群众尤其是城乡居民健康意识淡薄，并且受收入水平所限，“无病早预防、有病早治疗”等医疗保健观念尚未形成，小病不及时医治，致使社区卫生资源得不到充分利用，职能得不到有效发挥。二是对基层卫生工作的重要地位、作用的宣传上还不够细致深入，加之政府对基层卫生投入不足、医疗卫生资源相对匮乏，群众的就医习惯和对社区卫生机构的不配合、不信任感尚未根本消除。据调查了解，2011、2012年，XX市公共卫生服务满意度第三方测评连续两年排名XX市末尾。
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来，市政府逐步加大了社区卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费明显不足。此外，目前XX市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的，流动人口没有计算在内，给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全，但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大，城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决，“看小病不出社区”的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏，交通不便，如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部，由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的`制约，进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来，社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善，但医疗设备设施简陋、陈旧，缺少心电、B超、CR、DR等所必须的医疗仪器和设备，有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有，一些常规检查还是停留在手工操作阶段，很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。XX市大部分社区卫生服务站(室)，规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后，由于受到药品目录限制，一些常见病、多发病无法在基层得到治疗，一些特色专科因缺乏药品支撑，业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子，社区卫生机构出于生存需要，片面追求经济效益，为生存忙运转，重医疗轻预防，重医疗服务轻公共卫生服务，以药养医的现状没有根本改变，非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视，社区卫生机构“六位一体”( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(五)社区医疗卫生队伍建设亟待加强。一是基层医疗卫生机构人才匮乏，临聘人员比例过高，部分社区卫生服务中心临聘人员总数超过正式职工人数，自养压力过大。二是基层医务人员专业结构不合理。在全市社区卫生服务中心的 325名医务人员中，中高级职称48人、仅占15%，初级职称、无职称和无学历232 人、占71%。低职称、低学历人员，成为了XX市基层医疗卫生人才队伍的主要工作力量。三是激励机制不够健全和完善。实行药品零差价后，社区卫生中心收入不增反降，严重挫伤了医务人员的经济利益和工作积极性。由于收入偏低，队伍极不稳定，自身生存和发展能力较弱。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻，如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重，如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观，交通事故、群体性伤害事件时有发生，对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度，充分认识社区公共卫生服务的重要性，认真落实各项政策、措施，切实改善社区卫生服务环境，不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传，确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施，引导群众合理就医，形成全社会齐抓共管的良好局面，促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额“买单”，单独进行核算，以确保中央、省、XX市、XX市四级以服务人口为基数，按照3：2：2：3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照XX市城市社区卫生单位设备配置标准，加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度，努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时，鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区“首诊”为突破口，建立分级医疗制度，对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，促进患者分级就医，合理转诊，真正做到“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备2―3名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台，有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修，不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生，到基层卫生机构参与服务，并按照有关文件要求，认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点，充分发挥大医院的医疗技术优势，不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入，基本医疗部分应实行差额补助，公共卫生经费应由市财政全额“买单”，让广大群众真正享受医疗改革成果，实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。近年来，XX市重大疾病防治工作取得了明显成效，但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此，市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念，筑牢卫生防疫的第一道防线，工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育，继续加大对重点人群、重点场所的监控，做好传染病疫情的监测和报告，有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
第二篇：社区卫生服务调查报告
政务服务中心于20xx年xx月成立党支部，20xx年xx月成立党组，现有共产党员31人。中心党组以创先争优和四好领导班子创建活动为载体，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以提高机关行政效能、提升政务服务质量、优化政务服务软环境为落脚点，党组织的战斗堡垒和领导核心作用得到充分发挥，凝聚力和战斗力明显增强，党的建设和政务服务工作得到了新的提升。
一、强化组织领导，完善工作机制
一是进一步落实党建工作责任制。明确党组书记为第一责任人，党组成员为直接责任人。每年初通过召开班子成员会分析研讨，将政务中心党建作为工作重点，纳入议事日程，列入对科室和进驻部门窗口考核的重要内容。
二是完善党建工作例会制度。年初研究拟制党组年度工作要点，明确机关党支部织建设、政治思想工作、共产党员学习教育、纪律作风建设、共产党员队伍建设等工作计划和任务目标，提出相应的工作措施。每季度召开一次党建工作例会，讨论解决党建工作方面的重大问题，探索党建工作的新思路、新举措。
三是建立党组成员联系点制度。明确了党组成员帮扶联系点，落实了责任，建立了责任追究制度。以挂帮包活动为载体，努力为困难群众协调解决具体困难和问题。目前政务中心建立有《共产党员党内民主参与制度》、《机关干部廉洁自律制度》、《党建工作责任制度》、《党支部三会一课制度》、《共产党员干部联系群众制度》等党建工作制度，为推进中心发展和基层服务型党组织建设提供了纪律保障。此外，切实保障开展党建活动所需要的工作经费，提供开展党建工作的良好条件。
二、加强组织建设，夯实执政基础
一是坚持党建工作制度。坚持规范中心党支部各项活动，认真加强机关基层党支部织建设，努力做到五有，即年初有计划、学习有笔记、会议有记录、平时有检查、年终有总结。注重每年认真扎实开展对共产党员的民主评议工作;坚持党支部织生活制度，丰富活动内容，进一步提高了党支部织的凝聚力、感召力、亲和力和战斗力、创造力。
二是及时充实配备基层组织班子成员。20xx年，通过支部换届选举调整了支部委员会成员，充实了科室负责人和窗口首席代表进支部委员会。目前，中心机关支部委员会成员7名。
三是认真做好共产党员发展工作。严把共产党员入口关，通过对象筛选、考察培养、激励引导等方式，不断把素质高、品德好、思想上进的同志吸纳到党组织中来，同时注重把共产党员培养成单位的`业务骨干。近三年，共培养入党积极分子10名，新发展共产党员6名，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。
四是认真开展好党组织和在职共产党员双报到和深化走基层结对帮扶服务活动。利用共产党员义工日定期组织共产党员到双报到社区xx镇xx社区开展义务清扫、文明劝导等服务活动;要求每个共产党员干部到帮扶社区结对帮扶一户困难户，了解他们的生活现状，为他们提供力所能力的物质和政策帮扶，帮助他们树立生活信心，走出困境。五是按规定做好党费收缴和管理、使用工作。按时、足额收缴党费，完成了党报、党刊等的订阅工作。六是切实深化党务公开。认真按上级党总支要求，适时通过会议、公开栏、门户网站等公开党支部相关工作制度、工作部署、共产党员评议、评优选先共产党员和干部职工行为监督举报电话等方面的内容，增强党务工作的透明度，增强共产党员领导干部做好党务工作的责任心，把共产党员党务工作和共产党员置于群众的监督之下。
三、注重队伍建设，提升共产党员素质
一是积极开展共产党员学习教育活动。着力打造学习型组织、学习型机关。学理论，提升政治素养。完善并坚持三会一课、会前学纪等制度，学习贯彻十八大会议精神，及时传达上级重要会议精神，统一共产党员干部的思想认识。学业务，提升服务技能。组织学习《xx省政务服务条例》、《行政审批项目办件规则》、《首问负责、限时办结、一次性告知制度》等业务知识，提升工作能力，营造了以学习推动工作，以工作促进学习的良好氛围。学礼仪，提高文明素养。组织学习《窗口工作人员行为规范》、《政务服务规范用语》等，开展文明礼仪培训，塑造窗口共产党员干部良好的对外形象。学习方式上坚持集中辅导与个人自学相结合，请进来与走出去结合，动手写与动嘴讲相结合，同时做到四有：有学习计划、有学习笔记、有学习心得、有座谈交流。
二是积极开展挂包帮活动。共产党员干部主动深入基层，到结对帮扶困难群众家中，了解群众诉求，收集意见和建议;利用七一、春节、重阳节等节日，慰问帮扶户和困难职工，积极协调相关部门为他们提供信息、项目等支持和服务，帮助他们逐步走出困境。经常深入对口帮扶乡镇开展帮扶工作，逐步探索出了信息、技术、资金、项目等多种有效的帮扶形式。今年，共为xx镇xx社区和xx乡涧xx村提供资金帮扶共计4万余元。
三是积极开展廉政教育活动。印发《作风建设规定汇编》、《党风廉政建设学习教育读本》等资料，开展经常性的党风廉政建设法律、制度学习和警示案例教育，利用政务中心led电子显示屏每周滚动播出廉政标语、格言警句，完善中心网站反腐倡廉专栏，办廉政专题展板，营造了浓厚的党风廉政建设氛围。
四是积极开展共产党员文化活动。利用业余时间和三八、七一等节日，组织共产党员干部开展党的知识竞赛、参观考察、演讲比赛、歌咏比赛、读书、征文等活动，适时举办职工运动会、元旦联欢、才艺大比拼，有效的促进了窗口工作人员间的沟通与交流，营造了和谐、积极的工作氛围，扩大了党组织的影响力。
四、提升服务水平，彰显工作特色
一是围绕创先争优活动，充分发挥先进典型的带动作用。强化标杆意识，采取月考评、季评比、年考核，持续开展红旗窗口、共产党员示范岗、巾帼示范岗、优秀窗口工作人员等评选活动，通过考核激励机制，大力宣传表彰先进典型，让共产党员干部真正成为部门工作的骨干、业务技术的能手、政务服务的典范。同时积极引导他们不断增强党性意识，树立共产共产党员良好形象，用人格力量去鼓舞他人，在奉献中实现人生价值。
二是围绕评不满活动，狠抓作风建设推动工作。教育全体共产党员深刻领会中央八项规定的精神实质，深刻认识党风廉政建设及干部作风问题事关人心向背、事关发展大局，在思想上高度重视，在行动上具体落实，喊响从我做起，向我看齐的口号，切实改进作风。认真梳理中心重点、热点和难点问题，要求共产党员干部带头解决好纪律涣散、工作不在状态、服务意识不强等问题。严格执行上下班制度、请销假制度、值班制度，严禁工作期间干与工作无关的事。
第三篇：卫生情况调查报告
本期以来，我校根据上级有关文件精神，结合创建“法制平安校园”的相关要求，对校园环境卫生进行了集中整治，取得了显著的实效，现将治理校园环境卫生工作报告如下：
一、加强了领导，成立了校园环境卫生专项工作领导组
组长：徐军
副组长：于学勇
成员：王军 王雷 陶少伦 侯建君
领导组明确了职责与分工，认真分析了我校环境卫生方面的现状，提出了明确的工作重点和目标，制定了相应的措施和办法，将校园环境卫生纳入到年终考核当中，促使环境卫生抓紧、抓实。
一、加强了宣传和教育，学习贯彻文件精神。
领导机构成立了以后，充分利用教师会、校会、班会等平台，向全校师生进行保持校园清洁的宣传和教育，使师生的校园卫生意识得到加强和提高，全校师生纷纷行动起来，使得文件精神得到了深入的贯彻。
二、反复自查，集中整治。
本期以来，我校对校园环境卫生进行了三次专项整治，组织全体教职工认真排查，确保校园卫生无死角，坚决杜绝校园脏、乱、差等不良现象，此外，由少先队牵头成立了校园卫生学生检查委员会，利用课间对各班卫生情况进行了检查。由德育处组织教师对各班卫生情况进行评比，从而使卫生工作的长期开展得到了有力的保障。
三、加强教育，让全校学生树立卫生意识。
充分利用卫生与保健课和主题班会等渠道，教育学生爱清洁，讲卫生，勤洗衣服勤洗手，并利用校会向学生讲解讲卫生的重要性，讲卫生与防疾病的关系，卫生与健康的关系，使学生真正做到自觉讲卫生、爱清洁。
四、加强监督机制，使清洁保持每一天。
利用思品课向学生进行讲文明、不乱扔垃圾的教育，评选“文明小标兵”，评选“卫生示范班”，确保校园清洁。
五、加强了食品卫生的监控。
一是加强食堂做作业人员的培训，二是安排专人对食堂食品卫生进行负责，落实责任，每天对食品进行检查并作好相应记录，三是对校园零食摊的清理，目前我校已全部清理出校园零食摊点，确保校园无教师及其家属摆摊设点，校园100米内没有零食摊点。
总之，经过我校全体师生的努力，目前我校的环境卫生状况已得到明显改善，校园清洁、无卫生死角，今后我们必将把此项工作长期开展下去，以保持校园卫生的良好状况，保证全校师生的生命健康和校园的清洁。
