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第一篇：行风整治自查报告
行风整治自查报告
师德是教师最重要的素质。教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表，使我更加深刻地认识到加强师德师风建设的重要性。教师首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引导学生全面发展，在此我就我个人在师德师风学习活动中发现的问题做自我剖析，尽量做到：优良的得以发扬，失误、过失毫不遮掩。
一、从教生涯积累的一些经验:
在依法执教方面本人从教以来，认真贯彻党的教育方针、政策，遵守国家宪法与法律，学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论。学习《教育法》《教师法》《教师十不准》等，按照教育法《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》，严格要求自己，奉公守法，依法执教，用法律手段保护教师的合法权益。
爱岗敬业只有热爱祖国的教育事业，才能为教育事业而努力奋斗，尽职尽责、教书育人。一直以来我都认真的对待每一位学生。无论是在课堂上还是课余时间，我都时刻注意学生的思想动态，做到及时发现及时纠正，从未传播过对学生有害的思想。从教十几年以来，我以校为家，本着校荣我荣，校衰我耻的荣辱观，干好本职工作，从不撂挑子，只要是领导安排的任务，尽自己最大的努力保质保量地完成。学生在我心中，教学质量在我心中，就是在家庭有再大的困难，我也从未耽误过学生。
在热爱学生方面爱与责任是师德之魂，体现在既爱“双优”的学生，更多地关爱“欠发展的学生”，平等地对待每一个学生。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。我最深刻的体会就是:在我上初中一年级的时候，有一位老师莫名其妙地给过我几巴掌，直到现在还感觉委屈，在我那幼小的心灵上留下挥之不去的阴影。那时我就发誓:如果我要是能够当上老师，我一定要给予学生慈母般的关爱与呵护，变更传统的师生关系。当老师的愿望实现了，但是新型的师生关系给我们提出了新的要求，我努力做到在关爱与严格要求学生上把握好分寸。学生既是教育的对象，又是教师人格不断完善的动力。
在严谨治学方面认真研究业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。谦虚谨慎，尊重同志，相互学习、相互帮助、坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。坚持学习教育教学理论，不断地自我充电，因材施教。
在团结协作方面我总是和同事良好合作，谦虚谨慎，尊重同事，虚心向他们学习，共同讨论，探索教学规律，我不单单注意自己在学生心目中的形象，主动调解班主任与学生之间的摩擦，同时也注意树立其他科任教师在学生心目中的形象，维护科任教师在学生中的威信，不在学生面前议论科任教师的“长短”。就是学生对别的老师有什么误解，我也主动帮助解决。
在尊重家长方面人常说父母是孩子的第一任教师，教育好孩子，离不开父母的教育。一个人所受的教育是多方面的，有学校教育、家庭教育和社会教育。教师要想教育好学生，就离不开与家庭联系，共同教育学生，只有主动与家庭联系，才能了解每一位学生的特点，因材施教。积极向家长宣传科学的思想和科学教育方法，共同教育好学生，
在廉洁从教方面我一直认真做为人民灵魂的工程师──教师，就要有无私奉献精神，社会体制由计划经济转向市场经济，很多行业都面临着巨大的冲击，教师也不例外，有的教师私设课外辅导班，收取补课费，有的教师向学生推销学习资料，从中获取回扣等等腐败现象时有发生。我向来以此现象为耻，从不做加强学生经济负担的事。不收礼，不吃请，不叫家长办事。
在为人师表方面作为一名教师，我深深体会到自己的一言一行都将对学生产生很大的影响。所以我时刻注重自己的言行举止，以身作则，言行一致。在平时工作和生活中，遵守社会公德，克服个人主义、注意言行，不讲粗话，以模范对学生做出表率。外出学校、注意自己的形象，不参加任何赌博活动和其他对社会造成不良影响的活动。时时刻刻提醒自己要严于律已，保持良好的生活习惯。
二、经过近阶段的师德师风教育学习，我深深地体会到“敬业，爱岗，奉献”的内在核心。自己还存在着诸多不足及根源:
（一）教育理论学习不够透彻，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。
(二)业务有待提高，本人多年从事小学语文教学，教材变动过几次，似乎是对教材很熟悉了，其实还理解得不透彻，不能与时俱进。
(三)教研力度不够，只是在本校听听课，评评课，只抓课堂教学，没有把教学经验总结下来，很少写教研论文；没有走出学习，究其原因，教学任务重，时间少，写作水平低，不善于积累。
查整治自查报告
车险费用自查报告
车险单证自查报告
排查整治自查报告
乱象整治自查报告
第二篇：车险理赔调查报告
车险假赔案的调查报告
一、调查目的：分析车险假赔案涉及的险种及手段
汽车消费的增长为我国汽车保险业提供了广阔的发展空间，以欺诈手段骗取保险赔款的各类案件不断发生，并呈上升趋势。这些假案、骗案案件的发生，不但使保险人蒙受了巨大的经济损失,在我们实际工作中也频频发生，且愈演愈烈，已经严重影响了保险业的健康发展，对这种现象也是有切身感受。因此,如何有效地防范和打击保险诈骗活动已成为当前我国汽车保险待解决的问题。
二、调查时间：2011年07月04日至2011年08月04日
三、调查对象：车险期间出险案件
四、调查方法：保险诈骗是行为人故意实施的违法犯罪行为,此类案件大都有预谋和策划,而对构成犯罪的此类诈骗案件的管辖权属于公安机关。因此,为了有效地打击诈骗活动,保险人必须配合公安机关做好以下几项工作:
（一）及时查勘现场,掌握第一手资料
1、及时查勘现场:事故现场上遗留有各种痕迹的物证,记载着大量的能够真实反映事故发生、发展过程的信息,但这些痕迹和物证极易受到自然或人为的破坏。因此,案发后,保险人员应及时赶赴现场,掌握一切记录现场原始情况的资料,包括现场痕迹物证、访问笔录、影视资料、损失清单等,这些资料将对揭露诈骗起到证据作用。
2、认真调查事故经过:一方面,应围绕出险事故,向投保人、被保险人、受益人及目击者进行调查,对事故发生经过、原因、损失情况及保险标的状况等与事故有关的情况进行详细询问,并作好调查记录。另一方面,与负责事故处理或鉴定的有关部门密切配合,及时了解事故处理情况,提出涉嫌诈骗的疑点,争取公安部门的支持,围绕着揭露诈骗行为调查取证
（二）综合分析案情,寻找揭露诈骗的突破口
要运用现场查勘和调查访问所掌握的证据材料,分析案件性质,甄别保险事故和诈骗案件,重点从以下三个方面分析:
1、要查阅投保记录。要对投保标的实际价值进行核实。一是采用纵火、盗车等手段造成保险标的全损的案件,绝大多数诈骗者都进行了超额投保,其动机是以损失价值较小的投保标的换取高额保险赔款;二是对多次拒绝投保而后又主动上门投保的案件,这类案件,大多是先出险后投保,或是风险即将发生,临危投保,转嫁损失。
2、要对有关时间联系起来分析。即投保时间、出险时间、报案时间之间的内在联系。实践证明,有预谋的诈骗案件,在几个关键的时间上总有一些特殊联系。一般来说,投保时间与出险时间相隔越短,出险时间与保单责任终止时间相隔越近、出险时间与报案时间间隔越长等情况,应特别引起警惕,要仔细分析其中原因,发现疑点,迅速查证。
3、要将现场痕迹物证及有关证据结合起来分析。将现场痕迹物证与有关证据进行对比,相互质证,辨明真伪。通过分析证据与事实、证据与证据之间的相互关系,识破诈骗者惯用的伪造、变造有关证明材料的伎俩。
五、调查过程：在车险调查工作中发掘这些假案、骗赔案件，要对车辆出险后进行第一现场勘察，提出疑问，走访目击证人，上报相关负责人，后台审核，调查人员介入，请求警方协助等流程都需要收集大量证据，这需要大量时间。然后进行反复工作、讨论才能针对反馈的信息得出结论及应对方法。
六、调查结果
（一）在期间抽取车险案件抽取样本1000宗，其中共有假案、骗保案件46宗，假案、骗保案率为4.6%；
（二）46宗假案、骗保案件中有28宗属于“谎报事故，制造虚假案件“，占比为60.8%；
（三）有11宗属于“人为故意制造事故，扩大损失”，占比23.9%；
（四）有3宗属于“故意隐瞒出险情况，冒名顶替”，占比6.5%
（五） 有4宗属于保险条款明文确定责任免除范围，占比8.69%
七、问题及原因分析
根据调查报告显示，涉及车险骗赔案存在下列问题：
（一）社会环境和诈骗心理分析
我国保险行业起步比较晚，各种理赔制度不完善，不少人的保险意识有偏差,认为投保得不到赔偿就是“吃亏”,应当说这是一些不法分子铤而走险、实施诈骗的内心起因之一。
（二）保险公司的管理模式分析
保险人自身制度不严、有章不循,是造成保险诈骗案件屡屡发生的一个重要原因。具体表现在:一是承保核保把关不严。重业务开拓,轻制度管理;重数量扩张,轻质量效益,是近年来保险业发展过程中的一个倾向性问题。二是现场查勘不到位:许多案件特
别是车险案的第一现场到达率低,现场查勘、调查不及时,第一手资料匮乏,容易使诈骗者在事件性质、受损程度、证据等方面做手脚、钻空子;三是一些保险人员素质不高,责任心不强,法制观念淡薄。工作粗枝大叶,敷衍了事,不按章办事,对一些本该识破的骗局未能及时发现。有的甚至与诈骗者内外勾结,共同诈骗。
（三）从承修方利益分析
承修方欺瞒客户，偷梁换柱，以此充好。部分承修方在定损后，往往对于部分核定应换的配件予以修复，以换件的价格来修复配件，或者是以低档的材料为客户修理，用高档的价格向保险公司索赔。一次事故，多次索赔。一次事故出险后被保险人保留原有的损失件，过段时间再行向保险公司报案，这种多利用前挡玻璃以前杠，断脚大灯等部件。这样就吃掉了中间的差价，让保险公司充当冤大头。
八、对策建议
（一）要运用各种形式,加大保险知识的宣传力度,让广大保户明确自己的权利义务,自觉履行保险合同,既依法维护自己的合法权益,又不侵犯保险人和其他被保险人的合法利益。宣传我国法律对保险诈骗行为的定罪、量刑规定,选择典型的案例在新闻媒体上曝光。使人们懂得,骗赔就是诈骗,就属违法犯罪行为,对情节严重者要追究刑事责任。
（二）一直以来，假案骗案就是影响保险业发展的恶瘤。骗赔增加了保险公司的赔付率，增加了其经营风险。要预防此类案件的发生，严格照章办事,落实各项制度规定：一是严格承保审核制度。二是严格理赔审核制度:要把好三关,第一,坚持双人查勘定损,全面、准确地收集证据,为案件的定性提供依据;第二,坚持赔案复核制度,认真审核证据材料,及时发现疑点,提出问题;第三,坚持领导审批制度,严把理赔质量关。
（三）加强各保险公司之间的联系、沟通，大部分保险公司缺乏有效的沟通，这对于三责车的定损问题就没有好的协议，双方两不管就容易被他人钻空子。大家都是自扫门前雪，就为骗赔者提供了可乘之机。一些投保人在骗保被发觉后，就转投别的保险公司，新公司对其防备能力肯定较低，一旦发现时很可能损失已造成。
（四）加强理赔队伍的建设，提高人员素质。目前，打击骗赔的方式主要还是保险公司内部建立的专业理赔队伍，从事现场查勘、定损、调查工作。理赔人员对于是否
假案的判断往往还是通过个人经验。因此加强理赔队伍建设，经常进行业务培训，提高人员素质显得尤其重要。此外也要建立奖罚制度：一是针对实际情况，对勘察人员发现假案的奖励制度。努力提高第一现场查看率。二是对于那些参与骗赔行为的要坚决予以处理，严重者予以解雇，并作出警示。
第三篇：校车自查报告
电子科技大学附属实验小学学校用车自查报告
为进一步强化学校用车安全管理，认真贯彻落实安全工作会议精神，消除校车交通安全隐患，预防重特大交通事故发生，确保学生乘车安全，我校高度重视、强化措施、狠抓落实、责任到人，对学生进行安全教育，制定了具体整改措施，现将具体情况汇报如下：
一、提高认识，积极发动。
开学初，学校安监处召开了司机安全会议，学校也根据这一会议精神及时召开全体教师会，集中力量把学校安全工作作为学校头等大事来抓。从思想上、意识上要高度重视安全工作，做到关爱学生、关爱生命，明确责任重于泰山，不做表面文章，严禁工作不到位。
二、强化责任，加强领导。
学校根据上级有关安全工作会议要求，开学初召开了全体教师和班主任会议，学校领导小组成员针对开学前期学校工作和可能存在的实际问题，做了全面部署。
发放《告家长书》培训提高安全意识。
三、发现问题，及时整改。
学校每学期都对校车进行统计，现有的两辆学校用车，川A·C156K做为学校公务用车，川A·250Q4做为后勤采买用车，不存在搭乘学生问题。
学校还对教师自用车摆放混乱现象，及时采取各种措施，对教师进行交通安全常规教育。
1
四、引以为戒，吸取教训，常抓不懈。
学校安全是学校工作的第一任务，责任明确、分工细致、行动迅速。我校各项安全工作对照要求落到了实处，并制定了整改措施，严格执行各项制度，确保学校教育教学工作的顺利开展。
电子科技大学附属实验小学
二○一一年十一月二十二日
第四篇：公司车险部经理述职报告
2016公司车险部经理述职报告
2016年，按照公司工作分工，我主要负责车险承保管理,理赔管理以及客户服务管理等工作，联系县人大、政协。一年来，在公司领导班子的领导下，我充分调动全体部门的同志的积极性和主动性，认真履行职责，扎实工作、锐意进取、开拓创新，较好地完成了公司交付的各项工作任务，为公司事业加快发展作出了积极的努力。现将一年来履行岗位职责和党风廉政建设情况简要述职如下。 一是积极探索加强车险业务发展的思路 随着保险业的快速发展，如何促使车险业务又好又快发展，是摆在我们面前的重要课题。在日常工作中，我结合多年来的工作经验，积极思考，善于探索，在怎样提升车险经营管理能力就要对车险业务发展思路、发展模式进行不断探索和创新，明确了本部门的发展思路，抓住影响车险业务发展的关键、承保质量的关键、理赔工作的关键环节，带领全部门的同志切实提高资源充分整合和有效利用的能力、渠道拓展和创新能力、服务客户和维系客户的能力，确保我公司车险市场主导地位不动摇。 二紧紧抓住影响车险承保业务发展的关键
在车险承保管理的过程中注意抓好以下几个方面，第一，切实加强以数据指导的管控措施。一是以数据分析作为车险管理的基础和决策的依据去指导经营，为车险的持续健康发展提供有力保证；二是通过对不同使用性质车辆进行分析，守住盈亏临界点底线，确定比较合理的机动车收费水平，坚持使各车型收费水平处于盈利状态；三是细分客户群，坚持做到承保前查验车辆出险记录，对客户实行分级管理，采取差异化承保政策，稳定优质业务，剔除垃圾客户；四是通过赔付率N、O、C指标，对经营状况进行逐月分析、重点监控，对出现经营问题的单位及时提出警示报告，有针对性地采取管控措施，加大整改力度，这些措施有力促进了公司车险事业的加快发展。第二，要切实提高交强险业务占比。做到了新车与续保并举、城市与农村并举、直销与营销并举，抓源头、抓续保，充分挖掘市场潜力，多渠道并举发展。大力发展汽车销售商、车队业务，将该业务是增量保费的主要来源。充分利用费用、理赔、服务等资源，直接参加展业公关，积极推行与汽车销售商和车队的全面合作模式，坚持一对一的做法，加强双方互利合作，遏制内部竞争，降低费用成本，抢占车险源头。第三，重点抓好续保业务。对于连续投保商业险且无事故车辆的续保车辆应给予一定的优惠政策，并根据续保车辆明细指定专人负责，建立有效的相应考核奖励机制，将续保业务分解到人，责任到人，提高优质业务的续保率，对公司车险业务发展和效益的提高起到积极的促进作用。同时提高资源充分整合和有效利用能力。在工作中，我们有效利用好各种费用资源，费用政策要与承保政策配套使用，提高费用的利用价值，向交强险业务倾斜，向优质业务倾斜，向重点客户、重点业务倾斜，使费用效益最大化。充分整合理赔资源、品牌资源和服务资源，把资源作为与客户合作的基础和条件。在加强与汽车经销商、大车队等大客户的合作上，要充分发挥公司整体资源优势，创新车险营销体系，促进业务发展和提高盈利能力，保证产出最大化、效益最大化。
三是大力提升车险理赔的工作水平
业务发展是以市场为导向、以客户为中心。理赔管理应以业务发展为中心、以“准确、合理、快速”的理赔服务为根本。市场竞争越是激烈，越是要搞好理赔工作。理赔管理要把打击假赔案、治理超额赔付、降低理赔费用、提升理赔服务作为工作重点，真正体现以业务发展为中心、以准确、合理、快速为根本，提升整体理赔服务水平。同时力争实现强化规范管理。一方面，要正确处理市场竞争、加快业务发展和合规经营的关系，严格管控，防止严重违规问题给公司造成恶劣影响；另一方面，要保护和调动职员发展业务的积极性。必须将法律、法规和制度同内部管理中的有章不循、有禁不止区别开来；必须将处理方式上的灵活同弄虚作假、欺上瞒下区别开来。 四是努力提高优化客户服务的质量
从目前看，承保质量不高是影响效益的主要问题，而费率又是问题的核心。所以，我们根据各客户群体的赔付率情况，对承保业务按赔付水平制定优惠比例，承保前按照车辆优惠比例进行查验，坚决剔除连续严重亏损的业务，对高赔付的业务限制优惠或不予优惠，统一差异化承保政策，防止亏损业务在司部之间“搬家”。在实行差异化承保政策的基础上，还在险种、车型、保额、限额等方面进一步细化，也就是最大限度地控制承保风险，保障有效益地发展。 五认真抓好自身学习
坚持把学习当做提高工作能力水平、增强自身修养的一种途径，在积极参加公司组织的各类学习培训的同时，自觉坚持业余自学，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终保持政治上的清醒与坚定。深入学习实践科学发展观，进一步增强了科学发展的自觉性。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。努力钻研市场经济、科技、法律以及履行职责所需的各种专业知识。注意向同事学，向同行学，通过加强学习，增强了工作的本领和能力。 一年来，我在工作中虽然作出了较大的努力，取得了一些成绩，却不敢有丝毫懈怠之心，结合公司的要求反思自己，深感自己还存在一些缺点和不足。主要表现在：业务学习不够，工作创新不够，工作方式方法有待进一步改进；对部门职工的积极性调动得还不够充分，等等。今后，我将针对存在的问题，切实采取有效措施，着力整改和提高。
第五篇：简易车险公估报告
泛 华 保 险 公 估 有 限 公 司
CNINSURE SURVEYORS & LOSS ADJUSTERS Co.,Ltd.
机动车辆保险事故查勘定损报告
致XX财产保险股份有限公司山东分公司：
承贵公司2013年10月7日委托，就标的鲁XXX于2013年10月6日，在京藏高速北京康庄收费站附近与京XXX发生双方碰撞事故，进行三者定损。现已按贵司要求完成委托工作，特向贵司出具公估报告，以供参考。
保单承保情况及出险查勘定损摘要
保单号码：2010401032620130xx
报案编号：S00000120130000017xx
被保险人： XXX交通运输集团有限公司
被保人电话：0XXX－477057xx
承保险别：交强险， 车损险，三者险，不计免赔
保险期限：2013年8月19日至2014年8月18日
牌照号码：鲁CXXXXX
车架号码：LA82K1PC0AA10XXX3
厂牌车型：安凯HFF6125WK79
出险时间： 2013年10月6日23时30分
出险地点：京藏高速北京康庄收费站附近
出险司机：张XXX
司机电话：018－2477xx55
定损地点：北京市昌平区东风日产东风XXXX专营店
出险险别：交强险， 车损险 ,三者险，不计免赔
公 估 师: 韩振平 李国超
联系电话：136XZXXXXX
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查勘定损报告正文
事故经过
标的转向行驶时与同方向行驶三者车发生刮蹭，三者左侧损失，并使三者右后侧与隔离柱发生刮擦，后报警处理。
查勘情况
交警处理，标的全责，两证有效。
损失情况
三者左侧损失，左前轮胎受损，右后侧有损失。
三者定损金额：
责任认定
双方事故，标的全责。
公估总结
三者定损，交警处理，两证有效，建议立案处理。
（本报告正文到此结束）
顺祝
泛华保险公估有限公司
2013年10月7日
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第六篇：外来工生存状况调研报告
汕头市外来工生存状况调研报告为配合市委办、 市府办做好 “幸福汕头” 指标评价体系及民生 “十 二五”规划建议编制工作，我局就我市外来工生存状况进行了调研。 调研通过印制含有“个人基本情况、就业情况、居住情况、子女义务 教育情况、工资情况”等基本信息的《汕头市外来工生存现状调查问 卷》 ，向全市具有一定代表性的 53 家企业的外来工进行问卷调查，共 发放调查问卷 530 份，回收有效调查问卷 349 份。根据问卷调查结果 和座谈会了解的情况，形成以下调研报告。
一、外来工的生存状况
（一）调查样本的基本情况 调查样本的基本情况基本情况 企业所属产 业 户籍情况 第二 产业 样本数量 31 （家、 人） 所占比例 58.5 （%） 第三 产业 户籍性质 户籍地址 非农 农业 本省 外省 业 221 128 88 261 调查样本个体情况汇总 性别 男 女 婚姻状 况 已 婚 未 婚 年龄 30 岁 30 岁 以下 以上 148 42.4 201 57.622 41.5185 164 192 157 53 47 55 4563.3 36.7 25.2 74.8
（二）调研反映出来的外来工生存状况1收入普遍较 普遍较低 1 、 收入 普遍较 低 ， 生活压 力大。 力大。被调查企业外来工月收入 在 1500 元以下的占 23.8%， 月收 入在 2500 元以下的占 84.5%。 由 于调查的 53 家企业都是生产经 营正常、效益较好的企业，外来 工的收入相对比较高，因此，我 市的外来工的平均月收入水平应 该在 1500-1800 元之间。由于近 年来物价水平持续攀升，外来工 的收入绝大部分用于支付基本生活费、医疗费和房租，生活压力大。 文化程度低，技能工人所占比例小。
2、文化程度低，技能工人所占比例小。被调查企业外来工中高 中（中专、中技）以下占 78.3%（其中：初中及以下的有 149 人，占 42.7%；高中、职业高中、技校、中专的有 124 人，占 35.6%） ；无职 业资格的 263 人，占 75.4%，拥有技能资格的也主要是初级工和中级 工，高级工以上的才 15 人，仅占 4.3%。由于文化程度和技能水平较低，外来工所从事的岗位和工种都是2较低层次的，不但岗位稳定性低，收入水平也比较低。 外来工子女在汕接受义务教育的愿望未能得到更好地满足。
3、外来工子女在汕接受义务教育的愿望未能得到更好地满足。 外来工子女在本市公办学校就读的仅占 18.07%， 在本市民办学校就学 的为 11.9%。从调查情况看，希望子女能在本市公办学校入学的外来 工占 55.3%，但由于我市公办教育机构学位供应有限，无法大量安排 外来工子女免费就读。而外来工子弟学校的教学条件参差不齐，经费 投入不足，教学质量普遍不高。因此，58.51%的外来工选择将子女留 在家乡读书，成为留守儿童。
外来工子女接受教育情况 120 100 80 60 40 20 0 人数 所占比例 25.00% 本市公办学校 47 25.00% 47 31 16.49% 本市民办学校 31 16.49% 58.51% 家乡入学 110 58.51% 110
4、属婚育年龄的比例偏大，对住房需求比较强烈。外来工中 30 属婚育年龄的比例偏大，对住房需求比较强烈。 岁以上的占 57.6%，有住房需求的占 85.4%。绝大多数外来工在汕没 有房子，57%的外来工在城中村或城郊租房居住在，28.36%的外来工 由单位提供集体宿舍，没有人享受到政府的廉租房。外来工对居住环 境的满意度低，76.8%的外来工感觉一般或不满意。近年来，随着房 地产市场火热， 我市的住房租金一路攀高， 外来工居住成本逐年增加， 44.9%的受访者表示房租占了工资支出的很大部分。3外来工居住情况 250 200 150 100 50 0 所占比例 调查人数 14.60% 51 自有住房 14.60% 51 28.40% 99 单位宿舍 28.40% 99 0 廉租房 0 0 自己租房 57% 199 199 57%大部分外来工对入户汕头兴趣不高 社保参保率低 入户汕头兴趣不高， 参保率低。
5、大部分外来工对入户汕头兴趣不高，社保参保率低。由于外 来工对入户政策存在疑虑和观望心态，加上对土地的依赖，大部分外 来工对入户汕头积极性不高。349 名外来工中只有 8 名通过积分制入 户，占 2.2%。此外，由于目前职工社会保险缴费率偏高，转移接续困 难，很多企业为减少成本，不愿意为外来工投保；而外来工也由于缺 乏法律意识和工作不稳定不愿意投保，导致大部分外来工游离于社保 制度之外。问卷反映参加职工社会保险的外来工 173 人，占 49.6%。 此外，目前我市医疗保险和工伤保险还未覆盖到外来工，大部分灵活 就业的外来工缺乏医疗保障。据调查，外来工生病时，37.79%会自己 根据病情到药店买点药吃，20.45%去个体诊所看病，只有 32.01%去正 规医院看病。 16.61%的外来工反映， 每月看病花费了相当一部分收入。
二、改善我市外来工生活现状的几点建议
（一）将公共就业服务政策覆盖到在汕工作的外来工。外来工的 公共就业服务政策覆盖到在汕工作的外来工。 工作的外来工 生存状况较差的主要原因是文化程度低、技能水平低、收入不高。目 前我市的公共就业服务政策特别是五补一贷（社保补贴、岗位补贴、 职业介绍补贴、培训补贴、鉴定补贴和小额担保贷款）的主要对象是 汕头户籍劳动力。根据《广东省流动人口服务管理条例》第二十五条 第
（一）款“流动人口按规定享受职业技能培训和公共就业服务”的 规定，学习广州、深圳等城市的先进经验，扩大我市公共就业服务政 策的覆盖面，将在汕工作并达到一定条件（可规定“居住、工作、参4加社保的年
限以及其他因素”作为条件）的外来工纳入到政策范围中 来，为外工来提高职业技能，提升就业能力，增加收入提供实实在在 的帮助和服务。 同时，要充分认识到失业保险基金的主要功能已逐步由原来保障 失业者基本生活转变为促进就业，学习深圳的经验，利用特区立法权 的优势，制订《汕头经济特区失业保险条例》 ，以法规的形式，确保 在失业保险基金收支平衡并略有结余的基础上，按照上结余额的 一定比例用于补充“五补一贷”等再就业专项资金，以及市政府同意 的其他用于促进就业和再就业工作的支出，有效解决当前市及各区县 的资金不足难题。 以农民工积分制入户为手段，
（二） 农民工积分制入户为手段， 积分制入户为手段 加快推进外来工市民化进程。 加快推进外来工市民化进程。 加大农民工积分制入户有关政策的宣传力度，通过实施农民工积分制 入户、优秀农民工入户等政策，加快在汕工作外来工的市民化进程。 加快推进《农民工城市居住证》的发放，认真贯彻《广东省流动人口 服务管理条例》 ，落实持有《广东省居住证》人员应享有的待遇，增 强外来工对汕头的认同感、归属感和幸福感。
（三）扩大社保覆盖面，健全外来工社会保障体系。以实施《社 扩大社保覆盖面，健全外来工社会保障体系。 会保险法》为契机，扩大社保覆盖面，将外来工纳入相应的城乡社会 保障体系。借“特区扩围”之东风，利用特区立法权，向深圳学习， 建立适合外来工的养老、工伤、医疗保险制度。到“十二五”期末， 基本实现外来工全部参加工伤保险和外来工养老保险、医疗保险的目 标，确实维护外来工社会保险的权益，提高他们的幸福水平。
（四）将外来工纳入廉租房保障体系，多渠道解决外来工的居住 将外来工纳入廉租房保障体系， 问题。一是 问题。一是全面推行住房公积金制度，对于外来工群体，若缴交了公 积金，政府应允许其可以采取公积金或公积金贷款支付房租，以改善 居住条件。二是 二是通过减免税收、财政补贴、政策支持（特别是国土和 二是 规划部门要制定把原来工业用地变为集体宿舍用地的扶持政策）等手 段，鼓励支持企业在外来工集中的开发区和工业园区，集中建设外来5工集体宿舍，提供廉租住房。在城中村改造时，要考虑外来工的居住 需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向外 来工出租的集体宿舍。三是 三是鼓励用工单位给予外来工每月必要的住房 三是 租金补贴（税务部门要出台“房租补贴”可免税的政策） ，提升外来 工对企业的归属感。四是积极
推进政府廉租房建设，将符合条件的外 四 来工纳入廉租房适用范围。
（五）切实保障外来工子女接受义务教育的权利。根据《广东省 切实保障外来工子女接受义务教育的权利。 流动人口服务管理条例》第二十七条： “居住证持证人在同一居住地 连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育 政策的，其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对 待。具体办法由居住地地级以上市人民政府制定”的规定，出台外来 工子女积分入学的办法，对达到一定积分值的外来工，其子女可入读 当地公办学校。同时，根据外来工子女流入的数量、分布和变化趋势 等情况，合理规划学校布局和发展。在民办学校就读的学生，参照公 办义务教育标准免除学杂费，享受补助，坚决纠正向外来工子女收取 借读费、赞助费等各种费用的歧视性做法，探索将学籍和户籍分离办 法，让外来工子女在就读地享有中考、高考的权利，力争到“十二五” 期末将符合条件的外来工子女义务教育全部纳入公共教育体系。 切实维护外来工的合法权益。 全面贯彻落实 《劳动合同法》 ， （ 六） 切实维护外来工的合法权益。 加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。强化工资支付监 控，确保外来工工资按时足额发放。合理确定并适时调整最低工资标 准，制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。完善劳资谈判、工资集 体协商制度，加快建立保障外来工工资及时支付和正常增长的长效机 制，加大对拖欠工资行为的处罚力度，确保外来工合理分享经济发展 成果。 （市人社局就业中心）6
