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第一篇：项目扶贫实施方案
--- 中农业人口22万人。
项目实施地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，
全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。
鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳
97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。
项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个
村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证（贵州省农委认证），具有丰富的水源条
件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩；辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石
2 --- 分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。
（四）实施地产业基础
1、项目实施地2011年实际情况及效益
2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植
蔬菜5000亩，年产量12000吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量2000吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量万吨，总产值2380万元，经济效益好。
2、以往蔬菜项目实施情况
项目区承担的蔬菜项目主要是大葱
4 --- 亩，合箭村400亩，马屯村400亩。
“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩; 杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。
由鹿窝乡负责组织实施。
（二）基础设施项目
鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。
三、项目建设内容及资金方案
扶贫资金建设的内容：
生产性投入（112万）
（1）核心示范区1000亩投资预算（34万元）
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩
700亩×400元/亩=28万
②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩
300亩×200元/亩=6万
（2）辐射区4000亩投资预算（78万元）
6 ---
二、建设规模
根据贫困户产业发展需求，全乡共发展小家禽养殖7703只，养殖生猪197头，牛4头，羊240只，鱼塘1亩，种植粮食和经济作物192亩。
三、资金概算
总投资万元，其中金龟山村万元、八角亭村万元、源水垭村万元、龙虎山村万元、某某村万元、长明山村万元、龙角湾村万元、树金桥村万元、荣华山村万元、龙泉山村万元。（详见某某乡2017年专项扶贫资金贫困户脱贫措施规划表）
四、资金来源
（一）县拨付某某乡2017年县级财政专项扶贫资金万元。
（二）农户自筹资金万元。
五、实施方式
以各贫困村贫困人口为基数，结合各村年度减贫人数规模，将万元资金全部分解到各贫困村，各村召开村民代表和贫困户参加的村民代表会议，根据贫
8 ---
（三）强化项目资金管理
篇3：扶贫开发办项目实施方案
XXXX\\
年产300吨瓜子扩建项目实施方案
第一章
项目摘要
一、项目名称
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限 项目建设单位：XXXXXX。
项目建设地点：XXXXXX。
项目建设年限：1年（2013年6月至2014年6月）。
三、项目建设规模及发展目标
项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领
10 --- 分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台（套）。
二、项目建设发展目标
项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222
正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。
三、建设内容设计
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织
12 --- 评等前期工作；
2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设； 2014年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程； 2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。
第六章 保障措施
一、组织保障措施
为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。
二、技术保障措施
目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施
合作社设立项目建设资金专户，制
14 ----
15
第二篇：产业扶贫项目实施方案
湖南天道山茶叶有限公司
产业扶贫项目实施方案
为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定本方案。
一、产业项目简介
项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。
1.
2.项目基础
2.1 “湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位，
安化是“湘玉竹” 的主产区， 安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响，
玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，
现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来 3 年会有一个玉竹价格的高峰出现。
2.2
湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验，
想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的
成绩，公司现建有茶园 1000 亩，流转土地达到了 10000 多亩，
准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。
由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公
-- --
司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风
下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱
贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉
竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户
脱贫后能有长效收益的问题。
项目效益3.
项目实施区域将成为玉竹的重要产区，3.1 本项目实施后，
并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发
展。
1000
玉竹分散种植面积将增加3.2 3 年 亩，一个生产周期
1302
3000
可增加黄精产量万元吨，总共可为帮扶对象共增加
3000
的收入。帮扶对象年人均增收元。
可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预3.3
期，则可为公司增加 多万元的利润。1200
4.市场前景分析
玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉
竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品，
主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并
可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用。玉竹现在每
年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口
远销东南亚、日、韩、美、加、澳等20 多个国家和地区，深受
消费者青睐，产品供不应求。-- --
二、经济组织情况
2015
11 月，注册资本
湖南天道山茶叶有限公司成立于 年
2013 2800 年在冷市镇陶万元，为独资企业。公司成立之前于
竹村、胡家村天道山流转 1080 亩，全部开发建成了生态茶园，
现已投产受益，每年有销售收益 500 多万元，目前公司经营状
况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷
厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行
业，在业内都有很好的口碑。
三、项目建设规模
1.投资规模
经测算，本项目计划总投资 万元，申请产业扶贫资金274
150 万元。其中帮助贫困户援建黄精基地 124 万元，企业自筹
资金 186 万元，加工厂房建设资金 60 万元，运行经费
28 万元。
投资概算表
单位造价 投资额
建设内容
数量单位 序号
) (万元（ 元）186 3000 1000 ) (一
玉竹基地建设亩120 6000 200 1 吨 0.2 / 亩）玉竹种苗采购（ 吨50 2 1000 500 亩）/ 吨 0.5 有机肥采购（ 吨10 3 1000 100
/ 元农药采购（ 100 亩） 亩6 620 4
运费（送到户）户
60
二( 加工厂建设-- --
1 60 与汉广集团合作共建股金28
运营经费（三）
274
计合
建设规模2.
依据玉竹生长条件，结合当地农户实际耕作习惯，经与各
村委商议，确定将冷市镇陶竹村、胡家村，作为本项目实施核
亩。在品种、产品质量心区域。 在林下或山地共种植玉竹 1000
合格的前提下，承担帮扶地及周边其他从事玉竹种植的技术与
产品回收，以保障农户利益，带动更多农户种植积极性。
3.扶贫对象规模
项目实施区域 贫困户数 贫困人口数
陶竹村 68 263
胡家村 110 357
合
计 178 620
四、选择帮扶模式
本项目计划采用订单种植的方式带动 620 人。按贫困人口数每
1 亩，由合作社统一供应种苗，有机肥 人援建中药材玉竹基地
1600 元/ 等，总额应不少于人，统一技术管理，并进行保底价
（ 4 元 / 公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于
-- --
没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种
植，双方签订协议， 由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法，
确保贫困户的收益。
五、项目效益分析
620 亩，一个生贫困户效益。玉竹分散种植面积将增加1.
产周期（ 3 年）可增加玉竹产量至少 1860 吨，可为帮扶对象共
增加 1302 万元的现金收入。 9000 贫困人口
3 年人均收入可增加
元，平均每年人均年增收 2400 元。具体受益情况见下表。
单位面积的收益分析
人计算亩0.5 /
备注
价格亩产
贫困户人均收益
合计
利润 +租金工资 +总收入
（元
贫困量
（元）贫困户自己出土 （元） （元）
/ 斤）
人口（斤） 地和劳动力 21000 年）12000(2400/
收益
21000 3.5 6000
企业效益。 公司每年可收购农民玉竹多吨，将可增1800 2.
加 500 吨成品玉竹产品， 按每吨利润
1200 2.4 万元计算，可创造
多万元的纯利润。
3.社会效益。 加工厂的建设， 可解决至少
30 个人的长期就
业问题。可每年为公司员工带去 140 万元的工资收入。
4.产业效益。 本项目实施后， 将逐步增加安化玉竹的存量、
加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性，
有效推动我县的中药材产业发展。
六、项目实施进度安排
公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇
-- --
村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基
地种植
620 亩。2017 年 9 月至 11 月为播种期， 生产周期 3 年，
2020 年 10 月收获。于
年 7-9 月发放种苗。2017
2 次。 2018 年除草施肥各
2 次。2019 年除草施肥各
2020 年施肥 1 次，收获玉竹。
七、利益维权机制
（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。
（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。
（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。
安化天道山茶叶有限公司
年 6 月
2017
第三篇：产业扶贫项目实施方案
湖南天道山茶叶有限公司
产业扶贫项目实施方案
为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定本方案。
1.一、产业项目简介
项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。 2.项目基础
2.1 “湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位，
安化是“湘玉竹” 的主产区， 安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响，
2.2
湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验， 玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，
现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来 3 年会有一个玉竹价格的高峰出现。
想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的 成绩，公司现建有茶园
1000 亩，流转土地达到了
10000 多亩，
准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。 由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公
-- 司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风 下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱 贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉 竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户 脱贫后能有长效收益的问题。
3.项目效益
3.1 本项目实施后， 项目实施区域将成为玉竹的重要产区，
并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发 展。
3.2 玉竹分散种植面积将增加
1000
亩，一个生产周期
可增加黄精产量
3000 吨，总共可为帮扶对象共增加 1302
的收入。帮扶对象年人均增收
3000 元。
3.3
可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预
期，则可为公司增加
1200 多万元的利润。
4.市场前景分析
玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉
竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品， 主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并 可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用。玉竹现在每 年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口 远销东南亚、日、韩、美、加、澳等 20 多个国家和地区，深受
消费者青睐，产品供不应求。
3 年
万元
序号
(一) 1 2 3 4 (二)
玉竹基地建设
玉竹种苗采购（ 0.2 吨/ 亩） 有机肥采购（ 0.5 吨/ 亩） 农药采购（ 100 元 / 亩）
运费（送到户） 加工厂建设
建设内容
亩 吨 吨 亩 户
经测算，本项目计划总投资
124 万元，企业自筹
274 万元，申请产业扶贫资金 二、经济组织情况
湖南天道山茶叶有限公司成立于
2800 万元，为独资企业。公司成立之前于
2015
年 11 月，注册资本
2013 年在冷市镇陶
竹村、胡家村天道山流转 1080 亩，全部开发建成了生态茶园，
现已投产受益，每年有销售收益
500 多万元，目前公司经营状
况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷 厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行 业，在业内都有很好的口碑。
三、项目建设规模 1.投资规模
150 万元。其中帮助贫困户援建黄精基地
资金 186 万元，加工厂房建设资金 60 万元，运行经费 28 万元。
投资概算表
单位
1000 200 500 1000 620
数量
（元） 3000 6000 1000 100 单位造价
(万元 ) 186 120 50 10 6 60 投资额
1 （三）
合
2.建设规模
依据玉竹生长条件，结合当地农户实际耕作习惯，经与各
村委商议，确定将冷市镇陶竹村、胡家村，作为本项目实施核 心区域。 在林下或山地共种植玉竹
1000 亩。在品种、产品质量
与汉广集团合作共建股金
运营经费
计
60 28 274
合格的前提下，承担帮扶地及周边其他从事玉竹种植的技术与 产品回收，以保障农户利益，带动更多农户种植积极性。
3.扶贫对象规模 项目实施区域
贫困户数
贫困人口数
陶竹村 68 263
胡家村 110 357
合 计 178 620 四、选择帮扶模式
本项目计划采用订单种植的方式带动 人援建中药材玉竹基地 等，总额应不少于
620 人。按贫困人口数每
1 亩，由合作社统一供应种苗，有机肥
1600 元/ 人，统一技术管理，并进行保底价
（ 4 元 / 公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于
单位面积的收益分析
0.5 亩/ 人计算
亩产 价格
贫困户人均收益
合计
总收入 利润 +工资 +租金
贫困 量 （元
（元）
（元） （元）
人口 （斤） / 斤）
21000 12000(2400/ 年）
收益
2.
6000
3.5
21000
1800 多吨，将可增
2.4 万元计算，可创造 1200
贫困户自己出土地和劳动力
备注 五、项目效益分析
1.
贫困户效益。玉竹分散种植面积将增加
620 亩，一个生
1860 吨，可为帮扶对象共
9000 没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种 植，双方签订协议， 由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法， 确保贫困户的收益。
产周期（ 3 年）可增加玉竹产量至少
增加 1302 万元的现金收入。 贫困人口 3 年人均收入可增加 元，平均每年人均年增收
2400 元。具体受益情况见下表。
企业效益。 公司每年可收购农民玉竹
加 500 吨成品玉竹产品， 按每吨利润 多万元的纯利润。
3.社会效益。 加工厂的建设， 可解决至少 30 个人的长期就
业问题。可每年为公司员工带去
140 万元的工资收入。
4.产业效益。 本项目实施后， 将逐步增加安化玉竹的存量、
加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性， 有效推动我县的中药材产业发展。
六、项目实施进度安排
公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇
村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基
七、利益维权机制 地种植 620 亩。2017 年 9 月至 11 月为播种期， 生产周期 于 2020 年 10 月收获。
2017 年 7-9 月发放种苗。 2018 年除草施肥各 2019 年除草施肥各
2 次。 2 次。
3 年，
2020 年施肥 1 次，收获玉竹。
（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。
（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。
（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。
2017
安化天道山茶叶有限公司
年 6 月
第四篇：企业扶贫专项实施方案
**区生态扶贫专项方案
为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、对象范围
以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。
二、目标任务
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到2020年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。
（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局） 加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样
性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。
（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）
加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区（点）水电路及垃圾处理设施建设，提升景区的可进入性和舒适性，扩大游客规模，带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济；引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推动珍稀生态资源永续利用。
（三）开展人居环境治理（牵头单位：区安监环保局，责任单位：区农业局、区水务局、区住建局、区发改局）
在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护，不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动，全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施，建设垃圾收储转运系统。
加强生态文明细胞建设，建设国家和省级生态乡镇（街道）、生态区，实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治，强化化肥、农药等投入品管理，加大农产品产地重金属防治力度，开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用，加强耕地保护，提升耕地质量。在贫困乡镇（街道）、贫困村（居）及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。
（四）推进防灾减灾避灾（牵头单位：区国土分局，责任单位：区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局）
在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区，结合新村建设，有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，强化地质灾害隐患治理，加强地质灾害监测预警，建设群专结合的地质灾害监测预警体系，加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度，提升防灾减灾能力。
三、进度安排
（一）生态保护建设。到2017年底，贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变，水生态系统失衡得到根本扭转，累计实施天保工程公益林建设0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1万亩；累计实施新一轮退耕还林0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面积150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；抚育中幼林1.5万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5万亩；改造低产低效林3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成1万亩。到2020年底，贫困地区生态治理任务基本完成，森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩，治理石漠化土地36.95平方公里，抚育中幼林3万亩，改造低产低效林4万亩，治理水土流失面积200平方公里，治理区域的水土流失面积减少85%以上，土壤侵蚀模数至少降低一个等级。 0.5亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到2020年底，新建森林公园1个、森林人家10个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路20公里；生态旅游和林下经济产值达到1亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1700元。
（三）人居环境改善。到2017年底，贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上，前锋区建成省级生态区，建成国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用，城市污水处理率达到90%以上，乡镇污水处理率达到80%以上，行政村生活污水处理率达到20%以上，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，农村生态环境污染得到有效防控，华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求，完成广安市国家级生态市规划建设要求，通过创建省级生态区验收，完成1个国家级生态乡镇建设任务。到2020 年底，全区污水入网率、处理率均达90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标，各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。
（四）防灾减灾避灾。一是避灾移民搬迁。以“搬得出，稳得住，能致富”为原则，采取“就近、集中、分散、自主安置”多种方式相结合推进避灾移民搬迁，2015年对48个灾害点隐患点避险搬迁安置193户，671人；2016年对39个灾篇2：国务院精准扶贫工作实施方案
附件：
建立精准扶贫工作机制实施方案 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知》（中办发?2013?25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。
一、目标任务
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。 精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，
建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
（一）建档立卡与信息化建设
（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。
（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合
办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。
（二）建立干部驻村帮扶工作制度
（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。
（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。
（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
（三）培育扶贫开发品牌项目
各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。
（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
（四）提高扶贫工作的精准性和有效性
（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。
（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹篇3：扶贫开发办项目实施方案 xxxx\\\\ 年产300吨瓜子扩建项目实施方案
第一章 项目摘要
一、项目名称
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限 项目建设单位：xxxxxx。 项目建设地点：xxxxxx。
项目建设年限：1年（2013年6月至2014年6月）。
三、项目建设规模及发展目标
项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。
第二章 项目建设单位基本情况
项目建设单位是xxxx，成立于2010年，注册资本50万元，注册号xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主营业务为炒货食品及坚果制品（烘炒类）及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。
截至2012年底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。2012年共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。
第三章 项目建设方案
一、项目建设内容 项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台（套）。
二、项目建设发展目标
项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222 正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。
三、建设内容设计
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。
第四章 投资概算
一、投资概算
项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。
二、资金筹措
项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。
三、财政扶持资金使用计划
项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。
第五章 项目建设进度安排
项目计划建设期1年（2013年6月至2014年6月）。建设进度具体安排如下：
2013年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作；
2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设； 2014年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程； 2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。
第六章 保障措施
一、组织保障措施
为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。
二、技术保障措施
目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施
合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。
第七章 效益分析
一、经济效益
项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。
二、社会效益 项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移；可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。
三、扶贫效益
项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。
第五篇：企业精准扶贫实施方案
企业精准扶贫实施方案
【篇1：企业帮扶精准扶贫行动实施方案】
此文为word的版本，下载后可修改 目 录
一、目标任务.........
3二、帮扶原则.........
3三、帮扶途径.........
3四、帮扶要求.........
5五、方法步骤.........
5六、责任分工.........9
七、奖励措施.........10
八、组织保障.........10
为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和某某省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
某某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。
二、帮扶原则
（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
（二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。
（三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。
（一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。
（二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。
（三）就业扶贫：民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。
（四）产业扶贫：发挥民营企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。
（五）商贸扶贫：发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。
（六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如：民营企业与政府合作（ppp）模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合
【篇2：精准扶贫实施方案】
精准扶贫实施方案
按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
（二）基本原则
1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照
上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。
2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。
5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
（三）扶贫对象
从2016年起，xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共x户xx人，其中国家标准线下
x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。
二、工作目标
（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。
三、重点工作
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。
1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。
2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。
（二）通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。
1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫 困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。 2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
（三）破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。 积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本
【篇3：精准扶贫实施方案(成)】
精准扶贫实施方案
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入
推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农
村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深
入推进 “百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我公 司实际，特制定本方案：
一、xxxx有限公司
我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料
添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合
治理开发于一体的综合性的私营企业。
公司主要通过“公司+合作社+农户”的运行模式发展种植业、
养殖业，实行六统一分（由企业统一提供饲草籽种种苗、统一进
行技术服务、统一收购草料草籽，统一病虫防治、统一包装销售、
统一购买种植保险、农户分户种植养殖）的经营模式，将建成
4个基地2个观光园（观赏花木基地、市政绿化苗木基地、经济林
木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园），最终将项
目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。
公司旗下有集科研和生产于一体的大型养殖场一个，牧草种植基地一个、核桃种植基地一个、大型加工厂两个，企业年创利
润1000万以上，可提供上千就业岗位。
二、借款及收益分配模式
1.借款方式：项目合作以3年为基准，公司借用带动型建档
立卡户以专项贷款资金。
2.收益分配：其中第一年分红为借款金额的8%，第二年分
红为借款金额的9%、第三年分红为借款金额的10%，做到每年带
动型建档立卡户收入递增。
3.为了更好地和带动型建档立卡户合作，公司将每半年支付
一次收益分配。
三、帮扶建档立卡户的优惠政策
1.优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。 2.公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。
3.种植业方面：将提供地膜、化肥、种子、种苗、农机具的
供给；在种植方法管理技术等方面进行全方位的技术指导。对种
植的农产品高价收购，其中紫花苜蓿以市场价上浮5%长期收购。 4.养殖业方面；将提供种羊、种兔供给；在养殖方法和饲料
的配比等方面提供技术指导。将对长毛兔的兔毛长期收购，对农
户的养殖产品可以代销。
5.饲料加工方面；为了更好的研发中草药饲料添加剂，将长
期和农户合作，收购各种中草药及中草药秸秆。
四、帮扶内容 为了确保每户建档立卡户至少有1条发展思路、1个增收项
目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量，从
政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户 增收。
1.种植业：核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。 2.养殖业：养殖羊、长毛兔等牲畜。
3.饲料加工业：以玉米为主的青贮饲料加工，各种中药材秸
秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转
化为农户自己能够加工的饲料及小规模养殖；公司给农户提供精
饲料和中药材饲料添加剂，让农户养殖无后顾之忧。
4.公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种
适合农户脱贫致富的模式。
“投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档
立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工
作。农民则义务每年向公司提供兔毛（每只70天—90天剪一次，
每次400g-600g）和兔仔（按实际生产兔仔而定），公司则每年
按每只兔子30元的收益分配予带动型建档立卡户，带动型建档
立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三
年的合同。三年期满公司无偿回收长毛兔。
“投母共赢”公司拟投放良种母羊予有意向的带动型建档立
卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。
带动型建档立卡户则义务每年向公司提供羊羔（以断奶期为准，
每头母羊按2只计算，若有意外产羔公司按实际情况调查，另行
安排）公司则每年按每只母羊400元的收益分配予带动型建档立
卡户。签订为期三年的合同，三年后公司无偿回收母羊。 “青贮共赢”拟收购带动型建档立卡户玉米秸秆，每吨高于
同期市场价50元收购，每加工成一吨青贮饲草，公司按每吨80
元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户（玉米秸秆加
工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算）。收购带动型建
档立卡户苜蓿干草，每吨高于同期市场价100元收购，每加工成
一吨苜蓿干草，公司则按每吨100元的收益分配予出售苜蓿干草
的带动型建档立卡户（苜蓿干草加工成成品苜蓿干草饲料的比例
按实际加工比例计算），要求苜蓿干草杂质较少，无变质及霉变。 5.其它：以实际经济收入为参考指标，帮扶1-3年后，到 2017年，户均收入达到10000元以上。 甘肃高科农牧生态有限公司 2015年8月13日
