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第一篇：平安建设宣传月活动方案
2012年平安建设宣传月活动方案
机关各股室：
今年是建国63周年，为认真贯彻落实全国、省、市、县政法工作相关会议精神，加强社会治安综合治理，深入开展平安建设，进一步推进平安创建深入开展，紧紧围绕县委中心工作，扎实开展综治与平安建设，为我县“统筹推进两个加快，奋力开创三台科学发展新局面”营造良好的社会治安环境。根据《社会治安综合治理委员会关于开展综治与平安建设宣传月活动的通知》要求，结合工作实际，特制定我局2012年综治与平安建设宣传月活动方案。
一、活动时间
2012年3月，活动时间为1个月。
二、活动内容
一是广泛宣传全国、省、市、县政法工作会议“关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设”的重要部署。二是宣传恢复重建中综治、维稳、平安建设中涌现的先进典型。三是大力弘扬伟大的抗震救灾精神，宣传围绕我县社会稳定大局，以及全县各级、各部门在维护社会治安稳定、平安建设中取得的工作成效。四是大力宣传综治各项专门工作内容及目标要
求。努力通过声势浩大的综治集中宣传月活动的开展，营造人人思平安，人人谋平安，人人创平安的良好社会氛围。
三、宣传形式
开展群众喜闻乐见的形式进行宣传，利用机关干部学习会进行全方位综治平安建设宣传，提高全体干部职工对综治与平安建设活动的认识，发动机关干部职工广泛参与综治与平安建设活动。
四、工作要求
一是机关各股室要高度重视今年的综治与平安建设宣传月活动，广泛参与综治平安建设宣传月活动。二是加强宣传月活动的宣传，创新宣传形式，把开展宣传月活动的宣传形式、宣传内容和宣传效果有机结合。三是要认真组织好“全省综治与平安建设集中宣传日”活动，积极配合辖区搞好综治与平安建设宣传活动，营造强大声势，增强宣传实效。四是要在宣传月活动结束后，总结宣传月活动取得的成效，并及时上报。
二〇一二年三月四日
第二篇：创平安社区实施方案
发展是第一要务，稳定是第一责任。做好综治和平安建设工作是必须长期坚持的工作， 20xx年，我们要继续围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”政法三项重点工作，进一步深化平安建设，巩固提高“平安大王”创建水平，扩大“平安村”覆盖面，不断把社会管理综合治理的各项措施落到实处，确保全镇的安定稳定，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
20xx年，总的工作思路是“强化一个责任、抓住两个重点、推进五项工作”：
一、强化综治维稳责任。坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按“横向到边，纵向到底”的要求，将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人，努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好责任书的签订，必须层层签订落实，镇与各村各部门单位签订，村与各村民小组签订，联校与各中小学校签订。
二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任，镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责，村主干对所在村负责，各部门单位负责人对本部门本单位负责。
三是抓好检查督促，实行“季度跟踪、半年检查”制度，各村、各单位负责人作为第一责任人，每一季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况，镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查，确保综治责任落到实处。
二、抓住矛盾化解和治安防控两个重点。矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作，也是关键性工作，必须认真抓好乡镇平安建设工作计划工作计划。
1、矛盾纠纷的排查化解，必须坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能，加强疏导教育，依法、及时、就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生群体性事件和越级上访事件。
矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制：一是“村自为主”机制，发挥村治保会、调委会调解功能，做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制，对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制，每月定期召开综治协管员会议，各村各单位及时上报信息，分析问题，检查落实。四是“领导包案”机制，根据矛盾纠纷大小情况，对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作，保证领导能靠前指挥，矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制，根据问题性质和类别，由镇社会服务管理中心牵头，综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。
2、社会治安的预防控制，必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，完善治安防控体系，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众生命和财产安全
首先，立足防，做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力，动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。
其次，坚持打，做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活动特点，特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点，严密布控，加强打击，提高侦破案件的能力和打击效能，增强群众安全感。
三、推进平安创建、综治宣传、中心运转、重点整治和管理创新五项工作。
1、推进 平安大王 、 平安村 创建和巩固提高工作。
深入推进新一轮平安创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层创安活动。通过深化平安创建，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。
2、推进综治平安宣传，进一步提高平安 三率 。 各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议，大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点，营造浓厚的宣传氛围，调动广大群众积极参与平安建设。
主要做好以下几件事：一是抓好三月份的综治宣传月活动;二是出动宣传车到各村所有自然村进行巡回播放平安知识;三是充分发挥农廉网的作用，及时更新我镇综治信息，为广大网民提供信息量更多，涵盖面更广的网络信息平台;四是镇村召开有关综治平安建设会议;五是印发综治平安宣传单，要求各村分片入户发放;六是开展干部平安知识和法律知识学习活动，并进行测试;七是开展青少年学法活动，组织有关人员到学校上法制课;
3、推进综治服务中心的运行管理，发挥中心的维稳功能。坚持以人为本，服务群众，按照 有纠纷、有困难，综治服务中心帮你忙 的承诺和目标，从加强值班、沟通、协调等方面着手，接待好群众来信来访，沟通好社情民意，协调好各方力量，处理好矛盾纠纷，解决好突出问题，切实发挥中心的平台功能。
——建强基层综治组织。落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神，突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设，增设村综治室专职主任，巩固综治工作基层基础。
——落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲评、形势分析等一系列工作制度，完善综治工作实绩档案，加大督查督办力度，推动综治工作齐抓共管。全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》，夯实维护稳定第一道防线，确保 小事不出村、矛盾不上交 。
4、加大治安突出问题的排查和整治
——完善排查整治长效机制。加强治安形势分析研判，抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区，坚持“治乱”与“治瘫、治软”结合，“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合，落实整治责任，强化督查督办，提高整治效果。
——坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案件发生。维护良好的治安秩序。
——突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育，将交通安全管理向村级有效延伸，提高广大群众的交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。
——加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治，防范恶性案件发生;加强枪支弹药、烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理，消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管，严防安全事故。
5、推进社会管理的创新和服务
——加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点，积极实施社会管理创新试点，运用典型推动工作进展，着力构建党委政府负责，社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。
——加强流动人口的服务管理。成立镇、村服务管理机构，建立协管员队伍，完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。
——加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制，积极破解服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制，二是动员社会力量参与社区矫正工作，规范“双向”防脱、防漏管理，防止重新违法犯罪。三是关注留守儿童群体，及时解决他们在学习、生活中的实际困难，为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控，完善排查、收治、监管责任机制，确保不出事。
三是通过二级广播召开广播会议，动员群众积极参与。四是利用党务、政务、村务公开栏等宣传阵地，使群众明白创建平安周坡的目的意义。五是电子显示平台滚动播出宣传标语和知识，把平安建设工作变为群众的自觉行动。
4、安排部署到位。镇党委、政府拟定了《周坡镇平安建设工作方案》、《周坡镇平安村建设工作方案》、《周坡镇平安校园建设工作方案》、《周坡镇平安企业建设工作方案》《周坡镇平安单位建设工作方案》、《周坡镇平安社区建设工作方案》、《周坡镇平安家庭建设工作方案》、《周坡镇平安小区建设工作方案》，及时召开部署会议，全面开展平安创建工作。
5、经费保障到位。 把创建工作经费列入镇级财政预算，从经费上给与创建工作坚强支持，实行创建工作经费实报实销制度。
6、考核奖惩到位。层层分解创建工作目标任务，与村(社区)、企事业单位签订创建工作目标责任书，明确创建工作任务，落实创建工作职责，开展创建工作考核，严格逗硬奖惩。
7、网格管理到位。结合网格化管理工作，把周坡街社区划为2个平安建设网格，把6个行政村分别划为6个平安建设网格，广泛收集社情民意，建立网格化服务管理网络。
二、强化安全防范，建立平安建设机制
搞好平安建设，建立工作机制是基础和重点。创建平安周坡是一项综合工程，只有创新机制，才能到达建设“平安周坡，构建和谐社会” 的目标。镇党委、政府坚持从机制入手，扎实开展创建工作，做到8个落实。
1、落实巩固一线防线
一是夯实村(社区)、单位企业安全防范基础，成立村(社区)、单位企业安全防范工作机构，组建综治巡逻队伍，扎实开展综治巡逻，做到了每月两次以上的治安巡逻，治安巡逻制度化、常态化。
2、落实矛盾纠纷排查。建立村(社区)、居民小组、企事业单位矛盾纠纷排查制度，以党委班子成员为组长，组成7个矛盾纠纷排查化解小组，坚持每月开展矛盾纠纷排查化解工作，切实做到小事不出居民组，一般事不出村(社区)、单位企业，大事不出镇，做到矛盾纠纷排查及时、化解及时。
3、落实内部防范机制。把内部防范作为重点，切实加强内部防范工作，中学、小学、素质教育基地、幼儿园、信用社、邮政储蓄所、卫生院等重点单位和重要场所，完善配备了监视监控设施，建立了门卫岗位，落实了门卫制度，内保工作进一步强化。
4、落实守楼护院制度。充分运用网格化管理成果，以居民小区和居民楼(药店工作总结)院为单位，制定守楼护院责任制，落实首楼护院责任人 ，建立健全守楼护院机制，形成人人参与治安防范，人人享受安定环境的良好氛围。
5、落实山湾联防制度。以农村地形地貌和群众居住点为基础，建立山湾联防制度，明确山湾联防责任人，建立山湾联防巡逻队伍，扎实开展农村群防群治工作。
6、落实综治巡逻机制。镇上成立了由镇干部、单位职工、派出所干警等组成的综治巡逻队伍、每月开展辖区内综治巡逻。村(社区)、企事业单位成立了综治巡逻小组，定期和不定期开展综治巡逻，做到有记录有资料乡镇平安建设工作总结文章。
7、落实“三电”保护责任。层层签订“三电”设施“三定”管理责任书，全面落实“三电”管理措施，确保“三电”运行安全
8、落实社区矫正工作。成立社区矫正帮教活动领导小组，建立健全矫正帮教工作台账，扎实开展安置帮教工作，无刑事解教人员和社区矫正人员重新犯罪。
三、加强基层基础，健全防范控制网络。
第三篇：平安建设宣传月”活动方案
“平安建设宣传月”活动方案
薛店镇第一初级中学 二〇一三年三月
薛店一中2013年“平安建设宣传月”活动方案
2013年，是全市学校立足新起点、抢抓新机遇，加快推进的开局之年。为进一步营造浓厚的宣传氛围，以市教体局平安建设宣传月“创新社会管理，建设平安校园”为主题，决定从3月起至4月在全校开展综治平安建设宣传月活动。现制定活动方案如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，通过形式多样的宣传，营造浓厚的社会舆论氛围，激发广大师生参与热情，深化综治平安建设，创造和谐稳定的育人环境。
二、综治平安建设宣传月活动的组织领导
为加强此次社会治安综合治理宣传月活动的领导，成立学校2013年“薛店一中综治平安建设宣传月”活动领导小组：
组
长：花新治 副组长：李小坡
李国杰
组
员：马少甫
张老闯
李书东
白占伟
李宝洲
各班班主任
三、宣传内容
1、宣传市教体局《关于认真做好新郑市教体系统综治和平安建设宣传月活动的通知》的主要内容。
2、宣传综治工作的措施，宣传开展创建活动的总体部署、目标、意义和要求，深化“爱我新郑”活动，切实提高我区综治平安建设工作的知晓率、满意率、党政领导重视率和广大群众参与率。
3、宣传《中小学生守则》、和《中学生日常行为规范》，广泛开展校园暴力案例教育，教育引导学生珍爱自己、关爱他人、乐观进取、健康成长，牢固树立安全防范意识，努力掌握自我防范、自护自救知识，机智处理遇到的各种异常情况和危险。
4、宣传在创建活动中所采取的有效措施、成功经验和工作成效，学习弘扬政法机关和广大干警恪尽职守、保一方平安的先进事迹和精神风貌。
5、宣传广大人民群众参与平安建设，开展群防群治和见义勇为等生动感人事迹教育活动，弘扬社会正气，努力增强治安安全、交通安全、消防安全和禁毒禁赌等法律法规常识，提高师生的防范意识和能力。
6、宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等一系列法律、法规，加强对未成年人的思想道德和法制宣传教育，增强遵纪守法意识，预防和减少青少年违法犯罪。
7、宣传《国家安全法》，不断增强国家安全意识，构筑牢固的国家安全人民防线，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益，勇于同危害国家安全的行为作斗争，积极支持、协助国家安全机关，共同维护国家安全的良好环境。
8、宣传各级党委政府防范和处理“法轮功”邪教组织情况，提高社会公众特别是青少年学生识邪、防邪、抵邪能力，努力营造崇尚科学、拒绝邪教的社会氛围。
四、活动形式
1、借助标语宣传。在学校显眼处悬挂综治平安建设标语，并更新法制宣传栏一期。（政教处负责）
2、开展主题活动。各班级开展以“爱我新郑”的主题班会课和并出一期班级板报。(各班主任)
3、以“我是一名遵纪守法小标兵”为主题的征文比赛活动，开展让学生把“平安校园”防范常识带回家活动。（政教处负责）
4、编印宣传材料。向学生分发平安创建活动内容宣传材料，扩大宣传影响面。（政教处负责）
5、开展校长与班主任签订年度平安责任状。（政教处负责）
6、举行法制讲座。与法制副校长沟通协调，确保在活动月期间至少上一节法制课，并对重点学生采取定期或不定期电话、约谈等方式加强思想沟通，促进青少年健康成长。（政教处负责）
四、时间安排 2013年3月—5月。
五、工作要求
1、加强组织领导。领导组要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，加强组织领导，明确分工、专人负责，确保宣传月活动扎实开展。
2、抓好具体落实。各相关部门和班级要按照宣传月活动方案的要求认真落实。
3、注重宣传效果。狠抓各项综治措施的具体落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。
4、各相关部门要将开展综治宣传月活动的文字材料及图片及时报送至政教处，各班级开展的主题班会课教案于4月15日前交到政教处。
第四篇：平安建设宣传活动方案
平安建设宣传活动方案
为进一步加大平安建设工作宣传力度，营造浓厚工作氛围，调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性，真正形成群防群治的工作局面，不断提高平安漯河建设水平，根据市综治委领导同志的意见，市综治办决定，在全市开展平安建设宣传活动。
一、宣传重点
1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。
2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。
3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。
4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。
二、宣传形式和方法
1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与 ，努力营造浓厚的舆论氛围，不断提高人民群众的知晓率、参与率；要结合集中宣传活动的内容，在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区，开展重点宣传，切实提高宣传的实效性和针对性，努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。
2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”，电视台定期制作播放“平安建设专题节目”；在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅，真正起到长期宣传的效果；县（区）、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主干道印刷宣传标语；在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号，利用农村大喇叭进行经常性的宣传。
3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队，出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容，展出平安建设宣传版面及挂图，特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动，真正做到家喻户晓、人人皆知。
4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门，要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演宣传节目，进村入户面对面地进行宣传。
三、工作要求
这次宣传活动意义重大，直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视，切实摆上位置，结合实际，制定方案，采取有效措施，认真抓好落实，确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动，又要积极参与社会面上的宣传，切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界，真正做到宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。
第五篇：“平安工地”建设活动方案
福建省海西高速公路网莆永线莆田段
路基土建工程A6合同段
“平安工地”建设
活动方案
中国中铁股份有限公司
莆永高速公路A6合同段项目经理部
二O一O年七月二十七日
1 “平安工地”建设活动实施方案
根据莆永莆高【2010】98号关于印发《“平安工地”建设活动实施方案》的通知、莆高莆永【2010】161号《转发《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程“平安工地”建设实施方案的通知》等文件精神，认真落实莆永莆高【2010】98号文，以及2010年全国交通运输工作会议精神，切实加强设安全生产“双基”工作，促进莆永高速公路A6合同段安全生产形势持续稳定，决定开展“平安工地”建设活动。活动内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保莆永高速A6合同段建设平安顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术规范、标准落实到全线作业人员，将“安全生产制度”真正落到实处，奖罚对现，严处三违行为，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、标准化、安全生产责任制落实到岗位，安全培训教育横向到边、纵向到底，坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏
2 制重伤事故、减少轻伤事故为目标，创建“零伤亡”工程，推进项目安全生产管理水平整体提升。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照《2010年交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知》的通知、莆高莆永（2010）140号转发《关于进一步加强在建省重点项目安全质量管理工作》的通知；项目部各部室、各工区及作业队按实际分工，明确岗位职责。对于特种设备在使用前必须到有关部门进行检测鉴定核发准许使用证；建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，完善各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急救援制度、危险源登记及注销制度、民爆物品管理制度和安全事故报告制度。
在安全生产管理过程中实行安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行班前安全讲话及交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、对现场违规违纪进行纠正及教育处罚，实行安全一票否决制，严格竞现安全生产奖罚制度，加强安全生产经费投入管理，作到专款专用，确保投入到位。
（二）严格执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目
3 总工及项目经理、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的桩基、墩柱、盖梁、架梁等构件施工等；临时工程中的脚手架、模板的架设与拆除；必要时对上述所列工程的专项施工方案，组织专家进行论证、审查。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的人员进行岗前安全教育培训；坚持培训教育不少于三天制度，经考核合格后进行分配到工区分队。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安质部制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等必须按标准化指南要求进行；严格执行“两项达标” （施工人员管理达标：现场人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外
4 伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：现场人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工生产生活设施；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，要请设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”（
1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工技术人员在交底时，应当如实向作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的地段，悬挂施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆施工现场存在的危险因素，确保非施工人员在进入施工现场安全。
2、专项施工方案审查制度。
3、设备进场验收登记制度：在使用的起重机械和架桥机在安装后，及时组织检验检测机构进行验收。使用的租赁机械设备，和设备拥有方共同进行验收，验收合格后方可使用。
4、安全生产费用使用管理制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、施工作业临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防、避雷设施等按规程和标准化指南要求设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好临边网、兜网等防护工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，项目按公路工程建设施工安全专项费用要求，按工程造价的1～1.5%的比例投入安全生产经费，并确保安全生产
5 经费全部做到专款专用。安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视日报表制度，实行每周及月终由项目经理带领相关部门负责人进行检查，详细对施工现场进行排查，并组织考评，奖优罚劣。
（八）认真组织安全生产应急演练
根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、活动时间
活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。
五、活动组织机构
为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目成立“平安工地”建设活动小组，负责本合同段“平安工地”建设活动的开展，指导监督工区作好文明施工，落实标准化施工等工作。
组 长：陈海峰
副组长：罗俊荣、冯 斌
成 员：李卫斌、张 龙、杨 彬、童柳才、徐强昌、邝锡东、谢长峰、庹 强、王志勇、车云林、龙贤平、安学刚、任全威、孙清贤、许光文、李正胜、祖 辉。
6 日常工作办公室设在安质部，负责活动的具体工作内容，按照活动目标整体推进。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2010.7.26—2010.7.31）
项目部成立以项目常务经理罗俊荣为组长的“平安工地”建设活动领导小组，安质部负责“平安工地创建”活动的日常开展工作，工程部、设物部配合安质部作好“平安工地”创建活动安排布署，制定活动期间的各项工作。计划在在7月30日前召开“平安工地”启动仪式，号召全体人员共同开展创建活动，详细布署活动开展，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，并在启动仪式条幅上签名，共同参与，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段 第一年：创建示范年。
对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，我项目对“平安工地”建设活动进行动员部署，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。各工区要认真组织学习，结合实际，切实贯彻执行。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规范》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6各方面展开：
1、安全制度的建立和安全责任制落实情况；
2、危险性较大的工程专项方案制定、审查和执行；
3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
4、隐患排查治理情况；
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
6、安全专项费用落实和使用情况。
第二年：达标推广年。各工区必须严格按照达标标准开展施工活动。项目经理部负责对本标段各工区开展“平安工地”达标验收，验收不合格的，应立即整改，直至达到标准要求。对验收合格的工区进行表彰奖励。确保本合同段的施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，达到上级部门标准化施工的要求。
活动结束后，及时做好“平安工地”建设总结，巩固活动成果。对表彰的工区作好向上级部门推荐工作。
七、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，统一思想，提高认识，确保“平安工地”建设活动取得实效。
项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故
8 防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各工区要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各项工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。
（二）强化措施、积极落实，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
各工区要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故的发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。 各工区要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，充分发挥新闻媒体和简报的作用，发动广大员工积极参与并监督，形成有力的舆论氛围。
（四）建立“施工现场”与“建设现场”联动的长效机制，不
9 断将“平安工地”建设活动引向深入。严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
我项目将不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设活动为契机，推进“平安工程”建设，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。
第六篇：平安建设活动方案
黎平县农业局
关于深入开展“平安建设年”活动实施方案
根据县委、县政府关于印发《黎平县深入开展“平安建设年”活动实施方案》的通知要求，为巩固好、发展好全县和谐稳定的政治环境，集中解决社会治安突出问题、集中排查化解社会矛盾、集中治理安全生产突出问题，为全县经济社会快速健康发展提供强有力的保障。结合我局实际，特制定《黎平县农业局深入开展“平安建设年”活动实施方案》：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我局开展“平安建设年”活动扎实深入地开展。
二、目标任务。
通过开展“平安建设年”活动，力求达到“五个提升”（即：基层基础工作得到明显提升，平安建设深入推进；化解复杂矛盾纠纷的能力得到较大提升，矛盾纠纷排查、调处、稳控、处臵机制得到有效落实；公共安全隐患排查整治效果明显提升，较大公共安全隐患得到有效整改；农业队伍的整体素质明显提升，农业干部职工履职能力、担当意识、责任意识、服务意识明显增强；人民群众安全感、农业机关满意度、平安建设满意度得到实实在在的提升。）和“六个下降”（即：群体性事件明显下降；重大公共安全事故明显下降；刑事发案明显下降；农业行政案件明显下降；黄、赌、毒等丑恶现象明显下降；对农业机关干部职工投诉率同比明显下降）。
三、工作步骤。
从2014年11月15日起至2015年12月31日结束，平安创建活动共分三个阶段进行。
第一阶段：开展平安黎平建设大会战阶段（2014年11月15日至2015年4月30日）。制定“平安建设年”活动及黎平建设大会战实施方案，召开会议进行动员部署，认真抓好组织实施。各单位要按照“大会战”的方案明确的工作职责，整合人财物资源，集中解决社会治安、信访维稳、公共安全和队伍建设等领域存在的突出问题。“大会战”结束前一个月，各单位要对活动开展情况进行自查，总结经验，提出长效措施，为“平安建设年”活动第二阶段打下良好基础。
第二阶段：常态化建设阶段（2015年5月1日至11月30日）。各单位在第一阶段的基础上，继续组织深入开展平安建设活动，强化各项工作机制的实践运用，研究解决重点、难点问题，引导各单位形成依法管理、依法行政、公正司法和执法为民、清正廉洁的良好格局，在全局形成遵纪守法、依法办事、依法维权的浓厚氛围。
第三阶段：巩固提升阶段（2015年12月1日至31日）。对“平安建设年”活动进行总结回顾，提炼经验，建章立制，形成抓好政治安全、社会安全、发展安全等各项工作的新常态。
四、工作措施。
（一）建立健全社会治安防控体系。一是成立专门的“平安建设年”活动领导小组，明确具体的责任人和相关部门。二是设立综治室，明确社会治理职能职责，充分发挥其基础信息采集、民意收集、隐患巡查、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、法制宣传教育等作用。三是组建社会治安义务巡逻队，完善义务巡逻管理机制，提高治安巡逻管事率。四是局综治室定期组织实地检查，并在局综治大会上进行情况通报。同时，利用综治工作动态等形式宣传“平安建设年”活动中好的做法，将平安创建活动及其成效，作为今年综治工作的一项重要内容纳入年终综治目标考评。
（二）深入开展基层平安创建活动。一是开展平安社区创建活动。加强对本单位所辖院落的社会治安综合治理工作，完善义务巡逻管理机制，适时开展矛盾纠纷排查调处工作，实现矛盾纠纷排查调处“小事不出社区、矛盾不上交目标，力争做到本辖区不发生较大以上刑事案件，不发生一般安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件，不发生影响社会和谐稳定的案件、事件、事故；二是开展平安单位创建活动。建立主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人的综治维稳责任体系，督促局属各单位采取有效措施，加强单位内保建设，确保本单位干部职工及家属不发生被盗、火险、打架斗殴等事件和参赌、涉毒、信邪教或违法犯罪活动。
（三）进一步完善矛盾纠纷动态排查机制，预防和化解社会矛盾。一是健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持排查、化解、稳控和调处“四位一体”矛盾纠纷动态管理机制，充分运用集中化解突出矛盾活动，切实解决农资纠纷、农产品质量安全纠纷、土地承包纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等影响社会稳定的突出问题，把各种矛盾纠纷和问题解决在基层、化解在萌芽状态；坚持属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责”和行业主管的原则，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，规范工作程序，提高工作效力，切实维护社会和谐稳定。二是开展基层矛盾纠纷隐患排查调处。深入开展矛盾纠纷排查工作，摸清底数、建立台账，依法、及时、就地稳控和化解，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力防止因调解不及时、稳控措施不到位而引导群体性事件，构筑维护社会和谐稳定的第一道防线。
（四）加强和改进信访工作。一是坚持开展矛盾纠纷和信访问题排查化解，坚持领导带班接访、带案下访、包案化解等制度。对诉求合理的要及时解决到位，对诉求不合理的要教育说服和思想疏导到位，对信访责任单位和责任人不履行信访责任，导致矛盾激化的要追究责任到位。二是认真落实信访工作“三包”责任制（包化解、包稳定、包劝返），以化解保 3 稳定，做到“六个坚决防止”（坚决防止重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生大规模到州上省进京上访事件、坚决防止重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件）。
（五）积极预防和妥善处臵群体性事件。坚持“预防为主、防处结合”的原则，进一步完善应急处突预案和机制，在思想、人员、物资、装备等各方面做好应对处臵重大突发事件的准备，着力建立健全处臵群体性事件1小时应急响应机制，全面推行“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的社会稳定风险评估机制，推动社会稳定风险评估工作机制纳入考评范围，促进依法决策、科学决策、民主决策，确保没有因不开展风险评估而引起群体性事件
（六）加强流动人口服务管理。认真实施《贵州省流动人口服务管理条例》，全面推行“居住证”制度和出租房屋备案制度，落实“以证管人、以房管人、以业管人、以号管人”的管理模式，实现流动人口“一证通”。
（七）强化公共安全监管，严防发生重特大公共安全事故。一是全面开展社会治安隐患排查整治，强化社会面巡逻防控；二是开展重点单位、重点场所隐患排查整治，确保不发生重大安全事件；三是开展消防隐患排查整治，坚决防止发生重特大火灾事故；四是开展道路运输交通安全隐患排查整治，加强对农用车安全教育和管理，严查严管农用车非法营运、酒驾、无证驾、人货混装等违法行为，确保人民群众生命安全；五是健全突发公共事件应急管理机制。制定和完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等各类突发事件应急预案，逐步形成以总体应急预案为核心、专项预案为主线、部门预案为保障、基层预案为支撑，条块结合、点面结合、上下统
一、左右衔接、操作简便、应对科学、处臵规范的应急预案体系。
（八）加大农业行政执法管理力度，确保人民群众生命财产安全。 4 一是认真抓好党在农村的路线、方针、政策的宣传和农业法律法规的宣传，积极开展农村政策法规执行情况的监督检查，提高人民群众自我维权的法律意识；二是开展农业行政执法能力建设和农业行政执法监督检查，规范农业行政执法行为，严格执行市场准入制度，加大农资市场监管力度，维护农资市场法制秩序；三是加强农业投入品的安全管理，坚决查处不合格的农药、兽药、肥料、饲料、种子进入市场流通；四是建立健全农产品质量安全制度，加强农产品质量安全检查监管，扎实开展植（动）物的检疫、检验工作，保证蔬菜、水果、粮食、肉食品等的质量安全，维护人民群众的身体健康。
（九）深化平安建设法治保障，夯实平安黎平法治基础。一是充分发挥法治在平安建设中的重要作用，紧紧围绕党的十八大提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的要求，真正做到在有法必依、执法必严、违法必究。推动全局工作人员提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；二是继续教育引导广大干部、行政执法人员牢固树立社会主义法治理念，严格依照法律权限和程序履行职责、行使权力，严格规范公正文明执法；三是加大普法工作力度，继续深化法律宣传“八进”活动，深化法制宣传教育，推动全社会增强法律意识和法治观念，努力形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。为加强对我局深入开展“平安建设年”活动的领导，一是及时成立了深入开展“平安建设年”活动领导小组：组长：向如华。副组长：石兰昌、杨通枢、石开仁、倪天才、杨长俊、黄月淑、潘承焯。成员：宁祥敏、陈嵘、刘 娴、岑 凯、潘志国、杨秀台、石烈祖、朱 可、吴世炳、龙家仁、程 跃、潘华勇、陈启德、周鹏、林世祥、杨 楠、杨 英、石 彬、杨 华、陈廷弟、许保平、彭乃高、吴宇刚、欧大 5 坤、龙云洪。二是领导小组下设办公室在政策法规股，潘志国兼任办公室主任，负责“平安创建活动和平安黎平建设大会战的统筹、协调、调度、推进等各项工作。各股室站所负责人也要精心组织、周密部署抓好本单位平安建设的各项工作。三是落实平安建设领导责任机制，实行一把手是平安建设工作的第一责任人，对重要问题要亲自安排、亲自部署。分管领导是具体责任人，把平安建设工作具体落实到位。把平安建设工作列入绩效考核和综治考评内容，对不落实综治领导责任造成严重后果的，将予以社会治安综合治理一票否决，情节严重的依法追究相关责任。
（二）狠抓落实，注重实效。各股室站所要结合实际，制定具体措施，抓好本单位各环节工作任务和落实。要注重从本单位实际出发，从基层群众的需求出发，丰富活动内涵，创新活动载体，增强活动的针对性和实效性。
（三）扩大宣传，加强舆论引导。通过开辟专栏、印发简报等形式，宣传报道平安建设活动的意义、目的、内容、过程和活动成果等，引导干部职工把思想和行动统一到县委的安排上来，让老百姓看到深入开展“平安建设年”活动带来的变化，优化发展环境。
（四）把握全局，坚持统筹兼顾。把深入开展“平安建设年”活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与省委、州委、县委一系列重要会议精神结合起来，与做好本单位业务工作结合起来，以深入开展“平安建设年”活动为动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。推动我县“三农”工作快速发展。
黎平县农业局 二0一四年十一月十五日
