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第一篇：调研报告格式
一、工作开展情景
依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“017年度国家级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡（镇）和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个（贫困村站点38个），乡镇覆盖率到达100%，村（社区）覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次；开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。20XX年9月3日进取组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。
二、存在的问题
一是部分农村电商服务站点运营情景差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情景较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品经过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。
三、下一步工作打算
一是加强农村电商站点建设。进取引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用；定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情景和存在的问题；制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情景进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商供给工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，进取营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。
第二篇：调研报告格式
一、调研项目
(一)车站客运工作
(二)车站行车工作
二、调研目的
(一)车站行车工作方面
1.掌握车站运输组织工作的基本理论和方法;
2.掌握车站调车作业计划的编制方法;
3.掌握货运单据的保管、交接及传递方法;
4.会编制列车编组顺序表
5.掌握车站接发列车的作业程序和用语;
6.具备信号员、助理值班员、车号员(长)等工作的较为熟练的技能;
7.具备车站值班员、调车区长等工作的理论知识和初步技能;
(二)车站客运工作方面
1.熟悉车站的客运设施设备;
2.了解客运站各种流程及组织方式;
3.掌握车站行李、包裹运送工作流程;
4.具备车站客运员、行李员等工作的理论知识和初步技能;
(三)调研方法
我在xx火车站工作了将近两个多月，在这两个多月的工作经历中我收获了很多也感悟了很多。看到的不仅是那些赶火车的旅客，还有我们这些一直服务于神池南火车站的工作人员。 在此期间，可以看到中国人如 侯鸟 般大迁徙的社会现象。这不仅仅是铁道部门的工作，也是我们当代大学生的工作。在实习当中我们既收获了工作中学习到的知识也收获到了人生中的宝贵经验。
(四)调研内容及过程
(一)调研内容
1.车站行车工作
(1)车站调车区的划分和调车机车的分工
(2)调车区现在车掌握
(3)调车区的解体、和取送作业任务，调车场线路和固定用途，股道有效长和容车数。
(4)调车作业计划的编制方法
(5)货运单据的保管、交接及传递方法
(6)列车编组顺序表的编制
(7)车站接发列车的作业程序和用语
(8)正常、非正常列车的办理和各种行车凭证、表簿的填写方法
(9)本站各方向停止影响接发列车进路、调车作业和开放进站信号的时机
2.车站客运工作
(1)客运站的设施设备
(2)客运站各种流程及组织方式
(3)问讯处服务，搜集积累各种资料，解答旅客问题
(4)候车室服务
(5)旅客乘降服务，包括进站检票、站台组织上下车和出站收票等
(6)行李包裹运送工作
(7)售票工作
(8)安全检查
(二)调研过程
现代交通运输包括公路，铁路，航空，水运，管道。铁道运输又是交通运输中极为重要的一环。它的特点是，载运量大，运费较低，行驶速度较高，连续性强，一般不受气候，地形等自然条件影响，适合于中长途客货运输。根据xxxx年的数据，铁路占各种运输方式旅客周转量的xx%，占各种运输方式货物周转量的xx%。铁道是国家重要的基础设施，大众化交通工具。铁路在综合交通体系中占有重要地位。铁路为经济和社会的全面、协调。可持续发展，发挥着更加有效的促进作用。xx期间我国铁路大发展，尤其是高速铁路的发展走在了世界的前头。
1.车站行车工作
车站行车室是车站的行车指挥部门，是车站的心脏。车站的行车工作由车站值班员、联控值班员、内勤助理值班员、信号员、外勤助理值班员、列尾员、车号员和调车人员负责。车站采用集中联锁控制台，64d单线半自动闭塞。车站各岗位工作人员应对车站站场十分了解。熟悉站场设备情况、线路情况、线路容车数、有效长以及车站中心里程和上下行进站信号机里程。车站行车组织的通讯设备为列车无线调度通讯设备，车站值班员签收调度发布的阶段计划，打印后交由内勤助理值班员。由内勤助理值班员负责修改阶段计划，并与值班员核对无误。外勤助理值班员应熟悉部颁接发列车作业标准，穿规定着装标志齐全，按照值班员的指示接发列车。并且要会处理一些非正常情况下的应急处理，较为常见的是列尾故障。处理列尾故障，外勤助理值班员应走到列车最后一节，确认列车完整，组织司机进行试风，确认列车的缓解与制动作用良好。信号员熟悉集中联锁控制台各个按钮的作用及某些按钮的特定使用范围，车站值班员及时填记占线板，联控值班员与司机做好互控，确保行车安全。内勤助理值班员应熟悉运统-8的填写和车辆小时的计算，18点各种报表的填写和上传。 信号员员应严格按《站细》规定的时机开放信号机。如取消发车进路时，应先通知发车人员;如发车人员已通知司机发车或显示发车指示信号而列车尚未起动，还应通知司机，收回行车凭证后再取消发车进路。车站值班员应保证有不间断接发列车的空闲线路。车站值班员应严格把关施工维修，施工前应登记《行车设备检查登记簿》，车站值班员应尽速与列车调度员联系，并根据调度命令封锁区间，在控制台上揭挂封锁区间表示牌。向施工封锁区间开行路用列车时，列车进入封锁区间的行车凭证为调度命令。该命令中应包括列车车次、运行速度、停车地点、到达车站的时刻等有关事项。施工单位及设备管理单位应严格掌握开通条件，经检查满足放行列车的条件，且设备达到规定的开通速度要求，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。施工结束后及时消记，不能随意延长施工时间，施工完了消记之后恢复设备正常使用。遇有调车作业，车站值班员应正确及时地编制调车作业计划通知单。中间站利用本务机车进行调车作业时，应使用附有中间站平面示意图的调车作业计划通知单，并向调车指挥人传达。调车作业人员应做好调车作业前的准备工作，按照部颁调车作业标准和段相关规定严格执行，严格调车作业标准和联控用语，确保调车作业安全和作业人员的人身安全。调车作业计划的内容、编制、下达和有关标记符号的规定。调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体行动计划，由调车区长负责编制。调车作业计划的编制,应根据阶段计划和现在车分布状况、到达列车编组确报、驼峰(牵出线) 利用情况及调车场线路固定用途和存车情况、各装卸点作业进度及调车机工作动态等实际情况,按照有关规定进行编制。调车作业计划必须按照《调车作业通知单》规定的栏目逐项填写,不得简化。主要内容包括: 计划和实际起止时分、作业场别、班次、调别、调车领导人姓名、调车指挥人姓名、股道、摘挂车数、编解车次、作业限制(备注)等。利用微机打印调车作业计划亦应符合《调车作业通知单》的内容及要求。但实际作业中，往往利用口头传达一些短计划(不超过三钩)，内容只包括股道、车数 和一些注意事项。不过事后要在新计划中一一补全。凡有关票据(货票、列车编组顺序表)中有特殊运输要求的，以及根据现场作业需对调车作业有所要求的，都应在调车作业通知单备注栏中使用特定的符号或文字注明。 调车作业从某线全部牵出,应在备注栏内注明 空线 字样, 驼峰解体时溜放车组或摘挂车10辆及其以上应在备注栏内注明摘挂车的尾部车号。空线给车时应在备注栏内注明 空线 字样车号室里有两类工作人员：一是内勤，一是外勤 。内勤打印编组顺序表，核对货物运单将其暂时库存。外勤主要是记录到达车车号，核对出发车车号。其工作程序是：等站调通知 接票 接车 核对票据 整理简报给站调 送票。但是实际上很多时候大家互相之间并没有分得太细，常常是谁方便谁就干一下。唯独送票这个环节，因为根据作业量问题有时候要开3、4趟车。所以有时候就把几趟车的票攒到一起一块送。虽然与规定有所不符，但是考虑到实际的作业情况，也算是情理之中，这也让我觉得规章和现场作业间似乎有脱节的地方。货运单据的传递、保管和交接办法。
(一)、由货运车间货票传递员负责货票的传递工作。
(二)、各工种间移交货票，均凭《货运票据移交簿》登记签认交接。下列岗位(人员)处设置《货运票据移交簿》
(三)、装车的货票，制票作业完成后，货票传递员随时送交简子沟场或阳泉场车号长处签收，确保开车前一个半小时将货票送到。如遇紧点列车，有关人员要加强联系，保证列车正点出发。遇现车与票据不符时，由车号员通知内勤货运员，由货运员负责修改票据。凡简子沟开车的上行货票，由内勤分开后交货票传递员送至简子沟，如有关情况不能明确掌握时向调度询问。
(四)、到达卸车货票 车号员应在接车作业完毕后，及时将卸车信息报告站调。货调根据班计划、阶段计划与站调联系，利用现车信息系统查询卸车、安排作业，通知货运内勤及时取回货票，货票传递员取回货票后，交内勤货运员保管并登记卸车清单。卸车完了送交日勤到达通知处理。 交付后的货票分整车、零担、集装箱装订成册保管。
(五)、关于扣留、倒装、整修车辆作业及货票传递的作业办法
1.商检扣留的倒装、整修车，应立即通知站调甩车，并及时做出普通记录。
2.列检扣留的倒装、整修车，列检值班员及时通知车站调度员并填发 xxxx 。站调应及时通知商检 xxxx 有关内容，商检做出普通记录并要求列检值班员签认。
3.凡商检所做的普通记录，应及时送交该场的车号长签收。车号长负责撤出该车的货票，并将普通记录附于货票内。
4.商检或列检要求倒装、整修的车辆，不管本班甩车与否，均应在本班做出普通记录并送交车号长签收。
5.站调接到商检或列检要求车辆倒装、整修的通知后，除按规定要求有关人员做出普通记录证明外，还应建立登记制度， 将日期、车次、车种、车号、发站、到站、品名、扣车人姓名登记清楚后转交货调签认。
6.倒装、整修的车辆，站调与货调联系倒装、整修地点，安排计划送达，由货调通知货运值班员负责处理，本班送到的车辆原则上本班内处理完毕。倒装完了，货运编制普通记录附于货票内。
7.车号员的工作要求我认为有三条：眼明、手快、心细。接车时，车列不会因为车号员抄车而有丝毫的减速，要求车号员必须做到眼明手快，否则漏抄一辆车就会影响后续作业，而为了补漏，只能自己跑到现场重抄。费时费力不说，还会受到责罚。而核对现车、编组、货票的工作则格外要求心细，上述这些单据无一例外都是一长串单调且相似的编码、数字等，逐一看下来便已是令人头晕眼花，还要与人核对，稍一分心错上一行便是谬以千里。最严重的后果便是货票分离，作为车号员来说，这既是最大的差池。实习期间，若非师傅把关严，早已出了洋相了。不过，随着设备进步，铁路系统的信息化程度不断提高，我认为人工核对票据及送票很快就会成为历史。而人工抄车过一段时间内将会生成电脑自动化!
第三篇：科研立项策划书
课题：优惠活动对商家和消费者利益的影响--以餐饮和娱乐行业为例
一、课题研究的背景
十一黄金周刚刚过去，打折、返劵等优惠活动的浪潮也渐渐平息下来。这场“物价战争”过去后，看看几日内我们所购买的物品，不禁要问：它们是否真的是必需品？
我们可以试想：商家在这场战争中，利用消费者喜好优惠商品的心理，又赚取了多少利润？和没有优惠活动相比，商家的净收益又有了怎样的变化呢？
这些问题值得我们去深入探究。
二、课题研究的目的
了解“优惠”活动背后商家和消费者的利益得失，权衡出这些活动背后“赢家”的利润与“输家”的损失。通过与无优惠活动做比较，我们才能清楚地认识到这些“优惠”活动为消费者带来了什么；消费者心理是否被商家所利用；这些活动是否真的可以带来共赢。同时面对这样的所谓“优惠、让利”活动，怎样才能做一个理智的消费者。
三、市场分析
现在市场上的优惠活动形式多样，灵活。主要有以下几种： 打折：将商品的原有价格进行百分比的换算后卖出。且可以一次性完成优惠。是最为常见的打折方式。
返券：购买一定数额的商品返回相应数额的代金券。此类优惠券可以当做现金使用，返券金额往往大于打折去掉 金额。但是要求再次购买商品，一般分两次完成优惠。
直接发放优惠券：代替一部分金额。往往免费发放，代替金额不高，并有时间、消费金额等使用条件限制。但可以一次性完成优惠。
办理会员卡：可以实现打折、积分、客户管理等功能，是一种确实可行的增加效益的途径。通常在购买较大数额商品后可办理该品牌的会员卡。在此品牌下消费金额越多往往可以获得更多优惠。
还有一些商家给出了条件优惠，如：老人、小孩消费可半价；学生购买商品价格八折，等等。无一例外用这些手段吸引那些潜在但非对口的消费群体。
没有愿意赔本的商家，商家做出的一切销售举措都是为了谋取更高的利润。消费者同是为了节省自身生活成本而参与到这些活动中来。那么，得益者到底是商家还是消费者？或者双方达到共赢？薄利多销是商场上的经典法则之一。薄利只是单件商品的价格降低了，多销使得销售总量得到大幅度提升。最终的收益=单价*件数。我们经常可以看到五折、三折等很低的折扣销售。商家是否可以用总数的上升来弥补每件商品损失的利润呢？如果可以，降低多少才能使利益最大化？这也是我们要探讨的问题。
四、课题研究所采用的方法
通过具体的市场调研，如：比较同一商家发放优惠券与否的盈利
差额、统计打折/返券与否的商家一定时间内的顾客数与成交笔数、会员卡的利用率、有无会员卡的消费者在该品牌下消费次数和金额的比较，等方法。深入餐饮业、娱乐业，对以上优惠活动的实施及结果做具体的调查分析。
五、理论支持
《微观经济学》中的二级和三级价格歧视，《消费者行为学》，《消费者心理学》。
六、课题研究时间安排
利用平时的空余时间或者双休日进行调查
七、调查报告格式
每项优惠形式具体例证和数据作为依据，通过比较得出分析、结论和解决办法。
组长：刘舜尧
小组成员：王笑、苗青原、周亚平、安慧
第四篇：教育调研报告
实施素质教育是我国迎接21世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。20xx年10月19日至11月5日,笔者对漳县三岔中学和漳县殪虎桥中学的素质教育实施情况进行了深入细致地调查与研究,并以八年级学生为例采用访谈调查、查阅相关资料等方法对学校进行了分析与思考,现将情况总结如下:
一、素质教育实施的现状
两所中学都是乡（镇）初级中学,由漳县文教体育局直管。两所中学共有学生1836人，八年级学生有751人，其中三岔中学438人，殪虎桥中学313人。两所中学学生都来自农村,所以从学生角度来调查来看素质教育实施的成果,看对学生素质的提高是否真的起到大的作用。调查显示,八年级的学生93.52%都参加了学校组织的各种各样的课外活动,有体育、美术、舞蹈、音乐、跆拳道等,但是只有12.28%的学生认为自身素质确实得到了很大提高；20.16%的学生认为有一定提高,但是效果不明显；而超过一半51.39%的学生认为收获不大,基本没有提高；16.17%的学生认为自己对学校组织的活动兴趣不大,从中得不到任何提高。素质教育还包括全面提高每个学生思想品德素质、道德素质。经过调查发现,43.65%的学生并不认为自身的道德思想素质有提高,
甚至有13.92%的学生认为与上一辈相比,思想道德素质有所降低。笔者了解到,有些教师认为现在的八年级学生属于浮躁的心态，缺乏远大理想,缺乏吃苦精神、缺乏甚至根本没有信仰。过去说为报效祖国学习、为实现伟大的共产主义学习，为人民服务,而现在由于社会经济的转轨和现实的诱惑,越来越多的中学生把学习与自己的命运联系起来。
二、素质教育实施过程中的制约因素
素质教育既是一个理论问题,又是一个实践问题,但归根到底是一个实践问题。所以两所中学的素质教育的实施是受许多因素制约的,综合起来,主要表现在以下几个方面: 一是教育观念。素质教育是以学生为中心的教育,是凸现学生主体性的教育,是充分开发学生潜能的教育。但现实中,农村家长们的观念常常是"读书--考大学―吃公家饭"的思想模式,所以把传授知识与提高素质、课堂教学与课外活动、面向全体与因材施教、考试与素质、智育与其他方面的教育分割开来。错误的观念不转变不纠正,素质教育就不可能走上正途。
二是教师队伍。素质教育不只是对学生的要求,它首先是对教师的要求。实施素质教育,关键在教师。一个素质不高、缺乏创新意识的教师不可能培养出高素质的创造性人才,而教师状况的根本改变是一个相对漫长的过程，而不是一朝一夕能够实现的。从两所中学现实来看，师资力量短缺，师资力量薄弱成为制约素质教育发展和提升的瓶颈。
三是课程建设。且不说课程的内容改革是个难题,单就课程的形式而言,要实现由教师的"教材"向学生的"学材"转变,绝非是一件容易的事。
四是考试制度。中考作为选拔初中学生能否到高中学习的一种比较公正的手段是无法取消和代替的,只要考试存在,应该就具有合理性。问题的关键是什么样的考试能把学生真正的素质考出来,减少偶然性和片面性,这又是一个很大的难题。
五是教育评价。评价是检验教育质量的重要手段。但属于情感和价值观念方面的内容能否评价出来?怎么样去量化评价？用什么方法来评价?谁来评价,是社会还是学校?是家长还是老师？它不能像语数外等用单一的考试成绩来确定，因此如果没有一套行之有效的评价手段,素质教育的尴尬局面就很难改变。
三、针对以上问题及制约因素可采取以下措施
素质教育是以培养能力、发展个性为目的的基础教育,是要通过努力使学生学得"自由",学得"主动",促进他们主动发展,培养他们的创新意识、创新精神、创造能力,以保证他们的身心得到健康全面的发展。通过本次调查笔者认为要全面贯彻教育方针,进而全面提高素质教育的质量,应做好如下几个方面的工作:
引导学生自尊、自重、自主、自律。当然，强调学生的自主性，绝不意味着可以削弱教师的主导作用，放松学校的组织纪律。而是在尊重学生主体地位前提下，采取相应的措施，引导、推动学生不断地发展和完善自身的素质。
第五篇：审阅报告格式
1(无保留结论的审阅
审阅
abc股份有限公
我们审阅了后附的abc股份有限公司，以下简abc公司，财务报表-包括20×1年12月31日的资产负债表-20×1度的利润、股东权益动现金流量表以及财务报附。这些财务报表的编制是abc公司管理的责任-我们的责任是在实施审阅工作的基础上对些财务报表
我们按照的定执行了审阅业。该准则要求我们计划和实施审阅工-以对财表是否不在错报获取有限保*。审主限于询问公司有关人员和对财务数据实施析程序-提供的保*程度低于审计。我们没有实施计-因而不
根据我们的审阅-我们没有注意到任何事项使们相信财报表没有按照企业会计准则和的规定编-
××会计师务所*注
，签名并盖章，
，盖章，*注册会
，签名并盖章，
*××市二?×
2(保留结论的审阅
审阅
abc股份有限公
我们审阅了后附的abc股份有限公司，以下简abc公司，财务报表-包括20×1年12月31日的资产负债表-20×1度的利润、股东权益动现金流量表以及财务报附。这些财务报表的编制是abc公司管理的责任-我们的责任是在实施审阅工作的基础上对些财务报表
我们按照的规定执了审阅业务。该准则要求我们划和实阅工作-以务报表是否不存在重错获取有限保*。审阅主要限于询问公司有关人员和对财务数据实施分析程序-提的保*程
们没有实施审计-因而不
abc公司管理层告知我们-存货以高于可变现净值的成本价。由abc公司管理层编制并经过我们阅的计显示-如据企业会计准则规的本与可变现净值孰低法计价-存货的账面价值将减少××元-净利润和股东权益将
根据我们的审阅-除了上述存货价值高估所造成的影响-我们没有意到任何事项使我们相信财报表按照适计准则和相关会计
××会计师务所*注
，签名并盖章，
，盖章，*注册会
，签名并盖章，
*××市二?×
3(否定结论的审阅
审阅
abc股份有限公
我们审阅了后附的abc股份有限公司，以下简abc公司，财务报表-包括20×1年12月31日的资产负债表-20×1度的利润、股东权益动现金流量表以及财务报附。这些财务报表的编制是abc公司管理的责任-我们的责任是在实施审阅工作的基础上对些财务报表
我们按照的定执行了审阅业。该准则要求我们计划和实施审阅工-以对财表是否不在错报获取有限保*。审主限于询问公司有关人员和对财务数据实施析程序-提供的保*程度低于审计。我们没有实施计-因而不
如财务报表附注所述-abc公司在编制财报表时对合营企业的长期股权投资以本法算。根据企业会计
根据我们的审阅-由于受到段所述项的重大影响-财务报未能按
××会计师务所*注
，签名并盖章，
，盖章，*注册
，签名并盖章，
*××市二?×
4(无法提任何保*的
审阅
abc股份有限公
公司，财务报表，包括20×1我们接受委托-对后附
年12月31日的资产负债表-20×1年度的利表、股东权益变动表和现金流及财务报表
为了审阅的需要-我们向abc公司管理层及有关人员就干重大事项进了询问-但abc公司管理及有员拒绝我的询问作出回答。我审阅范围受到了严重限制-我们无法确定该事项对abc公司财务报表整体合法*
由于受到前段所述项的重大影响-我们无
××会计师务所*注
，签名并盖章，
，盖章，*注册会
，签名并盖章，
*××市二?×二年×月×日
第六篇：调研报告格式
一、所在岗位情景
2014年，我县19个乡镇场，其中有17个乡镇都配备了“9+3”民政助理员，有16个乡镇使“9+3”毕业生能够走上民政助理员的岗位，其余1个乡镇未将“9+3”毕业生安排在民政助理员的岗位上，事业编制15人，公务员编制2人，使用率到达了94.12%。19个乡镇场中，民政助理员占6人，男性13人，乡镇民政队伍89.48%为年青人，年龄偏向年轻化，中专学历占94.12%。20xx年，我县民政助理员“9+3”7人，9人大专文化及以上，文化水平明显提高。民政工作主要从事救灾救济物资发放、最低生活保障的登记资金发放、特困供养资金发放、优抚登记、基层政权建设、残疾人资金发放、老龄工作等。其中部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。可是民政助理员不是民政局专职编制，而是占用了乡镇的编制，自身不是很明确自我民政助理员的身份的人大有人在，开展工作很被动。
二、工作本事情景
各乡镇场民政助理员是协助县民政局开展好各乡镇场的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理员结构年轻，职责心不强，主动性不够，培训时间短及力度不够，文化水平相对较低，“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，作风不扎实，个别不安心本职工作。近年来，民政业务复杂多变，县民政局安排给各乡镇场民政助理员的工作经常不能够按时按量完成，在督促他们完成时经常听到他们的抱怨声，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，难于适应做好民政工作，造成工作质量的不稳定。再加上各乡镇民政员编制不属于民政局，乡镇民政员更换较平凡，给民政局的管理和业务工作开展带来了很大的不便。
三、存在的问题及提议
一是乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。
民政工作联系千家万户，直接为广大人民群众服务，需要宽松的工作环境。对我们高原地区草地县，地广人稀，工作量大，我县乡镇路远，交通不便，居住分散，民政对象多，要把工作完成好，民政员要付出艰辛的劳动。在实际工作中，在必须程度上受到限制，民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户等等，不是民政工员能够独自完成的，需要各乡镇场党委政府的.支持，需要部门与部门之间的配合。
二是乡镇民政助理员工作力度不够。
下派到各乡镇场“9+3”民政助理员所占编制是属于各乡镇编制（大多数属于兼职人员），而不是民政局专职编制，所以在管理方面存在着很大的问题，县民政局对乡镇场民政助理员的管理力不从心，因为编制不属于民政局，他们自身不认为自我是属于民政局管理。再是随着民政信息化建设的推进，民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。一是缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法落后，习惯于自我的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情景、新问题缺乏研究和思考。二是对民政的地位、职能和任务停留在狭义的认识上，适应并融入民政工作的反应比较缓慢。三是由于年龄、自身学习、文化素质、专业参差不齐等因素，加上大部分民政助理员没有参加过完整的系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深；应对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。
我局提议从以下几点解决以上存在的问题：
（一）争取设立乡镇民政所，以增强基层民政工作力量。
结合实际情景，期望能将民政助理员的编制能够划给民政机构，便于我们能够进行很好的管理。在乡镇设立机构健全的民政所，提议按照辖区总人口千分之一的比例配备民政干部。并参照卫计、财政等部门对乡镇所（办）的管理体制，由县民政部门归口直接管理，或由县民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以坚持基层民政队伍的相对稳定；同时，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题；随着经济社会的不断发展，要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“农村社会福利服务中心”，性质为事业法人单位，履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能；在村（居）委会配备一名民政工作协管员，构建覆盖所有村（居）委会的民政工作网络，确保基层民政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。
（二）改善乡镇民政所（办）的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务，社会服务类设施推进社会化运作，市场服务类设施搞好有偿和低偿服务，提高经济效益，增强“造血”功能。另一方面，采取以奖代补的办法，引导县乡加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急本事。此外，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。
（三）加大对乡镇民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。期望上级部门能够拨付资金将民政助理员进行一次系统的完整的培训。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。提高民政队伍的整体素质。要进取创造学习机会，锻造学习型民政队伍，鼓励和支持民政干部参加在职学习，加速知识更新；要不定期组织各项民政业务短期培训和操作技能培训，提高业务本事；要适时邀请专家学者开展专题讲座，及时了解民政事业发展新动态、新理论；要经常组织参观考察，学习其它县的先进工作经验方法，缩短摸索过程。
（四）完善乡镇民政工作制度，以规范基层民政工作程序。建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度，严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序，资金全部纳入社会化发放，我县已实现基层民政干部不直接经手现金。建立健全目标考核制度，从工作目标、业务水平、服务本事等方应对乡镇民政干部进行严格考核，推行首问职责制、限时办结制，强化乡镇民政干部的职责意识。
（五）强化民政工作的地位。从必须意义上讲，民政工作承担的任务和要实现的目标，也是各级政府的基本职责。坚持以人为本，建设和谐社会，基层政府必须提高对民政工作的认识，必须把加强民政工作摆在重要位置，纳入各级政府工作目标职责制考核体系，加重考核份额。
