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第一篇：县军警地共建经验材料初稿
军警地共建筑堡垒 心连心携手促发展
中共萝北县委员会
萝北县地处我省北部边境，隔黑龙江与俄犹太自治州相望，边境线146公里，建有我省沿江口岸中距省城最近的国家一类国际客货口岸。全县共辖3乡5镇63个行政村，辖区内有农垦宝泉岭分局及所属6个国营农场、鹤北林业局及所属19个森工林场，幅员面积6784平方公里，人口24万。县域内驻有6支军警部队，下设6个连队（萝北境内4个）及9个公安边防派出所，
近年来，我县针对辖区边境线较长，驻地军警部队较多，国防建设与经济建设任务较重的实际，始终坚持以“服务中心、服务大局、服务双方”为工作原则，以“军警地共建筑堡垒，心连心携手促发展”为实践载体，通过完善共建机制、丰富共建内涵、拓宽共建领域、提升共建成效，不断开创了军警地共建基层组织工作新局面。
一、共驻共建基层组织，打造坚强战斗堡垒 县委始终坚持把共驻共建基层组织作为军警地共建的“常青树”，通过采取“四个共建”措施机制、共建组织、共建班子、共建阵地，切实强化组织建设核心地位。一是共建组织配套体制。经与军警部队共同研究，成立了
1 萝北县军警地共建基层组织工作领导小组，下设办公室及联络组、指导组和督察组。出台了《萝北县关于进一步加强军警地共建基层组织工作的实施意见》、《萝北县双支工作意见》及《萝北县驻地军警官兵到地方基层单位挂职的实施办法》等一系列地方性文件，把军警地共建基层组织工作纳入到全县总体发展规划和重点工作目标。同时，建立了军警地联席会议、定期互访、征求意见、情况通报、共建记实、指导检查及互帮互助等11项配套制度，确保军警地共建基层组织工作走上了制度化、规范化和经常化的轨道。二是共建农村基层组织。县委按照就近就便、以强带弱原则，组织全县6个软弱涣散农村党组织与驻地军警部队结成了共建对子，签定了共建共育协议书，定期召开党支部建设经验交流会和座谈研讨会，并由部队选派优秀干部兼任党建工作指导员，协助抓好组织整顿和进档升级工作，使软弱涣散农村党组织转化率达到了100%。三是共建基层领导班子。县委充分依托军警部队人力资源优势，大胆实施了军警官兵到地方兼职工作制度，通过与军警部队共同推荐、考察，目前已有9名公安派出所主要领导兼任乡镇党委委员、6名连队军官兼任农村党建指导员、73名民警在村级组织中任职，其中有39名大学生民警担
2 任村支部副书记或村委会主任助理职务。同时，选调11名即将转业官兵到乡（镇）、社区和非公企业挂职锻炼，既推动了军警干部“双重”培养，又优化了地方基层领导班子整体结构，增添了工作实力。四是共建组织活动阵地。县委始终坚持资源共享、阵地共建的大政方针，在军警部队阵地建设上实施了“规划设计优先、土地选址优先、项目施工优先和减免费用优先”等“四优先”政策，共帮助军警部队划拨建设用地8万多平方米，解决建设资金和动迁费360万元，减免营建税费50余万元，投入信息化平台专项经费500万元，确保了军警部队基建项目的顺利完成。同时，各军警部队大力为全县村级组织活动场所建设提供援助，共出动工程车辆80余台次，投入人力200余人次，赞助物资折合人民币达20余万元，确保了我县标准化村级组织活动场所覆盖率达到了100%。
二、社会文明共育共创，搭建精神文化平台 县委始终坚持把共育共创社会文明作为军警地共建基层组织的“连心桥”，通过搭建素质教育、科技交流、民生关爱和文体活动平台，切实推动全县社会文明发展。一是合力推进素质教育。围绕共育“四有”新人目标，县委抽调组织、宣传、统战、党校、民政、司法等11个部
3 门、单位理论骨干及部分老革命军人成立了宣讲团，巡回到各军警部队共开展党的理论、爱国主义、理想信念、革命传统、优抚政策和普法教育活动达20余次，并安排部队官兵参观黑龙江流域博物馆接受历史文化教育，受教育官兵达2000余人次。各军警部队抽调军事业务骨干成立了专训组，深入到乡村、机关、社区、企业和党校，共开展形势教育、国防教育、安全教育、军事基本常识教育70余次，受教育人数达5万余人次。同时，为地方军训学生和党政干部30余次，达2万余人次。二是合力推进科技交流。县委借助地方科技资源和科技人才多的优势，把粮食作物科技示范区、经济作物科技示范带、特色养殖示范场、环保工企项目示范点等作为部队社会考察和实践基地，共培养和锻炼部队官兵1000余人次。同时，县委还抽调农业局、科信局、人社局、科研所、职教中心等9个部门、单位业务骨干，轮流到各军警部队开展专业知识和科技知识培训，受教育官兵达800余人次，共为部分培训各类骨干200多人。各军警部队积极组织科技能手、专业技工和医疗专家到地方有关单位开展科技研讨活动，促进了军警地科技双向交流与合作。三是合力推进民生工程。县委坚持把为部队官兵服务作为一项义务和一种责任，竭尽全力帮助部队官兵解决后顾之忧。近几年来，相继出台
4 了《萝北县义务兵家属优待金发放规定》、《驻萝北现役军官家属就业安置暂行办法》《关于做好驻萝部队现役军人子女教育的意见》，共安置转业退伍军人12名，安排随军家属和子女就业、就学30余人次。县委还利用春节和“
八、一”等重大节日时机，组团到各部队走访慰问，及时为他们送去丰厚的生活用品。同时，县委又出台特殊政策，为部队官兵发放“军人优惠卡”，在县内参观收费旅游景区、出入收费活动场所、定点购物、乘车乘船、医疗诊治等方面享受优惠待遇，年可为部队官兵节省费用5万余元。各军警部队大力开展“官兵进万家、真情送温暖”活动，积极与贫困群众结对帮扶，为弱势群体解决实际困难。近几年来，各部队官兵共捐款30余万元，扶持农村泥草房改造16户，扶助贫困户脱贫41户，救助社会残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难儿童1200余人次，并为地方百姓办好事500余件，进一步密切了军警民关系。四是合力推进文明建设。县委紧紧围绕“三优”文明城市创建目标，积极协调各军警部队共同开展“环境联建、活动联搞、文明联创”和争创“文明城镇、文明行业、文明军营等“三联三争”活动。各军警部队共出动车辆300余台次，调动官兵1350余人次，修建城镇道路20余公里，硬化“裸土”地面1万余平方米，义务植树10万余株，清
5 运垃圾30余吨，使城镇面貌得到了极大改善。同时，军警地积极联手共同开展丰富多彩文化体育活动，共举办书画展10余次，举办大型文艺汇演和联谊活动30余次，举办球类、棋类及演讲比赛20余次，既有效繁荣了全县精神文化生活，又提高了精神文明创建成果。2009年县镇北派出所结对共建单位凤翔镇友谊社区被省精神文明办、省公安边防总队授予“五星级和谐社区”荣誉称号，成为全省县级社区唯一获此殊荣单位。
三、安全稳定共防共管，构筑和谐发展环境 县委坚持把共防共管安全稳定作为军警地共建基层组织的“风向标”，通过安全防范，群联群治、控边固边、抗灾抢险，切实维护全县稳定大局。一是加强消防安全生产防范。县委高度重视消防安全设施建设和防范工作，连续三年投入匹配资金135万元，为消防大队购置了1台抢险救援消防车、2台水罐消防车、特种及个人防护装备10余类623件（套）。组织县直各有关单位与消防大队官兵联合组成指导组和督察组，深入乡村、社区、厂矿、学校、施工单位及机关事业单位开展消防知识宣传、消防安全检查和灭火疏散演练活动，大大降低了全县火灾发生率，连续多年未发生火灾伤亡事故。二是加强社会治安综合治理。大力开展警务前移和群防群治工作，在军警地共同努
6 力下，建立起了以警务室、治安岗亭为主要阵地，民警和民兵为主要力量的社会治安防控网络。目前，已建立群众性治安联防组织357组，成员达5000余人。深入开展入户走访调查、预警信息通报、矛盾纠纷排查、护秋保收防治、打击违法犯罪等项活动。近几年来，共走访群众2万余户、企业200余家，提供预警性信息140余条，处理突发应急事件12件次，调处矛盾纠纷100余起，抓获网上逃犯5名、违法犯罪分子11人，有效维护了社会稳定，推动了“平安萝北”建设。三是加强边境地区维稳防控。健全完善了军警地稳边固边工作机制，在沿江3个乡镇和12个村屯分别立了民兵界江巡逻分队和边界舆情信息员，在开江期、明水期、禁捕期等边境管控重点时期，组织民兵入住边防连队，进行协勤助管，充实边境执勤力量，确保了萝北边境辖区多年无涉外事件发生，被中俄双方评为模范管段。四是加强抗灾抢险救助。军警地联合成立了抗灾抢险应急队和突击队，本着有警必出、有险必抢、有难必帮的原则，在各种险情面前充分发挥主力军作用。近几年来，各军警部队共出动车辆40余台次，调动官兵800余人次，参加抗洪、救火10余次，抢运各种物资380余吨，抢收农作物200余公倾，抢救落水、车辆肇事等遇险群众20余人次，为国家和人民群众挽回经济损失达230
7 余万元。
四、经济发展共促共抓，助推富民强县战略 县委坚持把富民强县作为军警地共建基层组织的“试金石”，通过共抓经济发展环境、共助农村经济发展、招商引资扶助项目建设，（通过三抓路径）切实提高全县经济发展水平。一是抓环境，服务口岸经济发展。为营造良好的通关环境，深化中俄贸易往来，军警地携手大力加强口岸基础设施建设，争取了鹤名铁路建设项目，完成了投资90万元的口岸工作区封闭和地面硬化、绿化工程，建设了口岸“一站式”服务大厅，新上了中型气垫船和大型摆渡船，开通了商务包裹贸易，开辟了口岸联检“绿色通道”，快速处置了9起通关急、重事件，共为中外游客及单位挽回经济损失200余万元。截止到9月末，实现出入境人员53066人次，同比增长102%；进出口贸易额1.6亿元，同比增长400%。二是抓帮扶，助推农村经济发展。各军警部队广泛与农村党组织“联姻”，大力扶助农村解决经济发展中遇到的难题。在近三年遭遇严重旱灾期间，各军警部队共出资10万余元，帮助农村新打机井20余眼，解救受灾耕地面积达5万余亩，为农民减少损失达。同时，各军警部队还开展了“送思路、送信息、送技术、送服务、送项目、送温暖”进乡村活动，县人民武装部的“六送”作
8 法在今年7月份省委、省政府及省军区召开的“五做贡献”推进会上作了典型经验交流。三是抓项目，扶持农村民营企业发展。各军警部队紧紧围绕全县经济建设这个中心，利用各自便利渠道，积极帮助农村引进资金和项目，扶持地方民营企业发展。目前，已帮助农村引进和建设了蔬菜日光温室大棚、“精诚米业”加工厂、免烧砖厂、柳编制品厂等10余个项目，年可为农村增加收入600余万元。
第二篇：军警用装备的家园
军警用装备的家园
记者：南京总参谋部第六十研究所何时建立?建立时有什么背景?
蒋所长：中国人民解放军南京总参谋部第六十研究所成立于1993年12月，是总参军训和兵种部的直属单位，为了便于同国内外单位进行技术交流等工作，也使用地方名称“南京模拟技术研究所”。单位性质属于军队编外事业单位。
记者：贵所主要承担哪些领域的研究?研究所的科研框架如何?
蒋所长：我所专业承担军事训练装备、模拟训练系统、警用装备设备、小型无人机系列和轻武器射击场系统工程的项目开发和产品制造，为全军部队、院校的教育训练提供技术保障。
在硬件建设方面，近年来相继建成了涡喷发动机、计算机仿真、传感器应用和测控技术等一批涉及训练和模拟装备核心技术的重点实验室，初步具备了研发和生产高端军警训练、模拟系统和设备以及承担各类训练基地建设咨询、筹划和运作的能力。我所以部队作战和训练需求为牵引，加大产品科技含量，及时为部队提供先进实用的产品。多年来，我所研制的产品呈现多品种、系列化趋势，并初步形成“生产一代、研发一代、储备一代”的三层面结构。
建所以来，我们先后向部队提供了数万套高水平、高质量的军训器材和教学设备，并多次承担我军大型军事演习和重要军事活动的保障任务。
记者：贵所拥有广泛用户的产品有哪些?
蒋所长：经过多年的努力，轻武器射击专用设备和靶场防护、消音、通风、安全控制系统现已成为我所的拳头产品，其产品和服务已覆盖全军部队院校、民兵预备役部队以及武警、公安、司法系统，其他社会用户也达到162家，遍布全国29个省市自治区，享有很高的认同度与美誉度。
记者：贵所在哪些方面的研制能力独具特色?
谢处长：在无人机研制方面，我所的小型喷气式动力技术、高速远程飞行控制技术、传感器弱信号处理技术、计算机仿真技术和高速图像处理技术等核心技术的开发研究独具特色。
长航时型无人机是一种性能卓越的空中平台，它集遥控、遥测、GPS导航、传感、自动控制等多项软、硬件技术于一体，续航时间长，载重大，价格相对低廉，使用操作方便，性能安全可靠。该型无人机可配备不同的任务设备，在军事上分别作为监控侦察机、无线中继机、电子干扰机等，目前正逐步配发各大军区训练基地，在民用领域，该型无人机更可广泛应用于森林防火监察、牧场渔场巡视、城市规划航测、地球物理实验、气象要素取样及科学探险考察等。相信随着功能的日益完善，性能的不断提高，其应用前景是不可估量的。
我所研制的无人直升机飞行安稳性好，具有悬停及垂直起降功能，便于定点监控，特别适合在起降空间狭小、任务环境复杂的场合使用。该型无人机可配备彩色摄像平台、红外热像仪、数码照相机等设备，应用于森林防火监察、打击走私监控、国界边境巡逻、城市规划航测等，加装特需设备后，还可完成无线通信中继、电子对抗模拟、地球物理实验、气象要素取样以及科学探险考察等任务，是一种机动灵活的空中平台。
在无人机产品中，靶机的主要用途是为高炮、中低空导弹武器系统的打靶、雷达捕捉目标等训练提供理想的空中靶标。经过改装，也可携带小型电子干扰机或安装微型航空照相机、电视摄像机，配合电子对抗训练演习和进行空中实时侦察，是一种性价比高、被广泛采用的通用普及型靶机。
记者：模拟训练系统的主要产品有哪些?
谢处长：这类产品主要有反恐装甲车作战训练模拟系统、便携式地空导弹模拟训练系统、反坦克导弹分布交互式通用模拟训练系统、FN-6操作弹、QM―Z2型主动式汽车驾驶模拟器、QM-B2A型被动式汽车驾驶模拟器、QM-B2B型被动式汽车驾驶模拟器、QM-T2型汽车特种驾驶模拟训练系统、MX-3型激光模拟射击训练系统、MX-4型激光模拟／实弹射击训练系统、MX-5型激光模拟／实弹射击训练系统和激光交战模拟系统以及反恐训练作业指挥软件、演习训练导调软件、作业指挥推演软件等等。
新近，为满足部队和武警系统新军事训练需求的“突击”训练系统和机炮模拟训练系统等也即将问世。
记者：对模拟系统的一个重要要求是逼近实战，贵所研制的产品是如何体现这一特点的?
谢处长：提高训练水平，通过训练减少战斗减员，提高战斗能力是模拟系统孜孜追求的目标。我所地空导弹模拟训练系统的研制历程充分体现了以技术支撑应用、营造逼近实战环境、提供全方位训练考核评估能力的设计理念。该系统的训练可以引入真实重点防空目标的战场环境，地空导弹训练弹的外形、重量和操作方式完全与实际装备相同，科学的目标跟踪和弹道模拟数学模型，具有室内初级训练和实地训练两种类型等，多种技术特点体现了我所模拟训练系统逼近实战、以高于实际装备的训练检测手段有效检验训练水平的模拟训练系统研制目标。
记者：靶场设备中有哪些产品比较先进?产品的特点又是什么?请您详细介绍一下。
谢处长：我所在军警用轻武器靶场建设方面具有较强的综合集成能力。在靶场建设中，具备适应实战需求的系统设计理念和适应训练考核量的硬件配置设计，具有符合训练准则的靶场集成软件以及设计施工规范和标准，并具备靶场咨询、设计、建设和培训的能力。
系统的建设思路中综合考虑了军警训练不同阶段的需求，包含基本枪械使用技能训练、基本射击和战术训练、综合战术运用、模拟实战训练和警务指挥作战训练等训练阶段。在射击场的设计与建设方面具备先进的理念，训练阶段的划分符合公安训练的实际要求，技术应用上能够满足军警训练的不同需求。
在靶场设备中，我们根据不同的客户需求开发出系列产品。命中报靶快速训练产品具有部位、命中／振动、声传感、开放式等命中报靶方式，具有起倒、侧转、侧转和旋转、起倒和旋转、升降、移动或移动加起倒等靶标运动方式，靶标控制方式：协议统
一、有线无线兼容、独立和集中控制、触发方式灵活，适宜从实战出发，构建形式多样、符合需求的射击训练场。
在精度报靶技术上，采取了国际先进的超声定位报靶方式，设备性能稳定、安全可靠，能同时满足精射和速射要求。声电定位报靶方式的工作原理是利用封闭型靶板中布设的定位传感器和测速传感器，测量枪弹穿过声学空腔时诱发的压力波并定位，实现实时、准确、客观的高精度报靶。
记者：贵所生产的排爆系统产品有哪些?有什么特点?
谢处长：我所主要推出的排爆系统产品是“警用排爆机器人”，主要应用于搜查、排爆、监控及放射性物质的排除等危险环境。该排爆机器人为履带式排爆车，采用遥控和线控两种控制方式，操作手通过车体上安装的多部摄像机所传回的图像来控制排爆车前进、后退、转弯、
操作臂的俯仰、伸缩以及控制操作臂上的装备(包括多规格排爆手爪、排爆水炮、激光瞄准器等)来执行排爆任务。为简化车体在狭小空间的运动控制难度，在车体周围设置了超声波测距传感器，使得排爆车可以实现小范围内的智能自主运动。
该排爆机器人的特点是：车身窄，方便进入街巷、房屋内，分标准型和可旋转型两种抓取器，携带的双水炮枪带激光瞄准器，冲透力和破坏力极强：六轮驱动履带，攀爬能力强，适合各种复杂路况，移动灵活。
记者：贵所研制有一种先进的激光对抗头盔，其先进性体现在哪里?
谢处长：激光对抗头盔属我所分队战术对抗训练系统类产品。它用于实兵对抗交战射击训练，是利用以光代弹的方式模拟武器射击，在真实环境下训练交战双方的对抗能力及用实战模式检验训练分队的作战方式和现场处置能力。系统能实时记录训练过程中的战斗信息，通过对记录的汇总和分析，对各分队战术行动及参训队员的技能进行客观评判。
该系统由激光发射机、激光手枪、激光背带、头盔套、控制枪、校准仪和战术训练评估软件等组成。采用模块化设计，可灵活用于64式、54式、92式手枪，79式轻型冲锋枪，81式自动步枪和95式步枪等多种枪型的激光交战对抗训练。
系统通过设置参数即可对训练者的人数、时间、射击部位等命中信息进行记录，以便教员直观地、科学地对训练者相互之间的配合、战略战术的适用情况进行实时点评或事后总结。
该系统适用于武警和公安特警等对抗训练，可有效提高分队战术的运用能力及训练队员的临场射击水平，增强战场用枪意识、敌情观念，提高战术水平，是反恐和防暴训练的有效器材。
记者：贵所研制的产品涉及军警用装备的多个领域，同时也在向民用领域延伸，那么，贵所未来有怎样的发展规划?
蒋所长：为了更好地适应军队和公安的训练需求，我所从硬件设备提升和软件系统两个方面明确了规划。研究所的发展目标是成为国际性的模拟训练器材供应商，在下一个规划阶段，我们将集中力量建设以指挥训练推演实验室、三维图形仿真实验室为主的较高层次的软件系统，以涡喷发动机实验室、无人驾驶直升机实验室、控制理论研究实验室为主的专业实验室，以技术领先牵引产品的发展，为部队、公安训练提供更好的产品和服务。
记者：感谢两位领导在百忙之中接受我们的采访，祝愿贵所越来越红火!
编辑／王晓西
