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按照《xx市开展20xx年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》(xx组通〔20xx〕xx号)要求,为促进各级党组织特别是党组织书记进一步落实机关党建工作主体责任,现就市直机关开展20xx年度党建工作述职评议考核制定如下方案。
一、述职范围
市直单位机关党组织书记;市直单位内设机构和直属单位党组织书记。
二、时间安排
20xx年度机关党组织书记抓党建工作述职评议从11月中下旬开始,12月中旬前完成。其中,市直单位机关党组织书记述职评议,11月下旬前完成;市直单位所属单位党组织书记述职评议,12月上旬前完成。考核工作同领导班子年度考核一并进行。
三、重点内容
1.落实机关党建工作责任制情况。重点是各级党组织特别是部门党组(党委)贯彻落实中央《条例》和省委、市委《实施办法》,定期听取机关党建工作汇报,研究部署指导机关党建,推动党建工作在机构设置、人员编制、工作经费等方面难题解决的情况,部门主要领导履行抓党建"第一责任人"职责情况,班子成员落实"一岗双责"情况。
2.贯彻中央、省、市委重大决策和市委市直工委重点工作任务情况。重点是机关党组织协助部门党组(党委)推动中央、省和市委重大决策部署贯彻落实的情况,落实市委市直工委安排重点工作任务的情况;扎实开展"三严三实"专题教育活动情况。
3.抓好党建制度体系建设、持续深入改进作风情况。重点是推进县级以上机关四项基础制度和两项机制落实情况,党内政治生活落实情况,"三会一课"落实情况,组织生活会、民主生活会、民主评议、党性分析等党内生活的情况;贯彻执行中央八项规定和省委市委若干意见的情况。
4. 机关党的组织及工作覆盖情况。重点是加强党组织自身建设,有效组织开展党的活动情况;及时整顿软弱涣散基层党组织的情况;机关党组织落实党风廉政建设"两个责任"情况,尤其是党员领导干部参加双重组织生活、机关党组织专职副书记列席部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)会议;经常深入基层调查研究,研究解决重点、难点问题,切实抓好党建工作联系点建设情况;推进本单位社会主义精神文明建设与和谐机关建设情况;领导机关工青妇等群团组织开展工作情况,实现各个领域"有形"覆盖和"有效"覆盖相统一。
⒌党员发展教育管理情况。重点是做好发展党员工作情况;对党员干部的学习培训落实情况;新形势下加强党员队伍的教育和管理,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,有针对性地开展思想政治工作情况;开展不合格党员处置,发挥党员先锋模范作用等情况。
⒍基层基础保障落实情况。重点是机关党组织改届换届选举、支委班子建设、党务干部选拔培养和交流使用情况,党支部书记履行"一岗双责"情况,落实党建工作机构、活动阵地建设和配套设施建设的情况,机关党建工作经费保障落实情况。
⒎抓党建创新情况。重点是结合本单位实际情况抓党建工作采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。
四、方法步骤
市直机关党组织书记述职评议会议由市委市直工委组织召开,市直一级机构党组织书记参加;各单位党组织书记述职评议以党组扩大会议的形式听取下一级党组织书记述职。
述职评议主要方法步骤:
⒈研究制定方案。各单位党组织根据市直机关实施方案,结合自身实际,研究制定下一级党组织书记抓党建述职评议考核方案。
⒉深入开展调研。述职会前,各单位党组织书记要认真学习上级文件精神,深入调研了解本单位党建工作情况,广泛听取意见建议,真正掌握第一手材料,为述职做准备。
⒊撰写述职报告。党组织书记要在充分调研的基础上,紧扣抓党建第一责任人责任这条主线,围绕平时在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向等方面,认真撰写述职报告。具体要求是:
⑴聚焦重点内容。主要围绕述职评议7个方面的内容,实事求是总结成绩,查找问题,提出对策,注重用实例、数据说话,力求做到全面详实、简明扼要,重点突出、特色鲜明,切忌"空对空".
⑵突出问题导向。既要查找本单位党建工作中存在的突出问题,也要查找个人履职尽责方面存在的问题,查找问题要见人见事见思路,对存在的问题要讲清讲透,要深入分析原因,特别是主观方面的原因。
⑶坚持实事求是。要客观求实,防止讲成绩长篇大论,讲问题轻描淡写、大而化之;防止就事论事,只讲面上工作,不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在,突出针对性和可行性,能够兑现落实。要切实改进文风,体现"三严三实"要求,述职报告篇幅控制在3000字以内,写成绩不超过总篇幅1/3.
⒋从严审核把关。会议召开前,要向上级党组织报送工作方案和述职报告。党组织负责人要严格审核把关述职报告,再报上一级党组织主要负责同志审阅。方案和述职报告经审批同意后,方可召开述职评议会。市直机关一级机构党组织书记述职述评报告初稿于11 月23 日前报市委市直工委办公室。
⒌组织述职评议。
市委市直工委将选择部分市直单位机关党组织书记向市委市直工委述职,其它单位进行书面述职,市委组织部派人参加并进行点评。
单位开展内设机构和直属单位党组织书记向本单位党组(党委)述职,市委组织部会同市委市直工委进行指导,适时派人参加述职评议会。内设机构和直属单位数量较多的,可选择部分党组织书记现场述职,其他进行书面述职。
述职评议会议由上级党组织主要负责同志主持,会议程序一般为:
⑴述职人员逐一述职。
⑵每位述职后,参会人员需要进一步了解的.问题可现场提问。
⑶上级党组织主要负责同志要结合平时掌握和会前调研了解的情况,突出问题导向,严肃认真逐一点评,特别要点出存在问题、指明努力方向,不能一味表扬、搞好人主义。其他班子成员也可结合工作分工进行点评。
⑷与会人员现场测评,一般分为好、较好、一般、较差4个等次,会后及时反馈测评结果。
⑸述职全部结束后,由上级党组织主要负责同志作总结讲话。
⒍推进整改落实。制定整改落实方案,梳理分析自己查摆、上级点评和群众评议中指出的突出问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。将整改措施列入下一年度基层党建工作计划抓好落实,并把整改落实情况作为下一年度党组织书记述职的重要内容。各单位党组织要将下属党组织书记述职承诺、上级要求事项以及问题清单、责任清单、整改清单,逐一建立台账,抓好督促落实。市委市直工委依据台账内容,建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制,采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式,跟踪督促整改落实。
⒎强化结果运用。要把基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。同时,将评议考核结果上报市委组织部,同领导班子年度考核结合起来,作为评价部门班子建设和选拔任用干部的重要依据。
五、组织领导
各单位党组织要高度重视,统筹安排,精心组织,从严从实抓好落实,坚决防止形式主义、走过场,确保述职评议考核健康有序开展。各单位党组织书记要认真履行第一责任人的职责,高度重视述职述评工作,认真组织实施,加强督促检查和工作指导。要强化宣传引导,及时总结好做法好经验。
各单位党组织开展党建工作述职评议考核的情况,根据要求及时上报专题报告(专题报告一式三份上报市委市直工委办公室、电话:xx、邮箱:xx)。