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民族文化创意产业园项目建议书
目 录
第一章 总论 ..................................................... 2
一、项目背景................................................. 2
二、项目概况................................................. 3
三、项目基本运作思路......................................... 5
四、项目实施的必要性......................................... 5
第二章 宏观环境分析 ........................................... 6
一、发展机遇和有利条件....................................... 6
二、政策环境................................................. 7
三、项目区域环境概况......................................... 8
第三章 市场分析 ............................................... 9
一、国内外文化创意产业发展现状与趋势......................... 9
二、成都市文化创意产业发展现状与分析......................... 9
三、成都市文化创意产业存在的问题............................ 12
四、文化产业及与相邻区县之比较 ......................... 12
五、成都市创意产业发展规划.................................. 13
第四章 项目SWOT分析 ........................................... 14
一、优势（S）分析........................................... 14
二、劣势（W）分析........................................... 14
三、机会（O）分析........................................... 14
四、威胁（T）分析........................................... 15
第五章 项目规划 ............................................... 15
一、项目总体规划............................................ 15
二、项目定位................................................ 16
（一）本项目的宗旨.......................................... 16
（二）本项目价值目标定位.................................... 16
三、产业园功能目标定位...................................... 16
四、项目规划思路............................................ 16
（一）七个一简述............................................ 16
（二）二堂简述.............................................. 17
（三）三村简述.............................................. 17
（四）三聚落简述............................................ 18
（五）三中心简述............................................ 18
第六章 项目运作................................................... 18
第七章 项目管理.................................................... 20
第八章 项目实施计划................................................ 20
第九章 财务分析与评价.............................................. 21
一、分析的原则和依据 ........................................... 21
二、基础数据 ................................................... 21
三、投资估算 ................................................... 22
四、投资计划与资金筹措 ......................................... 23
五、盈利能力分析 ............................................... 24
六、清偿能力分析 ............................................... 28
七、资金平衡分析 ............................................... 28
八、临界点分析 ................................................. 29
九、不确定性分析 ............................................... 30
十、财务评价结论 ............................................... 31
第十章 风险与对策.................................................. 31
一、政策风险................................................ 31
二、土地资源风险............................................ 31
三、市场风险................................................ 31
4、财务风险................................................. 32
第十一章 项目综合评述.............................................. 32
第一章 总论
一、项目背景
迈入21世纪，创意产业的迅速成长成为发达国家和地区产业发展突出趋势，它将对人们的工作和生活产生重大深远的影响。
民族文化创意产业是指以创造性思想为核心，以保护民族文化为原则，以民族文化艺术与经济的全面结合为自身特征，以创意资产为基础，以高新技术手段为支撑，以网络等新传播方式为主导的新型产业集群，把独特的传统文化融入到创意中，促进民族地区经济发展的创新性产业，包含经济、文化、科技和社会等各个层面。它是以民族文化为基础，集观光、购物、消费、娱乐为一体的综合经济活动，消费者以感知各民族的民族风情、建筑、习俗等形式，通过购物消费直接为当地带来经济收入，是民族文化与经济的统一体。
当前，国际旅游趋势在向文化旅游方向发展，以弘扬民族文化，展现民族地域文化风采的创意活动和项目越来越受到重视。我国拥有丰富多彩的民族文化，堪称民俗文化的宝库。如何利用各民族地区的文化优势，寻找促进民族地区经济发展的新的增长点，真正实现从“文化区”到“文化创意区”的转变。现在很多地区都在发展文化创意产业，但同质化现象比较严重，利用民族文化创意产业，新的营销手段发展民族文化创意产业，不仅对民族地区的经济发展有积极促进作用，而且对民族文化的延续发展也是一个重要措施。
党的十三次代表大会就正式提出要大力发展文化及文化产业，特别是十七次代表大会确定了“文化大繁荣、大发展、新高潮”的强国发展战略，加速发展文化产业，以确保国家文化安全和民生需求，而中国西部民族文化创意产业园则是文化产业深度延伸的升级版，即第四创意产业。近年来，文化创意产业的发展已经得到党和国家的高度重视和支持，相关部门先后出台了国办发（2008）11号、财税（2009）2号等若干鼓励措施和税收优惠政策。
2009年4月，四川省省长蒋巨峰主持召开会议，专题研究加速推进四川省文化产业发展措施，会议就重大创意文化产业项目推进工作进行了研究部署。省委常委、省国资委党委书记王少雄、省委宣传部长黄新初、副省长黄彦蓉等出席会议。
根据四川省国民经济和社会发展的十二五规划纲要，成都市做为国务院的旅游试点城市，地处成都近郊上风上水的郫县唐昌镇横山村是一个颇具开发价值的地方，对郫县的创意文化具有重大的标杆作用，而郫县地处世界级风景名胜区青城山，都江堰的一个节点，其区位优势无可比拟，特别是它的文化资源，即旅游、生态、休闲、农耕文化等富集一方 ，拥有相当高的开发附加值和发展潜力，将
形成可持续发展的产业链条，关于拟打造“中国西部民族文化创意产业园”这一重大项目，是民族地区经济社会和持续发展的一个探索与创新，它有别于目前全国各地不同的纯风光、纯体验、纯休闲的旅游文化项目，而该产业园的建成对西部的标杆作用和推广价值将具有很好的示范意义。
由四川省云南商会牵头主导，商会的成员单位组团投资开发的郫县唐昌镇横山片区就是具有非常个性和特色的国际度假区，它的建成也是中国西部第一个大型民族文化旅游地产项目。项目规划面积6000亩，具有资源特别稀缺而不可复制，融娱乐、休闲、互动、养生养老条件十分优越而真实，设计建设起点高等特点。项目按照原生态、国际化、高品位理念打造世界旅游目的地。
在横山片区民族文化产业园项目开发的影响和带动下，还将为郫县解决大量的失地农民就业，对提升郫县城市形象和文化内涵将是一次跨越，本项目的运行将会拉动整个西部少数民族地区的经济社会的新增长方式，为和谐社会的建成将起到积极的促进作用，而本项目的开发就是文化旅游与旅游地产的升级版。
二、项目概况
1、项目名称
中国西部民族文化创意产业园
2、项目选址
成都市郫县唐昌镇横山村境内，即横山村、平乐村两个行政村共31个社。
3、总体定位
本项目是中国西部规模最大、规划合理、设计超前、功能齐全、配套完善、服务最优、管理规范的现代化的西部民族文化创意产业园。集禅修、祈福、休闲、渡假、体验互动、农业观光、体育健身、高品质养生养老为一体的旅游度假胜地，融创意、研发、推广民族文化产品的聚散中心，面向全世界无景区门票的中高端服务旅游目的地，将打造成为中国西部民族文化集中展示的窗口、成都城乡统筹一体化的成果基地、助推中国西部民族地区经济社会的引擎、探索中国西部民族地区经济增长的新模式。同时，配合郫县县委、县政府打造天下蜀商文化的发源地、寻根地的重大使命。
4、项目规划
本项目规划面积6000余亩。项目规划设计为七个一、二堂三村、三聚落、三中心，即一广场（民族文化艺术展示广场）；一廊（西部52个民族简介概况）；一景（水世界景观）；一城（唐城）；一院（君平学院）；一谷（浪漫谷）；一岛（情人岛）。二堂三村：既随缘祈福堂；毕摩苏里文化展示堂；川西民俗文化体验村；颐养乐活村；栖贤村。三聚落为：中国西部民族村聚落；异地商会会馆聚落；中国创意农业聚落。三中心为：中国民族文化艺术研发中心；中国民族体育竞技中心；产业园管理服务中心。
第一期占地面积 亩，总建筑面积70000平米，容积率1.05，建筑密度41%。
6、投资规模
项目总投资19461万元，其中土地费用10000万元，占总投资的51.4%，工程建设费用6271万元，占总投入的32.2%，项目单位成本2780元/平米。
7、资金筹措
自有资金投入1230万元，施工方垫支或其他投资者投资共9751万元（每年按10%的利息计财务费用），租金或销售收入再投入8480万元。
8、经济效益
项目在6年计算期内总收入43876万元，其中销售收入35990万元，租金收
入7886万元；净利润8793万，上缴税金10921万元，投资利润率（利润总额/总投资）67.44%，投资净利润率（净利润/总投资）45.18%。
若取折现率12%，全部投资税前财务净现值NPV为3638万元，内部收益率IRR为20.43%，税后财务净现值NPV为1167万元，内部收益率IRR为14.94%。
9、主要经济指标：
三、项目基本运作思路
本项目在运作上，遵循唐昌镇横山片区总体运作思路，并服从横山片区项目总体规划，在此基础上，项目按照“整体规划、分片开发、滚动发展、封闭运行、稳步推进”的原则，充分利用政府资源（成都蜀都文旅公司），依托横山片区的旅游资源优势，整合行业资源和社会资源，以完善的功能和配套为支撑，以规范的管理和优质的服务为核心，以旅游观光式的优美环境为亮点，集禅修、祈福、休闲、渡假、体验互动、农业观光、体育健身、高品质养生养老为一体的旅游度假胜地；融创意、研发、推广民族文化产品的聚散中心，面向全世界无景区门票的中高端服务旅游目的地。
由四川省云南商会牵头，整合商会内外部资源，指定商会副会长单位：成都潇天投资管理有限公司负责前期项目运作筹备工作，土地整理由四川华海建设集团、四川豪庆投资公司、四川桂湖置业、四川万品置业、四川白鹿山置业等会员单位分解实施各子项目，四川省创意产业协会总体指导，四川西部商会联盟俱乐部项目协办。另联动导入云南福宝文化集团，云南迪庆文化旅游集团共同投资打造经营“中国西部民族文化创意产业园”。
成都潇天投资管理公司投入部分资金，主要用于项目设计、营销推广；拆迁、工程建设由建筑商或其他投资者投资，建设完成后，项目由潇天公司经营管理。潇天公司每年按照竣工决算金额或投资额，向施工方或投资方支付10%的资金利息，作为投资者的投资回报。投资者待潇天公司取得该土地使用权，进行产业园各子项目销售后，收回全部投资。
四、项目实施的必要性
中国西部民族文化创意产业园是一个涉及旅游、贸易、建筑、物流、商业、信息和电子商务等多个相关行业的综合项目，项目的建成将极大地推动成都创意产业和地区经济的发展，优化资源配置及地区产业结构，解决社会就业，增加财政收入，创造良好的经济效益和社会效益。
1、通过整合行业资源，完善郫县创意产业配套，提升郫县创意、旅游产业水平，做大做强郫县创意、旅游产业，确立郫县在成都民族创意产业的龙头地位。
2、项目的建设不但可以充分利用本地的资源优势，推动旅游经济的发展，而且能有效拉动交通运输、餐饮服务、房地产等相关产业发展，加快城市化进程。
3、项目的建设能快速高效地聚积人气，提高郫县唐昌镇的城市档次与水平；扩大辐射，引导、吸收周边地区的资金流、物流、信息流，进一步拓展地区间的市场空间，活跃地方经济。
4、项目的实施将加速农村劳动力的转移，吸收下岗人员再就业和解决富余劳动力，在解决社会就业，促进社会稳定方面发挥重要作用。
5、项目将有效地聚积人流、资金流、物流、信息流，带动相关产业的发展，推动横山周边片区的开发建设，项目的实施必将极大提升唐昌镇土地价值，实现良好的经济效益。
6、项目的实施对于挖掘、整理中华民族传统文化，传承、弘扬中华民族有着重要的意义。
第二章 宏观环境分析
一、郫县的发展机遇和有利条件
近年来，郫县深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，通过统筹实施“三个集中”，联动推进“三化”，城乡经济社会全面进步，为推进郫县新一轮发展打下了良好基础。当前郫县正处于深入推进城乡一体化、加快城乡全面现代化新的发展阶段，城乡一体化已进入系统提升、深度推进的关键时期。在这个新的历史发展时期，郫县面临诸多的发展机遇和有利条件。
1、宏观层面
从宏观层面看，无论是灾后重建，还是“保增长、保民生、保稳定”扩大内需，中央和省市都出台了一系列积极的宽松政策，加大了投入力度，一定程度上将缓解长期以来困扰和制约郫县发展的投入问题。而根据国际经济形势和国家产业政策的调整，郫县完全有条件发展民族文化创意产业，同时，随着城乡统筹改革试验区建设的推进，允许我们在体制机制创新上先行先试，我们可以在一些重点环节有所突破，可以在项目、资金、政策等方面用好用活用足政策，利用比其它地方更为良好的政策环境和政策支撑，加快县域经济社会发展。
2、自身的资源条件
从郫县自身的资源条件看，郫县优良的自然生态环境和丰富的科教文化资源，造就了郫县得天独厚的发展优势。郫县拥有优美的自然生态田园风光、上风上水，八河并流，丰富的水资源等良好的自然生态环境，成为国家级生态示范区。望丛祠、扬雄故里、古城遗址等人文历史积淀深厚，辖区高校科教资源非常丰富，全县有21所高校22万师生，拥有170多个科研机构、10多个国家重点学科。这些不仅为休闲旅游、文化创意等产业发展提供必要条件，而且为生态、智力要求较高的文化创意等新兴产业提供了发展空间，为经济社会发展提供素质较高的智力型劳动力，有利于县域经济社会的可持续发展。
3、交通区位条件
从郫县的交通区位条件看，郫县交通便捷，区位优越，是最具投资潜力的地方。郫县离成都市主城区仅十多公里，有羊西线、成灌公路、沙西线、IT大道
等多条公路与中心城区和周边地区相连。随着成灌快铁、地铁2号线、城市干道改造、郫县-彭州快速铁路等一批交通基础设施的陆续建成，郫县的区位优势将更加凸显。尤其是作为灾后重建重点项目的成青快速铁路已经开通，为郫县带来极大的发展。不仅拉近了郫县与中心城区的空间距离，使郫县与中心城区全面对接，而且还让中心城区的一些功能有可能转移出来，使更多的人可以享受到快铁生活方式；不仅可以加快中心城区的人流、物流、资金流、信息流向郫县聚集，而且还将加快成都西部健康休闲商务新城的快速扩张，加快人口的聚集，促进郫县县域经济发展。
4、郫县在大成都中的发展定位
从郫县在大成都中的发展定位看，郫县成为大成都城市综合体的重要功能板块，承担着更重大的职能。在成都市的城市建设发展规划中，郫县板块被确定为成都西部健康休闲新城，成为成都重要的城市功能区，在产业布局、城市建设等方面都有了明确的定位。随着撤县建区步伐加快，郫县融入中心城市的进程也明显加快；而省委、省政府西迁方案的实施，对郫县的城市组团发展、区位环境的改善和城市形象提升都有极大的促进作用。我们不仅赢得了更大的发展空间，而且能够在更大范围、更高层面优化配置资源，城市经济特别是现代服务业将迎来难得的发展机遇和广阔的发展空间等等，这些都是摆在郫县面前的良好机遇和有利条件，抓住这些机遇，利用好这些有利条件，我们就可以办好过去很多想办却办不好、办不成的大事、要事、实事，就能在新一轮发展中赢得先机。
5、投资发展软环境
从郫县投资发展软环境看，郫县具有较强的竞争力。县委、县政府高度重视投资软环境建设，结合规范化服务型政府（机关）建设，从多方面优化投资发展环境，取得了较为明显的成效。特别是对涉及项目立项报建环节，开通了绿色通道，采取了“并联审批”方式，通过几年努力，已经形成了一套较为完善的体系，形成了操作性强的机制。同时，机关作风建设进一步加强，办理相关手续和事项十分方便，极大地提高了工作效率，缩短了报建办理时间，降低了企业入驻成本，赢得了投资者的认同，在全市投资发展软环境测评中，郫县连续位居前列。全县形成了“人人都是投资环境，事事关系郫县发展”的共识，进一步增强了投资发展的竞争力。
二、政策环境
2010年11月，《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（草案）正式出台，业界给予高度关注，认为这代表了成都市未来5年的发展方向，发展循环经济、文化产业、非公有制经济和创新农业农村投融资机制，都将成为未来5年发展的关键词。大力发展文化产业方向则是未来5年发展的方向之一。健全文化产业要素市场，提升中小文化创意企业的创新力和竞争力。
在文化产业上，成都市政府明确提出要重点培育七大产业：创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏、出版发行，尤其是文化创意方面，要将成都建设成为“西部第一，全国一流”的文化创意产业标杆城市，而发展文化创意方面，人才是最重要的资源，成都一方面可以“宜居”的城市环境来吸引人才，一方面也要提高将创意转换为产业的创业环境，去年11月，由中国贸促会、中央美术学院、成都市人民政府主办的2010中国国际创意设计推广周上，成都国际创意产业联盟成立。这也标志着成都本地相关创意设计企业及协会合作发展、谋求共赢的步伐正日益加快，本地创意设计领域的海外交流进入了新的领域。
本项目作为郫县唐昌镇项目的重要组成部分之一，符合土地利用规划、城市发展规划和产业布局规划，但由于目前全国范围内土地市场的治理整顿，全国已停审批农用地转非农建设用地，因此，项目土地指标短期内无法落实。项目如果要尽快启动，顺利实施，首先必须争取郫县政府的大力支持，给予相应的政策，政府应在项目的前期认定、拆迁、融资及市场的规范和引导等方面发挥积极的作用
三、项目区域环境概况
1、项目位置
本项目位于成都市郫县唐昌镇西北部横山村境内，涉及横山村、平乐村两个行政村共31个社，是郫县唯一浅丘台地。该区域风景独秀，茶香清幽，小溪错落，交通便捷，地理位置十分优越，山顶被相关专家誉为川西平原不可多得的“观景台”。该区域作为唐昌古镇整体打造的重要组成部分，被郫县县委、政府列为全县土地后备资源和旅游资源开发的重点区域，目前横山村土地整理项目已获批复（文号：成国土资函【2010】146号）。
2、地块现状
唐昌镇地处成都“上风上水”，无工业污染之地。气候属中亚热带季风性湿润气候，平均气温15℃，全年风向以东南风最多，具有春早夏长、秋雨、冬暖、无霜期长，雨量充沛，冬季多雾，日照偏少和四季分明的特色。镇内沟渠纵横，灌溉便利，交通发达便捷，市场设施健全，客商云集。
4、商业氛围
唐昌的饮食文化发达，以自然健康为特色，著名的小吃有名震西川的施鸭子、“合兴昌”糖果糕点、艾饽、三合泥、蒋抄手、周牛肉、谭豆腐、罗桥面、梆梆糕等
5、交通便捷
紧邻成灌高速公路、成灌快铁线、国道317线、沙西线，距成都主城区仅28公里，属于成都市半小时经济圈。
第三章 市场分析
一、国内外文化创意产业发展现状与趋势
1、国际文化创意产业发展现状与趋势
20世纪末，文化创意产业在全球范围迅速崛起，人类正进入文化经济时代。从发展趋势看，文化创意产业越来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，已发展成为区域软实力竞争的核心内容，并成为影响地区和城市经济辐射力、带动力的重要因素。
经济发达国家和地区均十分重视文化创意产业发展。据统计，目前全世界创意产业每天创造产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。英国的创意产业在国民经济各产业门类中增速最快，年平均增长6%，约占英国国民生产总值的8%，成为仅次于金融服务业的第二大产业。美国是全球创意经济最发达的国家，创意产业超过航空、重化工及汽车等传统产业领域，成为最大的出口产业，2007年，美国核心版权产业的增加值达8891亿美元，约占GDP的6.44%。2005年，日本文化内容产业规模达250115亿日元，占GDP的6.2%。
2、我国文化创意产业发展现状与趋势
我国的北京、上海、深圳、杭州等城市已将发展文化创意产业作为强市战略来实施。2007年，北京市、上海市文化创意产业分别实现增加值992.6亿元和857.81亿元，分别占GDP的10.6%和7%；2008年，深圳市、杭州市文化创意产业分别实现增加值550亿元和576.86亿元，分别占GDP的7%和12%。文化创意产业已逐步成为国家和城市经济的重要支柱。
二、成都市文化创意产业发展现状与分析
据统计，2004年到2008年，成都市文化创意产业营业收入从232.54亿元提高到595.62亿元，增加值从65.81亿元提高到133.7亿元，增加值占GDP的比重从3.2%上升到3.4%。文化创意产业增加值增速超过全市经济增速，在成都市新兴产业三大主体产业中排行第二，也成为成都市新兴产业中吸纳就业能力最强的两大产业之一。目前，成都市已初步形成以园区化、楼宇化为载体模式，以重大产业项目为带动，以骨干企业为支撑，传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等行业快速发展的文化创意产业发展格局。尽管成都已经在实践中摸索出一些模式和做法，产业格局初具规模，但与发达城市相比还存在明显的差距，许多问题亟待解决。
成都较为成功的园区化形态代表有三圣花乡文化创意产业基地，锦里民俗文化街，宽巷子历史文化保护街区等等。“锦里”通过创意点石成金，由过去无人涉足的建筑垃圾摇身变为如今寸土寸金的“全国文化产业示范基地”。“锦里”的
成功还在于其建设符合“三态”统一的原则，即文态、形态和业态。以三国文化为支点，植入了文化底蕴，通过消费产生效益，符合审美和消费的需求，形成了成都民俗旅游休闲文化的知名品牌。
在建设楼宇化产业园的过程中，出现了一个新的现象——LOFT热。“LOFT”英文愿意为阁楼或高大空间的建筑。LOFT的源头可追溯至20世纪40年代，当时美国纽约的艺术家与设计师们为了逃避市区内工作生活的限制和高昂租金通过对郊区旧厂房、旧仓库创意性地改造，从中分隔出居住、工作需要的各种空间。时下，LOFT已经成为国内诸多大城市旧工业区改造的新宠，较成功的是北京的“大山子艺术区（即原798工厂）”。成都“红星路35号”，“成都东区”项目，成都工业文明博物馆，新都的北村艺术村等就是LOFT文化现象的典型代表。“红星路35号”是成都市重点打造的文化创意产业园，通过改造旧厂房发展以设计为特色的创意产业，集聚效果初步显现，在带动成都创意经济发展，提升城市形象，塑造品牌价值等方面显示出昂扬姿态。 1、已建成的创意产业
名称 位置 规模 组织者 业态 操作模式 蓝顶艺术成都机场40多周春芽、郭艺术工作室、租赁废弃厂房改造中心 路 亩 伟等 画廊、酒吧、后收取租金，9元/m2
餐馆
北村艺术新都宝光8000 平川音美术艺术家工作到 租赁废弃厂房改造村 寺旁 m2 学院 后收取租金，4/m2 花香农居红砂村 13亩 许燎原 当代艺术工作小规模创作销售创创意村 室 意产品
荷塘月色万福村 3亩 万福村、周画家工作室 新建蓝顶二期：租赁画家村 春芽 农房、向画家收取租
金
江家菜地江家堰村 雕塑家工作室 为雕塑家建立工作雕塑村 室和作品陈列室 东篱菊园驸马村 摄影 婚纱外景地、展览 摄影村
幸福梅林幸福村 200米 剪纸、陶艺、农房改造，收取租金 民俗村 长 织锦、蜀绣、
竹编、漆器、
银器等民间艺
人、工匠进行
现场制作、展
示和销售
工业文明建设南路 120亩 文旅集团、主题式公园博旅游、体闲商业、品博物馆 成华区政府 物馆、展览 牌发布会
红星三十成都君厂 1.5万锦江区文化“MOMA”艺术旧房改造为创意企五号 m2 局、成都文酒店、餐厅、业写字楼，收取租金
创投资发展设计学院、图
公司 书馆、工作室
等
2、在建的创意产业
名称 位置 规模 组织者 规划业态 操作模式 成都东村 锦江区 41平方公中国保利集舞台艺术、现代
团、韩国SK艺术品创作与交
集团、成都易、文博旅游等
政府
创意成都 锦江区工21亩 传媒集团 传媒企业、创意针对出版、传
业园区 机构、金融、邮媒、广告企业
政、餐饮、休闲的5A级写字
等 楼
2红星三十成都君厂 1.5万m 锦江区文化“MOMA”艺术酒旧房改造为
五号 局、成都文店、餐厅、设计创意企业写
创投资发展学院、图书馆、字楼，收取租
公司 工作室等 金
3、规划中的创意产业
名称 位置 规模
红光楼 红光厂 10亩
733艺术工场 建设南路 120亩
红楼 府青立交桥南侧 12000 m2
从上表中可以看出：
1、成都市的文化创意产业分布
成都市的文化创意产业主要集中于锦江区和成华区，在武侯区和新都县也有零星分布。大部分以成华区和锦江区的废弃厂房、工人俱乐部、历史建筑、农房、废弃仓库所在地为目标，经过改造、翻新后形成。由于这些区域房产租金便宜、周围环境清净，适合艺术创作，吸引了大批青年艺术家在此设立工作室，迅速实现了艺术创作上的聚集。
位于锦江区工业开发区的创意成都大厦和位于三圣乡的蓝顶艺术中心是为数不多的两个新建园区。
2、创意产业园区的经营者
创意产业园区的经营者大致有两类，一类是成名艺术家，另一类是有创意产业背景的地产开发商。成名艺术家租赁废弃的厂房、仓库，借助自身的人脉、经济积蓄等资源，通过艺术家独有的艺术手法将其改造成艺术创作中心，例如蓝顶艺术中心的周春芽、北村艺术工厂的周勇、733的苏阳等人。有创意背景的地产开发商以自身的资金、人才、品牌等资源为谈判砝码获取政府的开发许可，改造废旧厂房或者新建创意基地，前者如成都文化旅游集团的成都工业文明博物馆，后者如博瑞传媒开发的成都创意大厦。
3、创意产业集中区的业态构成
几个创意产业集中区的业态构成已经突破的艺术家工作室、画廊的最初界限，向多元化方向发展，出现了为艺术家以及休闲者服务的酒吧、餐厅等商业服务设施，建筑设计、文娱创作、传媒娱乐、动漫、软件、音乐、服装等创意业态也开始创意园区聚集。
4、盈利方式
租赁废弃厂房、仓库，并对其进行简单改造收取租金是成都众多创意产业园最普遍的盈利方式，蓝顶、北村、733、三圣乡片区大都如此。除此之外，成都创意大厦、红星路35号以创意长夜写字楼、配套商业为主要盈利点；工业文明博物馆以休闲商业、小型展览为主要赢利点。
成都市具有全国影响的文化创意产业基地不多，区域性的特色文化创意产业集群有待形成，产业集聚效应不明显。对成都而言，一方面要利用好园区化和楼里
宇化的模式，培育品牌园区，形成具有规模效应和集聚效应的产业体系和链条，同时要认识到产业园并不等于文化创意产业的发展，建设产业园区要避免“有园无产业”的窘境。
三、成都市文化创意产业存在的问题
1、产业链条破碎
成都市创意产业及其上下游产业很不成熟，既有经纪、交易平台等上游产业的缺位，也有配套服务、作品包装等下游产业的缺失，致使成都的创意产业无法形成一整条链，无法最大程度发挥聚集产业带来的好处。
2、盈利模式单一
旧房改造，廉价出租是成都众多文化创意产业园的主要盈利模式，这种单一的盈利模式无法承担创意产业园区新人包装、平台搭建等众多职能。
3、交易平台缺失
“有工场，无市场”是成都创意产业的主要缺陷之一，交易平台的缺失使得四川艺术家将其作品的交易地点放在了北京、上海等东部城市，也使得经济拮据的青年艺术家无法发挥市场价值。
4、新人包装缺位
成都拥有多所艺术高校，也拥有众多优秀的青年艺术家，由于创意经纪产业缺失导致对艺术新人的培养和包装缺位，青年艺术家的生存状态堪忧，创意产业的持续发展受到严重威胁。
四、郫县的文化产业及与相邻区县之比较
由于资料的局限，我们从郫县统计局只收集到第三产业的各行
产业及部分文化创意产业只是全市的2.64%与1.41%。郫县的地区生产总值与金牛区之比是1：2.83；但第三产业及部分文化创意产业分别是1：5.63及1：15.9。即使和温江双流比，郫县的文化创意产业不论规模或在增加值中的比重也是落后者。
五、成都市创意产业发展规划
目前，我市文化创意产业发展现状和趋势，文化创意产业形成了“四片两区一带多点”的空间格局。
1、四片
红星路片区，依托“红星路35号”园区、成都日报报业集团、四川日报报业集团，发展传媒业、广告业、创意设计。
红光楼片区，依托“成都东区”项目，发展数字音乐、艺术品原创与交易、创意设计。
红牌楼片区，依托“UK联邦”街区，发展创意设计。
浣花片区，依托四川省博物院、杜甫草堂博物馆、锦绣工场和送仙桥艺术城，发展文博旅游、创意设计和文学与艺术品原创交易。
2、两区
南部新区，依托 “国家动漫游戏产业振兴基地”，发展动漫游戏业。
东部新城，发展文化科技、数字电影、演艺娱乐、文化旅游、体育休闲产业。
3、一带
“198”文化创意产业重点发展带，依托文化科技产业园、“成都大魔方”娱乐中心、音乐小镇、三圣文化创意基地、数字出版产业园、非物质文化遗产国家公园、两河森林公园、大熊猫生态园等文化创意产业园区，发展动漫游戏、时尚音乐、演艺娱乐、文学与艺术品原创、数字出版、创意设计、文化旅游等文化创意产业。
4、多点
挖掘二、三圈层特色文化资源，发挥地域优势，形成文化创意产业新亮点。依托安仁文博旅游发展区、天府古镇、安靖蜀绣产业园等项目，发展文博旅游、农业观光、创意设计业。
当前，成都市文化创意产业已经蓄势待发，但同时面临融资瓶颈，人才缺乏等问题，要实现“文化创意产业鼎立之城”的目标还有很长一段距离。成都文化创意产业的总体评价是“还处在初级阶段”，还有很大的发展空间。
第四章 项目SWOT分析
一、优势（S）分析
1、区位优势
郫县，地处天府之国腹心，位于川西黄金旅游线、成都市西部交通第一站，经高新西区产业走廊与成都市无缝连接。郫县距成都市核心城区10公里，优越的地理位置使郫县集成都资金流、信息流、物流、客流于一体，是成都市城市版块的重要组成部分。
2、交通优势
郫县县域内有317国道、成灌高速公路、沙西快速通道、成都绕城高速、高新西区围城路、2012将开通的地铁2号线六条快速通道以及成都至都江堰成际快铁横贯全境，物流、人流成本低。
3、人力资源优势
从人力资源可靠供给的角度而言，郫县可以发展广播电影电视服务，软件网络及计算机服务，设计服务等三大类文化创意产业。驻郫县的22所高校实施上具有着三大类产业的大量相关设备，高层技术力量（师资形态）以及行业关系。当然这些资源都沉默在学校的教学中，连学生也被束缚在校园内。要激活高校的物质投入，要使大学生由潜在供给者变为真正的行业从业人员，还需要校、县双方的智慧。
4、政策优势
成都市文化创意产业发展规划（2009—2012）指出：在土地、资金等政策上，将文化创意产业项目视同工业项目给予大力支持。规范文化创意产业园区（基地）建设和管理，提高文化创意产业集聚区建设水平。加强知识产权保护，对创意成果应用、知识产权评估、抵押融资和贸易等进行扶持。制定文化创意产业行业政策，优先扶持重点行业发展。
2010年11月，《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（草案）正式出台，文化产业成为未来5年发展的方向之一。
5、文化优势
该项目区内历史古迹众多，相关传说引人入胜。平乐寺、严君平、大坟包、读书台、通汉井、洗砚池，横山以其厚重的人文历史，是打造文化创意旅游产业的优质资源。
二、劣势（W）分析
项目地块现状复杂，居民和企业密集，拆迁难度大，项目的土地成本较高。此外，由于全国范围内土地市场的治理整顿，已停审批农用地转非农建设用地，项目土地指标无法落实，更加大了项目实施的难度和成本。
三、机会（O）分析
成都是国务院的三中心两枢纽，是教育中心、科技中心，所以自古以来也
是人才济济。尤其是在近年来涌现了很多非常有创造力、非常有实力的创意人才，特别是在中国的现代艺术领域，在设计、绘画、雕塑方面，应该说有很多大师。所以，成都应该说在这方面有突出的优势。另一方面，我们的教育资源，高校云集，几乎每个学校都开办文化创意的专业。每年的毕业生也是有十多万，为文化产业的发展提供了强大的人才支持。
成都正式获批假如联合国教科文组织的创意城市网络。应该说联合国教科文组织城市创意联盟主要的宗旨在保护传承和发扬这种特色文化
成都市通过这几年城乡统筹发展，社会经济发展良好。尤其是从2003年以来发展统筹城乡，城乡差距在逐步缩小。社会稳定，人民收入不断提高，也给文化消费提供了一个巨大的市场。在2009年成都市社会零售总额达到了194.4亿元，增长20.3%。这个数据在全国的副省级排名当中排在第五名，增长力排在第一。
2009年，确定了建设世界现代田园城市的历史地位和长远目标，用20年左右的时间初步建成世界现代田园城市，进入世界第三级城市的行列。最后用30至50年的时间最终建成世界现代田园城市，建成世界二级城市。对于这样一个宏伟的目标，政府在做顶层规划和策划的时候发现，所有的世界级的城市实际上在现代服务业是非常发达的，占到了经济总量的80%以上，而其中文化创意产业就是非常重要的一个产业部门。
成都市政府为文化创意产业制订了这样一种规划，就是通过三五年的时间把成都市的文化倡议产业打造成为全国的一种鼎力支撑，使文化创意产业在成都的经济总量当中占到6%以上，成为成都市产业的支柱。
四、威胁（T）分析
成都目前文化创意产业正在迅猛发展，市场竞争激烈，无论是着眼成都还是放眼全国，产品品质上都不乏强有力的竞争对手。成都五城区的创意市场虽然存在诸多问题，但其周围的交通、商业配套等比较完善，市场经过近几年的培养，目前是成都人气较旺的市场，对创意商家有较大的吸引力，该市场投资方对成都五城区的创意市场前景看好，同时，温江、双流等也在发展创意产业，其优势和发展前景有目共睹，因此，在项目前期，该市场对项目形成一定的威胁。
综上所述，项目的优势大于劣势，机会大于威胁，具有优异的发展潜质。通过有效整合项目在区位、规模、产品、品牌等方面的竞争力，可以形成强大的综合竞争力，完全能够向市场发起强大的冲击和挑战，甚至突破现有竞争层面，在市场中脱颖而出，将横山片区建设成为郫县第一个国家级AAAA级景区，成为西部平原的一颗璀璨明珠。
第五章 项目规划
一、项目总体规划
规划项目占地面积6000余亩。
四、项目规划思路
产业园项目规划设计为：七个一、二堂三村、三聚落、三中心。七个一即一广场（民族文化艺术展示广场）；一廊（西部52个民族简介概况）；一景（水世界景观）；一城（唐城）；一院（君平学院）；一谷（浪漫谷）；一岛（情人岛）。
二堂三村：既随缘祈福堂；毕摩苏里文化展示堂；川西民俗文化体验村；颐养乐活村；栖贤村。
三聚落为：中国西部民族村聚落；异地商会会馆聚落；中国创意农业聚落。 三中心为：中国民族文化艺术研发中心；中国民族体育竞技中心；产业园管理服务中心。详述如下：
（一）七个一简述
1、一景：水世界景观
借助于产业园所在地唐昌横山村水资源特别丰富的特点，在产业园入口处，建造以几何图案构成的高10m、宽40m的一道水屏风，内外置于变幻灯光，特别是晚上将是一个非常梦幻的童话世界，该景观将烘托周边的民族文化长廊和民族文化广场形成强烈对比和视觉反差，产生一种无以伦比的视觉效果。
该景观预计造价300万元。
2、一广场：民族文化艺术展示广场
该广场紧邻水世界景观，采用半封闭圆形，其功能为举办全国性的民族体育竞技文化艺术展演展示，民俗节庆活动。
该广场预计造价800万元。
3、一廊：民族文化长廊
该长廊做为文化广场的配套，主要概述中国西部52个少数民族的概况和习俗，图文并茂；工艺为石刻浮雕。
该长廊预计造价400万元。
4、一城：唐城
该城以唐朝建筑风格设计建造，设护城河、城楼、城垛，复制再现严君平一代大儒的盛世元素和民俗生活，城内分布旅游商品、土特产品聚散交易一条街；
酒吧一条街；禅茶一条街；特色客栈一条街等等，创作打造一台以宣传、介绍严君平传奇故事的歌舞剧现场演出，该城将做为一座融商业、美食、娱乐、休闲的不夜城。
该城预计造价1亿元。
5、一院：君平学院
该学院以严君平的学术著作为主研，辅以国学精髓，面向全国及东南亚地区招生。设教学楼、研究中心、学术交流中心、宿舍、食堂。
该院占地约50亩，修建竣工约8000万元。
6、一谷：浪漫谷
该谷以体验少数民族文化为主，纯原生态栈道、竹楼、寮寨、狩猎，配以溪流、河谷、吊桥（探险、探宝、野外露营、自助野炊、主题活动、量身打造、订单服务为主）。
该浪漫谷预计投入1000万元。
7、一岛：情人岛
该岛以回顾、体验、特别策划的婚庆，婚礼为主。为成功人士的金、银婚纪念开展特色服务，面向全球，量身定制，订单服务。
该岛预计投入500万元。
（二）二堂简述
1、随缘祈福堂
依托现有的“平乐寺”扩大两倍规模，供奉送子、送福菩萨，增设佛、道的产品研发、生产基地；增设骨灰、塔陵的寄存业务，每年与“世界和平基金会”举办一次全国性的祈福大会。
该堂预计造价1.5亿人民币，可面向全球华人募捐筹资。
2、彝族毕摩苏里文化堂
该堂以全球彝族人的精神膜拜为核心，集中浓缩展示彝族的文化、图腾崇拜、文字研究，弘扬彝族文化艺术及产品研发。
该堂预计造价1亿元人民币，可面向全球彝人及有浓厚彝族文化情结的富商认捐修建。
（三）三村简述
1、川西民俗文化体验村
该村以产业园区内的失地农民集中安置，以院落为单元开展院落经济，特色客栈、特色农家菜、手工制作如豆瓣制作，豆花制作等等，转换经济增长模式，离土不离家，全部安置就业。
该体验村修建预计2亿元人民币，修建资金以土地整理、挂牌出让金部分解决。
2、颐养乐活村
该村以社会成功的中老年人士为服务对象，以中式庭院、四合院、书香风格、田园风光的生活环境，采用低门槛入住，高品质服务的养生、养老理念。
该村占地约200亩，预计造价含装修1亿元人民币，开发商垫资修建，预租预售。
3、栖贤村
该村以全国的社会名流，特别是文学、诗歌、书法、摄影界颇有影响的人士的创作、学术交流、闲居、度假、作品拍卖的一个上乘之所。
该村以木屋、木家居为主调，预计占地100亩。造价含简装直接成本约6000万元。
（四）三聚落简述
1、商会会馆聚落
该聚落以省级异地商会20余家，自行建造，自行经营，以联络乡党情感，展示家乡文化，开展商务接待，大型联谊活动的场所。
该聚落用地约200亩，造价无法估计。
2、少数民族文化聚落
该聚落以西部52个少数民族的建筑、文化、民俗、宗教、礼仪等简介，以幻灯、三维动画、影像等手段予以回顾展示。
该聚落用地50余亩，以门票收入和民族歌舞展演驻场收入为主，辅以产品销售、预计建造成本8000余万元。
3、创意农业聚落
以严君平头像为主题，用农产品栽种图形，凸显创意、魅力，制造轰动效应，推动园区产业互动，制造两个效益的提升，并引进以色列农庄模式和台湾创意农业。
该聚落应由唐昌镇政府主导并配合，策划执行由产业园统筹。
（五）三中心简述
1、民族文化研发中心
该中心以唐代大儒严君平，中国西部少数民族文化、艺术、非遗、近现代民族文化等作为研究、开发、推广的主要任务，面向市场，为少数民族地区经济社会服务。
该中心设置在唐城主楼内。
2、民族体育竞技中心
该中心以策划、承办国际国内性的民族体育赛事为主，辅以西部少数民族民间性、群众性的趣味赛事，增强产业园的人气和培育商机，形成良性可持续发展。
3、产业园管理服务中心
该中心以公共服务配套，滚动发展，开发、招商，创意产品、知识产权申报，税务、工商、咨询、法律等综合功能。
此中心设置在唐城的裙楼内。
第六章 项目运作
本项目在运作上，遵循唐昌镇横山片区总体运作思路，并服从横山片区项目总体规划，在此基础上，项目按照“整体规划、分片开发、滚动发展、封闭运行、稳步推进”的原则，充分利用政府资源（成都蜀都文旅公司），依托横山片区的旅游资源优势，整合行业资源和社会资源，以完善的功能和配套为支撑，以
规范的管理和优质的服务为核心，以旅游观光式的优美环境为亮点，集禅修、祈福、休闲、渡假、体验互动、农业观光、体育健身、高品质养生养老为一体的旅游度假胜地；融创意、研发、推广民族文化产品的聚散中心，面向全世界无景区门票的中高端服务旅游目的地。
本项目拟定建设周期为5－8年，在郫县政府的指导下，与横山村、平乐村村委共同组建股份公司进行开发建设。由四川省云南商会牵头，整合商会内外部资源，指定商会副会长单位：成都潇天投资管理有限公司负责前期项目运作筹备工作，土地整理由四川华海建设集团、四川豪庆投资、四川桂湖置业、四川万品置业、四川白鹿山置业等会员单位分解实施各子项目，四川省创意产业协会总体指导，四川西部商会联盟俱乐部项目协办。另联动导入云南福宝文化集团，云南迪庆文化旅游集团共同投资打造经营“中国西部民族文化创意产业园”。具体如
建设由建筑商或其他投资者投资，建设完成后，项目由潇天公司与横山村、平乐村村委共同组建的股份公司经营管理。潇天公司每年按照竣工决算金额或投资额，向施工方或投资方支付10%的资金利息，作为投资者的投资回报。投资者待潇天公司取得该土地使用权，进行产业园各子项目销售后，收回全部投资。各项目实施均有对接和运作方式，此产业园以经过多次论证，确认了它的可操作性和两个效益的最大化。
项目还将建设完善的生活和商业配套设施、优美的生态环境，引进餐饮、娱乐、休闲、商场等，建设公寓出租，为商家营造方便、舒适、优美工作和生活环境，吸引并留住商家。
为吸引商家入驻，聚集人气，项目争取相应的优惠政策；加大宣传、推广的投入，扩大市场影响；借助政府力量引导商家向本项目集中。
第七章 项目管理
规范的管理和优质的服务是项目的核心，潇天投资管理公司四川云南商会的副会长单位，拥有丰富的人才资源，他们在多年的商业、旅游和物业管理实践中，积累了丰富的经验，汇集了一大批具有“高水准、高效率、高素质”的专业化管理人员。本项目建成后将由潇天投资管理公司进行的管理。潇天公司将参照ISO9001质量管理体系，结合项目特点，制定符合实际的管理标准和规范。通过专业化的管理，营造良好的商业氛围，实现物业的保值增值。
由潇天公司与横山村、平乐村村委共同组建的股份公司组织架构及部门职能如下：
代收代缴等；
物业管理部：市场建筑、设施、设备运行维护管理、环境卫生管理、安全消防管理；
综合管理部：制定市场经营计划，品质管理、监督控制、行政、人力资源、公共关系、物流中心管理；
信息中心：市场、行业、产品信息的收集、处理、发布，电子商务平台的管理，网络、设备的更新维护；
财务部：负责编制资金计划，筹措资金，调控资金，监督资金使用并评价资金使用效果，以确保资金的合理运用，提高经济效益；协调相关内部部门及财政、税收、银行等外部单位的关系。
第八章 项目实施计划
2013年1月，川西民俗文化体验村和商会会馆聚落建成投入使用。由于取得土地的时间无法确定，假定2016年取得土地，商会会馆聚落补办报建手续，进行销售。
第九章 财务分析与评价 一、分析的原则和依据
1、遵循重要性、谨慎性原则；
2、建设部《房地产开发项目经济评价方法》； 3、国家有关财税制度。 二、基础数据
三、投资估算
项目建筑面积共70000平米，总投资19461万元，单位成本为2780元/平米。其中土地成本10000万元，占投入的51.4%，工程建设费用6271万元，占总投入的32.2%。
由于政策原因暂停农用地转征，地块拍卖时间无法确定，我们假定该地块2010年拍卖。目前，项目地块基准地价60万/亩，西部鞋都项目是管委会与置信集团共同共发的项目，土地价格享受一定优惠，假定2010年鞋都公司以100万/亩取得该土地。根据鞋都公司对北片区起步区的摸底调查，拆迁费用大约22万/亩，项目地块较起步区复杂，加之不备具完善的拆迁手续，拆迁成本可能增加，初步估计25万/亩；
2500万拆迁费用在建设期间发生的财务费用250万计入项目总投资。
项目总投资估算表
四、投资计划与资金筹措
项目总投资6亿元，自有资金投入1230万元，施工方垫支或其他投资者投资共9751万元，租金或销售收入再投入8480万元。2011年6月以前投入3116万，2005年7月-2006年6月投入7865万元，2010年投入8480万元。
2004年9月-2005年6月，主要是设计、报建、拆迁和前期推广，共投入3116万元。由于没有土地指标，不能按正常程序报建，只能报区上备案，报建费用待取得土地后按程序补交； 拆迁费用2500万由施工方出资，公司按10%的回报率支付相应利息；设计、营销费用420万由自有资金投入。
2005年7月-2006年6月，项目建设期，工程建设费7055万由施工方投入，营销费和施工方拆迁投入产生财务费用810万由自有资金投入。
投资计划与资金筹措表
单位：万
五、盈利能力分析
1、收入预测 1）价格：
根据市场行情，交易区前两年租金价格为30元/平米/月， 低于金花市场现在的市场转租价。为有效吸引商家入驻，除生活配套区商铺外，所有物业第一年免半年租金，两年以后根据市场情况适当上调租金，2010年项目平均出租价格为34元/平米/月，经营期4年项目平均租金26元/平米/月。
根据市场发展趋势和物业租金价格，2010年销售价格为：交易区和生活配套商铺售价6000元/平米，公寓售价3000元/平米，商务办公售价3800元/平米，物流仓储售价3500元/平米，所有物业销售均价为5141万元。
2）收入：
到2010年，项目在6年内总收入43876万元，其中销售收入35990万元，出租收7886万元；此外，保证金收入537万，用于2007年支付施工方或投资者的利息。
2、交易区、商务办公区、物流区按每平米100元，公寓楼按每平米200元，收取保证金，共计：537万
2、成本费用及税金：
2006年7月以前为项目建设期，这期间的投入作为项目投资。经营期的成本费用主要为营运维护费用和财务费用，不考虑资产折旧，项目计算期6内，经营成本4701，其中：营运维护费用800万，财务费用3901万。
项目计算期内，共上缴税金10921万元，其中：营业税金及附加费2457万
