社会实践调查报告(范文6篇)

时间:2022-06-04 00:34:32 作者:网友上传 字数:10233字

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第一篇:社会实践调查报告

一个城市的产生和发展都是以一定的文化氛围为背景的,城市的建设更离不开文化,文化可以说是一个城市发展的灵魂。当今社会随着经济的飞速发展和人们生活水平的不断提高,城市的旅游文化日益成为一条亮丽的风景线。旅游文化是城市文化的一个重要的方面,对城市的发展起着不可替代的作用。因此,针对我们所在的深圳市的城市文化的情况进行了一次社会实践调查,对深圳的城市文化进行了比较全面的分析。

本次社会实践我们采取问卷调查的方式,开始大家积极主动的编辑问卷调查的问题,制定具体的活动方案,然后去深圳的园博园主题公园进行问卷调查,这次的问卷调查大家几乎都是第一次做,所以开始的时候真的有些紧张,而且还有好多的顾虑。后来我们分成了几组 ,两个人一起做,这样就好多了。我们大家在雨中向前来参观的游客进行问卷调查。最让我们高兴和欣慰的是,虽然天正在下雨,可是还是有很多的游客愿意停下来为我们完成调查问卷。最后我们整理,分析,总结问卷调查,发现了许多以前知道的,还有许多不为我们大家知道的有关城市文化的问题。

我们的问卷主要侧重的是两种人群:外来的游客和深圳本地的居民。这两种人群对于我们的问卷的回答有所不同。外来的游客之所以来深圳,主要是因为他人的介绍还有媒体的宣传,对于他们本身对深圳的城市文化知之甚少,尽管是这样,但是当问起他们对于深圳的第一感觉和来过之后的感受时,大部分的人都会说很喜欢这里,城市的环境很好,人很热情,最重要的一点是经济发达。而深圳本地的居民由于生活在这里,对于这个城市已经很熟悉了,对于它的一些环境,政策,城市的发展的看法都有他们的见解和想法,而提出自己想法的人,大多数都是一些知识阶层的人群。与此相比,老年人和民工则没有太多的主张。我们经过整理和分析可以总结出深圳城市文化的特色:

1、特区城市,建市较晚,城市的发展环境比较优越:

2、城市的自然环境和人文环境很好,外来人口多,城市的发展多元化;

3、城市的发展理念创新,紧跟世界潮流;

4、人才聚集,科技创新;

5、城市的旅游发展的很不错,各类景点很多;

但是,事情没有十全十美的,人们对于深圳的看法也是仁者见仁,智者见智的,也有一些人还提出了一些不满意的地方,希望有所改善。如:

1、城市部分交通有待改善;

2、有的文化景点的商业性太强,有点使文化太商业化的感觉;

3、希望政府和企业能有机的配合,不要只靠其一;

4、合理的调整景点的收费标准,以适应更多的人群。

通过对深圳的城市文化发展的分析,我们都感触很深,明白了深圳之所以可以如此发展的原因所在,明白了这个城市文化的魅力所在。同时,我们也不难看出几乎所有的城市的发展都是大同小异的。我们可以总结出城市文化的发展的因素:

第一:城市的环境的优劣,地理位置的因素;

第二:城市的人文气息和文化氛围;

第三:城市的经济发展状况和人们素质的高低比例;

第四:城市的旅游文化的发展情况;

第五:政府的主导,企业的支持,独特的发展理念等等。

纵观世界城市文化的发展,我们也不难找到以上几点,城市的发展是文化发展的动力,而文化的发展是城市发展的源泉。

第二篇:社会实践调查报告

一、调查目的

了解小学生什么时候说话不文明及他们说不文明语言的起因。

二、调查时间 20xx年x月至9月。

三、调查范围 xx 小学五年级学生 50 名。

四、调查方法

1)观察法:仔细观察不文明语言何时出现及内容。

2)谈话法:通过谈话了解有些学生为什么说话不文明,并分析原因。

五、调查结果

1)小学生为什么说话不文明

(1)由于与别人的矛盾而产生愤怒情绪,说话会口不择言,一般都是发 生在男生身上。

(2)由于他人的行为、举止或是衣着相貌而取笑别人,说一些不雅的绰 号。

(3)很多小学生说不文明语言都是出于一种反抗的情绪,对某件事情不 满的时候,甚至难过的时候。

(4)还有大部分人表示,不文明语言是从长辈、周围人的嘴里听来的, 有的是看电视、电影学来的,不自觉就讲出来了,时间长了就养成了不好的 习惯。

2)小学生讲不文明语言后心理表现或想法

(1)心里有一种莫名其妙的舒服感。

(2)有时边说边大笑,作为一种发泄的方式。

(3)听到周围的人讲过文明语言,所以不认为有什么不对的地方。

3)小学生什么时候会说话不文明

(1)玩的时候:做游戏时有些人会赖皮,然后互相用语言攻击。

(2)公共场合:一个同学在很多人面前让另一个人出洋相,被讥笑的那 方就开始了语言攻击。

3)暗地里:和某人关系不好,不敢当面说,就在背地里说有损于他的话。

六、分析

1)小学生的模仿能力很强,有些不文明语言是从家里、社会上听来的,还 有的是从同学那里学来的。在不文明的环境里,小学生的语言、举止都会受到影 响。

2)高年级小学生的心理特点之一,就表现为用一些不太雅的语言表达心中 的不满情绪,作为发泄的方式。有时并无恶意,但造成的影响很不好。

3)高年级学生还有一个特点就是爱讥笑同学,这也是讲不文明语言的原因 之一。

4)现在的独生子女的脾气、度量不算大、吃了亏,嘴上一点也不饶人,这 也是原因之一。

七、思考 中国历来有“礼仪之邦”的美称。作为现代中国人,应该发扬光大文明古国的 传统美德。

作为小学生,我们要担负起建设文明、繁荣祖国的重任,必须在各方 面全面发展。我觉得要提高自己的自身修养,首先就要做个文明的小学生。我建 议我们的长辈们,所有的爸爸妈妈叔叔阿姨们,请你们以身作则,给我们树立起 榜样来,让我们一起营造文明的氛围。

第三篇:市场营销调研报告

这个学期,职业发展规划与设计的老师要求我们去一次人才市场做一次调查或写一份心得体会。面临毕业,就已经更加意识到了大学生就业形势很严峻的问题。面对这个问题无论是听到还是看到,反应的都是就业难的问题。所以今天上午我和几个同学特地去参观了上海人力资源中心举办的招聘会。

来到人力资源中心,本想着自己来的还算早,没想到到人力资源中心里早已经是门庭若市了!在这个群英荟萃的地方,我看到了企业用人单位对人才聘请的需求是多么的迫切,他们对人才的需求犹如狼吞虎咽。经过几个小时的调查问卷,我大致做出以下总结:

了解到人才市场面试的基本步骤:面试通常分为五个阶段:

第一阶段是热身:递个人简历、求职信、推存表等回答问题要简洁有礼。 第二阶段是查明背景资料:应该利用这个机会突出自己的个性、兴趣、志向、工作经验等。 第三阶段是进入正题:要尽量表示对申请职位的兴趣和诚意,这个阶段的表现对成败非常重要。 第四阶段是评论应试者是否合适:所碰到的问题会最难应付,这是决定性的时刻,要靠事前准备和临场的谈吐技巧。 第五阶段是讨论聘用条件:要有技巧,并预先了解行情。

面试要做出以下准备:

首先应该有一份清晰全面的简历,身份证,相关的证书和毕业证。突出自己的学习、工作经历,主要的学历和工作成绩,以及特长和兴趣。面试的前一天最好将当天要面临的情况过一遍,然后早点休息,保持良好的睡眠,保证清新而穿戴整洁的衣着及发型,让人整体看起来显得精神。

其次进入面试阶段应该有一个自我介绍,这个基本源于简历而又高于简历,清晰简洁的介绍自己的个人情况,并有针对性的介绍与应聘的职务相关的工作经历成绩以及一些见解。完了应该就是进入双方的交流阶段,就彼此感兴趣的问题交换意见。单位招聘人员针对你个人提出问题,就招聘的职务提出问题,而你也就是再次对自己进行介绍,对对方公司规模、状况、发展预期以及对应职务、薪酬进行提问或者了解。

总的来讲面试过程中应该争取做到有礼(理)有节,进退有度,商务礼仪方面的东西事先预习一下,初入职场,和有工作经验的人给人的感觉是不一样的,但是这块人家肯定是有相应的期待或者要求的;再就是把自己好的一面多展现一些,对对方公司以及职务多做一些了解,这样既能显得有心,也在谈的过程中可以涉及更大的信息量,对你的面试加分会有好处。

企业究竟需要什么样的人才:在收集了一些资料,对招聘会有一定的了解后,我根据自己的专业,分别对金融相关专业企业作了访问,我了解到:

一、 企业对专业的要求都不是太高,而对个人的综合素质要求较高,对应

聘者的共同要求主要为: 1.大专以上学历,通过英语四级。 2.懂管理、会经营,具有一定市场营销经验。(此次招聘许多企业多招营销员,且对经验还收有一定要求的,但是如果确实有能力,他们觉得经验还是次要的)。

3.有较强负责心,能吃苦耐劳。

4.性格活泼开朗,工作积极主动,立志从事该行业,有良好的语言表达能力和分析解决问题的能力。

5.有良好的人际沟通能力,具有较强的客户服务意识和团队合作精神。

二、 企业急需人才主要集中在(通过实际了解和参考报告得出) 1.一是懂管理、会经营,具有一定市场营销经验的管理人才,特别是那些有较高学历,或在三资企业曾任过营销部经理、客户部主管的营销专门人才。

2.是工作严谨负责,能吃苦耐劳,具有某一项或多项特殊技能的人才,如熟练技工、高级技术人才以及某一行业的工程师等。

3.口头表达能力强,具有较深的文字功底,学识全面,善于沟通,会使用电脑,具有较强的交际能力,熟谙人情世故的公关、策划人才。

4.熟悉掌握进出口贸易知识、具有外贸经验,擅长商贸会话、商业谈判和翻译技巧的外语人才。

5.通晓法律知识和经贸知识、善于应诉和答辩,会打官司的法律人才。

6.具有较强的人力资源管理能力,能为企业物色和选拔、培训人才的“伯乐型”人才。

7.具有一定企业管理经验,特别是具有企业危机管理经验的人才。

8.具有设计才能、擅长产品设计、商标设计、广告设计的人才,他们设计的作品能为企业带来巨大的财富。

9.具有市场调查、市场预测、市场分析能力的调研人才,这类人才越来越受民营企业的青睐。未来的市场竞争从一定程度上是市场信息的竞争,因此市场调研人才成为民营老板们不可或缺的助手是一种必然。

综合以上信息,我发现现在大家所说的就业难,并不是因为就业岗位少,而主要是由于需求与供给各方的要求不相配,造成招人的找不到合适的人才,应聘的找满意的工作。而对于此,我们要做的就是在学校利用能利用的资源不断地扩充自己,提升自己的综合能力,还需要多了解社会,了解社会真正需要的是什么,然后再相应地培养自己的能力。那么“就业难”在我们毕业的时候将不会问题。

第四篇:社会实践调查报告

1 调查简介

xxx年9月中旬,乌鲁木齐铁路局团委深入民航局、上,走访调查了中长途旅客运输市场。此次调查综合采用问卷、观察、询问、座谈方法进行,共调查不同层次旅客800余人,发放调查问卷1000份,收回920份,有效问卷887份。

1.1 当前中长途旅客运输市场现状

新疆的航空网已覆盖全国近30个大中城市,航空公司旅客发送量逐年递增。自治区中长途旅客发送量民航约占25%,铁路约占73%,公路仅为2%。运输收入航空基本达到铁路的一半,并呈缓慢攀升之势。

1.2 航空、铁路运输市场客源主体

旅客选择运输方式是据个人经济能力及社会层次而决定。自治区中长途旅客划分为两大阵营:乘坐飞机的旅客大部分是具有中高收入、较高的知识结构且机票可以报销的国有企事业单位的机关干部及商业人员,而收入微薄、知识水平不高、自己花钱旅行的工人、农民则成为铁路运输客流的主体。

2 铁路市场环境 在的问题

2.1 从宏观环境上看,与民航相比较,铁路客市场存在的主要问题

中长途旅客运输主体的地位与发展严重滞后的矛盾。兰新铁路是自治区联系内地的首选交通通道,但和民航、公路相比,近年来国家、铁道部投入建设、改建资金与其所处地位不相匹配。铁路运输能力相对不足,突出表现在客运高峰期有流无车,铁路设备陈旧落后,铁路运行速度远不如内地。

落后的营销机制与铁路开拓市场之间的矛盾。

一是营销体系还未建立,虽然许多单位设置了营销机构,但大部分职能虚化,难以承担营销责任;

二是营销部门与铁路各部门之间配合、协调不紧密;

三是激励约束措施不力,职工收入与营销业绩相脱节,营销责任落实不到位。

人员素质与市场需求之间的矛盾。许多铁路职工没有危机感和市场意识,办事敷衍拖拉,态度冷淡,服务质量意识差,实际情况成为铁路走向市场的重要障碍。

2.2 从微观环境上看,铁路与民航在旅客运输市场竞争中的焦点

2.2.1 票价高低是旅客选择运输方式的首要前提

抵达同一目的地,飞机票价明显高出火车卧铺票价3~5倍,高出硬座票价6―10倍。调查中几乎所有旅客回答如果飞机票价高出火车票价格不是太多,那么出行首选是乘坐飞机。因为乘飞机不仅速度快,也是身份地位的体现。

2.2.2 速度快慢是旅客选择运输方式的必要条件

飞机运行速度与铁路相比具有绝对优势,但速度并不是旅客选择出行方式的决定因素。调查旅客消费动机,结果显示:有50%的旅客乘机出行的目的是出差,也就是说有一半的旅客公务在身,急于赶时间,希望尽快到达目的地。而在对铁路旅客的调查问卷中显示:有47%的旅客出行目的为探亲、返乡;其次为经商,约占22%;出差旅客只占15%;旅行、其它各占8%。调查旅客出行需求,排序依次为:买票方便、候车(机)时间短、安全正点。在选择乘坐飞机直接原因这个问题的回答中有75%的旅客回答为速度快捷。

2.2.3 服务质量好坏是旅客选择运输方式的重要依据

广大旅客已不再满足于能顺利、安全地到达目的地,更要求旅途中有一个舒适、便利、温馨的服务环境。铁路部门虽然软硬件条件不如民航,在服务工作方面和民航相比离旅客需求还有一段距离,仍有86%的旅客认为铁路客运服务工作方面较前期有了明显提高。

2.2.4 安全系数大小是旅客选择运输方式不可缺少的因素

旅客在旅途中考虑第一位的是安全,约占44%,其次为快捷30%,舒适26%。现在广大旅客对安全的要求不仅是平安到达目的地,而且要求旅途中有一个良好的秩序和治安环境。铁路的安全优势正逐渐失去。有38%的旅客认为随着民航部门科技水平的进步和工作人员素质的提高,铁路与民航安全事故率除特定因素外基本一致。在进一步的调查中有38%的旅客认为乘坐同安全系数比坐火车更高。

3 铁路在市场营销上与民航的差距

3.1 与民航相比,铁路售票方式单一、缺乏竞争力

认为买飞机票较为方便的旅客比率为71%,占明显优势;认为飞机票和火车票方便程度差不多的旅客占22%;而认为买火车票要比买飞机票方便的旅客只占调查人数的6%。

3.2 与民航相比,铁路部门营销宣传滞后、泛力

有93%的旅客对铁路部门“十・一”提速调图及兰新线运价调整等利好消息不了解,甚至没听说过。公务员六级英语

第五篇:市场调查报告

一、前言

大学生社团是大学生基于共同的兴趣和愿望组织的群众性团体。学生社团已成为加强学生思想政治工作、跟进素质教育、推动社会文化建设的重要载体。因此调研当代大学生参加社团活动现状和特点,对于组织和引导大学生发展社团文化生活、推进素质教育和做好大学生思想政治工作具有重要的意义。

二、调查目的

大学期间,大学生的时间都比较充裕。为了了解我院在校学生参加学生社团的情况,及对社团各方面的期待,以便今后社联创办更丰富的、更贴近在校大学生课余生活的活动。

三、调查对象

湖南化工职业技术学院东校区的在校学生

四、调查内容

1、大学生对参加社团活动的心态

2、大学生对社团活动类型的期望

3、大学生对现在学校开展的书团活动的意见和看法

五、调查人员的规定和培训

(一)规定

1、仪表端正、大方。

2、举止谈吐得体,态度亲切、热情。

3、具有认真负责、积极的工作精神及职业热情。

4、访员要具有把握谈话气氛的能力。

(二)培训

培训必须以实效为导向,本次调查其人员的培训决定采用举办培训班、集中讲授的方法,针对本次活动聘请有丰富经验的调查人员面授调查技巧、经验。并对他们进行思想道德方面的教育,使之充分认识到市场调查的重要意义,培养他们强烈的事业心和责任感,端正其工作态度、作风,激发他们对调查工作的积极性。

六、调查人员安排

根据我们的调查方案,在学校内进行本次调研需要的人员安排具体配置如下:

调查问卷与工具准备:9人

调查人员:10人

资料整理与数据分析:2名

调查报告撰写:1―2名

七、调查的方法及具体实施

共调查300人,采取分层随机抽样方法进行被调查人员的确定,具体被调查人员的确定方案如下:

1)将湖南化工职业技术学院东校区在校学生按经管系、机械系、技工部分为三类,各类按1:1:1的比例进行抽取,即各抽取100人进行调查。

2)再按男女人数的实际情况,将经管系、机械系、技工部男女学生分别按2:8;8:2;1:1的比例进行被调查人员抽取。

3)经管系、机械系按各年级的实际情况将大一,大二,大三按5:3:2的比例进行抽选(考虑到刚进大学的积极程度以及大三时间紧迫);技工部按各年级1:1:1:1:1进行抽取(技工部五个年级)。

4)综合上述,抽选具体数据如下:

经管系:大一男生10人,大二男生6人,大三男生4人、大一女生40人,大二女生24人,大三女生16人;

机械系:大一男生40人,大二男生24人,大三男生16人、大一女生10人,大二女生6人,大三女生4人;

技工部:各年级男女各10人。

5)人员的具体确定采取抽样方法,按各年级学号进行随机抽样。

调查具体实施方法如下:在完成调查问卷的设计与制作以及调查人员的培训等相关工作后,开展具体的问卷调查了。把调查问卷平均分发给各调查人员,各调查人员按分配的任务进行调查。调查过程中,调查员应耐心等待,切不可督促。调查员在当时收回问卷。

八、调查进度

第一阶段:总体方案论证、初步设计出调查问卷

20xx年10月8日

第二阶段:进行对原始方案,调查文问卷的修改

20xx年10月31日

第三阶段:请其他小组对我组方案及调查问卷的错误进行指正

20xx年11月1日

第四阶段:进一步对方案及问卷进行修改

20xx年11月2日

第五阶段:收集二手资料,实地调查

20xx年11月3日

第六阶段:调查报告的撰写

20xx年11月4日

九、经费预算

十、调查数据处理或分析:

采用描述性统计的方法,有效地概括所采集的大规模数据的特征,主要对数据的集中趋势和离散程度进行描述。描述集中趋势有三种计量刻度:算术平均值、中位数和众数;便于理解,我们先采用算术平均值来描述数据的平均水平,由于它容易受调查数据中异常值的影响,例如一个明显偏大的观测值会使整批数据的算术平均值倾向于偏大,而中位数与众数对异常值不敏感,所以,我们也会用到中位数与众数来描述,但描述数据整体水平时不如算术平均值精确,因此,我们会综合适用这两种计量刻度。经常使用的离散程度的计量有标准差、方差和全距(极差)。

十一、小组成员的确定和工作安排:

小组人数:10个

分工合作:

制定总体方案:10人

调查项目:调查问卷的设计9人

调查问卷的修改2人

收集必要的二手资料:待定

实地调查:待定

统计调查资料:待定

分析调查结果、撰写调查报告:待定

第六篇:社会实践调查报告

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。

本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。

从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象,自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。

从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。

而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。

而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。

办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

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