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第一篇：财政扶贫资金项目实施方案模本
项目类别:基础设施、种植、养殖类
贵州省财政专项扶贫发展资金项目
实 施 方 案
项 目 名 称： XXXXXXXXXXXXX 项目实施单位： XXXXXXXXXX人民政府（盖章） 项目主管单位： 紫云自治县扶贫开发办公室 项目技术依托单位： 紫云自治县XXX 局 编 制 时 间 ： XXX年XXX月
贵州省扶贫开发办公室（监制）
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目
录
一、项目概要 .....3 二、项目区概况 ...3 三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户 .....3 （一）项目建设内容及规模（含到村任务） ..3 （二）项目建设地点及覆盖农户 ..4 四、资金补助标准、内容、额度及补助方式 .....4 （一）补助标准、内容及额度 .4 （二）补助方式 4 （三）整合及自筹资金建设内容 ..4 五、项目建设实施方式 4 六、与贫困户的利益联结机制 ....4 七、项目建设技术标准 5 八、项目进度及资金使用安排计划 5 1、项目进度安排计划 ........5 2、资金使用安排计划 ........5 九、项目和资金使用管理 ........5 1、项目实施监管 ..5 2、资金使用 ...5 十、调度、检查、验收、管护 ....6 1、调度检查 ...6 2、项目进度认定及验收 ......6 3、项目管护 ...6 十一、相关附件 ...6 1、项目建设区位图 6 2、资金概预算表 ..6 3、项目受益贫困户名单表 ....6 4、其它需要附注的资料 ......6
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（与封面一致）XXXX项目实施方案
一、项目概要
1、项目名称：XXXXX项目
2、项目建设性质：新建、改造、续建
3、项目总投资：XXXX万元。其中：申请财政扶贫资金XXX万元、整合资金XXX万元、农户自筹资金XXX万元。 4、项目立项文件号：紫扶领办通[2017]XX号
5、项目建设期限：XXX年XX月XX日至XXX年XX月XX日 6、项目实施单位：XXXX乡（镇）人民政府 责任人：XXX 联系电话：0851-XXXX 7、项目主管部门：紫云自治县扶贫开发办公室 负责人：XXX 联系电话：0851-5233920 8、项目技术依托部门：紫云自治县XXXX局
负责人：XXX 联系电话：0851-XXXX 二、项目区概况
重点介绍涉及项目村的贫困现状（必须注明总贫困户数人数、已脱贫、未脱贫、贫困发生率），项目需求情况等。
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户 （一）项目建设内容及规模（含到村任务）
新增XXXX产业种植XXXX亩，其中计划XXX村XXX亩、XXX村XXX亩；
新开挖机耕道毛路长XX米、宽XX米，同步配套硬化长XX米、宽XX米、厚XX米…
精准扶持XXX户贫困户，户均量化资金XXX万元，入股XXX欢迎下载
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合作社参与经营分红，发展XXX产业XXX亩。
硬化改造通组道路长、宽、C20混凝土厚XX米… （二）项目建设地点及覆盖农户
项目设计在XXX村、XXX村共XXX个行政村实施，计划覆盖农户XXX户XXX人，其中精准受益贫困户XXX户XX人。其中：
XXX村，计划覆盖农户XXX户XXX人，其中贫困户XXX户XXX人。
XXX村，计划覆盖农户XXX户XXX人，其中贫困户XXX户XXX人。
XXX村，计划覆盖农户XXX户XXX人，其中贫困户XXX户XXX人。
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式 （一）补助标准、内容及额度
每头、每亩、每公里等补助多少财政扶贫资金
补助的内容包含哪几样，如种苗、打坑、肥料、抚育等等 重点要细化清楚，以便后继验收好结算 （二）补助方式
是先建后补，还是边建边补，以什么凭据作为报账依据等 （三）整合及自筹资金建设内容
1、整合XXX部门XXX资金XXX万元，用于XXXXX。 2、农户自筹资金XXX万元，主要用于XXXX。 五、项目建设实施方式
具体说明清楚项目是采取什么方式实施，是农户自建、还是合作社示范种植、还是多种相结合，或是包工包料发包、或是包工不包料发包等等
六、与贫困户的利益联结机制
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项目是通过什么措施、何种方式方法实现与贫困农户的利益联结机制建设，XXX贫困人口直接受益，预计效果如何，户均或人均增收情况。
七、项目建设技术标准
重点是对项目所实施内容的进一步细化，产业类如种养殖类需明确品种、苗木规格、打坑规格、个体重量等等；
基础设施类如道路要具体明确长、宽，是新开挖还是改造，硬化的要注明混凝土标号、厚度等等
八、项目进度及资金使用安排计划 1、项目进度安排计划
项目计划如何分阶段推进，哪一个阶段做什么工作，直到项目竣工验收报账等
2、资金使用安排计划
资金计划如何分阶段使用，哪一个阶段使用多少资金，哪一个阶段性报账多少资金等，特别是村集体经济和合作社资金项目，要有清析的资金使用计划安排。
九、项目和资金使用管理 1、项目实施监管
自项目立项通知印发后，项目严格实行“一项目一档案一台账”管理，收集各项主体资料，按照项目进度计划推进项目实施，不定期进行现场查看，督促推进项目建设，并实行阶段性进度认定，按要求及时将项目立项批复和推进进度信息录入资金管理平台备案。
2、资金使用
项目资金严格执行乡级财政报账制，严格按规范拨付及审批使用程序，健全资金管理辅助台账等，严格按照财政扶贫资欢迎下载
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金有关管理规定收集整理报账资料，实行阶段性报账，并按要求及时将资金使用进度信息录入资金管理平台备案。
十、调度、检查、验收、管护 1、调度检查
为切实把项目做细做实，确保建设工期、实施质量、扶贫资金效益，乡级成立由乡长任组长、分管扶贫副乡长任副组长、相关股站室负责人和村委会负责人为成员的项目实施工作领导小组，负责协调项目实施， 对项目进度实行定期调度检查，强化阶段的落实和管护跟进工作，严格项目资金依法依规使用，促进各项工作按时保质保量完成建设任务，自觉迎接上级扶贫、财政、审计、纪检监察等部门的检查审计。
2、项目进度认定及验收
项目实施中期，乡级根据项目进展情况开展阶段性进度认定，对已借支的资金实行阶段性报账；实施竣工后，履行“乡级初检、县级验收”的检查评估机制，总体对项目作出评价。
3、项目管护
项目实施结束，经验收合格，需移交村级管理的，及时完善移交手续，需由业主持续管护的，及时完善管护措施落实，由项目实施单位督促业主进行管护，不定期派员监督检查。
十一、相关附件 1、项目建设区位图 2、资金概预算表
3、项目受益贫困户名单表 4、其它需要附注的资料
（正文部分均为三号字体，一级标题为黑体不加粗、二级标题为楷体加粗、行距为26磅）
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扶贫资金审计实施方案
财政专项扶贫资金项目实施方案
文化扶贫实施方案
生态扶贫实施方案
企业扶贫实施方案
第二篇：扶贫资金实施方案
南豆芦村扶贫补助资金实施方案
根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：
一、资金项目安排使用原则
（一）精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照2018年产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。
（二）核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。
（三）贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元，不擅自提高和修改标准。
（四）公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。
二、切实加强补助资金管理
（一）坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。
（二）严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
（三）完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。
（四）加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
南豆芦村扶贫补助资金实施方案
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
第三篇：食用菌基地扶贫入股资金合同草案
食用菌基地扶贫入股资金合同
甲方：
乙方：
为了紧密配合移民搬迁工作，根据扶贫开发有关政策，参照“大力模式”，在公开、公平、公正的原则下，经双方协商，达成以下条款：
1、甲方作为农业综合开发有限公司委托单位，投资建设经营食用菌科技扶贫示范基地，总投资2000万元，其中合作社自筹1500万元，国家财政扶持补助600万元。
2、甲方就国家扶持补助的600万元，按照政策规定，万元用于基地建设，其余万元中，30％资金用于基地基础设施建设，70％资金即万元，按照区政府有关扶贫政策规定，分摊给户贫困户，作为入股资金，每股元。
3、对于国家给予贫困户每户元扶贫资金，除本合同约定的责、权、利外，在签订合同时，甲方以合作社名义为每户颁发股金证书一本（乙方持户主有效身份证件领取），作为每年领取分红的证件和记载。
4、甲方对入股资金只能用于基地建设、生产与经营。专业合作社实行独立核算，自负盈亏。以公历年度计算，每年分红一次；若发生经营性亏损，甲方为入股贫困户最低按信用社同期贷款利息支付。
5、甲方所分摊给户贫困户的股金，在企业正常运营的情况
下，乙方不能以任何理由提出退股、私自转让或赠与，只能贫困户之间调剂，但必须通过区扶贫单位和专业合作社办理股权转让手续。
6、甲方对于持有股金证的扶贫对象，优先参加专业合作社组织的学习和专家培训；优先来基地务工；优先承包基地的分段劳务工程；优先承包基地的设施大棚。
7、乙方可在本行政区域内的持股贫困户中选出2％的代表，报甲方备案。
8、甲方财务部门每年要选择适当的时间，就合作社的经营、财务情况向全体代表书面汇报一次，使代表能掌握企业运营的基本情况并反馈给入股贫困户。
9、甲方因市场变化或其他原因不能继续经营或破产，必须经有关部门进行资产清资评估，剩余资产按股份占有比例进行一次性分配。
10、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，区扶贫办一份，自签订之日起生效。
甲方：（签字）乙方：（签字）
二〇一年月日
