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第一篇：畜禽养殖业污染防治实施方案
为了做好我区创建国家级生态区工作，推动全区畜禽养殖污染治理，改善我区生态环境，促进我区经济发展和社会进步，惠阳区畜牧兽医局在对目前我区规模化养殖场摸底调查的基础上根据区委区政府指示精神制定本方案。
一、工作目标
国家级生态县考核指标为“规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥95%”，规模化畜禽养殖场是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的肉鸡、1.5万羽以上的蛋鸡畜禽养殖场。我区目前共有规模化畜禽养殖场约xx家，总存栏量约为猪xxx头、蛋鸡xx万羽。本项工作的总目标任务就是对上述养殖场进行全面的环境污染治理并基本实现固液污染物零排放。
二、整治标准与程序
（一）整治标准
禁养区内养殖场应按规定关闭。准养区内各养殖场整治工作要坚持“综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则”严格按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行。根据我区经济发展水平及环境容量等方面综合考虑，原则上要求各养殖场整治后达到零排放。整治验收标准见按《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44/613-2009）的相关规定。
（二）整治程序
各养殖场在进行污染治理前应制定工程实施方案并报区畜牧局、环保局审查，审查通过后严格按照实施方案进行施工。工程实施方案中应说明养殖场的常年存栏量、粪污处置的技术工艺与设施建造规模及加工处理能力、粪污承载农田面积，养殖场应对其上报常年存栏量的准确性负责，不得少报瞒报，整治结束后如有养殖场常年存栏量大于其上报数量需要增建粪污处置设施，按照工程实施方案整治完工后，养殖场向区畜牧局、环保局申请验收，
三、主要技术措施
在我区养殖污染治理中着重推广以下几项技术：
第一，农牧结合、种养平衡。养殖粪污由农田消纳利用，实现资源循环；
第二，好氧堆肥生产技术。用好氧堆肥技术将畜禽粪便加工制成有机肥料供应农资市场；
第三，沼气厌氧发酵技术。通过沼气池厌氧发酵技术处理养殖场污水，实现无害化后回用于当地农田；
第四，雨污分流、干法清粪。对养殖场的圈舍、排水系统进行改造，实现雨污分流，雨水可直接排放，污水尿液集中处理。
全面淘汰水冲式清粪工艺，推广干式清粪工艺。此项措施一可减少污水产量节约水资源二可降低固体类粪便处理难度。
四、财政补贴措施
畜牧业是事关国计民生的一个弱势产业，养殖业的污染治理既要考虑环境保护又要考虑畜牧业生产的稳定和发展，所以政府应采取倾斜政策，借鉴发达国家和我国经济发达地区的经验，对完成环境污染治理并通过验收的养殖场，政府应给与一次性财政资金补贴。
五、组织保障措施
（一）明确分工
1.按照“谁污染谁治理”的原则，各畜禽养殖场业主必须切实承担治理责任。
2.按照属地管理原则，各镇人民政府、街道办事处负责指导监督辖区内规模化畜禽养殖场环境污染治理。
3.区环保局负责禁养区内规模化养殖场的关闭搬迁、依照《环境保护法》、《水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规对各养殖场排污行为进行法律监督、汇同区畜牧局进行养殖场整治方案审查与整治验收。
4.区农业局负责养殖场沼气工程建设。
5.区畜牧局负责养殖场污染治理技术培训指导、负责养殖场整治方案审查与整治验收、负责对各镇街道办事处及相关单位养殖污染治理工作的监督与考核。
6.区财政局负责补贴资金的落实与发放。
（二）验收与考核
各镇人民政府、街道办事处应在规定期限前一个月将辖区内养殖场整治资料收集汇总报区畜牧局，畜牧局汇同环保局组织相关技术人员成立验收小组对资料审查并到现场核验，对照验收标准得出验收结论。养殖场根据自身工作进度可提前申请验收。
六、建立长效机制
各畜禽养殖场必须严格按照其整治方案进行粪污处理，循序渐进，科学安排，合理规划，建立长效的污染治理机制，使发展与生产同治污工作协调进行。环保执法部门将加强对这些养殖场的法律监管。
第二篇：畜禽养殖业污染防治实施方案
根据《xx省农业厅开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》的要求及大政办发〔20xx〕115号和大政办发〔20xx〕1号文件的通知精神，为了把水产养殖业违法使用禁限投入品专项整治工作落到实处，做出成效，建立长期有效的监管机制，保障水产食品的长期安全，结合我州水产养殖业生产实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
在各级专项整治工作领导小组的统一领导下，通过4个月的专项整治，依法严厉打击水产养殖业生产过程中违规使用禁限投入品的行为，提升水产品质量安全水平，预防重特大质量安全事故发生，切实做好春节期间水产品质量安全保障工作，建立长期有效的水产食品安全监管制度。
二、工作重点
专项整治工作的重点是：饲料、渔药、水产品生产和销售环节。各县（市）渔业主管部门要对辖区内的饲料、渔药、饲料添加剂的生产、销售部门，渔业生产重点单位逐一检查登记，发放水产养殖业禁限使用的渔药及饲料添加剂清单。认真做好以下两方面的整治工作：
（一）坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”渔用饲料、饲料添加剂产品及生产企业，加强对水产养殖场自配料的监管，规范渔业投入品生产、销售、使用环节的产品采购、销售、使用记录档案。
（二）严厉查处水产养殖环节违法使用国家禁用的兽药或其它化合物，重点是孔雀石绿、氯霉素、己烯雌酚、硝基呋喃类、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。
三、责任落实
按照“谁主管、谁负责”的原则，各县（市）渔业主管部门要在当地政府的领导下，按照各自职能和通知要求，进行拉网式排查，抓好整治工作，涉及跨区域、跨行业案件要做好协调配合工作。
四、时间安排
根据省农业厅和州人民政府的统一安排和部署，分三个阶段完成各项整治的任务和目标。
（一）自查自纠阶段（20xx年12月10日―20xx年1月10日）
各县（市）渔业主管部门组织辖区内的饲料、渔药、渔业生产、销售环节的'企业、摊、店开展自查、自纠工作。宣传发动群众积极提供案件线索，加强调研，收集情况，分析可能存在问题的环节、范围及需要进一步监管的对象。各县(市)于20xx年1月15日前将阶段总结报送xx州渔业工作站。
（二）清理整顿阶段（20xx年1月11日―3月10日）
各县（市）组织开展执法检查，发现问题及时从严查处，对问题单位公开暴光，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处理。各县(市)于20xx年3月10日前将阶段总结报送xx州渔业工作站。
（三）规范巩固阶段（20xx年3月11日―20xx年4月10日）
根据前一阶段整治成果，建立和完善监管制度，帮助饲料、渔药、渔业生产、销售环节的企业、摊、店完善自身管理制度。各县(市)于20xx年4月20日前将阶段总结报送xx州渔业工作站。
五、组织保障
xx州水利局成立以水利局副局长周明华为组长，水产科科长宝澄然、渔业站站长赵树海为副组长的专项整治工作领导小组，负责领导全州的专项整治工作，抓好组织、清理、巩固和总结等各项工作的落实。领导小组下设办公室在xx州渔业工作站，孟志荣同志为专项整治工作联络员，负责搜集、报送整治工作信息等日常工作（电话及传真：xxxxx）。
各县（市）渔业主管部门要认真贯彻落实省、州相关部门的部署和要求，切实加强领导，建立相应的领导机构和工作机制，及时研究解决工作中出现的困难问题，按时上报整治工作信息，把此次专项整治工作抓实抓好。
第三篇：畜禽养殖业污染防治实施方案
为加快推进海带、紫菜、海参等水产品加工及高位养殖污染专项整治工作，督促水产品加工企业、养殖户依法落实生态环保主体责任，切实解决水产品加工及高位养殖过程中存在的环境污染问题，进一步提升我乡人居环境。根据《人民政府办公室关于印发开展紫菜、海带、海参等水产品加工及高位养殖污染专项整治行动实施方案的通知》霞政办〔20xx〕41号)要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体目标
坚持以生态文明思想为指导，增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以保障群众环境权益为出发点，严厉打击各类环境违法行为，着力改善区域环境质量，建立健全我乡紫菜、海带、海参等水产品加工及高位养殖行业长效监管机制。坚持集中整治与制度建设、依法监管与规范引导相结合，依法整顿和规范紫菜、海带、海参等水产品加工和高位养殖行业，促进行业转型升级，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。
二、整治范围
(一)紫菜、海带、海参等水产品加工的企业和小作坊。
(二)高位养殖单位或个人。
重点查处位于法律法规禁止建设区域，不符合主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、产业布局规划，不符合环境保护或安全生产要求，利用闲置土地乱搭乱建，无证照生产的紫菜、海带、海参等水产品企业、小作坊和高位养殖单位或个人。
三、整治内容
(一)关停取缔一批。有下列情形之一的，均列入依法关闭类:位于法律法规禁止建设区域;不符合主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、产业布局规划;不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批;无环保设施或环保设施不完善，违法违规排放或超标排放废水、废气，随意倾倒固体废物，且通过整改无法达到环保排放标准;存在安全隐患，通过整改无法消除安全隐患。
对列入依法关闭类的企业、小作坊和高位养殖单位或个人，由乡政府牵头组织生态环境办、村建站、水利站、市场监督管理所、海洋与渔业站等部门，依法予以关停取缔，做到“两断三清”，即断电、断水、清除原料、清除产品、清除设备。对本方案印发之前建设的海带、紫菜、海参等水产品加工企业、小作坊和高位养殖单位或个人，经整改可以符合环境保护污染物排放标准，且未造成群众反复投诉的，可暂不列入取缔关闭范围。
(二)升级改造一批。对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的海带、紫菜、海参等水产品加工企业、小作坊和高位养殖单位或个人，由我乡结合企业生产季节特点，督促相关企业、小作坊和高位养殖单位或个人进行升级改造，并落实以下措施:一是开展环境影响评价，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，依法开展项目环境影响评价工作。
二是落实污水处理，涉及废水排放的企业和养殖户必须建设生产废水处理设施，确保项目产生的生产废水经处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）一级标准方可排入外环境。三是强化废气处理设施改造，对现有燃煤炉窖、锅炉进行升级改造，使用生物质成型燃料+专用锅炉配套袋式除尘器，或者使用集中供热、煤改天然气、煤改电等清洁能源进行替代。四是规范固体废物储存，规范建设固体废物储存场所，固体废物集中收集管理，并通过采取无害化处理方式规范填埋或者委托有资质单位进行回收处置。
(三)搬迁整合一批。通过对辖区加工企业生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，积极创造条件，鼓励有条件的企业合理整合，建设标准化厂房进行规范生产经营。
四、工作安排
(一)调查摸底阶段(方案印发之日起-20xx年04月30日)
各村要对辖区范围内的海带、紫菜、海参等水产品加工企业、小作坊和高位养殖单位进行全面调查摸底并登记造册，于20xx年4月29日前将海带、紫菜、海参等水产品加工企业、小作坊和高位养殖单位汇总表上报乡生态环境办。
(二)集中整治阶段(20xx年5月1日-10月31日)
乡生态环境办对排查出来的海带、紫菜、海参等水产品加工企业、小作坊和高位养殖单位或个人，要实行“一企一策”，按照“三个一批”(关停取缔一批、升级改造一批、搬迁整合一批)的要求，会同乡直有关部门根据职责分工于20xx年10月31日前分类整治到位。
(三)检查验收阶段(20xx年11月1日--11月30日)
乡生态环境办负责对辖区内的海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖的整改、搬迁、取缔情况进行初步验收，初验合格后上报县生态环境局，由县生态环境局组织县直有关部门现场复核，对账销号。
(四)巩固提升阶段(20xx年12月1日一长期坚持)
乡生态环境办要针对海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖污染专项整治过程中发现的问题进行分析，总结工作经验，以此作为指导。在下一步工作中，加强对水产品加工企业和高位养殖经营单位的监管，督促企业和养殖户诚信经营，建立企业质量诚信档案，建立长效监管机制，巩固提升专项整治成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导，明确任务分工
成立乡海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖污染专项整治工作领导小组，由各乡直有关部门及村站干部共同开展专项整治工作。各村要充分认识该项工作的重要性，切实把海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖污染整治工作作为我乡20xx年的重点工作任务来抓，进一步加强组织领导，细化责任分工，确保整治工作积极稳步推进。乡生态环境办作为全乡专项整治工作的牵头单位，除在履行行业监管职责外，还要组织好整治行动的开展。各村对辖区海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖污染整治工作负总责，要牵头做好辖区内整治行动的相关工作;乡生态环境办、村建站、水利站、市场监督管理所、海洋与渔业站等相关职能部门协同配合，协同开展整治行动。
(二)强化部门联动，提升整治合力
乡生态环境办、村建站、水利站、海洋与渔业站和市场监督管理所等部门要按照职责分工，建立长效机制，密切配合、协调联动，统一标准、联合检查，全力推进整治工作，确保取得实效，做到整治一个、销号一个，按期整治到位。
(三)加强宣传引导，鼓励舆论监督
充分利用村村响广播、微信公众号、发放宣传单等宣传渠道，加大宣传引导力度，通过正面引导，使我乡水产品加工和高位养殖污染专项整治工作取得社会共识。鼓励公众积极支持和参与水产品加工和高位养殖污染专项集中整治工作，营造大众支持、全民参与的浓厚氛围。
(四)明确责任要求，形成长效机制
海带、紫菜、海参等水产品加工和高位养殖污染专项整治工作已列入20xx年海岛乡重点工作目标责任考核内容。各村要认真抓好专项整治工作，采取有效措施将专项整治工作抓实、抓好，抓出成效。对措施不力、不作为、慢作为、乱作为的要严格责任追究。对违法企业要实行快查快处，对涉嫌污染环境犯罪的，要依法移送公安机关，追究刑事责任。
