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根据XX县卫生和计划生育委员会《关于印发的通知》(响卫办〔20xx〕60号)文件精神，全面提升卫生院及辖区内卫生室行风作风建设水平，结合我院实际情况，制定本方案。
一、活动时间
20xx年6月8日-20xx年7月9日。
二、主要目标
通过开展行风作风建设主题教育活动，重点解决医药购销等重点领域、重点岗位、重点环节和日常管理方面存在的问题，积极回应群众关切的问题，进一步健全完善行风作风建设各项制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的清廉生态环境。
三、教育重点
这次行风作风建设主题教育活动面向卫生院全体职工及辖区内村卫生室所有工作人员，重点从十个方面对行风作风开展教育。
(一)作风松散，行为不端的问题。主要针对工作人员作风漂浮，不求上进，不思进取，办事效率低，服务质量差，在其职不尽其责，在其位不谋其政；医务人员仪容仪表不规范，上班时间没有在岗在位，服饰不整、仪态不端、服务不周等行为开展教育。
(二)服务态度“冷横硬”的问题。主要针对医务人员缺乏基本文明素质，服务意识不浓；对群众漠不关心、高高在上、敷衍塞责；对就医患者态度生冷，举止不当、冷言冷语、语气生硬、态度恶劣的行为开展教育。
(三)院容院貌脏乱差的问题。主要针对院容院貌和村卫生室周边环境不整洁，废纸杂物满地，厕所脏臭，排队、挂号秩序混乱，车辆乱停乱放；医疗垃圾乱倒乱放不规范，焚烧、掩埋不彻底等行为开展教育。
(四)“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。主要针对服务人员推诿扯皮、服务意识淡漠，工作执行不到位等行为开展教育。
(五)吃拿卡要问题。主要针对工作人员违反法律、法规和程序，接受、暗示、索要服务对象宴请、娱乐等行为开展教育。
(六)红包、回扣问题。主要针对医务人员收受患者及其家属的“红包”，在药品、器械(设备)、检测检验试剂及医用材料采购过程中违反规定，违规操作，收受返利；在药品利用、仪器使用、临床检验及其他检查中实行提成等行为开展教育。
(七)医德缺失问题。主要针对医务人员职业道德低下，造成患者健康权利得不到应有的保证的行为开展教育。
(八)损公肥私问题。主要针对医务人员和民营医疗机构搞合作、挂靠，指引、输送病人到私人医疗机构就诊、就医；医务人员私自开设门诊并在外私自接诊、接活等行为开展教育。
(九)过度医疗的问题。主要针对在医疗服务中开“大处方”、滥检查、重复用药、滥用抗生素，指征把握不严，过度医疗、违规诊疗等行为开展教育。
(十)医疗机构收费问题。主要针对卫生院和村卫生室乱收费、漏收费、私收费行为开展教育。
四、时间节点和方法步骤
活动安排在6月8号至7月9日期间，分四个步骤进行。
1、动员部署阶段(6月8日至6月12日)。卫生院和各村卫生室要从维护人民群众利益出发，充分认识到开展行风作风主题教育活动是实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗服务，提升卫计系形象的重要举措。采取召开院委会、中层干部会、全体职工会、乡村医生会等形式，层层动员，深入宣传，广泛部署，确保教育活动取得成效。
2、查摆问题阶段(6月13日至6月20日)。卫生院及村卫生室开展职业道德、行为规范、纪律法制学习，加强正面典型教育和反面警示教育。结合“十项教育重点”，结合个人工作实际，不漏一人、不留死角，查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任。通过自己找、群众评、内部查等方法，广泛查找单位和个人在行风作风建设方面存在的突出问题。单位的自查报告和院长的自查报告，一份交办公室保存，一分加盖公章于6月20日前交委医政医管科，其它工作人员每个人都要写自查材料交办公室留档备查。
3、整改提高阶段(6月21日至6月28日)。对查出的问题，要明确整改目标、期限和责任，确保责任人员、解决方式、解决时间的、解决标准“四落实”。本着教育从严、规范从严、今后从严的原则，对自查自纠中自己查出的问题以教育整改为主，对自查自纠不认真，上级检查抽查发现突出问题或顶风违纪违法的要从严处理，落实责任追究。
4、建章立制阶段(6月29日至7月9日)。院办公室针对单位存在的问题梳理总结，从体制机制、岗位职责、廉洁自律等方面深入分析、认真总结，出台一批制度，形成一套机制，强化源头管理，深化整顿成果。7月7日前将相关材料报送至医政医管科。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立由院长为组长的院行风作风建设主题教育活动领导小组，把本次活动摆上重要议事日程，切实加强领导，周密安排部署，层层传递责任，各相关职能科室担当具体责任人，确保活动取得实效。
(二)营造浓厚氛围。制定院职工手册，做到人手一册，时刻接受主题教育，全院干部职工自觉接受社会监督。利用横幅、宣传栏、电子屏等多种形式，造浓宣传声势。卫生院悬挂两条横幅宣传，利用电子屏实时滚动宣传，利用宣传栏固定阵地宣传。各村卫生室悬挂一条横幅、更新两次宣传栏。
(三)加强督导检查。活动期间，由院长组织办公室检查上下班纪律，实行上下班电子考勤和中途突击检查，将违反工作纪律的情况通报在院微信群，办公室每天院群内通报前一日考勤核对纪录，村卫生室工作检查小组(程永茂、周庆华、张亚飞)不定时到各村卫生室巡查将检查结果上报院长，所有违纪违规人员均由院长亲自约谈。所有违纪违规现象均与责任人的绩效考核挂钩。
(四)严格奖惩。按照本院员工手册相关规定严格考核奖惩。迟到1-10分钟，按2元/分钟进行罚款；11-30分钟，罚款50元；超过30分钟者，视为旷工处理。办公室为每位职工建立医德档案，将投诉举报、医患纠纷、不良行为、第三方评价、社会满意度等记入档案，综合评定，并与执业注册、职称晋升、岗位设置、评先评优等挂钩。
