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第一篇：精准扶贫动员会讲话稿
精准扶贫动员会讲话稿
同志们：
这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上
一直以来，、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。2001年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“十二五”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照xx考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在d级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的.其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜
当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗！
第二篇：基层扶贫干部演讲稿
尊敬的各位领导，下午好:
我是------乡------村第一书记，县委农工部干部------x。根据大会安排，我就------村整村推进脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、基本情况
------村是------x年由------x个行政村合并而成，是我县“十三五”规划扶持贫困村，全村辖------个村民小组，现有农户------x户------x人，贫困户------户------人，其中:2015年已脱贫贫困户------户------人，2016年预脱贫贫困户------户------x人。村有生态公益林------万余亩，是------x生态保护核心区域。
二、所做工作
主要采取“四个突出、四个抓实”的办法，全力推进脱贫攻坚工作，并取得了阶段性工作成效:
一是突出调查研究，抓实脱贫思路。通过走访座谈、征求意见的专题调研形式，对全村自然资源、劳动力现状、基础设施现状、产业现状、贫困现状和致贫原因进行了集中调研，充分结合贫困户的生产生活实际，认真探究贫困根源，找准致贫原因，重点围绕改善住房条件、解决收入来源、后续产业跟进等难题，2------发展瓶颈。提出以发展现代农业为载体、辅以乡村旅游、淡水养殖、特色养殖、全覆盖发展光伏产业、加大生态补偿等脱贫路径，为整村推进脱贫攻坚打下坚实的工作基础。
二是突出思想引领，抓实群众主体。通过召开群众大会、户主代表大会、外出参观、分组讨论等方式，层层进行思想引领，凝聚共识，充分调动群众参与脱贫攻坚的主动性、积极性，激发贫困户的内生动力。经常与贫困户沟通，及时了解掌握其生活状况、现实困难，通过谈心、交朋友、拉家常的方式，有针对性地做好思想引导工作，增强其克服困难的勇气和脱贫致富的信心。在理事会的组织下，仅用x天时间就完成了------x亩的土地流转，群众主体作用得到充分发挥。
三是突出资源禀赋，抓实产业培育。结合优势资源，加强与台湾海峡农经科技交流协会的招商对接，引进厦门神丁农业环保科技有限公司，拟投资------x余万元兴建------“两岸圆”现代农业示范基地，依托台湾先进的农业技术进行立体开发，种植恐龙柠檬、台湾大蜜枣、无花果等台湾新奇特品种，建立澳洲龙虾、黄金鲷养殖区及台湾新奇农产品试种区。采取公司+基地+农户+超市模式，把贫困户纳入合作社社员，吸收贫困户成为基地工人，确保贫困户脱贫。同时，充分发掘山水资源优势，将水产养殖、设施农业、村庄整治向休闲旅游方向过渡，成立旅游合作社，大力发展沟域经济，努力将------村打造成农产品采摘、农家食宿、农耕文化于一体的生态休闲旅游乡村，探索生态发展与整体脱贫的相融共生新模式。
四是突出人居环境，抓实美丽乡村建设。因地制宜，聘请有专业资质的规划设计队伍对村庄进行高起点规划，统一按照客家建设风格开展村庄民房整治改造。有序拆除现有------万平方米的危旧土坯房，彰显新村新貌，完善基础设施建设，对村庄整体进行美化、亮化、绿化、洁化，全力打造美丽宜居乡村。
下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习领会县委、县政府的科学决策，咬定目标，全力以赴抓紧抓好------村脱贫攻坚工作。
汇报完毕，谢谢大家!
第三篇：增派驻村扶贫工作队员动员会议讲话稿
增派驻村扶贫工作队员动员会议讲话稿
根据州委、州政府的安排，今天召开全州“挂包帮”“转走访”第三次工作联席会议暨增派驻村扶贫工作队员动员大会。会议的主要任务是，认真分析总结近期全州“挂包帮”“转走访”工作，对各县市、各部门脱（扶）贫发展规划编制工作情况及建档立卡“回头看”等工作进行安排布置，培训并派送XX年度贫困乡（镇）驻村扶贫工作队队长。明天早上将对各驻村扶贫工作队队长进行业务和纪律培训。刚才，xx和xx两个乡的党委书记作了经验交流发言，他们的做法值得县市和乡镇学习借鉴。州政府李成武副州长通报了全州“挂包帮、转走访”工作进展情况，充分肯定了前一阶段的工作，分析查找了存在的问题，并对下一步工作作了安排。州委常委、州委组织部刘申寿部长就加强驻村扶贫工作队伍建设、充分发挥好驻村工作队员作用提出了明确要求。他们讲得都很好，很有针对性，我完全同意，希望大家下来以后认真学习抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见和要求：
一、扎实抓好动态管理和精准识别工作
脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。保证精准施策的前提是做到精准识别，当前，全州有71.65万贫困人口，贫困规模大，贫困程度深，分布广泛，类别繁杂，打赢脱贫攻坚首当其冲要解决好“扶持谁”的问题。各级、各部门一定要清醒地认识到，动态管理、精准识别仍然是摆在大家面前一个亟待解决的重大课题，是一个绕不开、躲不掉的重要环节。由于精准识别不到位，一些地方精准施策缺乏科学性，由此诱发了一些潜在的社会不稳定因素，严重影响到年度脱贫目标任务的如期完成。前一段时间，国家审计署通报了广西马山县在精准识别方面存在的问题，同时在云南个别地方也发现了类似的问题，实际上其他一些地方也存在类似问题，必须引起各级各部门的高度重视。从成武副州长刚才的情况通报来看，在保持XX年度贫困人口总体规模为71.65万人不变的情况下，全州建档立卡贫困人口新纳入16946人，退出75787人，在动态管理上取得了一定成效。各级还要进一步加强常态化的动态管理工作，坚持在动态管理和精准识别上下真功夫、用大力气，努力确保建档立卡贫困户常态性有序进出，该进则进，该退则退。在这里要强调和重申，凡是在动态管理和精准识别上出问题的，脱贫攻坚工作坚决执行“一票否决”，并追究各级党政主要领导和分管领导的责任。
一是不断探索精准识别方法。当前，在贫困户的精准识别上，已初步探索和总结出了“六看五不录六优先”的量化识别方法。即：一看住房、二看健康、三看劳力、四看就学、五看资源、六看大件的做法；坚持有机动车、城镇住房、国家公职人员、村干部、较大财产实体的一律不录入；坚持有重病残疾、有高中以上学生、无劳力、住危房、重灾户、被征用土地的优先录入。一些地方和乡镇开拓思路、积极创新，逐步探索出具有自身特点的识别方法，从基层实际出发科学设置《精准识别评分表》，发放《扶贫攻坚明白卡》，保证了基础工作深入扎实、具体实在。有的组织贫困村召开村民大会，采取评比推选富裕户的办法，剔除富裕户，纳入真贫户，标识一般户。有的坚持识别结果逐级公示、严格筛选，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人，实现全面覆盖。有的开展会议识别、现场识别和比较识别相结合的方法，把好公开关、审核关和入户关。这些方法措施紧贴基层实际，切合工作实情，值得进一步总结和推广。但在千差万别、纷繁复杂的具体工作实践中，仍然发现还有很多问题，一些县市对精准扶贫如期脱贫政策至今还一知半解、胸中无数，一些乡镇领导、村干部仍然没有进入状态、浮在表面；一些地方仍然沿用老办法、老套路、老关系来识别界定贫困户；甚至有的地方对建档立卡贫困户情况不明，分给领导“挂包帮”的贫困户不符合要求，一错再错，一改再改，极不负责，这些都是不容忽视的问题。各级各部门都要把动态管理作为一件大事来抓，从严落实责任，不断强化政治担当、强化工作实效、强化执纪问责，狠抓扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理，制定要素构成全面、权重设计合理、符合贫困地区实际的精准识别指标体系，努力探索和总结出更多人民群众能接受、易操作的识别方法，自下而上对贫困人口进行精准识别。同时，还要摸准建档立卡贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求、脱贫条件和能力，从而为实行差异化扶持提供扎实的基础保障。
二是有序实行贫困户进出。在精准识别的基础上，各县市要尽快建立健全贫困户动态调整机制，既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来；又要体现动态的精准，把脱贫的人口及时退出去，把返贫的人口如实纳入帮扶对象。要坚持公开公平公正，用数字化、具体化、公开化、信息化的识别措施建立贫困对象脱贫认定机制，定期对贫困乡镇、贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，杜绝暗箱操作、杜绝优亲厚友、杜绝弄虚作假。要始终坚持走群众路线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥村民代表大会的议事决策作用，发挥村级理事小组的监督作用，发挥妇联、共青团等基层群众组织的助手作用，坚决杜绝宗教势力、黑恶势力和家族势力的干扰，让人民群众自己说了算。要特别注重强化“底线思维”，注意加强对农村低保申请家庭的经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。
三是加强大数据平台建设。要针对当前县市和州级层面数据统计、分析论证工作不对称，动态管理“回头看”后数据调整、类别分析难以及时有效收集汇总，全州5年精准扶贫总体规划和各专项工作方案亟待制定出台的现实和困难，高度重视加快推进省、州、县市、乡镇、村五级脱贫攻坚大数据平台建设，加强扶贫统计监测体系和信息化建设，坚持做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县市有档、省州有库。要抓紧建设农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理，这项工作州扶贫办要抓紧落实，尽快完成。县市要加强对建档立卡贫困对象数据采集、应用等各环节的质量监控，对数据的完整性、规范性和真实性负责，切实把贫困群众和乡镇、村的致贫类型、原因、程度搞清楚，把贫困群众的需求搞清楚，确保因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。大数据平台建设的基础工作要由中国移动集团xx分公司牵头，实施推进贫困乡镇人民政府驻地、村委会通4G移动电话和宽带互联网建设，贫困自然村通电话建设，到2020年实现4G和“宽带乡村”项目全覆盖。
二、扎实抓好脱贫扶贫发展规划的编制评审和实施
从近期检查和了解到的情况看，首轮走访的成果转化和运用还不到位，乡镇党委政府指导村委会编制规划的责任没有得到很好的落实，挂联部门与乡镇和村委会之间对接不紧，一些工作还停留在文字游戏、照抄照搬上，一些领导对所管辖和挂联的贫困村仍然底数不清、情况不明，存在规划思路不清晰、重点不明确、项目不科学、措施不具体等问题。所有这些，都严重影响了各级《脱（扶）贫发展规划》编制工作的高效有序推进。各级各部门对此务必引起足够重视，切实把《脱（扶）贫发展规划》的编制、评审、落实作为当前的头顶大事认真抓好抓实，努力确保编制、评审的质量和效率。
一是要确保脱贫发展规划编制质量。围绕乡镇、村委会制定《脱贫发展规划》和年度工作计划，挂联部门、挂联企业制定《扶贫发展规划》和年度工作计划，县乡两级党委、政府在统一安排好时间进度的前提下，一定要依据省扶贫办提供的《贫困村脱贫发展规划参考模式》，紧密结合自身实际，在确保规划质量上下足功夫、花够力气。既要体现实事求是，又要突出开拓创新，坚决杜绝简单照抄照搬，要善于运用“转走访”工作成果，坚持问题导向，注重精准发力，做到脱贫措施和扶贫措施精准到村到户，保证每一个贫困村都有脱贫项目、资金保障和金融支持，每一个贫困户都有具体的跟进措施。要围绕发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程来编制，重点研究解决好产业发展、易地搬迁、基础设施、人才支撑、社保兜底等问题。要坚持“产业支撑是基本途径和办法，易地搬迁是有效路径，发展教育提高自我发展自我脱贫能力是根本手段”的工作理念，围绕推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设，统筹整乡整村推进、易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程、兴边富民、传统村落保护等项目，用足用活现有的金融政策，用好贷款资金，既重视抓好“脱贫”问题，更重视解决好“发展”问题，坚持做到统一规划、统一标准，成片推进、整体提升。
二是要坚持到一线实地编制和评审。规划的编制，不能纸上谈兵关门搞创作，切忌空、大、泛。乡镇党委要结合当前工作实际，全面统筹抓好换届选举、扶贫攻坚等各项重点工作，坚定工作信心，切实担负起规划编制工作落实中的主体责任，认真履职尽责，主要领导要做到心中有数，身体力行带动机关领导干部、村委会干部和广大群众开动脑筋、群策群力、共绘蓝图。州县两级联席办要加强对规划编制的督促检查，特别是对7个扶贫开发重点县要加强重点指导。乡镇与挂联单位、各级联席办之间要加强工作的有效对接，充分发挥主动性和创造性，真正做到无缝对接，深入细致地做好情况调研、信息收集和分析论证工作。各地编制规划既不能无所作为，又不能大包大揽，既要防止拖延病，又要防止急躁症，既要符合贫困村实际情况，又要有利于挂联部门和单位发挥其职能作用。由州县联席办负责组织专家组评审，原则上由县市组织初审，州级组织二审。要极力倡导在一线开展规划编制和评审工作，专家评审组要实地考察项目，广泛听取意见，深入进行讨论，确保评审结论和整改意见经得起时间、实践和群众的检验。对编制规划不认真、不扎实的要及时通报批评，对规划评审不合格的要限期整改，必要时进行问责。州联席会议办和扶贫办要拿出时间表，采取倒逼制，提前告知县市。各级各部门（单位）要紧盯时间节点，确保1月底初步完成各级规划编制工作，2月底完成县市初评，3月份开展州级评审。
三是要推动脱贫发展规划的高效实施。各级各部门要切实找准“包村”与“帮户”的结合点，充分调动挂联部门和帮扶干部的积极性，努力推动全州“挂包帮、转走访”工作有力、有序、有效开展。要坚决克服工作中的畏难情绪，纠正片面强调困难找客观原因的错误做法，坚决杜绝把扶贫工作视为送钱送物、送粮送油、节日慰问的简单做法。要确保干部“帮户”不流于形式，引导各级帮扶干部加强对政策的学习与宣传，加强对贫困群众的思想引导和脱贫思路的拓展，加强对贫困群众小而实困难和问题的协调解决，切实解决好无事可做、无力可帮的问题。要坚持把着力点放在“包村”上，多在整村脱贫上做，以贫困村、贫困乡为单位，统筹安排脱贫攻坚项目任务，通过整村推进和整乡推进来提升贫困群众的内生动力、提升脱贫攻坚的工作质量。要以脱贫扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为抓手，加快建设州级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，以县市为主导，加大对扶贫专项资金、相关涉农资金的整合力度，采取超常规举措，全面落实目标任务资金权责“四到县”制度，加强对政策、项目和资金的统一整合、统一部署、统一落实。项目资金整合的工作，州级负责统筹，以县市为主抓落实。XX年州级财政安排2.3亿元扶贫资金，州级能整合的，财政部门要尽快整合，尽快下达到县市。至于具体安排什么项目，权力在县市，县市要与总体脱贫攻坚的时间节点结合起来，重点投放在脱贫攻坚任务重的地方、提前脱贫的乡镇。州级主要是监督资金的使用方向。要坚持半年一通报、一年一考核、一年一奖励，将年度考核成绩纳入年度目标绩效考核体系，从XX年起，从严从实抓好全州“挂包帮”“转走访”工作季度督查、年度考核，加强对各级挂联部门《规划》落实情况的检查督促。
三、扎实抓好驻村扶贫工作队的管理和使用工作
目前，全州驻村扶贫工作队由130个乡镇工作队扩展到527个建档立卡贫困村一村一支工作队，数量虽然有了很大的增加，但相当一部分工作队下去抓什么、怎么抓，仍然存在迷茫、困惑和工作误区，需要进一步加强思想引导、明确工作职责，强化日常管理、增强工作动力，让驻村扶贫工作队员更好地找准自身位置，明确自身职责，发挥应有作用。
一是要注重职能转换。要进一步充实和完善驻村扶贫工作队职能，继续深入开展争当“扶贫攻坚先锋”行动，确保驻村工作队员把主要精力放在完成扶贫攻坚任务上，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队坚决不撤出。要当好大政方针政策的宣传员，工作队员要深入宣传党中央、国务院和省州党委、政府关于深化农村改革和脱贫攻坚的重大方针政策，协助落实好各项强农惠农富农政策。要当好村情民意调研员，工作队员要逐村逐户了解掌握驻村基本情况、发展现状和致贫原因，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理，做到对所驻村子脱贫任务清楚、计划清晰、措施了然于胸，对贫困户想做什么、需要什么一清二楚，对家庭情况精准识别。要当好挂乡包村帮户的联络员，工作队员要认真执行上级安排部署，做好上情下达、下情上报和部门的挂包工作。要记好民情日记，写好调研报告，主动向上争取项目资金、贷款资金，随时向州县乡报告存在问题，并及时协调解决。要当好扶贫措施和规划实施的引导员，工作队员要认真做好贫困群众的思想引导工作，把自己定位为落实党的扶贫政策的代言人，把自己当作村子的一员甚至是贫困户中的一员，设身处地地思考，千方百计激发调动群众脱贫致富的内在动力，协助各级党委、政府和挂联部门用好“转走访”工作成果，主动承担扶贫发展规划的对接与协调，认真落实差异化、个性化、接地气、可操作的扶持措施，争取脱贫攻坚早日取得实效。
二是要强化队员管理。结合我州精准脱贫任务重的实际，全州58个贫困乡镇的驻村扶贫工作队长，全部由州级部门选派政治坚定、有丰富基层工作经验、执行能力强的处级干部担任，培训结束后大家要立即到派驻的乡镇和村委会报到，并迅速开展工作。全州各级各部门要严格执行州委州政府印发的《xx州驻村扶贫工作队管理办法》，从严管理好驻村扶贫工作队员，给予驻村工作队员充足的经费保障和项目资金支持，使驻村干部沉得下去、住得下来、能发挥好作用，确保工作队员真正“固定在县上”、“驻到村上”，任何单位不得抽调其承担其他工作，不得随意召回工作队员，不得以项目和资金支持替代驻村工作，有效解决现实工作中出现的队员“两头跑”、“两不管”问题。这个问题基层反映比较强烈，今后凡是派出的队员、队长，必须与派出单位的工作脱钩，全身心地投入到脱贫攻坚中。组织部门要把选派驻村扶贫工作队队员作为抓好脱贫攻坚、实施精准扶贫的重要抓手，作为转变机关作风、培养锻炼干部的有效途径，切实把素质好、能力强、作风实的优秀干部派往脱贫攻坚第一线，把培养、提拔优秀工作队员作为今后用人的导向选择，做到提优惩庸、奖勤罚懒。各级联席会议办要发挥好宏观统筹管理职能，扎实抓好驻村扶贫工作队的牵头协调、宏观管理、随机调研、专项督查、年度考核工作。乡镇党委政府要履行好日常管理的职能，切实解决不会管、不愿管、不敢管的问题，坚决堵住管理上的漏洞。派出部门（单位）、总队长和队长要以身作则、通力协作、密切配合，切实把这支队伍管理好、作用发挥好。
三是要严肃纪律规定。各级各部门要坚决执行和落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，严格执行省、州关于驻村扶贫工作队的管理规定，采取有力措施，严格纪律要求，努力把驻村扶贫工作队建设成为推进扶贫攻坚和农村改革发展的骨干力量。要实行逐日考勤，严格请假销假，落实公示制度，完善工作台帐，对不听招呼、不守规矩、不驻村工作、不履行驻村职责、扶贫任务完不成的工作队员，要发现一起通报一起，造成恶劣影响的要督促派出单位另行更换。对驻村工作队员受到通报批评的派出单位，与年度目标绩效考核直接挂钩，真正把规矩立起来、把形象树起来。要坚决防止倒服务，做到开展“挂包帮”和派驻工作队员不干扰基层工作，不索取好处损害群众利益。
四、扎实抓好组织领导和服务保障
各级各部门（单位）要深入学习贯彻中央和省、州党委扶贫开发会议精神以及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《云南省委云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》和州委、州政府相关重大决定，把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事来抓，不断强化脱贫攻坚工作的统筹协调、督促落实和检查考核，确保“挂包帮”“转走访”工作扎实有效快速推进。
一是强化工作责任。各级党委、政府要切实履行第一责任人的职责，特别是县市党委、政府要担当起主体责任，做到任何时候、任何情况下都要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚决履行“责任状”上的庄严承诺。各级联席会议及其办公室，要切实发挥好统筹协调和监督推动作用，定期召开会议，听取工作汇报，分析研究问题，加强工作指导，推动工作落实。对一个时间段内的倾向性问题，要深入一线开展调查研究，为各级党委、政府提供有价值的决策建议。各级挂联单位要按照扶贫发展规划抓好年度工作任务的落实，同时加强对派出队员的服务和保障，落实好工作经费和食宿补助，切实为驻村扶贫工作队提供强有力的服务保障。各级各部门要加大宣传力度，及时总结通报“挂包帮”“转走访”工作中好的经验和做法，要大力宣传先进典型、成功经验和帮扶成效，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围，广泛传播脱贫攻坚的正能量。
二是要加大督促检查。州委、州政府督查室要加大对精准扶贫、精准脱贫的动态管理和跟踪监督，充分运用每月报表、季度督查、半年小结、年度考核等机制和手段，加强对全州各级各部门脱贫攻坚工作的管控和推进。对不能如期推进脱贫任务的县市党委、政府主要领导和分管领导要进行问责，直至纪律处分。对脱贫攻坚中弄虚作假的领导干部要给予严肃处理。对驻村扶贫、挂职锻炼考核不合格、群众意见大的干部一律不予重用并严厉批评教育。对各级相关单位挂联和走访不积极的单位，要点名通报，并按管理权限督办。要切实加强对扶贫专项资金的使用管理和监督力度，加强财政监督检查和审计工作。要严格落实党风廉政建设责任制，加大对违规使用扶贫资金等问题的责任追究力度，严密防范和坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、层层截留、挥霍浪费等违规违纪违法行为。
三是要夯实基层基础。必须高度重视抓好基层党组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路，有效开展强基惠农“股份合作经济”工作，大力推进“零距离”工程，实施好扶贫开发与基层党建“双推进”工程。要持续抓好基层党组织“明白人、带头人”队伍建设，全面整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用，有效提升基层党组织服务群众的能力和水平。要注重制度建设，督促村“两委”严格落实“四议两公开”制度，促进村级事务公开透明。要持续深入推进文明交通进农村、法律知识进农村活动，提高基层干部群众依法办事能力，全力维护人民群众合法权益，促进农村和谐稳定。
四是要激发群众动力。脱贫致富最终要通过贫困群众自己辛勤劳动来实现，精准脱贫各项任务最终要落到人民群众身上。脱贫攻坚的主体是人民群众。要加强对贫困群众的思想引导，把群众的积极性调动起来，引导贫困群众在各级党委、政府的帮助下，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，通过自身努力改变贫困面貌，创造幸福生活。要切实加强宣传教育，帮助贫困群众克服等靠要思想和观望心态，迅速转变观念，提振信心，不断增强改变贫困状况的主观能动性和创造性，引导有脱贫愿望、有脱贫能力、有脱贫基础的贫困群众率先脱贫，做出表率示范。要加强贫困地区乡风文明建设，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，发挥乡规民约在扶贫济困中的作用。要注意尊重群众首创精神和意愿，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，使扶贫工作切合实际、顺应民意、赢得民心。
同志们，摆在我们面前的脱贫攻坚任务极为繁重和艰巨，全州各县市、州级各部门要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，严格按照州委、州政府的统一安排部署，进一步坚定信心、鼓足干劲，把群众放在心上，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，真抓实干，攻坚克难，扎实有效地推进全州精准扶贫精准脱贫工作，为全州贫困群众早日脱贫致富奔小康努力奋斗。
第四篇：村精准扶贫讲话稿
村精准扶贫讲话稿
【篇1：部门联村精准扶贫工作会议+县委书记讲话】
部门联村精准扶贫工作会议+县委书记讲话
刚才，周县长代表县委、县政府就做好我县的扶贫开发工作讲了很好的、很生动的、具有操作性的、振奋人心的意见。县委常委、副县长王永国同志宣读了《县委、县政府关于扎实做好部门联村精准扶贫工作的通知》，对我县扶贫开发工作任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求，我完全赞同。
会议还安排了部分驻村扶贫工作队队员做了表态发言，大家的发言都很好，起到了鼓舞士气、提振精神的目的。为深入贯彻落实好这次会议精神，抓好扶贫开发各项工作任务落实，下面，我再强调三点意见：
第一，认清形势，抢抓机遇。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。自从人类社会诞生以来，无论古今中外，都普遍存在着贫穷和饥饿威胁的问题。1945年，消除贫困的庄严承诺写进了联合国宪章，拉开了现代人类社会向贫困宣战的序幕。1979年，联合国通过了《农民宪章》宣言，明确提出了缓解贫困、消灭饥荒的国际性目标。2009年9月，联合国召开千年峰会，制订了在2015年之前全球贫困人口降低一半的千年发展目标。长期以来，虽然世界各国作出了积极努力，但贫困问题仍然是人类社会面临的最严峻的挑战之一，全球仍有10亿人生活在极端贫困线以下，8.5亿人处于饥饿状态。贫困是无声的危机，不仅严重阻碍了贫穷国家的经济社会发展，也是当前地
和着力点，要求举全党全社会之力，实行最广泛的社会动员，形成政府、市场和社会的扶贫攻坚合力。中央近期提出的精准扶贫概念，就是为了更好地解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题，针对贫困地区具体实际，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，为各级党委和政府打赢扶贫攻坚战指明了新方向、提出了新要求、带来了新机遇，这是指导我们搞好新阶段扶贫开发各项工作的总方针和总路线。对镇坪而言，
山区并不意味着贫穷，生态资源不是包袱，我们必须认清形势，更新观念，牢记使命，增添信心，真正把精准扶贫作为加快发展的历史机遇来把握，作为转化资源禀赋的载体来推进，作为当前重大的政治任务来完成，作为全县干部的历史使命来担当，结合镇坪实际走出自己的扶贫开发路子，创出自己的扶贫开发模式，为实现精准扶贫，产业富民，奋力实现群众安居乐业梦的小康目标奠定基础。
第二，要领会精神，吃透政策。只有对会议精神有了准确清晰地把握，才能有效地抓好贯彻落实。今天会议的主要精神体现在周县长的讲话和会议印发的相关文件中，希望大家认真领会，吃透政策，全面落实。这里我着重就几个需要把握的关键内容予以强调。一要准确把握一个主导地位。大家都知道，随着经济社会的快速发展，扶贫标准的逐步提高，扶贫开发的内涵和外延正在不断拓展，扶贫对象由绝对贫困人口向低收入人口覆盖，扶贫任务由解决温饱向稳定解决温饱并实现脱贫致富转变，扶贫方法由地区瞄准向家庭瞄准聚焦，扶贫开发已涵盖了三农工作的各个方面，已成为三农工作的重中之重。从镇坪实际来看，解决占全县三分之一人口的脱贫问题，既关系到县域经济社会持续健康发展，又关系到全面建成小康社会目标的实现，我们必须把扶贫攻坚作为我们农村工作的出发点和落脚点，明确扶贫开发在三农工作中的主导地位，用扶贫开发统揽三农工作全局，以更大的决心、更强的力度、更硬的举措，打好新一轮扶贫攻坚战。二要准确把握总体奋斗目标。按照全市推进精准扶贫工作实施方案的总体部署，我县扶贫开发的总体目标是到2015年全县6700户1.72万贫困
人口基本消除绝对贫困，到2020年扶贫对象实现两不愁、四保障目标，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。这是我们推进新一轮扶贫开发的总目标，我们的一切工作都要紧紧围绕这个总体奋斗目标来推进。结合这一奋斗目标的实现，我们要求从201
4年起，通过实施精准扶贫，确保每年稳定脱贫3000人，贫困户人均纯收入增长高于全市平均水平，到2020年实现所有贫困村全部稳定脱贫、非贫困村早日致富，实现贫困户稳定脱贫，达到收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障的目标。三要准确把握五个到村到户原则。精准扶贫是党的十八大以后中央对于扶贫开发工作的新要求，我们结合镇坪实际，制定了《关于扎实做好部门联村精准扶贫工作的通知》，对选派干部驻村开展精准扶贫提出了达到有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风的五有工作目标，分别从夯实工作责任、选派干部驻村、科学制定规划、加大帮扶力度、严格检查考核五个方面，全面落实了精准帮扶工作任务，就是要通过准确识别对象、针对扶持、动态化管理，把大水漫灌变成滴灌，提高扶贫开发的针对性和实效性，走出一种扶贫对象精准、帮扶责任精准、帮扶力量精准、帮扶规划精准、帮扶项目精准、帮扶措施精准、帮扶组织领导精准的新模式。四要准确把握六大机制创新。为深入推进全县扶贫开发工作，县委、县政府印发了我县《深入推进扶贫开发工作实施细则》，这是推进我县新一轮扶贫开发工作的一份重要文件，文
件提出了建立精准扶贫工作机制、优化干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、健全金融服务机制、创新社会参与机制、改进目标责任考核机制的六大机制创新任务，重点对15项具体工作进行了细化、实化和强化，分别明确了每项工作的牵头部门、配合单位和相关要求，这是按照上级政策要求，在全县范围内整合配置扶贫开发资源，解决体制机制障碍问题的一项创新举措，符合镇坪实际，操作性比较强，请大家一定要认真学习领会，准确把握内涵，切实抓好贯彻落实。五要准确把握十项重点工作任务。以全县集中连片扶贫开发为主战场，启动实施道路畅通、饮水安全、农村电力保障、住房安全保障、特色产业富民、旅游产业扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、农村信息化建设等10项重点工作，是县委、县政府按照中省市要求，结合镇坪实际提出的当前和今后一段时期的扶贫工作重点任务。目前，我们已将这10项重点工作任务分解为23项具体工作，并明确了每项具体工作的牵头部门、配合单位和相关要求。会后，由各牵头部门负责，各相关单位配合，迅速制定每项重点工作的具体实施方案，进一步细化工作内容、夯实工作责
任、明确时限要求，确保各项工作落到实处。此项工作各牵头部门务必于7月底完成，按相关程序审定后，以两办文件印发执行。第三，要统筹力量，齐心大干。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，仅靠扶贫部门一家来抓，很难奏效，需要各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持，构建专项、行业、社会三位一体的大扶贫格局，凝聚起强大的扶贫工作合力。一要
【篇2：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿】
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿 同志们：
按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。
今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：
第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资
金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。
第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成设计规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高考录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生
产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。
第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂
的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主
