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第一篇：调查报告的含义与特点2500字
一、调查报告的含义
调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。
调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体，也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。不过，有些在机关之间流通的调查报告，可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调查报告，必须有新闻性。
调查报告在报刊上发表的时候，也可以叫做“新闻调查”。
二、调查报告的特点 1.较强的针对性
必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验，引起了一定程度的注意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调查、研究，向有关机关提供报告。可见，调查报告是一种针对性很强的文体。
例如，高考是农村青年的一条重要出路，可是我国教育现状还比较落后，考生众多而录取人数有限，于是造成了大量的高考落榜生，他们不甘心重新被捆绑在土地上，可是又找不到出路在哪里，这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调查，写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。还有，由于正规本专科的录取人数有限，于是又有了各种各样的成人教育方式，各校纷纷举办自学考试辅导班、脱产成人教育班等等，这些办学方式的效果如何，学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作了调查并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针对性的写作实例。 2.材料丰富翔实
调查报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见，在此基础上提出作者自己的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师队伍建设中的两个问题》1990年10月16日《陕西日报》。一文，关于小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些事实和数据：
以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学42所，教师1250人，其中40岁以上的占63.2 %，45岁以上的占42%，而30岁以下的仅占17.2%，许多小学教师的平均年龄是
47、48岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。
据调查，到1993年，莲湖区各小学将有526名骨干教师退休，占现有教师总数的42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。
教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中90%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占26.6%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有
八、九人，占教师总数的17%-20%，一般学校只有
四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。
在调查报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。 3.提供规律性认识
调查报告确切地说应该叫调查研究报告，它的价值不仅在于调查和报告，更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识，并把这些规律性认识提供给读者。例如，1999年12月9日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》，就概括了若干组提高农民增收的规律性认识：育市场、调结构、重品牌、创名优; 1一是“壮龙头”，二是“建基地”; “一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。
这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的，又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象，而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。 2
第二篇：调研报告
高一政治学科组调研报告
一、华蓥中学见闻：
（一） 教师教学
1、教师课前备课：学案采取集体备课的方式，但教案、课件由每位老师根据自己所教班级情况自主备课。
2、上课开始，老师以贴近学生生活的例子导入教材内容，展示本节课的教学目标，重点难点。然后老师对知识点提问，由学生自己阅读思考并得出答案，充分调动了学生学习的主动性，课堂氛围较为活跃。但老师在对重点难点的讲解上不够突出，教师的引导作用没充分发挥，很多结论的获得不是学生参与解决问题获得，而是被动的接受。
3、课堂教学效益
由于学生课堂参与的主动性、频次、参与质量不够高，老师很多东西还是不敢放手，因此讲得并不少，导致课堂效益不高，课程进度较慢，经济生活这一学期十一课要求全部学完，他们才上到第7课。
（二） 学生学习
学生课堂上10分钟看书自主完成导学案，对拿捏不准的相互之间进行讨论。这10分钟学生的主动性调动起来了，但多数学生仍然不能转变学习方式，所以讨论就是个别学生撑场面，多数学生当陪客，讨论只停留在表面。主动大胆起来回答问题的同学较少，大部分还是老师点兵点将。
二、建议
1、可以借鉴他们使用学案，但教案、课件仍然采用我们现在学科组的方式：集体制作，根据自己所教班级情况适当增减。
2、增加课时。——老教材在一年两个学期的教材内容压缩为一学期课时教学，且增加了老教材没有的新知识，这对于从初中刚进入高中的高一学生是一种很大的负担，同时这对教师也是很大的挑战，既要重视过程，突出学生主体，强调课堂学生的探究与合作，又要在有限课时内赶进度，还要关注教学效果和学生的考试成绩。由于课时紧张，课余时间少，很难取得好的效果。
3、教师应该对学生回答的问题进行评价（赏识为主），找到答案的合理性，进行鼓励、表扬，才能调动学生回答问题的积极性。
3、下课前可预留三到五分留给学生提问，学生可对一些知识盲点向老师请问，有利于帮助学生充分掌握知识，检查课堂教学质量。
4、新课程对教师专业发展的要求更高，学校应多给我们提供外出学习、进修的机会，才能不断提高我们的素质。
第三篇：调查报告的特点
调查报告的类型和特点 调查报告的类型
调查报告，是对某一事物或某一问题进行调查研究后，将调查得到的材料和结果，以书面形式表达出来的关于调查的报告。由于申论是根据现成材料完成考试内容，调查这一步所收集的材料可以由申论材料直接提出，所以，申论考试中涉及调查报告的可能性还是很大。调查报告依据内容不同，可以分为几大类型。下面，专家就如下五种类型的调查报告作出如下简要介绍：
1.反映情况的调查报告
这类报告通常比较全面、比较系统地反映一个地区、一个系统或一个部门的基本情况，它可能提供全面的情况，或者反映出某种动态、倾向，以引起有关部门的重视，成为决策的参考依据。
2.总结典型经验的调查报告
这类报告通过对具有参考价值和借鉴作用的典型经验的分析，为贯彻执行党的路线、方阵、政策提供具体的经验和方法。它往往通过对某项工作的具体做法和实际收效的调查，分析概括出具有启发和参考意义的经验和办法，以指导和推动整体工作。 3.介绍新生事物的调查报告
这类调查报告比较全面完整地反映新生事物的发展过程和成长规律，揭示它的现实意义和社会作用。它多在“新”字上下功夫，重在扶持和促进新生事物的成长壮大。 4.揭示问题的调查报告
这类调查报告是根据工作需要，为了解决矛盾和问题而写的。它通过对社会生活和工作中存在的不良现象和问题的调查，指出其危害性，分析产生问题的根源，提出解决问题的建议和办法，引起重视，促其解决。 5.查明真相的调查报告
这类报告多针对社会和群众反映强烈的问题和事件进行调查，以披露真相，还其本来面目，消除人们的疑惑。它一般只叙述说明事实，不作过多的议论。这类调查报告的对象还包括未曾显露真相的历史事实，其目的仍然是还其本来面目，还历史以真实。
调查报告的特点
在申论考试可能涉及的其他实用性文体中，属于事务文书的调查报告，写作内容由于和申论的考查内容最接近而考到的可能性很大。 调查报告，是对某一事物或某一问题进行调查研究后，将调查得到的材料和结果，以书面形式表达出来的关于调查的报告。由于申论是根据现成材料完成考试内容，调查这一步所收集的材料可以由申论材料直接提出，所以，申论考试中涉及调查报告的可能性还是很大。对调查报告而言，“调查”是其工作方式，“报告”是其文体形式，二者结合所形成的文体如调查、情况调查、调查综述、考察报告等，都属于调查报告。它的作用是多方面的，可以作为制定路线、方针、政策的依据；可以通过典型事例的分析，总结出具有方向性、全局性的经验来推动工作；可以追踪和回答重大的、人民普遍关心的社会问题。因此，它在日常工作中属于应用广泛的事务文书。下面，专家就调查报告的特点作出如下总结： 1.针对性
调查报告的目的是直接服务于现实工作。这就需要针对现实中的具体工作或问题进行系统的调查，并将结果形成书面报告，或总结经验，提供情况，或反映问题，查明真相，以引起有关方面的重视，成为决策时的参考依据。因此针对性是调查报告的关键，针对性越强其价值也就愈大。这一点也与申论的特点相契合。 2.客观性
调查报告的内容必须真实，作者写作时要力求客观。事实是调查报告的基础，在调查报告中不能夸大，也不能缩小，更不能歪曲事实。作者不能弄虚作假，必须客观地反映调查对象的真实情况，实事求是地分析评价，得出符合客观实际的结论。否则，没有真实性，调查报告也就失去了应有的作用。 3.叙述性
调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果，同时要从中得出结论和意见，这就决定了它要以叙述为主，同时辅以必要的议论。它的主要内容是叙述事实，说明情况，在此基础上进行必要的分析综合，而无需完整的论证过程。 4.时效性
调查报告是服务于现实工作情况的，这就决定了它的时效性。尽管不像新闻那样紧迫，但必须针对现实需要，回答的是迫切的、最有现实意义的问题。即便是考查既往的事件，也应该着眼于今天的需要。篇二：调查报告的特点及写作
调查报告的特点及写作
一、调查报告的含义
调查报告是对某一事件、某一情况、某一问题、某一事物进行调查研究之后，把调查研究成果写成的书面材料。
调查研究是人们认识事物的基本方法。调查就是了解和掌握客观存在的真实情况，搜集和占有事实材料；研究则是对调查所获取的客观情况和事实材料经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析，从中找出事物的内部联系和固有规律，引出科学的结论。调查是研究的基础和前提，研究是调查的发展和深化，二者相辅相成，联为一体。调查报告就是把调查研究的成果写成书面报告，从而反映事实真相，为解决问题、做出决策提供可靠依据。因此它在工作和生活中发挥着重要作用。
二、调查报告的分类
调查报告的种类很多，常用的有5种，即关于基本情况的调查报告，关于典型经验的调查报告，关于新生事物的调查报告，揭露问题的调查报告，关于历史事实的调查报告。
关于基本情况的调查报告是反映社会的、政治的、经济的、文化的、教育的等方面基本情况，其目的在于通过客观叙述这些方面的情况，为制定某项方针政策、做出某项决策提供依据。
关于典型经验的调查报告是反映先进单位或先进个人的典型经验的，其目的在于推广典型，带动一般。
关于新生事物的调查报告反映改革开放中出现的具有生命力的新生事物，其目的在于发挥指导作用。
揭露问题的调查报告是揭露政治领域、社会生活中出现的具有重要意义的问题，使人们有所警觉，从中吸取教训。
关于历史事实的调查报告是反映历史真相的调查报告，其目的在于澄清事
实，还历史本来面目。
三、调查报告的特点 (一) 针对性强
调查报告是围绕一个时期的中心，从实际需要出发，有针对性地调查某一问题或事件，分析其规律，总结其经验教训，回答群众所关心的问题。这样调查报告才有实际效用。 (二) 典型性强
调查报告的对象必须是典型的，是有典型意义的。这是发挥以点带面，指导一般所决定的。如果调查报告不具有典型性，它就不能发挥任何作用。 (三) 用事实说明道理
调查报告必须尊重事实，用事实说明道理，并且事实一定要真实。无论是总结新经验，还是研究新问题，或是揭露事实真相，都必须以充分的可靠的事实为依据，用事实证明工作，检验效果，说明问题，讲清产生道理。如果调查报告都是抽象的概念、空洞的理论，就失去了调查报告的特性。
四、调查报告的写作
(一) 调查报告的结构环节和写法
调查报告一般由标题、正文、署名构成。 1. 标题。调查报告的标题常见的有一般文章式的、公文式的、正副标题组合式的3种。一般文章式的标题即概括主要内容或直述主旨的标题，也可以是结论式的，或提问式的，如《兴国调查》、《走集约经营之路》、《同一地区的农村经济为什么有快有慢》；公文式标题即由调查对象、主要内容和文种组成的标题，如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》；正副标题组合式标题也称复式标题，是由正标题和副标题组合而成的标题，如《严控土地供应总量??对江苏昆山市土地管理近况的调查》。 2．正文。调查报告的正文一般有前言、主体、结尾组成。 前言也就是开头，一般是说明调查的目的、意图、原因，或交代调查的过程，或介绍被调查对象的有关情况。不论如何开头，都应当简洁明快，引领下文。
主体是调查报告的主要部分。在这部分中要围绕形成的基本观点、中心思想写出调查的事实、情况和结论。通常采用纵式结构、横式结构或纵横交叉式结构展开内容。
结尾是调查报告的结束部分，一般要归纳全文，做出结论；也有的是表达意见，提出希望；还有的是提出问题，引发思考。总之，结尾要自然、贴切，要与正文融为一体，千万不可画蛇添足，也不可削足适履。 3．署名。署名一般居于标题下方。如果是以单位名义进行的调查要署单位名称，如果是个人调查的则写个人姓名。写作日期居于正文右下角。 (二) 调查报告的写作要求 1．深入调查，占有材料是写好调查报告的基础。毛泽东说，没有调查就没有发言权，这话很有道理。调查报告是用事实说明道理的，而事实是客观存在的，这些事实对于调查者来说可能是知之甚少，或一无所有，他只有经过深入细致的调查研究，才能有所了解、有所掌握，才能进行分析，形成观点，得出结论，才有写作的资本。因此，一定要做好调查，详尽的占有材料。 2．认真分析，把握本质是写好调查报告的前提。写作调查报告的目的是让人们认识事物的发展规律，因此必须对材料进行分析。因为调查时是兼收并蓄，材料难免菁芜并存，纷繁复杂。只有对材料经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析、判断、归纳、综合，才能分清现象与本质，真实与虚假，从而找出事物的内在联系和发展变化规律，把握本质，引出正确的结论。这样的调查报告才能发挥指导作用。 3．精心筛选，做到材料与观点的统一是写好调查报告的保证。调查报告的观点是从大量材料中提炼出来的，观点一旦形成就要统率材料，做到观点与材料的一致。因此，对材料要进行认真筛选，筛选那些能充分说明观点的材料，尤其要选择典型材料，用以支撑观点，说明观点，使二者形成有机整体。篇三：调研报告的特点 调研报告的特点 1.目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。 2.注重事实 调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。 3.论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。 4.语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉
及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。 编辑本段调研报告种类
1、按服务对象分，可分为市场需求者调研报告(消费者调研报告)、市场供应者调研报告(生产者调研报告)。
2、按调研范围分，可分为全国性市场调研报告、区域性市场调研报告、国际性市场调研报告。
3、按调研频率分，可分为经常性市场调研报告、定期性市场调研报告、临时性市场调研报告。
4、按调研对象分，可分为商品市场调研报告、房地产市场调研报告、金融市场调研报告等。
编辑本段调研报告格式 1.调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种: (2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。 (3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。 (4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。 2.调研报告的正文。
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。 (1)调研报告——前言调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。 调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。 (2)调研报告——主体这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式: 横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式； 综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。 调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。 (3)调研报告——结尾结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。篇四：调查报告的特点
在申论考试可能涉及的其他实用性文体中，属于事务文书的调查报告，写作内容由于和申论的考查内容最接近而考到的可能性很大。 调查报告，是对某一事物或某一问题进行调查研究后，将调查得到的材料和结果，以书面形式表达出来的关于调查的报告。由于申论是根据现成材料完成考试内容，调查这一步所收集的材料可以由申论材料直接提出，所以，申论考试中涉及调查报告的可能性还是很大。知鸟教育人事考试网的专家指出就调查报告而言，“调查”是其工作方式，“报告”是其文体形式，二者结合所形成的文体如调查、情况调查、调查综述、考察报告等，都属于调查报告。它的作用是多方面的，可以作为制定路线、方针、政策的依据；可以通过典型事例的分析，总结出具有方向性、全局性的经验来推动工作；可以追踪和回答重大的、人民普遍关心的社会问题。因此，它在日常工作中属于应用广泛的事务文书。 调查报告的内容性质，决定了它的下列特点： 1.针对性
调查报告的目的是直接服务于现实工作。这就需要针对现实中的具体工作或问题进行系统的调查，并将结果形成书面报告，或总结经验，提供情况，或反映问题，查明真相，以引起有关方面的重视，成为决策时的参考依据。因此针对性是调查报告的关键，针对性越强其价值也就愈大。这一点也与申论的特点相契合。 2.客观性
调查报告的内容必须真实，作者写作时要力求客观。事实是调查报告的基础，在调查报告中不能夸大，也不能缩小，更不能歪曲事实。作者不能弄虚作假，必须客观地反映调查对象的真实情况，实事求是地分析评价，得出符合客观实际的结论。否则，没有真实性，调查报告也就失去了应有的作用。 3.叙述性
调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果，同时要从中得出结论和意见，这就决定了它要以叙述为主，同时辅以必要的议论。它的主要内容是叙述事实，说明情况，在此基础上进行必要的分析综合，而无需完整的论证过程。 4.时效性
调查报告是服务于现实工作情况的，这就决定了它的时效性。尽管不像新闻那样紧迫，但必须针对现实需要，回答的是迫切的、最有现实意义的问题。即便是考查既往的事件，也应该着眼于今天的需要。篇五：调查报告的含义与特点
一、调查报告的含义
调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。
调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体，也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。不过，有些在机关之间流通的调查报告，可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调查报告，必须有新闻性。
调查报告在报刊上发表的时候，也可以叫做“新闻调查”。
二、调查报告的特点 1.较强的针对性
必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验，引起了一定程度的注意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调查、研究，向有关机关提供报告。可见，调查报告是一种针对性很强的文体。
例如，高考是农村青年的一条重要出路，可是我国教育现状还比较落后，考生众多而录取人数有限，于是造成了大量的高考落榜生，他们不甘心重新被捆绑在土地上，可是又找不到出路在哪里，这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调查，写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。还有，由于正规本专科的录取人数有限，于是又有了各种各样的成人教育方式，各校纷纷举办自学考试辅导班、脱产成人教育班等等，这些办学方式的效果如何，学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作了调查并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针对性的写作实例。 2.材料丰富翔实
调查报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见，在此基础上提出作者自己的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师队伍建设中的两个问题》1990年10月16日《陕西日报》。一文，关于小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些事实和数据：
以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学42所，教师1250人，其中40岁以上的占63.2 %，45岁以上的占42%，而30岁以下的仅占17.2%，许多小学教师的平均年龄是
47、48岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。
据调查，到1993年，莲湖区各小学将有526名骨干教师退休，占现有教师总数的42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。 教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中90%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占26.6%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有
八、九人，占教师总数的17%-20%，一般学校只有
四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。 在调查报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。 3.提供规律性认识 调查报告确切地说应该叫调查研究报告，它的价值不仅在于调查和报告，更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识，并把这些规律性认识提供给读者。例如，1999年12月9日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》，就概括了若干组提高农民增收的规律性认识：育市场、调结构、重品牌、创名优; 1 一是“壮龙头”，二是“建基地”; “一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。
这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的，又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象，而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。
第四篇：调研报告
家访在预防初中学生违法犯罪中的作用研究报告初中学生是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府历来十分关心和高度重视 初中学生的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响， 初中学生违法犯罪问题日渐突出，我校各班主任对 初中学生违法犯罪情况进行家访调研，认真研究和分析了我镇近年来 初中学生犯罪的原因、对策。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本方法：
这次调研活动采取了召开座谈会、走访学生家长、实验研究法、调查研究法等多种形式，由于接触面广，了解了较多的实情。
调研组首先来到镇街道村，用了一天的时间，分别与村干部、学生家长及学生进行了座谈，共同探讨了 初中学生违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组部分成员对街道村三家网吧进行了突击检查，除“e家”没发现学生外，在 xxx发现5名学生，xxx发现1名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。
第二天，调研组分成三个小组走访了部分优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数流浪 初中学生 初中学生，了解了其家庭教育情况、生活情况等。
二、初中学生走向违法犯罪道路的主要原因：
根据调研的情况，调研组认为，导致我镇 初中学生违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
（一）主观原因：
1、部分 初中学生认识问题的能力和辨别是非的能力差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。
2、少数 初中学生法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的东西。
3、少数 初中学生性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪，以致造成明知故犯的严重后果。
（二）客观原因：
1、家庭教育不当。（1）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生“合理感”；第二种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（2）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（3）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受严重伤害；（4）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（5）、有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学
生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。 。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则讽刺挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3、社会诱因的侵蚀。（1）、近年来，社会上不良风气对 初中学生有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对 初中学生的危害很大。有些网吧的业主还利用各种手段引诱 初中学生上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们“乐不思蜀”，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。我校有学生半夜翻院墙出去上网的事件，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法 初中学生，绝大部分是游戏迷。（2）、少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。今年破获的一个 初中学生盗窃团伙，就是因为不愿意受家长、学校的约束，方便玩，才合伙租房，结果没钱就去偷。
三、预防和减少 初中学生违法犯罪的几点建议：
预防和减少 初中学生违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，从苗头抓起，抓紧抓实，才能预防和减少 初中学生违法犯罪。
1、加强法制教育。第
一、学校要适当增加法制、思想道德教育课时，采取多种形式，可举办专题法制讲座，参观法制图片展览，旁听法庭审判，邀请表现好的犯人现身说教等形式，以提高学生的守法意识和政治思想觉悟，以期收到明显的效果。
第二、学校要大力加强教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教书育人的水平；在教育方法和策略上，要坚持正面引导为主，给予学生（特别是后进生）足够的关心和爱护，注意学生的心理活动，改进教育方法，不要歧视有问题的学生，要积极引导他们克服缺点，改正错误。在目前情况下，可以让一些责任心强、学生信任、懂心理学的教师开展一些心理咨询活动，及时消除一些学生的不良心理 。
第三、学校最好采取封闭式管理，减少外界的干扰。绝不允许学生在外租房居住，由学校统一安排食宿；防止外人随意进出校区。
第四、学校尽量少用开除的方式处理有问题学生，把他们推向社会是不明智之举，这样不但使问题得不到解决，反而可能给社会造成更大危害。
第五、老师要加强与学生家长的联系，要形成制度，多进行家访，及时召开家长会。平时以电话、书信的形式与家长联系。要办好家长学校，积极指导家长搞好子女的家庭教育。
2、努力改造我镇环境。首先，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强道德建设，努力提高全社会的道德水平，为 初中学生的健康成长营造良好的社会环境；第
二、要加大宣传教育力度，积极倡导全社会都来关心和支持教育，关心和重视 初中学生的健康成长；第
三、治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，净化学校周边环境，为学校教育提供良好的 环境。 第
四、文化部门对网吧等场所应进行严管重罚，坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。
3、积极改善家庭教育环境。要大力开展“五好家庭”（家庭团结好、尊老爱幼好、发展经济好、遵纪守法好、邻里关系好）创建活动，大力表彰教子有方的家长。营造家庭教育的良好氛围，作为家长，首先要改变教育孩子的错误观念，多与孩子沟通，多与学校联系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子产生逆反心理；第
二、家长要起好榜样示范作用，对孩子进行潜移默化的影响；第
三、要加大对孩子的监护力度，多关心孩子的心理动向和去向。多留些时间陪伴孩子，要用爱心去感化孩子。
第五篇：调研报告
实践科学发展观促进农村基层组织建设调研分析 发表文章
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加强农村基层组织建设，构建和谐社会，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。加强农村基层组织建设是构建和谐**的基础，发展活力**、建设实力**、构建和谐**，农村基层组织责任重大。根据市委办市府办的统一部署，最近，我们组织力量，就新形势下如何围绕构建和谐**，进一步加强农村基层组织建设进行了调研。现将调研情况报告如下
。
一、近几年**农村基层组织建设的主要做法和成效
十六大以来，我市农村基层党建工作在求真务实、积极实践的基础上，大胆进行探索创新，创造了一些具有本地特色的做法和经验，为全市农村基层组织建设注入了新的生机和活力。概括起来，主要有以下几个方面：
（一）农村党建工作责任制得到全面落实。根据中央和省委的要求，结合**实际，市委每年都制定下发《农村基层党建工作责任书》，不断完善农村党建工作责任制，切实把农村党建工作作为农村工作的一项“硬任务”来抓，明确各级党组织的职责。县、乡、村三级每年都逐级签定党建工作责任书，认真落实工作责任，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实。各地都健全完善了党建工作专题研究、书记汇报会、工作例会、领导联系点、部门帮扶和先进评选等制度，坚持半年度督查和年度考核评比，综合运用考核成果，严格奖优罚劣，较好地发挥县、乡党委在农村基层组织建设中的关键作用，使农村基层组织建设工作走上制度化、规范化的轨道。几年来，市委坚持每年由常委带队，采取听汇报、座谈会、查台帐、看实地、综合评等方法，对各县（市、区）农村基层党建工作进行全面考核，并根据考核结果评选出农村基层组织工作先进县、“五好”乡镇党委、“五好”村党组织，并予以通报表彰。同时，还建立了黄牌警告制度，对农村基层党建工作不合格的乡镇予以黄牌警告，乡镇党委书记、党群副书记、组织委员取消当年评先资格。
（二）农村基层组织“先锋工程”建设工作扎实推进。从2003年开始，在全市262个乡镇、30个街道、5398个行政村党组织全面开展“先锋工程”建设工作，提出“通过五年时间，将全市70个乡镇党委和1350个村党组织，建设成为五强先进党组织”的目标，两年来，各级党委通过加强组织领导，明确创建责任，落实工作措施，强化督查指导，扎实推进了“先锋工程”创建工作。目前全市已有28个乡镇党委、576个村党组织达到了创建目标。今年“七一”期间，市委将集中表彰4个农村基层组织建设先进县（市、区）、13个先锋工程“五好”乡镇（街道）党委、36个先锋工程“五好”村党组织和16名优秀乡镇（街道）党委书记、28名优秀村党组织书记、130名优秀党员。
（三）为民服务长效机制建设取得初步实效。近年来，各地把保持党同人民群众的血肉联系作为推进党的作风建设核心内容来抓，积极探索为民服务机制建设，扎实搞好为民服务工作，全面推广为民服务“五站”机制建设经验，为群众提供良好的服务，及时化解农村社会矛盾纠纷，有效维护农村社会稳定，密切了党群干群关系。认真落实领导干部下访制度，主动变群众上访为干部下访，使一大批重大、疑难问题，得到了妥善解决。坚持完善了政务公开、为民办事全程代理制、农技服务网络和为民服务示范基地建设等为民服务制度，为群众提供了方便，有效提高了办事效率。探索实施了农村工作指导员制度，这项制度变干部松散联村为专职驻村，通过进村入户摸情况，使当前农村存在的突出问题、热点问题得到一定的解决，实现了农村基层组织建设的载体和方法创新，受到了基层群众的普遍好评。
（四）乡村干部队伍建设不断加强。一是适时进行了乡镇班子的届中调整。去年，全国人大决定乡镇一届任期由三年改为五年以后，各地为了配强基层一线领导力量，对部分关系不协调、战斗力不强的乡镇班子进行了调整充实。据统计，全市共调整乡镇党委书记139名，乡镇长166名，党政班子成员1144名。经过充实调整，全市乡镇领导班子年龄结构更趋合理，文化知识有了较大提高，年龄在35岁以下的乡镇党委书记39名，占15%，乡镇长71名，占27%，班子成员中大专以上文化程度的2112名，占68%。二是按照优化结构和依法办事的原则，加强以党组织为核心的村级班子建设。根据党章和《村委会组织法》的要求，对全市5398个村党组织和5405个村委会进行了换届选举。通过换届，一批政治坚定、公道正派、开拓进取、有带富致富能力，热心为群众办实事的党员和村民进入了村级领导班子，为农村经济和社会发展注入了强大动力。选出的村两委班子具有年龄轻、文化程度高、党员比例大、交叉兼职多的特点。全市村支部书记年龄45周岁以下占48.6%，高中以上文化程度占36.3%（比上届提高了7.3个百分点）；村委会主任45周岁以下占66.6%，高中以上文化程度占29.5%（比上届提高了5.5个百分点），其中党员有2408名，占49.2%两委成员交叉兼职的有2296名。
（五）党员队伍不断壮大充满活力。各级党组织紧紧围绕推进党的建设新的伟大工程总目标，着眼于建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍，研究新情况，解决新问题，加强思想教育，推进制度创新，党员队伍的素质明显提高，在促进改革发展，保持社会稳定中发挥了重要作用。认真贯彻发展党
员工作方针，发展党员工作取得显著成绩。截止2004年底，全市党员总数已达318183名，其中35岁以下的党员85436名，占27%；女党员57074名，占18%；高中以上文化程度的147501名，占46.4%。党员队伍结构不断改善，分布更趋合理。三年来，全市共发展党员39504名，其中女党员12262名，占31%；年龄在35岁以下的27833名，占70.5%；高中以上文化程度的25239名占63.9%。各地普遍建立了发展党员工作公示制、预警制、责任追究制和票决制，从制度上保证发展党员工作的质量。逐步推行党员分层量化管理，建立党员先锋责任制，充分发挥农村无职党员的作用。
（六）村务公开民主管理工作不断规范。全面实行“村帐乡镇委托代理”制。制定下发《**市村务工作规则》，建立了村级协调、决策、管理、监督、矛盾控制和化解机制，实现村级组织职责明确、关系协调、运行顺畅、管理科学、决策民主，使农村各项工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。
二、当前农村基层组织建设存在的主要问题及其原因
近几年我市农村基层组织工作取得了一些成效，但也还存在不少问题，概括起来主要有以下几个方面：
（一）乡镇党委、政府调控力弱化已成为当前提升农村基层组织建设水平的“瓶颈”。随着农村改革的不断深化，农民获得更大的自主权、自治权后，乡镇党委、政府对村级组织和农村社会事务的调控力日益弱化，农村社会矛盾日益凸现。据市信访部门统计，今年1—5月份，全市共发生群体性上访事件248批（3890人次），其中市级是9批、143人次，县级239批、3747人次（同比增长16%）。乡镇调控力弱化是一个比较复杂的问题，既有干部队伍自身方面的原因，也有管理体制的原因。从干部队伍自身方面来看，主要是当前部分乡镇干部工作作风、工作方式不适应社会形态的变化。有的乡镇干部对群众缺乏感情，工作作风不深入，“走读”现象严重，为民服务意识较差，不能很好地为群众办实事、办好事；有的干部总揽全局、驾驭市场经济的能力不强，缺少带领群众全面建设小康社会的本领；有的农村工作经验不足，缺少协调各方、善于做群众工作的能力，不能及时妥善地处理人民内部矛盾；有的乡镇领导干部变动比较快，几年时间换了几任领导，影响了工作的开展，有的则长期在一个地方不变动，严重影响了干部的积极性。从体制方面来看，现有的县乡管理体制制约了乡镇党委在农村基层组织建设中的作用。一是职能弱化。现行条块分割的行政体制，直接造成乡镇政府职能被肢解，致使乡镇不能行使人、财、物的统一管理，极大地弱化了乡镇的功能。乡镇辖区内的七站八所从事的工作都是乡镇各项工作的重要组成部分，但这些部门站所的人事、财经和行政隶属都不在乡镇，乡镇很难管得到，存在着“看得见、管不着，管得着、看不到”的现象。二是责权不统一。这是乡镇反映最多的一个问题。目前，乡镇党委、政府肩负着计划生育、环保、安全生产、森林防火、综治、禁毒、防汛抗台、非法宗教治理、殡葬改革等众多中心工作和“一票否决”的事项，造成“权在上面，责在下面，钱在上面，事在下面”的不合理现象，导致乡镇有责无权，权责脱节。乡镇党委、政府对这些硬性工作投入了大量的精力，而对农村基层组织建设就很难有主动的态度和足够的精力去抓。三是财权事权不配套。乡镇作为最基层的一级政府，一方面，要承担和上级政府一样对社会事务的各个方面的管理任务，执行上级国家行政机关的决定和命令，另一方面，乡镇财政又是不健全的“一级财政”，这就造成乡镇财力不足，财政严重赤字，直接影响了乡镇的调控力。据统计，截止2004年底，全市乡镇负债累计达9.6亿元，2004年度乡镇财政赤字金额高达2.5亿元。由于乡镇负债赤字面广金额大，基建负债和经常性负债同时存在，影响了乡镇党委政府作用的发挥。
（二）随着农村改革的深化和利益的调整，村级组织深层次的矛盾和问题日益突出，村务工作规范化管理亟待加强。据问卷调查表明，在当前农村存在的突出问题中，土地征用占30.6%，村务公开占17.3%，村级换届选举占16.5%，社会治安等占35.6%。从今年上半年全市发生的248批群体性上访事件分析来看，一是改革和城市化进程中遗留的问题，大多是由于前些年土地被征用后政策没有落实到位、土地补偿欠合理、利益分配不均和失地农民未妥善安置等原因，而乡镇党委、政府又无能力解决这些问题，导致党群干群矛盾激化，引发群众集体越级上访。二是村级组织换届遗留的问题，特别是村两委关系不协调，矛盾比较大，目前全市还有43个村党组织、231个村委会没有换届，有213个村选不出合适的党组织书记，有348个村没有选出村委会主任，有354个村委会成员不足3名。三是村干部的自身素质问题，突出地表现部分村干部工作能力弱、作风不好，自身不廉，处事不公，对村干部缺乏有效的监督，其中一些地方村务管理工作不规范不公开而导致群众意见较大。
（三）农村党员的先锋模范作用不明显，部分地方“三宗”问题比较严重。当前一些地方党员教育管理工作比较薄弱，党组织活动方式比较单调，外出党员多，管理工作没有跟上。在家的党员年龄老化、文化程度低、带富致富能力差，群众威信不高，影响力不大，先锋模范作用发挥不明显，特别是一些无职党员，基本上没有发挥党员应有的作用。“左”的思想、小农意识、计划经济体制下的思维方式以及“等、靠、要”的思想，在农村党员队伍中还不同程度地存在。不少农村党员改革发展意识不强，满足于“日出而作，日落而息”，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏开拓创新的勇气，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，从事贩运怕上当，承包经营怕吃亏，怕这怕那，茫然无措。调查发现，部分农村党员的家庭经济收入还处在村里的平均线，有的还相当贫困，根本无法带领群众共同致富。群众说，“党员自身不富，何以富大家”。农村党员队伍的素质的差异性，不仅制约和影响了党员先进性作用的发挥，而且导致党员在群众中的威信和影响力下降。在这次全市村两委换届选举中，有1077个行政村村委会中没有党员，个别村选不出合适的党支部书记。同时部分地方宗教宗族宗派势力影响较大。我市是天主教全国三大重点地区之一，全市信天主教的有近10万人，基督教徒有60万人，占全省的一半以上，信佛教、道教的人数众多，无法统计，有的村信教群众达80%，有的地方还出现了福音村、福音厂。尽管大多数宗教组织爱国守法，但毕竟影响到党在农村的阵地，有消极的一面。同时，宗族宗派势力对农村也造成许多负面影响，不仅干扰村级组织换届选举，也干涉村务工作，一些优秀的党员因此选不进村级班子。今年全市村级组织换届就有20个村党支部、50个村委会就因宗派势力影响，导致换届选举不成功。
（四）村集体经济薄弱，农村基层党建经费投入不足。一方面，全市村集体经济发展不平衡，“空壳村”比重大；收入来源渠道少，发展速度慢；集体资产经营管理不善，流失比较严重；思想认识不到位，政策措施难落实等问题仍然存在。据统计，截止2004年底，全市村级集体总收入12.16亿元。年收入1万元以下的有1964个村，占36%；1—5万元的有1002个村，占19%；5—10万元的725个村，占13%；10—20万元的548个村，占10%；20-50万元的582个村，占11%，50万元以上的584个村，占10.8%，其中100万元以上的309个村，占5.7%。由于村级集体经济薄弱，部分村出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面，以致村干部说话没人听，党组织的领导核心作用不能充分发挥。另一方面，全市许多地方没有把农村基层党建工作经费列入财政预算，导致部分乡镇党建活动难开展，措施难落实，设备资料缺乏，党务工作管理不规范。部分村干部报酬难兑现，工作积极性不高，年老体弱老党员生活得不到保障。据调查，全市5405个行政村有19596名村两委主要干部、会计有工资或误工报酬，其中年收入500元以下的有7806人，占39.8%；500—1000元的有3562人，占18.2%；1000—2000元的有2540人，占13%；2000—5000元的有2312人，占11.8%；5000元—1万元的有1515人，占7.7%；1万—2万元的有1321人，占6.7%；2万元以上的有540人，占2.8%。这说明绝大多数是比较低的。
三、进一步加强农村基层组织建设的对策和措施
我市80%的人口在农村，构建和谐**，农村是重点，没有农村的和谐稳定，就没有整个**的和谐稳定。因此，加强农村基层组织建设，构建和谐**，是一项长期而艰巨的任务。今后一个时期，我市农村基层组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神和省市委一系列重大决策部署，按照“夯实基础、规范机制、推进创新、增强实效”的总体思路，紧紧围绕全面实施“一港三城”战略和发展活力**、建设实力**、构建和谐**，从思想上、组织上、作风上和制度上全面加强农村基层组织建设，为推进我市经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。
（一）以农村基层组织“三级联创”活动为载体，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
认真贯彻落实中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，按照“抓五强、创五好”的要求，精心组织实施“先锋工程”，扎实开展“三级联创”活动。一是整体推动抓创建。在巩固前两年创建成果的基础上，新创一批“先锋工程”“五好”乡镇党委和“五好”村党组织。通过五年联创，使全市70个乡镇党委和1350个村党组织成为领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好和农民群众反映好的先进基层党组织。认真落实市、县、乡三级领导干部联村制度和部门挂钩帮村责任制，把“三级联创”工作纳入各级党委和书记目标管理责任制，工作成效作为年终绩效考核的重要内容。县（市、区）委每半年要召开1次县（市、区）委常委会、每季度召开1次农村基层组织建设联席会议，专题研究基层党建工作；县（市、区）委书记要认真履行第一责任人的职责，经常深入基层和联系点，精心指导工作，发挥示范带头作用，每年主持召开2次乡镇党委书记会议，专题听取基层党建工作汇报；县（市、区）党政领导干部全年到联系点指导检查工作不少于4次，切实帮助解决
一、二个实际问题；要明确有关部门抓农村基层组织建设职责，形成齐抓共管、上下联动的工作格局；采取各种有效措施，加强示范点的培育，发挥好示范点的辐射和带动作用，整体推进农村基层组织建设工作。二是分类指导抓创建。坚持统分结合，分类推动，对所有农村党组织进行全面摸底排队，制定创建规划。按照“抓强扶弱带中心”的要求，努力创建100个示范村，整顿建设100个后进村，巩固提高100个先进村。对先进党组织提出高标准，引导再上新台阶；对处于中间状态的，帮助查找薄弱环节，做好补缺工作；对后进的，下派力量、下功夫抓整改，促进转化提高。三是强化管理抓创建。强化目标管理，注重科学规划；强化过程管理，加强督促检查，实行“三级联创、星级管理、四级联动”，促进农村基层组织建设责任制的落实。抓实“星级管理”，继续采用创一个“好”、挂一颗“星”的方式，通过加“星”、摘“星”，对村党组织实行动态管理。每年从财政和党费中拿出一定的经费，建立基层组织奖励专项资金，对创建工作成效显著的县（市、区）委、乡镇党委、村党组织给予表彰和奖励，不断推进“三级联创”活动的深入开展。
（二）以理顺条块关系、加强领导班子和干部队伍建设为切入点，切实增强乡镇的调控能力
1、理顺条块关系，巩固乡镇党委的“龙头”作用。加强乡镇调控能力问题研究，不断完善和改进乡镇执政方式，提高执政能力。从实际出发，分类指导，加快乡镇管理体制改革，积极推进乡镇撤扩并工作。坚持精简、统
一、效能的原则，科学规划、合理布局，留足县城和区域中心镇的发展空间，促使其发展成为辐射和带动区域经济发展的中心；坚持因地制宜、区别对待的原则，既充分考虑当地自然、经济条件，又兼顾历史沿革、群众意愿等因素，防止一刀切、简单化。坚持积极稳妥、确保稳定的原则，广泛征求各方面意见，依法办事，规范操作，确保稳定推进。对经济强镇，按照向中小城市发展的要求，赋予其城市管理所需的县级政府管理权限和职能；对人口稀少的边远山区乡镇，要整合优化行政资源，逐步实行科学合理的撤并，扩大乡镇规模。要加快乡镇职能转变，增强乡镇社会管理和公共服务功能。要继续强化财政、税收、工商、治安、民政、计划生育、环保等执法职能，推动其经济管理职能由行政管理型向服务型转变，通过提供政策服务、技术推广和培训服务、市场信息服务，促进当地农村经济社会的发展。乡镇党委、政府要注重运用调控手段，引导农民进入市场；要采取灵活手段，扶持农业生产；要注重提高农民素质，促进富强文明；要探索村民自治条件下的农村领导方式，切实增强乡镇调控能力。
2、选好配强乡镇领导班子和领导干部。一是坚持德才兼备和公开公平、群众公认的原则，选好配强乡镇领导班子。把认真贯彻党的路线方针政策，廉洁奉公，作风正派，群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的优秀基层干部，选进乡镇领导班子，特别是配强乡镇党政“一把手”。积极推进乡镇领导干部选任制度的改革，完善民主推荐、考察考核办法，探索完善公开选拔的方法和途径，改进民主选举的办法和程序，把坚持党管干部原则和充分发扬民主有机地结合起来。乡镇中层干部要推行竞争上岗和轮岗交流，驻村干部要实行“双向选择”。二是注重优化班子结构，提高班子的整体战斗力。要通过换届和调整，形成班子老中青相结合的梯次结构；要充分发挥乡镇老同志的作用，做好传帮带工作；要注意调动中青年干部的工作积极性，发挥好他们的骨干作用；要注意培养锻炼年轻干部，通过“民主推荐、公开选拔、竞争上岗”等办法，把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层领导岗位，优化乡镇领导班子的结构，使乡镇党政领导班子中年龄在35岁以下的比例达到30%左右。三是加强后备干部实践锻炼。今年开始到2007年，每两年从市直单位和县（市、区）选派100名优秀后备干部到欠发达乡镇挂职锻炼，每年从欠发达地区选派30名优秀后备干部到市直单位和发达县（市、区）挂职。通过吃苦磨练，增进年轻干部与群众感情，增强为民服务的意识，增加农村工作经验，提高工作能力。
3、增强“走在前列”意识，创建“为民、务实、高效、清廉”的好班子。结合保持共产党员先进性教育活动，联系本乡镇实际开展“走在前列，前在那里；干在实处，实在何处”大讨论，进一步明确在树立和落实科学发展观方面走在前列、在构建和谐社会方面走在前列、在增强乡镇综合实力方面走在前列、在“破难题、打硬仗方面走在前列。认真总结和反思近几年来的工作思路、重点工作和重大决策以及领导班子和干部队伍思想作风方面存在的问题，对照要求找差距，围绕问题抓整
