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第一篇:商务局行政程序年自查报告
商务局行政程序年自查报告(精选多
篇)
为进一步规范行政程序,推进我局依法行政,根据区政府法制办《关于印发的通知》要求,区商务精心组织,认真部署,成立年领导小组,不断完善全区商务系统行政程序制度,现将行政程序工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构,明确责任
根据区法制办的总体要求,专门组织召开会议,认真领会落实行政程序工作的有关文件精神,安排部署商务系统行政程序工作,进一步规范行政程序,推进我局依法行政。一是领导重视到位。以局长为组长,其他班子成员为副组长,
机关各科室负责人为成员的行政程序工作领导小组,全面部署2014年商务系统行政程序工作。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立健全行政程序建设责任制,强化责任意识,切实担负起贯彻落实《规定》、加强行政程序建设第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成了上下联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面,为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。
二、完善机制,健全制度,落实措施
一是完善行政程序建设。深入贯彻落实《关于印发的通知》,制定、修改和完善本级本部门的工作规则。加强合法性审查,重点落实好规范性文件“三统一”制度,完善规范性文件制定程序,对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。按照区府规范行政执法行为
工作的要求,认真做好规范性文件清理工作。继续抓好行政强制法的宣传贯彻,及时梳理和公布行政强制实施主体及事项,严格遵守行政强制程序,建立健全配套措施,确保行政强制法的各项规定落到实处。二是强化配套制度建设。根据“行政程序年”活动要求,健全完善行政程序建设的长效机制,进一步完善行政执法约谈制度,切实加强社会各界对行政执法行为的监督。
三、加强行政执法队伍建设,注重提升依法行政能力
行政执法工作开展以来,我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育,全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定,经统一培训、考试取得行政执法证件,持证上岗;未取得行政执法证件的,不得从事行政执法活动。继续完善统一的行政执法人员信息
化管理体系,对行政执法人员实施网上动态管理。二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度,围绕商务热点、难点问题及重要法律法规的实施情况,进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理,规范行政秩序,确保依法行政。
四、认真提高行政执法效率,努力把各项规定落到实处
一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的,实行限时办结制。行政机关对办理期限作出明确承诺的,应当在承诺期限内办结。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行,并通过优化工作流程,缩短办事时限,提高办事效率,提供优质高效的执法服务。二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位要结合实际,进一步规范行政强制行为,完善行政强制流程,建立健全相关配套制度,大力提高行政执法水平。
在下阶段的工作中,我们将继续积
极开展执法程序年活动,按照区政府法制办公室的要求,抓好薄弱环节的重点突破,加强依法行政,规范行政程序,实现我局严格执行重大行政决策程序,健全完善依法行政决策制度。
沧州市商务局
行政执法监督检查工作总结
按照省商务厅关于开展行政执法监督检查的要求,我局认真组织开展了全市商务系统行政执法检查及自查自纠,现将具体情况报告如下:
一、加强领导,强化行政执法集中领导
我局领导高度重视商务行政执法工作,为强化行政执法工作的领导,成立了局行政执法委员会,局长任委员会主任,委员会副主任为各主管局领导,委员会委员由政策法规科、纪检监察室及相关业务科室负责人组成,委员会办公室设在政策法规科。明确了委员会的职能和议事规则。对提高我局行政执法工作集中领导和统一指挥的工作力度,
高水平、高效率地处理行政执法中的重大问题起到了积极的促进作用。
二、建立健全规章制度,提高依法行政水平
健全完善学习教育机制。为抓好教育培训,提高行政执法队伍政治及业务素质,树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识,提高依法行政水平。完善了《行政执法人员学习培训制度》,法规科每半年组织一次行政执法人员学习培训,考试合格者,其监督、执法证件予以年检,考试不合格者,允许补考一次,仍不合格者,取消其年检资格并收回其有关监督、执法证件。今年以来,结合行政执法人员换发新证和年检工作,行政执法人员学习培训2次,考试合格
率达到100﹪。执法监督人员参加了市法制办组织的法律专家培训2期。对提高执法人员和执法监督人员的素质起到了积极作用。
进一步完善案件报告备案制度及案件评查制度。严格执行《河北省行政
处罚案卷标准》和《河北省行政许可案件标准》。为加强对执法人员的监督与考核,制定了我局《行政执法案件评查制度》,案卷评查实行每季度一次,集中评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行,一般抽查数量不少于5件。就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。对于文书制作不规范、事实认真不清、不履行法定程序及适用法律错误的案卷,发回重新审查,并就评查情况进行定期通报,以此来保证办案质量,维护相对人合法权益。
结合政务公开,建立健全公示机制。为进一步落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,我局对行政执法及“三类事项”进行全面公开:一是通过公开栏等形式,向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督;二是改革行政审批
机制。机构整合后,对现有的行政职权、设立依据及审批时限进行了再梳理,对消减、合并、调整后的17项行政职权编制了《行政服务流程图》,严格按照相关规定简化审批程序,进一步明确申报事项所需各类材料、办理流程和审批时限。制定了首问责任制、首办负责制、ab岗工作制、限时
办结制、公开承诺制等行政审批配套制度。将流程图缉印成册,分发到各科室,在沧州商务网向社会公布。三是今年3月份,商务局成立了行政服务中心并正式开展工作,服务中心严格按照上级提出的“有场所”、“有人员”“有标志”、“有职责”、“有制度”等五项标准进行建设和管理。全局17项服务事项全部进入局服务中心统一免费办理,实现了一个窗口对外。在审批办理中能够做到认真审核企业报送的材料,及时快捷的审批。在材料备齐的情况下当天就能办结,如材料不符合规定或不完善的,一次性告知,不让企业多跑腿。截止目前,
我局共办理各类行政事项 1020 项。其中,行政许可事项办理 199项,办结198项,办结最长时间为2天;非行政许可事项办理 254项,已办结254项,办结最长时间为1天,行政监管事项办理567项,已办结551项,办结最长时间10天。无超期受理和超期办结事项。
三、强化执法监督,规范执法行为
加强行政执法队伍建设。结合工作实际,制定了我局《行政执法程序制度》,规范了执法行为;同时通过多种形式,开展反腐倡廉教育活动,要求每个同志时刻牢记廉洁自律,突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作,建立惩防腐败体系新格局。截止目前,我局无一起执法违法和违纪违法行为发生。
规范行政执法程序。行政执法大队在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》做到依法行政,
在处理执法案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即执法人员首先亮证,表明身份说明来意,告知当事人
享有的权利,被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩,使处罚建立在合法公正的基础上。二是程序合法原则,在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》的规定程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→处罚告知→处罚决定→执行,并依法制定规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每个案件必须2人以上执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。在执法过程中,做到不吃、拿、卡、要、越权执法,做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。今年以来,我市共计立案查处案件1017起,其中,酒类案件802起,畜禽定点案件85起,成品油案件130起。到目前为止,无一件行政复议、行政诉讼案件。
结合民主评议行风活动,发放征求意见卡,实行企业回访制度。由局领导
分片包干,不定期的深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题,征求企业的意见及建议,对发现的问题及时给予解决,截止8月底,由局领导带队走访11次,走访企业103家。
四、案卷评查情况
近期,我局组织相关力量对全市商务系统行政许可类和行政处罚案卷进行了抽查,总体情况良好,但也存在问题。
一、执法证据方面。证据种类较为单一,行政处罚案卷偏重采取调查询问笔录,作为定案的唯一证据,对其他证据如现场照片等的收集不够重视。
二、法律适用方面。大多数行政处罚案卷中,没有对我省商务行政执法自由裁量权的使用做出说明。
三、程序方面。部分调查询问笔录中,没有向当事人出示执法证件的记载。有的案卷中标注时间存在前后矛盾。
四、文书制作及装订。有的执法文书,签字人员为一人,有的存在代签现
象,不符合执法人员2人以上签字的基本要求。
二〇一四年九月二十七日
我县商务局组建于2014年,属于县政府工作部门,核定编制11名,现有在职人员12人,退休人员13人。几年来,我县商务工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,在上级主管部门的关心、支持、指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的“绿色产业兴县,生态家园富民”发展战略
,坚持“扩大内外开放,引进内外资本,加强内外合作,开放内外市场,树立内外形象”的商务理念,大力推进招商引资工作,着力落实商贸流通、城乡市场体系建设、引导消费、扩大内需、生猪定点屠宰、生活必需品的供给等事关民生、维护社会稳定的社会事业。总的来说,我县的商务工作运行是正常的,但存在的问题也不少,需要在今后的工
作中加以解决。我县商务工作情况及今后工作建议如下:
一、县商务局工作现状
招商引资工作“重点突出”、“增势强劲”,但后劲乏力。
1、重点突出,增势强劲。过来,县委、县政府把招商引资工作作为推动县域经济又好又快发展的第一抓手,摆在了重要议事日程,纳入了“四文明”建设和“一岗五责”考核内容。县委、县政府先后出台了《关于对损害经济发展软环境行为实施处理处分的有关规定》、《关于印发的通知》文件等。我县“四大家”主要领导坚持亲自上门招商,亲自参加招商经贸洽谈会,亲自引进客商,亲自洽谈项目,亲自联系招商项目,亲自解决具体问题等“六个亲自”,初步形成了“一个项目,一名县级领导牵头,一套具体政策措施,一个责任部门跟踪,一抓到底,即“五个一”工作机制。同时,从2014年起,县财政把招商引资工作经费纳入了预算。由于领导重视,措施得
力,几年来,我县的招商引资增势强劲,招商引资的质量和水平进一步提高。自2014年以来,我县共引进招商项目58个,实际到位资金67443万元,特别是一批重大产业项目招商成功,如红石林旅游景区开发项目、恒源锰业项目、原县茶叶总厂项目、城北竹溪湾开发项目、卓良木业细木工板项目、青林化工松脂油开发加工项目、常青磷矿精选项目、年产10万吨硫酸项目等,极大地促进了我县经济发展,为财政增收、下岗职工安置、农民工就业作出了重大贡献。
2、创新不够,后劲缺乏。因受国际金融危机、经济危机以及吉首地区非法集资影响,加上全国范围内招商引资竞争日趋激烈,我县招商引资自去年下半年来步入低谷,一批在谈的项目进展缓慢,一批在建的项目放慢了建设进度,一批建成投产经营的项目效益很低,负重运行。剔除客观因素,从主观上分析原因,我县的招商引资工作存在着以下不足:一是创新不够。作为欠发达地区
的招商引资工作,应突出从三个“优”字上下功夫,提高招商引资竞争力,即优势资源、优惠政策、优良环境。但我县的招商引资优惠政策是2014年出台的,许多条款已不适用,新的优惠政策又未出台。目前,优惠政策处在“真空”状态,外出招商推介时讲“套话”,项目洽谈承诺时“摸脑壳”,无法形成招商引资政策“洼地”;二是项目开发难落实。由于我县财政十分困难,无法安排资金用于招商项目开发论证。过来向外推介的招商项目,大部分没有请有资质的部门或专家进行深度论证,仅进行简单编制、包装而已。项目缺乏科学性、权威性,没有吸引力。同时,我县优势资源的有关基础性工作严重匮乏,如我县矿产资源十分丰富,但大部分没有详细的地质勘探资料,难以形成“招大商,引大资”的良好格局;三是招商部门精力难集中,握紧拳头保重点的工作机制难落实。由于我县商务局、招商局、经协办、国际商会“四块牌子,一套人员”,编制有限,
人员不足,特别是商务工作职能职责多,任务十分繁重,又都是一些保民生、保稳定的基础性工作,因此,集中精力抓招商,一心一意谋招商难以落实到位;四是大通道、大通关的格局一时难以搭建。作为湘西北商贸物流、人流集散地的古丈猛洞河火车站,功能在不断弱化,承接产业转移,发展加工贸易的难度进一步加大。
商贸流通、市场体系建设、生猪定点屠宰等工作有新起色,但相应的政策、法律法规、地方政府的综合配套措施严重滞后。
1、商贸流通工作在困境中得到发展。2014年以来,我县商贸流通,市场供应方面遇到了两次严竣的考验。一是在全国猪源供应紧张、猪肉价格涨幅较大的情况下,我们通过及时组织货源,加大生猪养殖扶持力度,确保了全县肉食品供应,价格也处在全州中下水平,特别是在州政府、州商务局的大力支持下,我县神宝牧业公司扩大了生猪养殖
规模,目前,已成为省级生猪活体储备基地;二是遭遇了50年未遇的雨雪冰冻灾害。在冰灾
2014年商务局治理“小金库”自查报告
按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》、中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合下发的《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的通知〉》和××县纪
委、××县监察局关于转发湖南省纪委《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》的通知﹙保纪发〔2014〕7号﹚文件精神,我局认真开展“小金库”专项治理工作,现将自查自纠情况 报告如下:
一、健全组织,加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行,成立了由党组书记××*任组长、党组成员
副局长王世富、党组成员纪检组长彭丽华任副组长的局治理“小金库”工作领导小组,具体由财务股和屠宰办负责此次专项治理工,为县商务局所属副科级全额拨款事业单位,定编6人。现有在岗人员14人,其中:公务员3人,事业编2人,企业正式职工9人。装备方面,更新执法专项车为2辆,摄影机1部、录音笔1支,照像机2部,电脑5部,全体执法人员统一着装上岗。
二、主要措施
队伍建设 具体下月我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手,从抓队员素质入手,树以人为本,执法为民理念,提升队伍的“战斗力”。多年来,执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。
制度建设 建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度,并逐项严抓落实。
法制建设 申报办理执法主体资质证和核定非行政许可项目,在具体的行
政执法过程中,坚持准确定性、依法依程序办案,把案件办成“铁”案。十年来,没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件,提升了执法的公信力。
三、试点变化
自2014年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来,对工作起到了极大的推动作用。一是提升了部门的整体形象,在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排;二是执法人员的对自身的责任要求更高,能各自以更高的起高,从点滴事情做起,规范自身执法行为;三是案件进一步规范,2014年选送省政府法制系统评审的案件,评为二等奖。
商务综合行政执法的有力推进,优化了商务局工作的自身形象,对管理整个社会商业发挥了较大的促进作用。
四、问题和建设
相关规章受立法层面局限,如《酒类流通管理办法》、《洗染业管理办法》
等强制力度不够,建设以行政法规的形式修改公布。
人员编制不够,造成“超编”和经费不足。建议上级主管部门与地方政府加强沟通和衔接,出台相应的政策举措以落实。
加强执法培训,推进新公布的法律法规的推进力度。
商务局政务公开工作自查报告
水务局自查报告
局招商引资自查报告
县商务局法治政府建设自查报告
局公务接待自查报告
第二篇:培训学校规章制度
为了全面落实素质教育和新课程改革的精神,根据省、市关于教师校本培训的有关精神,加强对校本培训工作的管理,特制定如下制度:
1、业务进修制度:要求教师每周利用业余时间到图书馆、阅览室或网络系统进行自培自练;同时,积极鼓励教师参加各种学历和非学历的教育和培训。内容包括:
2、分层培训、整体推进制度:针对我校教师教龄结构和发展水平的实际情况,进行分层培训。共分为三层次:年轻教师培训、骨干教师培训、名师培训,分别制定相应的培训目标和计划,层层递进、环环相扣。
3、校本教研培训制度:教研组开两周集中半天时间,确定主题,由专人主讲,学习教育教学理论,最新教改动态,探讨教育教学体会;组织全组成员按照学校工作要求有序组织集体备课,技能培训,三课汇报课、研究课、示范课,活动和课题研究。
4、活动考勤制度:在开展校本教研和校本培训的过程中,将设置考勤登记表或手册,对全体参加教师进行严格的考勤,无故旷缺者作为旷课处理。
5、学分登记制度:参加校本培训和校本教研的教师,教研处和教研组共同根据教师参加培训的数量和质量进行整理评定,上报县教育局和教师进修学校按校本培训规范性学分登记办法申请相应的学分。
6、过程督查制度:学校对校本教研和培训工作实行动态管理,定期或不定期进行抽查。强化六种工作态度:积极主动参与态度;一切为了学生态度;团队合作态度;勤于研习态度;善于反思态度;合理利用业余时间丰富自己专业的态度。坚持做到勤学习、勤钻研、勤反思。
7、资料建档制度:学校对开展的校本教研和校本培训活动以及教师参加该活动的各种资料,做好建档工作,将课程理念、教学观、学生观的认识和变化、收获和感悟记录下来,做好教师个人专业成长过程资料的积累。