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用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度？
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制度化管理是现代企业进行科学管理的必然要求，用人单位规章制度是用人单位制定的，组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，是用人单位进行制度化管理的重要条件。《劳动合同法》对用人单位制定规章制度、实行制度化管理持支持态度。《劳动合同法》第4条专门对用人单位制定规章制度的事项进行了规定，但同时也对用人单位制定规章制度的行为进行了规范，用人单位不能想怎么“立法”就怎么“立法”，也不能劳动者一有违规就动用“家法”。用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。《劳动合同法》第4条，对用人单位制定规章制度行为进行了以下三个方面的规范：
(1)规章制度内容必须合法。
任何用人单位都必须遵守国家法律法规，其制定的规章制度必须符合国家法律法规的规定，尤其不得违反《劳动合同法》、《劳动法》以及与之相配套的法律法规。用人单位制定的规章制度的内容，不得剥夺劳动者依法应当享有的劳动权利，如不得规定劳动者患感冒等小病不能请病假，否则按旷工处理等内容。用人单位制定的规章制度也不得免除用人单位依法应当承担的义务。
(2)规章制度的制定和修改程序必须合法。
用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项，必须经过以下两个程序，才能正式生效：1)经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;2)与工会或者职工代表平等协商确定。对于人数较多，已设立职工代表大会的用人单位，经过职工代表大会讨论，提出方案和意见，然后与工会平等协商达成一致意见的，才能制定有效的规章制度。对于人数较少，没有建立职工代表大会的用人单位，须经全体职工讨论，提出方案和意见后，与工会或职工代表平等协商，达成一致意见，才能制定有效的规章制度。
(3)规章制度的内容必须经过公示或专门通知劳动者。
涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项，在经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表协商确定后，还必须采取能够让每个相关的劳动者知晓的方式公布，才能正式生效。例如可以采取在办公室、车间、公告栏等场所张贴，或者在全体职工大会上宣读等方式公示规章制度的内容。对于只涉及较少劳动者的规章制度可以采取书面通知的方式。但无论如何，在规章制度生效前，必须采取一定的方式让相关劳动者知晓规章制度的内容。
(4)如果用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，根据《劳动合同法》第80条的规定，可由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
制度化管理是现代企业进行科学管理的必然要求，用人单位规章制度是用人单位制定的，组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，是用人单位进行制度化管理的重要条件。《劳动合同法》对用人单位制定规章制度、实行制度化管理持支持态度。《劳动合同法》第4条专门对用人单位制定规章制度的事项进行了规定，但同时也对用人单位制定规章制度的行为进行了规范，用人单位不能想怎么“立法”就怎么“立法”，也不能劳动者一有违规就动用“家法”。用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。《劳动合同法》第4条，对用人单位制定规章制度行为进行了以下三个方面的规范：
(1)规章制度内容必须合法。
任何用人单位都必须遵守国家法律法规，其制定的规章制度必须符合国家法律法规的规定，尤其不得违反《劳动合同法》、《劳动法》以及与之相配套的法律法规。用人单位制定的规章制度的内容，不得剥夺劳动者依法应当享有的劳动权利，如不得规定劳动者患感冒等小病不能请病假，否则按旷工处理等内容。用人单位制定的规章制度也不得免除用人单位依法应当承担的'义务。
(2)规章制度的制定和修改程序必须合法。
用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项，必须经过以下两个程序，才能正式生效：1)经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;2)与工会或者职工代表平等协商确定。对于人数较多，已设立职工代表大会的用人单位，经过职工代表大会讨论，提出方案和意见，然后与工会平等协商达成一致意见的，才能制定有效的规章制度。对于人数较少，没有建立职工代表大会的用人单位，须经全体职工讨论，提出方案和意见后，与工会或职工代表平等协商，达成一致意见，才能制定有效的规章制度。
(3)规章制度的内容必须经过公示或专门通知劳动者。
涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项，在经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表协商确定后，还必须采取能够让每个相关的劳动者知晓的方式公布，才能正式生效。例如可以采取在办公室、车间、公告栏等场所张贴，或者在全体职工大会上宣读等方式公示规章制度的内容。对于只涉及较少劳动者的规章制度可以采取书面通知的方式。但无论如何，在规章制度生效前，必须采取一定的方式让相关劳动者知晓规章制度的内容。
(4)如果用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，根据《劳动合同法》第80条的规定，可由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
