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第一篇:工作方案
为认真做好今年防汛工作,确保全村安全度汛,根据省、市、县、镇防汛工作部署,结合我村实际,特制定本方案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的总方针,按照各负其责的原则,狠抓各项工作落实,责任到人,思想到位,确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案,最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查,及时清理疏通,提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全,出现险情,要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查,发现问题及时抢修,同时,要切实加强管护,落实紧急抢险措施,储备必要的抢险物资,保证汛期畅通无阻。
3、农村防汛
各小队要加大对防汛工作的宣传力度,汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查,发现问题要及时处理。一遇险情,立即组织群众转移。
4、南街小学校防汛
南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查,及时排除隐患,确保全校师生安全度汛。
三、实施措施
1、抓好汛前检查,及时消除隐患
各小队要组织人员,对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道,逐一进行排查,发现隐患及时处理,确保安全度汛。
2、做好防汛物资储备工作
防汛物资储备,要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则,储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位,登记造册,专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用,并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。
3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排
防汛抢险队伍组建及由村两委负责,在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上,组建村30人预备抢险队伍,按“四定一训”的要求(即定领导、定任务、定人员、定工具,统一培训),编为班、排,登记造册,并负责安排落实汛期值班车辆3辆,做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员(信号员)与抢险队伍人员名单上报镇武装部,根据情况还要进行必要的检查和技术培训。
四、切实加强对防汛工作的领导
1、加强领导,层层落实责任制
南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部,统一组织落实全村防汛工作,落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定,认真落实责任制,依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责,做到思想到位,指挥到位,投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设,汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作,一包到底,要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作,解决好实际问题,一旦遭遇洪水要现场指挥,确保安全度汛。
2、强化全社会防洪意识
《中华人民共和国防洪法》规定“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导,教育好广大干部群众,牢固树立居安思危,常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律,依法防汛
南街村两委会坚持树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的,坚决从严处理,情节严重的,要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人,将给予表彰和奖励。
第二篇:工作方案
一、指导思想
认真贯彻和落实“强化讯期安全生产工作,落实安全防范措施,全面排查讯期安全生产隐患,切实保障讯期生产安全”的重要指示,坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针,严格履行“雨情就是命令”的防讯应对要求,增强主人翁责任感,进一步强化措施,落实责任,消除隐患,夯实基础,着力项目管理人员安全责任意识,提高全员安全防范能力,遇到暴雨、洪水等灾害天气,领导指挥灵,抢险队伍跟的上,防汛物资准备齐,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为项目部全员的生命财产安全、安全有序的施工提供有效的安全保障。
二、工作目标
加强防讯安全意识教育,提高员工在恶劣天气情况下对危险源的识别和管控能力,提高现场各分包队伍现场负责人对讯情信息的掌控、传进能力,确保恶劣天气下安全;制定切实可行的检查制度,进一步检查维护各类防讯设备和设施,确保其处于完好可用状态;进一步落实补充各类防讯物资的储备数量,立足防大讯、保安全工作大局,确保应急物资充足;进一步做好防讯动员准备和应急队伍演练工作,确保在恶劣天气环境下,员工能够及时有效开展应急枪险工作。做到基础扎实,制度落实、监管到位,确保汛期使用人员人身和项目部财产安全。
三、工作原则
成立以项目经理为安全防讯第一责任人的防汛领导小组,对现场各分包队伍、协助单位统一协调。并及时向地铁集团第一项目管理中心和公司报告防汛情况。
四、工作部署及安排
项目部成立防讯领导小组,负责汛期防汛工作。
组长:xx
副组长:xx
成员:分包队伍负责人。
项目部要制定相应工作计划,准备充足的防讯物资、设备,做好应急方案及应急演练工作,并根据双桥河车辆段施工的特点,制定相应的防讯工作措施,具体安排如下:
(一)编制防讯工作方案及应急预案项目部结合现场施工实际情况,制定防讯工作方案和防讯应急预案,并做好防讯工作动员部署工作,完善防讯值班和领导带班制度,遇到重大紧急情况要及时向地铁集团第一建设管理中心和公司报告。
(二)汛期安全宣贯20xx年5月21日,在项目安全生产周例会上宣贯落实项目部防汛方案,落实防汛责任,提高各分包队伍负责人防汛意识,并要求施工队伍加强汛期班前安全教育工作,落实防汛措施。
(三)自查自改阶段20xx年5月27日前,项目部配合监理单位完成对防汛应急物资、现场汛期安全隐患进行自查整改,确保应急物资充足,落实防汛重点。
(四)应急演练20xx年6月5日前,根据项目部汛期应急预案,编制防汛应急演练方案,有针对性的组织防讯演练,并将演练过程影像资料留存归档备查。
五、防汛工作标准
(一)天津市汛期气象特点根据时间段的特点,天津市每年6月至9月为汛期,其中7月至8月为主汛期,7月下旬至8月上旬为盛汛期,是一年中降雨最多的阶段。相比于其他时段,汛期降雨集中,“7下8上”降雨最为集中。
(二)挡水墙
1、工地围墙:本工地围挡多为永临结合重力式挡土墙铁艺围挡,且由于场地填土过后均高出周围地面约2米左右,不存在周围雨水倒灌进入施工现场的问题。
2、基坑、井口挡水墙本工地雨水泵站、污水处理站基坑施工时值雨季,首先对基坑周边区域进行硬化,并设置钢筋混凝土挡水墙,防止外来水流入基坑。挡水墙钢筋骨架与硬化路面钢筋连接,高度高于现场硬化路面60cm,宽20cm,四周闭合。
(三)场地排水
1、场内排水由于场内道路过路管线较多,且图纸到位较晚无法硬化,均采用砖头土填筑施工便道,雨季期间加强道路的养护,及时铺洒石子,防止道路破坏影响通行。
2、结合现场实际情况,合理利用已修筑完成的排水沟将现场雨水汇集排出,个别区域无法排出的要开挖临时排水沟,利用抽水机、潜水泵等设备将积水及时排出现场。
(四)穿墙孔洞封堵
1、对预留孔洞进行封堵针对牵引降压混合变电所、综合维修中心、电缆隧道等预留预埋的孔洞,采用在中间填塞聚苯板,并在两端用胶带进行封堵,确保外部水不会流入室内。
2、针对螺栓孔进行封堵针对各单体建筑施工过程中的螺栓孔洞,采用将螺杆孔洞位置凿成20mm深,直径为40mm的喇叭形,清理螺杆孔洞并用水冲洗湿润后,用防水砂浆(略干)喂入孔内灌满(严禁空孔),墙面补成圆饼状并凸出墙面2mm的修补方法,逐个将对拉螺杆孔洞封堵密实。
(五)防风汛期防风工作应做到以下几点:
1、所有种类的吊车禁止使用。塔吊吊臂转至顺风位置,吊钩起升至规定位置;移动式汽车吊吊臂全部收起,并倒放在规定位置,车辆停靠在指定区域。
2、除吊车外,现场其它高耸独立的施工机械、脚手架、未装好的钢筋、模板、拌浆站等临时设施要进行全面的安全检查,有倾覆、坍塌隐患的要提前采取防风加固措施。
3、小型机具、零星材料要整齐码放并加固好,不能固定的物品要及时搬运至建筑物内,高空作业人员应及时撤至安全地带。
4、加强临时设施的安全管理。要对工地内的宿舍、办公室、仓库、围墙、标志牌等临时设施进行全面的'安全检查,有坍塌安全隐患的要提前采取防风加固措施。不能保证人身安全的要及时撤离人员并予以拆除。
5、大风过后,要立即对各类设施进行排查,发现问题要及时处理,经现场负责人同意后方可复工。
(六)防雷汛期防雷工作应做到以下几点:
1、及时搜集当地的气象资料,雷电天气禁止一且户外作业。
2、检查临电防雷接地设施,形成测试报告,确保用电系统防雷安全。
3、塔吊、超过15米的脚手架应安装防雷装置,雷暴天气前应对防雷安全性进行检查。
4、做好人员防雷教育。雷暴天气要做到关闭窗户;不触摸金属管道或淋浴;不靠近外墙和用电设备,尽可能不打电话;应拔掉电脑电源,尽可能远离电灯、电线、电话线等引入线。
(七)汛期安全用电
1、培训教育
1)进入雨季前,应对全体职工进行雨季施工安全用电专题教育,尤其要提醒施工人员雷雨天气不要在高压杆、大树等易遭雷击的物体下面避雨。
2)对特殊工种人员(电工、机械工、吊装工、高处作业人员等)要进行汛期针对性专项教育,实施内部安全考核制度,不合格者坚决不允许上岗。
2、安全用电措施
1、建立用电安全检查制度,由监理单位牵头定期对施工现场的所有电器设备进行安全检查,做好检查记录。确保电器设置齐全、完整不漏雨的防雨罩棚;设备的接零接地保护、接地电阻绝缘可靠,漏电保护装置灵敏;各种电线绝缘接头良好,没有损坏。
2、电器设备应选择较高的干燥处布置。凡被雨淋、水淹的电器设备应进行必要的干燥处理,经检测绝缘合格后才能使用。电器设备在雨后恢复使用时,应由专职电工检验电阻、绝缘情况,绝缘检测合格后才能使用。电焊工进入操作现场前须穿好绝缘鞋,戴好绝缘手套及其他劳保用品,严禁露天冒雨从事电焊作业。
(八)防汛物资项目部在施工现场设置防汛物资仓库,建立防汛物资登记台账及出入库记录,做到防汛物资及时补充、防汛设备及时维护,能够满足防汛需求。
(九)防汛队伍各施工总包单位要成立防汛抢险队,由项目部安全经理担任队长,防汛抢险队下设四个组:电力保障组、围堰组、基坑抽水组、材料设备供应组,每组设一名组长。各组组长与抢险队长须24小时开机,随时掌握天气预报情况,保证信息畅通。各组职责如下:
1、电力保障组:负责抢险时切断电源和临时电力供应保障。
2、围堰组:负责装运防汛沙袋,巡视挡水墙险情。
3、站场及基坑排水组:负责积水抽排及积水情况汇报。
4、材料设备供应组:负责抢险材料设备供应及维护。
(十)防汛值班项目部要充分认识应急值守工作的重要性,牢固树立值守工作无小事的思想,认真安排部署,确保汛期应急值守与信息报送工作规范有序。
1、项目部要加强对各工点汛期值守工作的组织领导,预警天气下,项目部严格执行24小时值班制度,坚持领导带班,保证值守工作有人管、有人做。
2、加强对值守人员业务培训,要熟悉工作流程;项目部值班领导、值守人员、应急队伍负责人员手机必须24小时畅通,做好随时应对突发险情的准备。
3、做好巡查工作安排,明确巡查人员工作职责、巡查重点和范围等,巡查过程中如有异常和突发事件,应及时启动本单位防汛应急预案,做好防汛处置工作。
(十一)汛情报告项目部严格执行预警天气下报告制度,安排专人负责,一旦发生突发险情灾情,及时向所属建管中心、公司安质部等有关部门报告,杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生。
(十二)预警响应
预警分级依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为一般防汛突发事件(Ⅳ级)、较大防汛突发事件(Ⅲ级)、重大防汛突发事件(Ⅱ级)、特别重大防汛突发事件(Ⅰ级)四个级别。
按照中央电视台天气预报发布的汛情预警信息和天津市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)发布的汛情预报信息,确定应急预警级别,由低到高共分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。预警信息可对全市范围发布,也可对局部区域发布。
1.蓝色汛情预警:当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布蓝色汛情预报信息时。
2.黄色汛情预警:当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布黄色汛情预报信息时。
3.橙色汛情预警:当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布橙色汛情预报信息时。
4.红色汛情预警:当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布红色汛情预报信息时。
预警响应施工总包单位是本项目防汛工作责任主体,项目经理为现场防汛工作第一责任人,由施工总包单位对所辖项目及分包单位统一协调。总包单位须成立项目防汛工作组,成立不少于30人的防汛抢险队,备齐标配防汛物质,由各建管中心统一协调指挥。
根据防洪预警等级,防汛工作实行四级响应。
1)蓝色汛情预警响应:由施工单位项目经理主持应急响应会,启动项目部防汛预案,并立即组织实施。项目经理或总工到岗带班,组织协调应急处置工作,建立24小时值班制度,确保通信畅通,项目部及时上报工作动态,重点防汛部位抢险人员提前到位,做好准备工作。
2)黄色汛情预警响应:根据建管中心应急响应内容,启动项目部防汛预案,并立即组织实施。在蓝色汛情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,组织巡查重点防汛部位,遇有险情及时主动抢险,及时项建管中心反馈汛情信息。
3)橙色汛情预警响应:根据建管中心应急响应内容,配合建管中心防汛预案要求,启动项目部防汛预案,在黄色汛情预警响应的基础上,项目部抢险领导小组、抢险队员全部上岗到位,防汛抢险队伍全部在一线巡查,主动抢险救灾。必要时请求外部救援力量。
4)红色汛情预警响应:根据地铁集团应急响应内容,配合地铁集团应急预案,立即启动项目部防汛应急预案。在橙色汛情预警响应的基础上,项目部主动组织各方面力量投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全。必要时请求外部救援力量。
(十三)应急措施施工现场出现以下情况,项目防汛领导小组要立即判定预警级别,采取措施,组织抢险,必要时按程序上报。
1、施工现场大面积积水且降水可能持续时,项目部应立即启动应急预案,并采取措施组织抢险,保证生产生活安全。
2、如果持续大量降雨,要对现场沟槽和基坑进行巡视,发现有坍塌危险要立即汇报,并设置警戒带,禁止人员进入危险区域,停止在沟槽和基坑内的一切作业,并安排设备进行排水。
3、如果雨势过大,现场积水严重,有可能发生电缆隧道、电缆沟、建筑物地下室、房间等雨水倒灌的情况,要立即安排人员修筑挡水墙,利用现场排水沟和开挖临时排水沟,将建、构筑物内部积水使用水泵排至老海河,防止建、构筑物内积水淹没损坏设施和设备。
4、加强汛期对现场脚手架的排查,发现基础不牢固、脚手架变形的要立即上报项目安质部,采取有效的加固措施,防止脚手架坍塌事故的发生。
5、大雨预警期间,各施工队伍对施工承包范围内作业场所进行排查,发现隐患立即上报项目部进行处理;土方施工队伍、各土建施工队伍要积极响应项目部应急抢险要求,参加到防汛抢险工作中去。
6、根据实情发展情况,为防止汛情进一步扩大,必要时请求调用相邻标段抢险大队及轨道交通工程应急抢险大队。
(十四)巡查监测现场巡查内容包括:基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、临房、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位。
1、巡查重点
1)巡查是否按照要求做到雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查,发现隐患是否及时报告并采取措施排除隐患。
2)巡查基坑周边排水沟排水是否通畅,周围积水是否能够迅速排出。
3)巡查临时用电是否严格按照临时用电组织设计布设电力线路,是否对用电设备加强了用电安全检查。
4)巡查是否按照相关规范对施工机械、设施加装了避雷设施。
5)巡查机电设备及配电箱是否采取了防雨、防潮、防淹等措施,并安装好接地安全装置。
第三篇:活动工作方案的格式及范文
为了进一步激发全校教师读书的兴趣,营造浓厚的读书氛围,养成良好的读书习惯,提高审美修养和人文底蕴,打造学习型教师群体,提高教师综合素质,努力建造“书香校园”。特制定教师读书活动方案。
一、活动目的
为使教师更新教育观念,提高理论素养和教育能力,养成每日读书的好习惯,有充满智慧的大脑,有优雅的举止和谈吐,充满书香,充满气质,充满智慧,用最静心的阅读,来填充比天空更广阔的心灵。同时,为建设书香校园,推动学习型学校的形成作出贡献。
二、参加人员
全校所有在职教师。
三、读书内容
读书是教师提高自身素质的重要途径之一,教师读书不仅要专,更要博。建议教师阅读以下五类书刊:
1.名人传记。名人成长历程里的动人故事对教师学习生活可以提供有益的借鉴。
2.教育家的书。教育家的著作包含着对自身教育理论的针对性思考、自身教育实践的时效性经验,可以对教师具体工作有多方面的启发知指导作用。
3.专业书。任何一门学科都是不断向前发展的,作为这一学科的教师应该不断学习最新的专业书籍,让自己的专业知识更新换代,这样才能保证自己的课堂教学鲜活。
4.现代科技书。科学技术不断改变着我们的生活,读这些书有助于教师了解现代人的心理、感悟现代生活,可增强自己教学工作的针对性。
四、活动措施
1.加强学校读书馆建设,提高学校图书馆图书借阅率。
2.加强学校阅览室建设,保证学校阅览室的开放时间。
3.组织一次读书报告会或读书沙龙。
4.每位教师上交一篇读书心得。
第四篇:工作方案
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民生命财产安全,为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障,根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署,结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务,制定本实施方案。
一、今年防汛工作总目标和任务
突出工作重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失,在规定的防洪标准内,水库不垮坝,一切排洪工程不阻水,对超标洪水有安排,把洪涝灾害减少到最低限度。
二、切实搞好汛前检查,逐项落实安全渡汛措施
各村、各单位要利用汛前的有限时间,组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查,对危房登记造册,逐项落实措施,限期解决,消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点,要加强检查,对危险矿场可令其停止生产,确保人身安全,要落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,专人保管,做到主动防范。各村、各单位要在x月x日前,把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
三、抓住重点,明确责任
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛:主要是xx河和xx河。河流经区域包括、八个村,后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动,责任到人,务于x月x日前清除河道内的.障碍物。特别是xx河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多,xx各村一把手要切实负起责任,抓紧落实,对有障不清,造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛:重点是xx水库和水库,xx水库溢洪道狭窄,管理设施不齐,特别是水库上游桥涵狭窄,洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点,村委主任岳红甫作为第一责任人,要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村,由民权村负责,村委主任xx为第一责任人。
3、村镇防汛:重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等,按照属地管理原则,由所在村负责本辖区的各项防汛工作,各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛:要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作,电力由镇电管所负责,通信由联通公司营业部负责,学校由镇教研中心负责,矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责,民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通,学校正常上课,矿山、煤矿正常生产,老百姓及时搬出危房,对不符合防汛要求又没有安全措施的,各职能部门要限期整改,责任到人,直至关停整顿,各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
四、建立精干防汛队伍,备好防汛物资
镇政府成立50人的抢险队,耕生公司100人,xx公司100人,各村每个村不少于50人,其他各村不少于30人,各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练,提高实战能力,保证出险时拉得出,抢得上,守得住。各村、各单位要早行动、早组织,尽快把抢险队伍拉起来,人员名单于x月x日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用,决不可用而不备,临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋,2500平方土工布,公司要准备50方桩木,柏林编织袋厂准备2万条纺织袋,xx村储备电缆400米,砂料石1250立方,块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资,并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
五、严明纪律,依法防汛
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令,团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作,玩忽职守造成损失的,要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人,镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
第五篇:工作方案
为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电[XX年]16号)和省市有关安全生产隐患排查工作的安排部署,切实做好长安区安全生产隐患排查治理工作,特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署,对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见,通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改,查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为,进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实,保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括:化工、建筑施工等工矿企业;学校、商场、市场等人员密集场所。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
(一)各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
(二)各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
(1)生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况;重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
(2)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况;工艺技术是否合规,操作条件是否合理,主要联锁自动保护设施是否正常,反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
(3)生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况,开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
(4)在检修、维修作业中,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况;在生产和施工作业中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
(5)防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
(6)企业是否建立了应急救援队伍,或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系;化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况,是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
(7)岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
(8)新建项目的立项审批、安全设施审核情况,设计和施工单位的资质情况;项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
(1)销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象,是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
(2)销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
(3)危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;储罐是否装备液位高低报警,是否存在超储现象,仪表、安全附件是否齐全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
(1)危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况,充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况,严禁超量装载规定落实情况,操作人员取得上岗证的情况。
(2)可燃气体充装设备管道静电接地情况,装卸软管每半年进行水压试验的情况,充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置,防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
(3)对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等,是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
(1)企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
(2)工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
(3)按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
(4)施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-)的情况。
(5)施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
(6)脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
(1)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
(2)租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
(3)锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍,特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
(4)校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
(5)d级危房使用情况;校舍存在安全隐患情况。
(6)日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况,开展“全国中小学生安全教育日”活动情况;中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
(7)食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
(1)人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
(2)疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
(3)防火、防烟分区设置情况。
(4)火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
(5)集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
(6)使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
(7)人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时,确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位(各街镇试点单位名单见附件),由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案,落实责任单位和责任人。
(二)企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时,各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查,并及时向区安委办报送信息。
(三)督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面,由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况;由区安委办组织有关职能部门组成督导组,对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各街镇落实政府监管主体责任,开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段,由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
(四)“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,各单位要在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓,结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际,迅速开展工作。
(二)突出重点,强化措施。对重大隐患单位,街镇每周检查一次,职能部门每半月检查一次;对一般隐患单位,街镇每月检查一次,各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度,每周二由各级各部门主要领导带队进行检查,对查出的隐患,要确定整改的时间、责任单位、责任人,确保整改工作落实到位。
(三)抓住试点,以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案,明确排查治理内容、程序、责任及要求,注意总结推广试点单位的先进经验,使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行,达到以点带面,全面推开的目的,为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
(四)落实责任,加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责,各司其职、各负其责,相互支持、密切配合,形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(五)完善制度,长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机,探索建立隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,又要以“三项制度”建设为核心,落实治本之策,建立安全生产的长效机制。
(六)加强宣传教育,发挥监督作用。一方面要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为0311-86662089。