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第一篇:发展壮大村级集体经济汇报材料
光明社区发展状大集体经济组织示范
申报材料
一、光明社区基本情况
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2013年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已达645万余元,2013年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩”的重点地段,在2013年10月以前属于原龙山镇的光明村,后拆光明村建光明社区,近年来随着经济社会发展的需要,社区依托城市化发展的大背景,大力发展集体经济,积极解决民生问题,率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为150万元、180万元和240万元;居民年均纯收入从2011年的6000元增长到2013年的10000元。
2013年,社区利用出租矿山、地块的同时,兴办酒店办公楼出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。 2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2013年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
集体经济试点工作汇报
村壮大村集体经济工作汇报(共15篇)
发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大农村集体经济调研
发展壮大嘎查村集体经济调研报告
第二篇:扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案
扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案
为扶持村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,夯实农村基层组织,根据《x财政厅关于做好x年国家美丽乡村建设和扶持村级集体经济发展试点工作的总结》(x[x]371号)精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的x和x、x、x全会精神为指导,以改革创新为动力,以农业增效、富民强村为目标,以建立村级增收长效机制为抓手,坚持“因村制宜、分类指导、整合资源”的原则,加大扶持力度,创新经营机制,拓宽增收路径,增强村级集体经济组织造血功能和服务能力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
力争通过3年努力,到x年底,试点村村级集体经济年收益与当地农村常住居民人均收入同步增长,村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,建立具备充满活力的村级集体经济自我发展机制,保持村级集体经济持续快速健康发展。确保试点村集体经济年收入达到20万元以上,其中经营性收入不少于10万元;x年我市通过试点确保试点村经营年收益增长不低于5万元。
三、主要内容 (一)试点对象。x年我市将选择x、x,x,x、x、x,,x,x等9个乡镇17个村(社区)作为扶持村级集体经济发展试点村。
(二)发展类型。各试点村根据本村的资源资产状况和区位条件确定以下试点项目。
1、特色农业增效型(6个)。x以村集体领办合作社的方式流转土地发展红薯种植及粉丝加工项目。x发展蔬菜种植。x村集体领办合作社发展特色经果林。x发展中药材基地。x发展休闲农业。x发展苗木花卉。
2、股份合作型(1个)。x入股x发展茶叶生产基地。 3物业管理型(10个)。x新建标准厂房。x利用集体闲置的土地兴建标准化厂房。x利用本村独特的土地条件,建设0.3146MW农光互补扶持光伏电站项目。x利用本村独特的土地条件,新建300KW光伏发电项目。x利用本村独特的土地条件,建设235KW分布式光伏发电项目。x镇x村新建标准厂房。x镇x新建电子商务文化中心及粮食烘干加工一体化厂房。x镇x将废弃磷肥厂翻建为标准化厂房。x建设标准化厂房项目及其它配套设施。x在x经开区购置标准化厂房。
上述试点村中,x、x以及x成立土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则,开展土地股份合作经营。
(三)资金筹集。对纳入试点的中心村,中央财政给每个中心村补助100万元项目资金,省财政从省级美丽乡村建设专项资金中安排等额补助资金。补助资金主要用于鼓励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等方面。
四、工作步骤
(一)细化方案(x年4月20日前)。各试点村进一步细化试点工作方案,明确发展的经济类型、经营组织管理方式、具体责任、工作措施等内容。试点工作方案要上报至市财政局。
(二)组织实施阶段(x年4月20日-11月)。各试点村要按照试点工作方案要求,细化工作任务,制定年度工作目标和计划,采取得力措施抓好项目落实。市直相关部门和联系帮扶单位要精心指导、大力扶持、严格督查,确保目标任务的完成。
(三)考核验收阶段(x年12月底前)。市财政局组织相关单位对各试点村集体经济发展情况进行绩效考评,绩效考评结果将作为拨付补助资金的重要依据。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立以市长任组长的扶持村级集体经济发展试点工作领导小组,建立由市财政部门牵头负责,农村综合改革部门会同有关部门具体组织、密切配合的试点工作机制。乡镇政府、街道办事处是试点工作的责任主体,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确任务、落实责任,稳步推进,抓好落实。
(二)明确部门责任。组织部门要切实加强党的基层组织建设,为试点提供组织保障;农业部门要加强业务指导,切实履行农村集体资产管理、指导、监督职责;财政、国土部门要加大对试点工作的支持保障力度;发展改革、规划、市场监督、税务、交通运输、金融、林业、水利等部门要依据各自职责,分工负责,确保试点各项政策措施落到实处。
(三)加大扶持力度。贯彻落实《中共x委办公厅x人民政府办公厅关于发展壮大村级集体经济的的实施方案》(x[x]43号)制定的各项扶持政策。市财政要加强政策和资金整合力度,将农业产业发展扶持政策及项目资金向试点村倾斜。对村集体领办合作组织、发展农业产业项目,同等条件下给予优先扶持。统筹安排现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业科技推广与服务补助资金等扶持农业生产类资金,支持试点村集体经济发展。增加农村公共服务投入,探索通过政府优先购买村集体提供的相关服务,不断提高村级公共服务质量和能力。落实税收和金融支持政策,加强土地政策扶持,为村级集体经济发展营造良好的环境。
(四)建立帮联制度。建立“领导联系、单位包村”定点帮扶制度,明确帮扶内容,严明帮扶责任。每个扶持村明确1-2名市级领导、1个帮扶单位、1个牵头单位和负责人。帮扶单位主要负责人每月到联系帮扶村不少于1次,跟踪了解项目进展情况,及时协调解决重点项目在申报、规划、建设等方面的困难和问题,千方百计促进项目加快建设、尽快投产。
(五)强化督查考核。建立扶持村级集体经济发展试点工作考核评价办法,围绕村级集体经济发展、农民收入增加、适度规模经营、地方资金保障、体制机制创新等内容建立考核评价体系,建立激励约束和进入退出机制,确保改革试点有成效,资金使用有效益。市乡财政要切实加强对试点工作落实和扶持资金项目的监督检查,防止虚报项目套取扶持资金和侵害村集体利益的行为。建立试点退出机制,对试点工作不合格,未能完成试点任务的村,适时退出试点范围。市政府每年对村级集体经济发展情况进行一次专项督查。
(六)建立报告制度。有试点村任务的乡镇、村要建立工作定期报告制度,每季度终了5日内,将试点工作进展情况、典型经验做法、存在问题、意见建议,上报市财政局综改办。
第三篇:扶持村级集体经济发展试点
2017年扶持村级集体经济发展试点
专项资金绩效评价报告
南京市财政局
农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快,一些地方的村级集体经济发展明显滞后,难以实现集体资产、资源、资金的保值增效和提高村集体自我发展与保障能力,与推进农业现代化、促进农村经济社会发展和完善乡村治理的要求不相适应。扶持村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善,是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措,也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段,对于统筹城乡发展、促进社会和谐、巩固执政基础和全面建成小康社会具有重大意义。
为探索支持村级集体经济发展的有效途径,省综改办、省农委、省财政厅转发了《财政部关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》(苏农改办[2016]2号),根据《关于开展扶持村级集体经济发展试点的通知》(苏农改办[2016]3号)要求,2016年,江苏省采取竞争性立项方式选择12个县(市)开展扶持村级集体经济发展试点,高淳区列入全省开展扶持村级集体经济发展试点,确定试点扶持项目30个,分布在30个行政村,其中:10个村重点探索村集体领办的土地股份合作经营,经营面积不低于800亩;8个村探索以物业管理为主要内容的实现形式;3个村探索以提供服务为主要内容的实现形式;2个村探索以混合经营为主要内容的实现形式;7个村探索村级集体经济发展的其它实现形式。
南京市高淳区在扶持村集体经济发展试点项目中,着力在构建集体经济发展长效增收机制上下功夫,积极探索,积极试点。认真贯彻试点文件精神,积极探索构建集体组织领办,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,以土地股份合作为主要内容,土地股份合作社、专业合作社、社区股份合作社等市场经营主体相互融合发展,开展综合服务,让全体村民受益的新型集体经济实体。采取市场化运作,为集体经济发展注入新活力。在试点中,把握好正确的导向,坚持以下原则:一是坚持集体所有。巩固完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,坚守不改变村集体产权性质,不损害村集体利益,不损害农民利益“三条底线”。二是坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持用市场的办法解决发展中遇到的问题。三是坚持改革创新。勇于创新,大胆实践,积极探索村级集体经济不同实践形式,努力形成可复制,可推广的经验。四是坚持因地制宜。根据区实际情况,指导因村施策,采取多种形式,推动集体经济发展。五是坚持村为主导。“引导不强迫、坚持不包办”,以村集体为主导,自主决策,调动村民参与的积极性,实现集体和村民的双赢。六是坚持风险可控。准确把握中央和省试点精神要求,稳步推进确保风险可控。2017年12月,经省级考评验收合格,实现试点目标任务。
一、扶持村级集体经济发展试点专项资金设立情况
为推动试点工作的顺利实施,省级财政资金补助3000万元,市级财政资金补助500万元,用于该试点工作的开展。省级财政资金对开展土地股份合作经营试点的每村补助200万元,共10个村,计2000万元;对其他类型试点的,每村补助50万元,共20个村,计1000万元。市级按照比例补助30个村500万元。
二、扶持村级集体经济发展试点专项资金使用情况
专项资金的设立,进一步优化了文化产业的投资环境,也为我市文化企业、文化产业园区的发展提供实实在在的服务和支持。
1、专项资金申报扶持情况。2017年,经过区级评审、市级审定等程序,共对30个项目扶持了500万元,对开展土地股份合作经营试点的和其他类型试点的村进行补助。
2、专项资金职能管理情况。农工委负责专项资金项目申报入库并组织评审,财政局是专项资金的监管部门,对专项资金实施管理。
3、专项资金申报评审程序。
(1)把握工作重点,明确试点要求。本次试点以探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营和其他实现形式发展村级集体经济为主要内容。每个确定的试点县(市、区)扶持30个行政村,其中:选择10个村重点探索村集体领办的土地股份合作经营,原则上经营面积不低于800亩。其他20个村根据村情可自行选择其他四种形式。开展土地股份合作试点村,每村补助200万元,进行其他类型试点的村,苏南地区每村补助50万元。试点项目申报采取竞争性立项方式确定。
(2)组织专题培训,讲清政策要求。为使镇村能掌握项目申报要求,市、区财政局、农工委多次召开专题会议,组织镇街分管领导、农经办负责人和项目申报村负责人参加培训,对试点项目内容、试点县村选择要求、补助标准和镇村基本情况进行了详细的讲解,将政策要求原原本本交给基层,便于镇村执行。按照省财政厅、省农委要求,组织30个村的党组织书记参加全省扶持村级集体经济发展试点业务培训班。
(3)严格把关,确保项目质量。相关村结合本村特色和资源优势,经过认真分析研究,对符合政策要求的项目按照程序和要求进行申报。市、区委农工委、财政局组织人员对各村申报的项目逐一现场核实,对不符合条件的项目现场否决,要求镇街重新组织申报,并耐心讲解相关政策,同时,帮助相关村理清发展思路,制定实施方案,剖析项目的市场前景,客观分析项目收益,严把项目入口关,确保所有项目通过省级复核。经村级申报,镇街初审,区级筛选和审核,最终确定了区四种发展类型的项目:一是探索以资源有效利用为主要内容的实现形式,主要是农作物种植、水产养殖和经济林果种植为主的农地股份合作社。砖墙镇四园村、漆桥镇茅山村、固城镇义保村、东坝镇和睦涧村和桠溪镇桥李村等10个村是典型的农地股份合作社经营模式。二是探索以提供服务为主要内容的实现形式。主要是为水产养殖业服务的专业合作社、为粮食生产服务的专业合作社和为高效农产品产销服务的专业合作社。三是探索以物业管理为主要内容的实现形式。主要是在开发区内建设标准厂房、购置商业门面房和兴建村内标准厂房。四是以混合经济为主要内容的实现形式。阳江镇潦田村、桠溪镇穆家庄村和东坝镇青枫村等结合本村特色和区位优势,引入合作企业,开展混合经营试点,努力增加集体收入。
4、加强专项资金管理。市财政局、农工委根据项目合建设情况办理拨款手续。高淳区成立由区纪委牵头,区财政局、区委农工委、区审计局、区农业局组成的试点村财政补助资金专项审计督查领导小组,确保各级财政补助资金专款专用。
三、扶持村级集体经济发展试点专项资金助推村级集体经济发展情况
1、为村级集体经济长效发展提供了新模式。高淳区的试点,立足于对本地农业资产资源的分析,因地制宜,紧扣高淳实际和现实需要,试点过程中总结出合作社带动型、企业带动型、电商带动型、股权+能人等模式,在村级集体经济发展上有较强的可复制和操作性,具体生命力,在试点过程中也得到了基层干部和群众的欢迎。企业和能人在社会上的作用和形象也得到了极大的提高。汪贵伢任理事长的合作社成为国家级示范社和省劳模,帅丰省级农业龙头企业的作用和影响力更大,试点有效地带动了企业的发展,使企业摸索出了水产饲料研发、推广和水产苗种培育养殖互动的良性发展路径。
2、村级集体经济发展在试点村基础工作得到加强。高淳区10个土地合作模式试点项目共流转土地9968亩,其中种植粮食作物4224亩、种植经济作物3306亩、水产及其它2438亩,建设仓储设施651㎡,购农机具203台套。项目投入资金2221.7万元,其中省级项目资金2000万元,自筹221.7万元,10个土地合作试点项目实现收益240万元左右。20个非土地合作经营试点项目共投入资金1958.44万,其中省级资金1000万元,村集体自筹958.44万元。其中物业型项目8个,自建标准厂房4010㎡、门面房800㎡,购置标房1550㎡、门面房533㎡;提供服务型项目3个;混合经营型项目2个;其它类型7个,实现收益120万元左右。通过30个村的试点,试点村基础工作得到加强,村集体资产得到明显增加,集体经济造血功能得到明显增强。
3、为实现村级集体经济发展中农业人才培养提供了平台。村级集体经济项目的发展对村干部的依赖性特别大,而村干部又是一个流动性大的岗位,为避免因村级班子调整而对集体经济产生影响降到最低,同时,也针对村干部在技术、市场经营和工作时间上的缺陷和不足。在试点中采取“股权+能人”方式,通过设置股份,按股分红,明晰产权关系,构建村集体受益,村民受惠的新型模式。既减轻村干部发展经济的压力和不足,又培养了村干部的市场主体意识;既稳定增加了村级集体经济收入,又发挥了当地种养加能手的作用,为引导和培育职业农民提供了平台。
4、为村级集体经济发展探索出一整套经营管理制度。土地股份合作社实施村级集体统一经营,土地股份合作社将入股的土地分成几个片区,由专人分片包干负责管理,包干责任人与实绩挂钩,合作社实行统供、统培、统管、统销、统品牌,降低了生产销售成本,提高了附加值,同时各项目主体相应建立生产经营管理制度、财务核算制度、收益分配制度、用工制度、仓储制度、奖惩机制、规范完善了合作社章程等,增强了村级集体经济组织闯市场的自信。
四、扶持村级集体经济发展试点专项资金绩效评价指标分析
2017年南京市扶持村级集体经济发展试点专项资金绩效评价指标包括项目设立、项目管理、项目绩效3个一级指标,组织实施、项目效益等9个二级指标, 实际完成量、完成及时率等16个三级指标,自评得分96分,情况如下:
1、项目立项。指标权值分数10分,包括项目立项、项目目标2个二级指标,立项规范、目标内容2个三级指标。项目立项符合当地实际,按照报省批复的实施方案开展项目建设,项目变更及时向省报备。根据村情选择资源有土地股份合作经营、资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等实现形式,完成试点工作任务,此项自评得分满分10分。
2、项目管理。指标权值分数30分,包括项目管理、资金落实、资金分配、财务管理、组织实施5个二级指标,管理制度、资金到位、分配程序、管理制度、组织机构5个三级指标。其中,项目管理制度基本健全自评扣1分,财务管理制度基本健全自评扣1分,此项自评得分28分。
3、项目绩效。指标权值分数60分,包括项目产出、项目效益2个二级指标,实际完成量、完成及时率、验收合格率、成本节约量、经济效益、社会效益、环境效益、可持续性、服务对象满意度9个三级指标。其中,社会效益自评扣1分, 可持续性自评扣1分,此项自评得分58分。
五、进一步发挥专项资金管理和使用效益的思考建议
1、整合资源,形成合力。发展村级集体经济,仅靠村级的力量和资源是有限的。应当站在城乡统筹发展的高度,引导更多的资源和要素向农村集聚,形成工农互动、城乡互动的共赢发展格局。要积极落实各项惠农政策,通过金融引导基金、整合项目资金等举措,形成帮扶资金向经济薄弱村倾斜。要把政策与区级实际紧密结合,每一项政策都对应财政资金的运用,把握农村发展的短板与瓶颈,做实目标、做实思路、做实举措,看得准方向、把得住关键,实现政策资金用得活、效率高、效益好。
2、树立典型,引领发展。高淳是传统农业区,产业基础好,兼有生态休闲的资源特色和品牌效应,发展社会化、专业化的现代农业,其瓶颈主要是传统“统分结合、多层经营”体制下小生产与大市场的矛盾。应从建立集体领办、建立农业经营代言人的角度寻求突破。这方面,个别村已有了良好的探索,如东坝和睦涧村通过营销、品牌寻求突破;四园村积极拓展市场,与浙江相关企业对接,发展订单农业。
3、考核激励,强化推进。要加大督办检查力度,加强试点工作落实和扶持资金项目的监督检查,保障资金的使用效应。结合省市财政专项扶持奖励资金,围绕村级集体经济发展、农民增收、适度规模经营、资金保障、体制机制创新、可复制可推广性等考核内容,落实专项奖励,不搞平均分配,体现正向激励作用。
第四篇:发展壮大村级集体经济汇报材料
光明社区发展状大集体经济组织示范
申报材料
一、光明社区基本情况
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2013年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已达645万余元,2013年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩”的重点地段,在2013年10月以前属于原龙山镇的光明村,后拆光明村建光明社区,近年来随着经济社会发展的需要,社区依托城市化发展的大背景,大力发展集体经济,积极解决民生问题,率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为150万元、180万元和240万元;居民年均纯收入从2011年的6000元增长到2013年的10000元。
2013年,社区利用出租矿山、地块的同时,兴办酒店办公楼出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。 2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2013年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
集体经济试点工作汇报
村壮大村集体经济工作汇报(共15篇)
发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大农村集体经济调研
发展壮大嘎查村集体经济调研报告