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今年六月份,组织上让我到信访局挂职学习。我十分珍惜这次锻炼机会,在这短短几个月的时间,我参与了接待群众来访、办理群众来信、反映信访信息、调查处理信访事项以及调查研究信访问题等工作,让我经历了许许多多的事,碰到了各式各样的人,用最短的时间知道了百姓最关心的热点问题,更加认识到自己做为一名公务员特别是年轻领导干部的责任。现将七个月的工作和体会作如下述职:
一、了解百姓疾苦,重塑人生追求
来了信访局的第一天,就听信访局的领导说起这样一句话:信访工作不好干,但在信访工作的人心态会变得更加平和。最初的我对这句话并不是很在意,但工作的时间越长越是深有体会。有时自己会觉得工作太辛苦,但是听听上访群众的诉说,想想他们的困难,就觉得这点苦和累算不了什么。
今年7月23号,我接待了一位名叫刘亚玉的母亲。她是育新镇人,原本三口之家令人倾羡,儿子姜涛是五中的高三生,学习成绩优异;丈夫在外打工,一家生活无忧。但~年冬她的丈夫查出患了尿毒症,突如其来的绝症把这个原本幸福的家一下子击垮了。她把家中的房子和地都变卖了,全家搬到五中附近一间要拆迁的屋子里居住。姜涛的哈尔滨工业大学录取通知书让这个家亦喜亦忧。家里的钱已经全部给丈夫治病,而且还欠了不少外债,儿子上大学的费用根本拿不出。儿子对她说:妈我不上学了,我去打工挣钱给爸治病。丈夫对她说:我不治了,你借点儿钱让儿子上大学吧。一边是相伴多年的爱人,一边是疼如心肝的儿子,她无法取舍,也无路可走,只好寻求政府的帮助。
听了她的讲述,我的泪止不住流了下来。我想我一定要尽我所能地帮助她,也帮助那个以优异成绩考入哈工大的青年。在团委工作期间我认识了很多社会上有爱心的青年企业家,我找到盛达名酒城的总经理关予亮,向他详细地介绍了这家人的情况,他答应献出一分力,7月29日,团区委和盛达名酒城共同开展了“爱心献学子”大型义卖活动,并设捐款箱,当场为姜涛一家捐助近二千元。随后我又联系通辽电视报总编对刘亚玉一家进行了报道,号召社会捐赠。8月初,人~家振主任再次接待了刘亚玉,为姜涛父亲联系进行免费治疗至姜涛到哈工大上学。在姜涛走之前,他共得到社会各界救助款项二万余元。姜涛对我说:我对我的未来充满了希望,是史主任你们带给我的希望,我一定会好好学习不会让你们失望的,你相信我。姜涛对我的承诺让我倍受感动,在他们一家身上让我学到了很多:人活着总要碰到这样那样的难心事,但我们没必要哀叹什么,只要我们充满希望,只要我们鼓足勇气,有政府的支持社会的关爱,总会逢凶化吉渡过难关。
二、倾听群众心声,树立为民思想
到信访局挂职之前,我认真研读《信访条例》,做好了与群众“亲密接触”的心理准备,但真的与老百姓面对面时,却仍有招架不住的感觉。“怨声、骂声、赞扬声,难听、好听、一样听;难事、急事、容易事,难办、好办、认真办。”信访干部接待的是不满意的群众,处理的是不满意的事,感受到的是不满意的情绪,要通过接待人员和风细雨的解释,苦口婆心的劝说,认真负责的处理,使不满意的群众满意了,不满意的事情解决了,不满意的情绪化解了。
半年多的时间里,信访接待室就是我的办公室,每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。
11月11日,大罕镇大罕站村的一对年轻夫妇带着两个孩子来到信访局。他们的两个孩子是一对双胞胎,但不幸的是都患有脑瘫,孩子六岁生活不能自理。~年市区出台完善土地二轮延包的相关规定为新生儿分地。他们要求政府为两个孩子分得和大人相同标准数量的土地,否则就要遗弃孩子。我们听完上访人诉求后一边安抚上访人情绪,一边及时与镇村领导联系了解情况。由于大罕站村共有七十多个新生儿,待分土地每位新生儿仅能分到几分地,上访人的要求违反政策,不能满足。我将相关政策及村里实际情况认真耐心地进行解释,上访人不听,怎么拦也拦不住,竟然真将两个孩子扔至信访局甩手而去。由于孩子生病不能走动,吃玩都要有人看顾,我和局里的同志中午没有休息,一直照顾两个孩子吃饭、上厕所,为他们换晒尿湿的裤子,和他们一起玩耍,直至上访人所在村领导将孩子领走。四个多小时的相处,我和两个孩子建立了深厚的情谊。他们走时对我说“姨好,想姨”让我的心暖暖的,孩子的声音至今在我耳边回绕。
我曾经看过一篇文章中说到:上访的群众反映的问题虽然不是全都合理,但至少有80%是确实应该解决的。我接待时接触更多的都是一些个案,比如停水、供热、噪音污染等等,这些与群众日常生活紧密相关的事。“人不伤心不落泪,人无难事不上访。”群众总是遇到难处才来找政府的,相信政府,把政府看作希望。群众办事找不到门路,给他们指指路;群众心里有不平,听他们述述苦;群众有些难心事,帮他们想想法;一个微笑会换得群众的心安,一句尊敬的问候会让他们已冰冷的心变得温暖,一分的付出会得到群众十分的拥护,做为一名公务员,我又有什么理由不尽心尽力地为群众办些实事。
三、提高能力素质,解决实际问题
做好信访工作中亦要讲 “三讲”,即讲感情、讲方法、讲政策。来信访的都是老百姓,我们是代表区委区政府来帮助他们解决问题的,要把上访人当作亲人,要设身处地理解他们的各种诉求,动之以情,晓之以理,导之以法。对一些疑难个访,既注意尊重事实、依据法理,又尽可能根据具体上访问题的性质和具体上访人的脾气禀性,进行有针对性的劝解。说起来容易,但对于一直做党群工作、很少有直接接触社会矛盾冲突、应对复杂局面的机会的我来说,却是有些难度。
在信访局工作接触具体人、具体事,涉及社会生活的各个方面。从接听、受理解答群众来电到协调处理信访案件的每个环节,都要依法依规依程序办理,更要具有一定的分析问题、解决问题的能力。群众的生活涉及各个方面工作,为他们出主意做解释就要对相关知识有所掌握。书到用时方恨少。到了信访接触到更多实实在在的工作,才让我更加感到所学所知尚浅。
“工欲善其事,必先利其器。”面对不同群众提出的各种问题,我觉得扩大知识面是分析和解决信访问题的基础性环节和重要方面。只有对群众上访问题中经常涉及的政策、法律、经济、农村法规等知识有一定程度的熟悉和了解,才能懂得运用行政的、经济的、法律的手段去解决问题,甚至包括心理学方面的知识也应学习掌握好。我深感到知识的贫乏和恐慌。尤其是面对这么多基层群众,遇到群众提出的各种、各样问题和要求,这方面的体会就更深了。例如林木、土地权属、土地征用赔偿等各种问题,必须了解国家颁发的新《国土法》和其他有关政策。对待那些不讲道理的、顽固的老上访户,必须用国家政策、用理、用法说服教育他,这就要求我们要有较宽的知识面,才能从根本上解决矛盾。通过信访挂职锻炼,接触了许多平时文件中看不到、会议上听不到的最真实的第一手情况,接触了群众反映的劳资纠纷、经济纠纷、城市建设管理以及下岗失业等大量的社会问题,进一步了解了区情、民情。信访涉及的问题包罗万象,在做好群众工作的同时,还要与涉案单位、部门打交道,搞协调。这些“丰富的资源”对于我的观念、能力都是一个宝贵的培养和锻炼机会。特别是在领导接待日和律师接待日,领导的工作方法、相关的法律解释,更是让我受益匪浅。每当出现一个新的情况、新的问题,我都要追根问底,了解清楚。边干边学,积累经验。六月至今我接待和参与接待案件700余起,接待群众5000余人,直接参与处理的大型集体上访案件十余起,提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。
在接待中,我经常抓住苗头性、倾向性问题,如拖欠奶资、居民供热、保洁员工资偏低等情况,在了解到基层的情况后,形成情况反映十余篇,及时向政府领导汇报,为政府出台政策、做出决策提供参考意见。在督办过程中,我配合领导共同分析案情,研究解决办法,在处理一些案件时还深入到乡镇、街道了解情况,积极督促责任单位依法解决好群众反映的合理要求,推动了一批信访问题的处理落实。在八一八赛马节等重大节庆期间,到现场做好信访接待、矛盾排查工作,为各项活动顺利举行提供了安全保证。
来到信访局锻炼后,我把信访局作为自己人生转变的驿站,角色转换的摇篮。总结七个月的工作,感觉经历时间虽短,但收获颇多,受益无穷,更发现不足。在今后的工作中,我将把在挂职期间学到的与实际工作有机结合起来,在自己的岗位上创新工作,创造新的业绩。同时我仍愿做一名“编外”的信访人员,为构建和谐科尔沁区出一份力。