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第一篇：农村土地确权会议讲话
农村土地确权会议讲话(一)
同志们:
这次会议是经镇党委、*研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实通政办发[20xx]29号文件精神及孙洪君县长在县*第一次全体会议上的讲话，依照，安排部署我镇土地确权工作，目的是进一步统一全镇干部思想，明确任务，落实责任，确保我镇土地确权工作按期圆满完成。下面我讲三点意见。
一、进一步认清形势，增强土地确权工作的紧迫感。
土地确权工作是县*当前天字号工作，全县各乡镇场都在紧张地组织实施。全镇上下要充分认识到开展土地确权发*工作在解决土地纠纷、化解社会矛盾，综合发挥土地资源优势变为经济优势，有效解决侯地农民的实际民生问题，为国家草原补偿机制的实施提供可靠的依据。我镇的土地确权工作从20xx年12月就开始组织实施，镇里成立了以我为组长的土地确权发*工作领导组织，通过年前年后几个村的土地确权工作开展情况看，农村土地确权发*工作，涉及面广，社会影响大，是一项非常复杂的系统工程。土地确权是我县历史上第一次，没有现成的经验可以借鉴，对此同志们要有清醒认识，我们要站在促进全镇经济社会发展，保护*群众的合法权益，促进*稳定的高度来认识这项工作。镇里土地确权工作领导小组要做好全面统筹和业务指导工作;各相关站办所要细化落实责任，在土地确权工作中要各司其责，密切配合，保*不拖全镇确权工作后腿;各村主要领导要亲临确权一线，克服困难，保*质量，按照逐一地块实拉实测的原则，使确权工作真正达到界址清楚、面积准确、权属明晰，并在5月1日前全面完成全镇土地确权工作任务，以高质量的工作成果迎接县土地确权工作领导小组的检查验收。
二、*抓工作落实，确保我镇土地确权工作任务按期完成。
任何一项工作的完成，都是抓落实的结果，抓不好落实，就不能如期完成预定的工作目标。为了彻底解决前段时间土地确权工作中突显出来的实际问题，镇里在五井子村后七家子社搞了土地确权工作试点，在认真总结经验的基础上，下步在全镇各村社全面铺开。一是端正工作态度。凡是*确定的土地确权工作任务要求，各村及站办所必须不折不扣、全力以赴地坚决完成。绝对不允许在工作中阳奉*违。各村社从现在起，在包村干部的带领下，在镇纪委和村监督委员会的监督下，抽调精干力量，按照土地确权小组用gps测出实际宗地面积，实拉实测每一块地，拉测结果填好表册，让农户签字确认。同时，土地核查工作小组负责人、具体测地人、村社干部及包村干部分别在表上签字，以便于事后出现问题追究责任。这里需强调的是填核查表时户主及分地人口均以二轮土地承包时的姓名及人口数为准，也就是以农经站提供的土地台账上相关信息为准。表册填写后公开张贴公示，便于村民监督。每社实拉实测结果与外业提供数据原则上不得超过3公顷误差，真正让每一寸土地权属明晰，面积准确、界址清楚。土地确权工作纳入村干部目标责任制考核，年末以村为单位进行单项表彰。二是村社干部要带头抓好落实。村社干部在这次土地确权工作中要积极主动，从自家的地先拉起，要不隐藏不瞒报，实拉实测结果先行公示，为村民带好头。必须绷紧工作纪律这根弦，对于在具体工作中完不成任务，出了问题的村社干部，直接追究相关责任，即使没有造成后果的也必须严肃批评教育，及时限期改正。为确保测量准确和按时完成工作任务，各村自备一个gps，相关型号咨询土地所工作人员。
三、开展自查自纠，确保我镇土地确权工作一次通过县里验收。
从现在起一个月时间内，各包村干部分别深入所包村开展土地确权实拉实测工作。各项调查工作结束后，各工作队将调查结果进行汇总，并报镇领导小组初步检查验收，验收合格后，由村集体按照重大事项*决策六步工作法的规定程序，召开土地确权结果通报大会，向全体党员、村民代表或村民通报调查结果，接受群众审议。审议通过后，将结果公示7天，公示期提出异议的继续核实，无异议的，由村支部、村委会组织村民在确权结果上签字。镇确权工作领导小组随时到各村社督查土地确权工作，及时解决工作中出现的各种问题。镇领导小组无法解决的问题，由镇领导小组拿出初步意见报县领导小组作出最终处理意见。重点说明问题:一是外业测出地面积数是准确的，它是精确到小数点后两位，如果与村社实拉实测结果出入太大，需重新落实地块实拉实测。二是这次土地确权土地资源清查清理后，包括侯地农民情况，要如实上报县*，至于清出土地如何处理，由县*拿出整体想法，镇里再实事求是地研究，拿出具体意见，最终目的是，尽量使土地保持由国家或集体所有。
同志们，做好土地确权发*工作功在当代，利在千秋，各村党组织书记要高度重视此项工作，对本村的土地确权发*工作负总责，并充分调动三委成员、党员、村民代表的积极*，配合好镇土地确权工作组的工作，确保我镇土地确权工作顺利开展，圆满结束。
农村土地确权会议讲话(二)
这次全市农村工作会议，是市委、市*召开的一次重要会议。主要任务是深刻学习领会*农村工作会议精神，全面贯彻落实*和省农村工作会议部署，按照市委十三届四次全会要求，安排部署全市三农工作。
刚刚过去的一年，我市农业农村保持了平稳发展的良好态势。粮食生产获得特大丰收，总产量达到67亿斤，这是省统计调查队给我们核定的产量数字，实际的产量要高于这个数字。在农安、公主岭等产粮大县都减产的情况下，我市实现大幅度增产，这个成就来之不易。由于粮食丰收，农民人均纯收入也有较大幅度增加，达到11960元，比上年增加1106元;我们大力开展农田水利基本建设，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解决了困扰我市多年的水患问题;农业现代化水平稳步提高，科技对农业的贡献率达到60%以上，农作物耕种收综合机械化率达到89。5%，高出全省11。6个百分点;农村改革不断深化，农村民生持续改善，农村社会*稳定。这些成绩的取得，三农战线的同志们特别是农村基层干部做了大量卓有成效的工作，付出了艰*努力。在此，我代表市委、市*，向大家表示慰问和感谢。
关于今年的三农工作，刚才徐*同志已经作了具体部署，我完全同意。这里我讲四个问题。
一、深刻学习领会*农村工作会议精神，抢抓农业和农村经济发展的良好机遇
党和国家历来高度重视三农工作，今年*农村工作会议，*总理出席并作重要讲话。*一号文件，连续十二年聚焦三农。特别是今年*一号文件，主要内容包括5个方面、32条，涉及到产粮大县的政策点有很多。从稳定粮食生产上看，*文件提出，强化对粮食主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展;加强小型农田水利设施建设;深入推进粮食高产创建和绿*增产模式攻关等政策，给产粮大县破解财政困难问题带来利好，有利于减轻地方*的财政压力，充分调动*重农抓粮积极*。从调整产业结构上看，*文件提出，支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工;继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程等政策，有利于产粮大县深入推进农业结构调整，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，促进农村经济繁荣发展。比如说，我们的中粮年加工玉米75万吨，长春天裕酒精年加工玉米45万吨，这两大企业年消耗玉米100多万吨，占我们玉米产量的二分之一。从治理农业生态上看，大力推广生物有机肥、低毒低残留农*，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域*示范，按规定享受相关财税政策等，这有利于我们产粮大县积极培育非粮生物质等新兴产业，加快农村废弃资源转化利用，促进农业可持续发展。我们要做好非粮生物质产业，继续发展像凯禹这样的企业，下一步我们要围绕农业资源继续加大招商引资力度。从提高补贴效能上看，保持农业补贴政策连续*和稳定*，选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向*和效能;健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度等政策，有利于产粮大县更多地享受到*转移支付，解决农民种粮和地方*抓粮比较效益不高的问题。从促进农民增收上看，研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策;激活农村要素资源，增加农民财产*收入等政策，有利于产粮大县推进民营经济与服务业、城镇化融合发展，做好农村土地文章，从而加快城乡互动一体化进程，促进农民就地就近转移就业，实现富民强市目标。应该说，这些都是我们做好新时期三农工作的主攻方向，*农村工作会议和*一号文件，给我们产粮大县带来了难得的发展机遇，广大农村干部群众一定要坚定做好三农工作的信心，把思想和行动统一到*的决策部署上来，紧密结合榆树农业大市发展实际，主动对接政策点，全面抓好工作落实，抢抓机遇快发展，推动我市农业和农村经济实现新跨越。
二、依托资源优势，大力发展现代农业
充分发挥农牧资源优势，做好粮食、园区、富民等五篇文章，实现榆树现代农业新一轮腾飞。
1。突出抓好科技增产，做好粮食文章。榆树位于松辽平原腹地，处在世界黄金玉米带上，是吉林省黑土资源第一大市。多年来，我们榆树产粮最多，全市广大农村干部群众贡献最大、受益也最大。今后我们还要一如既往地做好粮食文章。重点围绕科技化等五化目标，在稳粮增收、提质增效、创新驱动上下功夫，加快推进现代农业示范区建设，巩固和提升商品粮生产核心区地位;实施黑土地保护治理工程，大力推广农肥积造、土壤改良、农田养分管理等土地持续利用技术。在提高粮食生产能力上挖掘潜力，向科技增产要效益，依托平安农科院，加快品种研发和成果转化，完善农业科技示范园区建设;健全农业科技推广体系，落实科技增产措施，不断提高单位面积粮食产量，确保正常年景下保持70亿斤的阶段*水平，继续保持天下第一粮仓地位。
2。全力推进中泰合作食品产业园区建设，做好园区文章。泰国正大集团是世界500强企业。20xx年9月，在时任*副总理*等相关领导的见*下，泰国正大集团同吉林省*正式签署战略合作框架协议，在吉林省按照超欧盟标准建设1亿只肉鸡等现代化养殖示范项目。该项目是省委、省*高度关注、积极推进的农业产业化重点项目之一。正大肉鸡项目落户榆树，计划总投资48。63亿元，共计55个子项目。项目建成后直接用工1。6万人，规划建设期5年，项目建成后，预计建设期年均实现税收2亿元，整个项目达产后，预计年销售鸡产品熟食22。5万吨，年产值将达41。96亿元，年均实现税收2。04亿元，经济效益、社会效益都非常可观。今年，计划开工建设项目21个，总投资20多亿元。其中建设肉鸡场8个、种鸡场10个、孵化场1个，饲料厂1个、屠宰食品加工厂1个。在整个项目建设过程中涉及的部门和乡镇比较多，任务繁重，为了保*所有建设项目如期进行，按时达产达效，市里专门成立了正大项目推进组，所以全市上下要统一思想，提高认识，站在全市大局的高度看问题，克服困难，合力攻坚，为正大项目建设开辟绿*通道，无论涉及到哪个单位、哪个部门、哪个乡镇，都要积极想办法、想出路，一切以项目建设为主。目前，根据今年项目建设规划，正大集团已经提出了项目开工建设时间表，我们各个部门都要结合时间表，全力配合正大项目推进组，不折不扣地完成本部门的各项工作任务，确保正大项目在今年年底如期完成建设任务，形成5000万只全产业链配套规模，让全国、全世界*都吃上我们榆树生产的正大食品，20xx年底达到1亿只产能规模并常态化运营，中泰合作食品产业园区初具规模。
3。完善农田水利等设施建设，做好基础文章。今后要更加注重农田水利基础设施建设，提升粮食综合生产能力。要在水利工程建设项目上下功夫。今年省里要集中力量建设一批重大水利工程，启动实施永舒榆灌区改造项目，使灌区输水管道延伸至秀水、刘家等松花*沿岸乡镇，解决永舒榆灌区在榆树境内断流问题。要紧紧抓住这一契机，马上启动前期工作，力争早开工。今年启动实施一*两河治理工程，加快推进引松入榆、友谊灌区、灌区渠系配套改造、农村安全饮水、松花*秀水强排站等5项重点水利项目建设，全面提升增收减灾能力。这里，我再强调一点，凡是能纳入国家和省十三五规划的重大水利工程，要抓紧谋划推进，争取早建设、早见效。要在提升农业机械水平上下功夫。按照全省农村工作会议的要求，启动开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动，重点扶持发展新型农机服务组织。我市要抓住这一契机，充分利用国家和省市优惠政策，进一步增加大马力、高*能、实用*强的农业机械设备，补足玉米机械收获、水稻机械*秧两个短板，全面提高农业机械配套率、使用率，20xx年全市农作物耕种收综合机械化率达到89。5%，今年要达到92%，力争综合机械化率平均每年提高3个百分点以上，争取3年内基本实现粮食生产全程机械化。
4。多渠道促进农民增收，做好富民文章。按照*四个全面的战略布局，实现农村全面小康，关键是增加农民收入。要主动适应经济发展新常态，大力挖掘农民增收新潜力。一要围绕家庭经营抓增收。要注重发挥农业多种功能、延长产业链、推动农村一二三产业融合发展。大力发展乡村旅游、休闲农业、都市农业、农家乐等，都可以进一步增加农民收入。像花园山、霸家湖、老干*和小乡红*教育等旅游资源都大有文章可作。各乡镇街一把手，特别是村书记要八仙过海、各显神通，想方设法带领农民致富上项目，千方百计帮助农民齐步奔小康。二要围绕劳务输出抓增收。深入落实农民工转移就业政策，加强就业服务和权益保护。密切关注返乡农民工动向，动员党员干部为群众提供信息，帮助他们离乡务工或就地创业。加强农村剩余劳动力技能培训，加快农民向市民、工人、商人转变。比如，八号镇北沟村，全村劳动力800人，全部转移就业，50%的农户经营大棚蔬菜，户均年收入8万元，其中人均劳务收入1。1万元。我市还有很多劳务输出的典型示范村，希望大家向这些先进典型学习，真正搞活农村经济。三要围绕打造品牌抓增收。深入研究榆树农业品牌，探索构建创意农业、立体农业、生态农业三位一体农业发展格局。做好大米、蔬菜、酒类等特*产业文章，大力实施农产品品牌创建工程，突出榆树农产品标识，不断加大宣传推介力度，全面提升我市农产品竞争力。比如，于家镇三道村，带领村民规模种植绿*有机稻米，全村人均纯收入由2005年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分显示了品牌的潜力，绿*有机的生命力，以及土地增收的广阔空间。要加快发展农村电子商务，今年全市要力争建成1-2个电商特*乡镇，每个乡镇都要力争建成1个电商特*淘宝村，充分利用电商平台，把榆树大米、五棵树干豆腐和其他特*农产品通过网络销售出去。四要围绕盘活资源抓增收。目前，我市农民财产*收入总量较小。随着农村集体产权、土地制度等改革全面推进，靠盘活资源增加收入的空间将进一步扩大。因此，要抓住农村土地确权登记颁*契机，依托农业机械化优势，充分发挥*合作社等龙头带动作用，引导城市工商资本有序进入农业领域，适度推进土地规模经营。盘活农村土地、房屋等沉睡资源，采取租赁、担保、抵押等途径，向土地等资源要收入、要效益，让农民尝到更多甜头。
5。深入推进新农村建设，做好农村文章。*总理在*农村工作会议上，提出新农村建设要向三个目标迈进，我们要按照这一发展方向，结合榆树实际，全力抓好落实。一要由单项突进向综合发展迈进。新农村建设是一个系统工程，不能简单理解为新村庄建设。要突出统筹规划，强调因地制宜，实行分类指导。要大力发展多种经济，形成多业支撑，增加乡村财政实力，实现共同富裕。大力实施农村环境清洁、生态环境改善等六大工程，切实改善农村人居环境，均衡推进新农村建设。这里我要强调一下，今年省里给我市下达的清林任务是23410公顷，这是硬指标，必须完成的，各乡镇街和林业主管部门要全力抓好落实，确保按时保质保量完成任务。二要由千村一面向各美其美迈进。新农村建设不能照搬城镇模式，更不能千篇一律、一个模式、一种格调。新农村建设要有农村味道，留得住乡愁，体现地域差异。要按照市委十三届四次全会的部署，加快推进七大节点镇和三大卫星镇建设，形成类型多样、特*鲜明、风貌各异、多姿多*的美丽乡村。三要由物的新农村向人的新农村迈进。既要重视物质文明建设，更要加强*文明、精神文明、生态文明以及*社会建设，广泛开展农村普法宣传教育，引导农民树立学法尊法守法用法意识，提高农民科学文化素质，培育文明乡风，推进基层*管理，使新农村内外兼修，成为农民安居乐业的美好家园。
三、强化责任意识，务必打赢打胜土地确权这场硬仗
按照省委、省*部署，从我们榆树市的具体情况出发，市委常委会决定，今年在28个乡(镇)街整体推进土地确权颁*工作。就这项工作，我想重点强调两个方面。
1。要统一思想，提高认识。
农村土地承包经营权确权登记颁*工作非常重要、非常复杂、也非常艰巨。
说这项工作重要，是因为农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，事关农村改革发展稳定大局。党的十七届三中全会、*大和*届三中全会对农村土地承包经营权确权登记颁*工作提出了明确要求。特别是20xx年，*一号文件明确提出:用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁*工作。20xx年1月8日，省委、省*专门召开土地承包经营权确权登记颁*试点工作动员大会，省委书记、省长出席并作了重要讲话，这足以看出省委、省*对此项工作的高度重视。开展土地确权登记颁*是坚持和完善农村基本经营制度的根本要求。只有开展确权登记颁*，才能妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，为本轮土地承包到期后继续承包并长久不变扫除障碍，奠定坚实基础，进一步巩固农村基本经营制度。
说这项工作复杂，是这项工作触及的矛盾比较多。去年，我们在新庄镇开展整镇推进试点，探索了工作路数和*作流程，梳理和解决了一系列矛盾和问题。试点工作的顺利进行，省里也表示非常满意，但是我们也不能疏忽大意。在这里，我点几个共*问题。一是权属争议问题。主要有两类，一类是集体与国有之间，主要是村组与水利、林业、交通、电力等部门之间的所有权争议，这些纠纷还与土地用途问题交织在一起，历史跨度长，成因复杂。另一类是集体与集体之间，主要是乡与村组之间、村与村之间、村与组之间、组与组之间的所有权争议。这些情况在各乡镇或多或少的都存在，如果不能妥善解决，将影响到确权登记颁*工作的顺利开展。二是多地问题。从省里试点情况看，多地问题比较普遍。有的地方土地实测后比原来多出90%的面积。去年，新庄镇试点就多出了4416公顷土地。多地的原因很复杂，有折等分地、划分两田的原因，也有私开乱垦、预留树胁地、磨牛地等原因。多地问题在全市带有普遍*，涉及面很广。对多地问题怎么处理，上下普遍关注，农民更为关心，如果解决不好，将会引发新的更多的矛盾。现在多出这些地就有诸多矛盾，这次确权大家都很关注，这件事情事关重大，必须妥善处理。三是无地和少地问题。主要是应分未分到土地的，比如二轮土地延包时，由于当时户在人不在、在乡镇和村办企业工作、学校代课教师、婚出婚入户口未随迁等原因，造成一部分农户现在没有承包地。同时，四个街道个别村组无地户比重较大，这是历史积淀下来的问题。有的存在虚拟合同问题，有的存在征地补偿不到位问题，有的存在征占地过期未用问题，等等。还有因水冲沙压等自然灾害导致承包地减少农户要求补地问题，也需要妥善解决。四是机动地、册外地问题。机动地主要存在不好控制和个别地方村干部在发包中以权谋私的问题，群众意见很大。留不留机动地，留多少合适，多出的机动地、册外地怎么处理，需要认真研究解决。
说这项工作艰巨，一是工作面广、量大。我市是农业大市，耕地面积584。4万亩，涉及农户近28万多户，涉及人口100多万。特别是目前农民惜地如命，惜地如金。二是技术要求标准高。按照省里要求，本次确权登记颁*采取gps、航测遥感等现代手段测量，同时要求标注经纬度，比例尺要求达到1:500-1:5000，有的精度要求达到厘米级。三是需要参与的人员多。村级工作队按每村15人计算，全市就需要近6000人参与这项工作，这还不包括市乡两级*、有关部门领导和工作人员。因此，全市上下特别是各级领导干部要以敢于担当、攻坚克难的精神，要以对历史、对群众利益负责的态度，要以科学严谨、周密细致的工作态度，积极稳妥地抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作。
2。要强化领导，落实责任。
一是加强组织保障。市委、市*决定成立全市农村土地承包经营权确权登记颁*工作领导小组，组长由我和洪亮市长担任，副组长由9名副市级领导和市公安局局长担任，相关部门参加，乡(镇)村也要成立领导小组。市乡两级党政主要领导都要亲自挂帅，亲自研究部署，亲自推动工作落实。村干部特别村书记和村长，必须始终工作在第一线，逢山开路、遇水搭桥，力求把所有矛盾和问题解决在当地。在工作组织上，乡镇是主体，党委书记和乡镇长是第一责任人。今年开展土地确权工作，市里不派工作组，只派巡回督导组负责指导工作、督促检查、推动落实。督导组只对业务方面进行指导，各乡(镇)街、村组要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的梦自己圆。
二是加强协调配合。确权登记颁*是一项非常系统的工作，需要各方面分工协作，相互配合，协调推进。各有关部门要按照统一部署、分工协作、共同参与的原则，明确职责分工，形成工作合力。各乡(镇)街、村组要组织专门力量全程参与，确保确权登记颁*工作顺利推进。特别是在化解一些矛盾和纠纷的过程中，相关部门、相关方面都要积极主动参与、充分发挥作用。能够依法解决的，坚决依法解决，不能纳入法律范畴的按政策范畴办。在工作要求上，要遵循*、公开、公平和依法办事的原则，要充分搞好集体组织成员*协商，发挥好村民自治作用，一切都要公开透明进行。开展土地确权工作，保护农民合法权益是核心，这要作为一个底线。原承包合同是依据，不能打破过去土地承包关系、推倒重来，这是基础的基础。近期省里将把梅河口和公主岭的成功做法印发给我们，下一步我们自己研究政策的任务特别重，有很多问题需要我们自己拿主意。关于政策问题，我这里说个大的原则，就是省和长春市有统一政策的，按照上级的政策办;省和长春市的政策覆盖不到的，市里能够制定统一政策的，由市里制定政策;能够由村民大会或村民代表大会决定的，可以交给村民大会或村民代表大会决定，共*问题我们自己研究政策，特殊问题特殊处理。
三是加强督查考核。确权登记颁*工作时间紧、任务重、要求严。市农村土地承包经营权确权登记颁*工作领导小组办公室要切实负起协调、调度、指导、督查、考核的责任，及时向领导小组提出工作建议。
四是确保农村稳定。确权登记颁*与广大农民切身利益息息相关，与农村*稳定息息相关。这件事做好了，对经济发展方方面面都有利;如果做不好，就会产生更多的矛盾和问题，影响*稳定的大局，大家一定要负起责任来。这项工作的底线有两条，一是确保农民合法权益得到保护;二是确保农村社会稳定。必须把确保稳定高度重视起来，要把形势判断得更严峻一点，把问题看得更复杂一点，把困难估计得更充分一点。处理矛盾过程中，要注意强化主动意识、责任意识和风险防范意识，全面深入了解情况，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、防患于未然。要科学制定行之有效的风险预案，有条不紊地防范和化解各类突发情况。工作中要坚决落实两不变、三严禁、四不登记的规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集体矛盾不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、改变土地用途的不登记。在这次土地确权工作中，各乡(镇)街一把手要切实负起稳定的责任，把好自己的门，看好自己的人，决不允许发生群体*事件，决不允许发生群众集体访，决不允许发生群众进京访，如果出现问题，要严格追究当地主要领导及事涉部门领导责任，追责到底，绝不姑息，绝不手软。
五是做好政策宣传解释工作。着重宣传现有土地承包关系的基本政策，宣传确权登记颁*的好处，宣传确权登记颁*工作的要求，打消群众顾虑，调动广大农村干部群众及全社会力量参与支持确权登记颁*工作，为全面推进这项工作创造良好的思想舆论氛围。
四、凝聚发展合力，加强党对农村工作的组织领导
1。坚持加快发展，营造工作氛围。发展是解决一切问题的关键。实事求是地讲，我市农业农村各项事业取得了长足发展，走在了全省的前列。但目前全市农业基础还相对薄弱、新农村建设还有待加强、城乡差距仍然较大，全面建成小康社会的重点仍然在农村。各乡(镇)街、市直各部门要紧紧抓住发展这个第一要务，以只争朝夕的精神和科学求实的态度，加快推进农业现代化进程，为农村经济社会发展营造开拓进取、创业致富的工作氛围。
2。树立法治思维，提高服务能力。增强依法办事能力是时代的要求。当前种地不能光靠老把式，领导农业和农村工作也不能全靠老办法，要与时俱进，因势而动。按照*届四中全会的要求，各乡(镇)街要加强基层法治机构建设，全市广大农村干部要学会运用法治思维处理问题，发挥村民代表议事会作用，引导农民制定规范可行的村规民约，建立农民依法自我管理、自我教育、自我约束机制，切实提高基层治理法治化水平。
3。落实责任制度，形成共管合力。责任明确之后，关键在于落实。今后还要继续落实市级领导和市直部门包乡镇等一系列行之有效的责任制度，同时还要启动问责机制，有功就奖，有过就罚。榆树是全国闻名的产粮大市，市直有关部门要从振兴榆树的大局出发，从城乡经济社会协调发展的长远考虑，讲大局、讲*、讲担当，把支持农业农村发展作为本部门、本单位义不容辞的责任，主动站位，积极而为，齐心协力开创我市三农工作新局面。
4。加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村工作的基础。要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，把党建工作重心下移，突出抓好村支书选用、集体经济发展、村部建设、后备干部队伍建设四项重点工作。今年，省委组织部要求各县市区按照所辖建制村30%的比例实行一站式办公，到20xx年全面铺开。我们榆树将按照上级要求，力争三年任务两年完成。所以，具备条件的村，要立足村部实际，先行一步，改变以往村干部分散办公的方式，抓紧推进村部升级，建立便民服务大厅，开设服务窗口，推行一站式服务。凡是完成改造升级的，村干部不允许有单独的办公室，都要集中到大厅办公，腾出来的办公室，可以用作党群活动室、会议室、卫生计生服务室，标准的村部，都要具备这三室一厅。希望大家按照省里要求，赶紧抓好村部改造升级。暂时有困难的，也要努力克服困难，为明年打好工作基础。另外，凡是不达标的村部，七一前必须达标，这是硬*任务，今年所有新建村部，也都要按照三室一厅的布局做好规划设计。各乡(镇)街要加大对村集体经济发展的政策扶持，创新集体经营方式，提升基层党组织的创业带富能力。农村基层党组织要找准工作重点，增强服务能力，提高服务成效，发挥核心和战斗堡垒作用。
同志们，我市农业农村工作面临着难得的发展机遇，希望大家按照这次会议的要求和部署，切实增强责任感和使命感，主动适应农村工作的新形势，不断满足农民过上美好生活的新期待，振奋精神，务实重行，真抓实干，为建设幸福榆树、实现富民强市目标做出更大的贡献!
农村土地确权会议讲话(三)
同志们:
今天会议的中心任务是，认真贯彻全国农村土地承包经营权确权登记颁*座谈会和今年省委1号文件精神，交流前段整县推进试点准备情况，研究部署今年试点工作。会议选择在益阳召开，主要考虑到益阳市对农村土地承包管理工作抓得很有成效。去年桃*县作为全国试点县，开展了新一轮确权登记试点工作，摸索积累了不少值得学习借鉴的经验。刚才，建和同志就今年试点工作作了全面安排，益阳市、桃*、澧县、新田县和省财政厅、省国土资源厅的负责同志发了言，都讲得很好。下面，我受金龙副书记的委托，再强调几点意见。
一、深刻认识农村土地承包经营权确权登记颁*工作的重要意义
农村土地承包经营权确权登记颁*工作，事关改革发展全局，涉及农民切身利益，党*、*和省委、省*高度重视。近两年，*连续两个1号文件都对这项工作作出了具体部署，省委连续两个1号文件也都提出了明确要求。**在去年底召开的*农村工作会议上指出:建立土地承包经营权确权登记颁*制度，是实现土地承包关系稳定的保*，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上定心丸。*总理在今年*工作报告中要求，要抓紧承包经营权确权登记颁*。汪洋副总理在最近召开的全国座谈会上强调，要按照党*、*的决策部署，锐意进取，攻坚克难，努力完成确权登记颁*任务。守盛书记、家毫省长、金龙副书记多次强调，要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁*工作，强化对农村土地承包经营权的物权保护。我们一定要认真学习、深刻领会*和省委、省*的决策部署，进一步提高思想认识，切实增强抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作的责任感和紧迫感。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作是完善农村基本经营制度的重要基础。统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石。坚持和完善农村基本经营制度，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活经营权，探索农村土地所有权、承包权、经营权三权分离的实现形式，必须明晰土地权属关系，抓好土地确权颁*。党的*届三中全会提出，加快构建新型农业经营体系，首先要坚持家庭经营的基础地位不动摇。**强调，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的基础地位。农业之所以选择以家庭经营为基础，既是我国的历史现象，也是世界*的普遍现象，这是由农业自身的产业特征所决定的，就全世界来看，没有哪个地方农业不搞家庭经营，只有规模大小不同而已。农村土地承包经营权确权登记颁*，是保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基本手段，是强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营基础地位的重要保障。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作是加快发展现代农业的重要措施。现代农业一个显著的特征是适度规模经营。随着工业化、城镇化、农业现代化步伐的加快和农村劳动力转移就业，土地由分散家庭经营向新型规模经营主体流转是个必然的趋势。土地流转一个重要的前提是，土地的权利归属要清晰。*1号文件明确，鼓励承包经营权在公开市场向*大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转，允许承包经营权向金融机构抵押融资。通过开展农村土地承包经营权确权登记颁*，给农民承包地上户口、发*，进一步明确土地承包经营权归属，强化物权登记管理，让外出务工农民土地流转得放心，让新型农业经营主体、现代农业经营主体经营得放心，为建立归属明晰、流转顺畅、保护严格的农村土地流转市场奠定基础，为加快发展现代农业创造良好的环境。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作是维护发展农民利益的重要保障。在城镇化、工业化深入推进的过程中，农民最大的利益流失是土地利益的流失。农民没有完全享受到城镇化带来的应得红利。党的*届三中全会在对承包地已经取得占有、使用、收益和流转权利的基础上，进一步赋予了承包经营权抵押、担保和入股发展农业产业化经营的权能。把农民承包权利落到实处，必须强化对权能的保护，具体手段就是进行土地承包经营权确权登记颁*，只有建立健全合同产生权利、登记记载权利、*书*权利的土地承包经营权登记制度，对承包地确实权、颁铁*，才能把农民的土地权利固化到农户，保障农民土地财产权利，增加财产收入，从根本上维护农民的土地承包权益。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作是解决当前农村土地管理现实矛盾和问题的迫切需要。现有的土地承包关系，是在一轮承包基础上延包形成的。经过30多年的发展演变，出现了不少新情况、新问题。一方面，一些地方土地承包关系不稳，面积不准，四至不清，档案不全，历史积累的问题亟待解决;一方面，随着时间推移、人口变化、土地升值，土地矛盾和纠纷增多。当前农村社会管理中，最突出的问题是土地矛盾和纠纷。桃*县的试点归纳总结了20多个问题的处理办法，有效维护了农村社会稳定。实践*，开展农村土地承包经营权确权登记颁*，是明确土地承包经营权属、定纷止争的根本措施，是调处土地承包纠纷的关键*据，是维护农民土地承包权益的法律依据，是健全乡村治理机制的重要内容。这项工作做好了，依法治国兴农、确保农村社会*稳定才有坚实的基础保障。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作是全面深化改革的必然要求。党的*届三中全会提出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定*作用深化经济体制改革。新型工业化、城镇化、农业现代化离不开农村土地。要赋予农民更多的财产权利，逐步推进城乡公共资源均衡配置、城乡建设用地同权同价，使农民更多地享受到改革发展的红利，必须抓好农村土地的确权登记颁*，这是一项很重要的前提*、基础*工作，如果权没确、*没发，权属不清，即便土地流转了、征收了，也会埋下后患。当然，在改革发展中，农民土地的红利增多了，其他主体的利益必然会受到影响。因此，农村土地确权不仅涉及农民的既得利益，而且关系到社会各方面利益的调整，稍有不慎，就有可能带来意想不到的全局风险。所以，我们要抓好试点工作，积累经验，完善措施，稳打稳扎，逐步推进。
抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作，是一项十分紧迫而艰巨的战略任务。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识抓好农村土地承包经营权确权登记颁*工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到*和省委、省*的决策部署上来，下更大的决心和气力，扎扎实实把试点工作抓紧抓好。
二、准确把握开展农村土地承包经营权确权登记颁*试点工作的总体要求
我省农村土地承包经营权确权登记颁*，涉及1500多万农户、5000多万亩耕地，责任重大，任务艰巨，必须认真贯彻*和省委、省*的方针政策，统筹谋划、分类指导、办点示范，审慎处理好重大问题，把握好重要原则，积极稳妥推进。*要求，从20xx年起，用5年时间基本完成确权颁*任务。按照*的部署，今年扩大试点面。省委1号文件明确，在总结前段试点工作经验基础上，今年全省选择3个县进行整体推进试点，各市州、县市区都要办好试点，每个县市区都要选择2-3个村做试点。试点工作的主要任务是，坚持稳定和完善农村基本经营制度，着力解决土地承包经营中面积不准、四至不清、档案不全的问题，为全省全面铺开这项工作，摸索积累经验。在试点工作中，必须牢牢把握以下几项原则。
1、确保稳定。要坚持现有农村土地承包关系稳定并长久不变;保持二轮土地承包合同基础和起止年限不变。今年*1号文件提出，对农村土地承包经营权的确权工作，可以确权确地，也可以只确权不确地。从我省的实际情况看，农村土地入股发展合作经济的为数不多。全省确权主要是确权确地。城镇近郊区农民土地入股发展合作经济的，也可以确权确股不确地，具体到一个村怎么确权，原则上还是坚持在集体所有制前提下，由农民协商确定。严禁借机违法调整和收回农户承包地或随意调整股权。要妥善解决历史遗留疑难问题，避免产生新的矛盾，确保农村*稳定。
2、依法规范。要严格执行农村土地承包有关法律法规和政策，以现有的土地承包合同、土地承包经营权*书为依据，按照法定的内容、程序及相关技术要求，在稳定二轮土地承包的基础上完善，缺什么，补什么。这次确权面积要充分运用国土二调成果，采用地理信息技术来测绘，由群众认可即可登记。这次经地理信息技术测绘面积大于二轮承包登记面积的，只要四至清晰、承包权属没有争议，换*登记面积以这次测绘面积为准，承包关系不变。对承包面积争议大、大多数群众要求实测的，实测面积经公示后据实登记。对二轮延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的，予以依法纠正。对存在争议和纠纷的，先依法解决，再予以确权登记颁*。原已颁发土地承包经营权*书与经完善的土地承包合同、登记簿记载内容有重大出入的，应当予以变更。
3、依靠群众。试点中的重大事项均应经本集体经济组织成员*讨论决定，坚持依法、公开、公平、公正、*协商，充分尊重群众意愿，不得强迫命令，不得顶替包办。现有农民土地承包关系，是在三级所有、队为基础的条件下形成的。近几年一些地方行政区划作了调整，有的进行了并乡(镇)并村，但村民小组一般没有动。因此，对一些具体问题的处理要落脚到组。鉴于土地确权关系到每个农民的切身利益，在工作中，既要考虑多数农民的意见，也要尊重少数农*愿，不能简单搞少数服从多数。一定要充分发挥好村民自治机制作用，农民的事情交给农民来办，把工作抓细，抓实抓到家。
4、分类指导。要因地制宜，依据不同类型地区制定不同的具体工作方针、政策措施和办法。这次选择的整体推进试点县有湖区、丘陵区、山丘区三个不同的类型，三个县要根据不同的经济、社会、自然等条件，制定好工作方案，明确具体工作步骤，先易后难，摸索经验，加强正面引导和宏观调控，科学有序地稳步推进。
5、注重质量。农村土地承包经营权确权登记颁*工作，是有益当代、造福子孙的基础*、长远*工作，既要充分利用国土二调现有成果资料，尽量减少人工和费用成本，又要严格技术规程，确保工作质量，做好确权颁*各项信息数据的采集，统一发放标准*书，建立健全土地承包经营注册、转让、互换、变更、抵押等登记制度，完善档案管理，做好承包地确权登记颁*信息与不动产登记信息平台对接，促进信息互通互享。这里需要特别强调的是，承包地确权登记颁*的技术要求，全省各地原则上应统一采用国土部门提供的1:2000正*影像图作为工作底图，条件具备的可采用更大比例尺的工作底图，结合农村集体土地所有权调查成果，采用室内指界和野外调查相结合的方式确定边界，确保土地承包经营权确权登记发*做到权属清晰、面积准确、界址清楚。这项工作涉及农民的财产权益，不能怕麻烦、图省事，一定要进度服从质量，确权登记颁*的成果要经得起时间和历史的检验。
三、扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁*试点工作
农村土地承包经营权确权颁*工作，政策*强、技术要求高、任务十分艰巨、问题十分敏感复杂，必须精心组织、周密部署、强化责任，扎实稳步推进。
一要切实加强领导。全省各级党委、*要把农村土地承包经营权确权登记颁*列入全面深化改革的重要内容，试点县要将其作为今年农村改革的主要任务来抓，建立专门工作班子，组织精干队伍，明确工作职责，工作任务不完成，班子不能撤、队伍不能散、工作不能松劲，要一抓到底。我们常讲，领导干部要抓大事。农村土地承包经营权确权登记颁*，涉及改革发展大局，事关农民切身利益，做好这项工作关键在县一级。试点县主要领导要切实担负起领导责任，亲自挂帅，调查研究，制定工作方案，处理工作中的重大问题。要把开展农村土地承包经营权确权登记颁*工作与开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来，组织动员机关干部下农村，帮助开展确权颁*工作，在确权颁*的实践工作中，践行党的群众路线，真正把为民的这件实事抓实办好。
二要广泛宣传发动。要采取农民群众喜闻乐见的形式，深入细致地做好政策宣传，让农民充分了解确权登记颁*工作的目的、意义，能带来什么好处，知道确权登记颁*的财产效用。封建王朝搞土地清丈，建立鱼鳞图册，主要是解决自实不均、度田不实等问题，是为尺寸之地皆有税，方便对农民的盘剥。我们开展农村土地承包经营权确权登记颁*，是确保农民有定产，耕者有其田，是给农民造福。只要我们把道理讲清楚，农民肯定是拥护的。通过政策宣传，做过细的群众思想工作，充分调动广大农民群众参与农村土地承包经营权确权登记工作的积极*。
三要保障经费落实。确权登记颁*资金需求量大，*和省委、省*已经明确，确权登记颁*工作不得向农民收费，要列入地方财政预算，*和省财政将予以补助。为支持整体推进试点县工作的开展，省财政对试点县予以一定的补助，补助资金主要用于*件印制、技术、软件、资料档案和业务培训等方面支出。补助资金由省财政专项安排和监管;不足部分，由县财政解决。各市州、县市区都要办好试点，试点经费由同级财政负责解决。
四要加强协调配合。要建立健全确权登记颁*工作机制，各相关部门要在党委和*的统一领导下，分工协作、密切配合。各级农办、农村经营管理部门，要切实发挥好牵头作用，认真做好政策研究、方案制定、宣传培训、业务指导和检查督促;财政部门要负责做好统筹专项经费安排和使用监管;国土部门要负责提供二调成果资料，包括提供到村、组的集体土地确权影像成品图，给予技术支持，协助处理土地矛盾纠纷;农业、水利、林业部门要协助做好承包耕地、水面、林地等*质的确定和确权的相关服务;*法制部门要负责提供法律法规服务，保障农村土地确权登记颁*工作依法推进;档案部门要负责指导做好确权登记颁*相关资料管理归档。各有关部门要充分发挥各自优势，利用好现有的技术力量和资源，降低工作成本，提高工作效率，形成工作合力。
第二篇：村支书七一讲话稿
七一建党节表彰优秀党员代表村支书发言稿
各位领导：
你们好!
我是北流市新圩镇梧村村党总支部书记。今天，我很荣幸能作为一个优秀党员代表在此发言。得此荣幸，我首先要感谢党委和政府领导的关心、支持，感谢在座各位的厚爱。
作为一名共产党员，我积极响应党的号召，发挥党员的先锋模范作用，带头创业，带领全村群众勤劳致富。我用自己的实际行动，演绎一个普通党员应有的风采，嬴得了全村群众的信赖，先后多次被镇党委评为“优秀党员”，受到表彰奖励。
在全市大力调整种植和养殖业结构的有利时机，通过几年的不断努力，已经是新圩镇的有名的养殖大王，农民致富的领头雁。致富的同时，我没有忘记为乡亲们做些实实在在的事情。如本村的几家养猪户的仔猪饲料全由我供应，但价格却比市场低价廉，并且无偿提供药品和技术服务等。本村和外村的养殖户来求我帮忙，我总是很热心地帮助他们，并无偿地提供技术服务。几年来，共为群众讲解技术问题近百次，到村民家中提供服务四十多次，无偿提供养殖书籍二十多本。在经营机制创新上，我先后探索出一系列科学合理的发展模式，在梧村养猪协会的帮助下，通过“党员+经纪人+农户”发展模式实现了“双优双赢”。致富后的他，积极发动了20多户农民加入到养殖的行列当中，并为加入的农户提供护理养殖等有关方面的技术指导，而且还帮助他们收购、销售等服务。
近年来，我村党总支部以深入开展创先争优活动为契机，结合实际，以“创建党建创新先进村、产业发展特色村、平安建设和谐村、城乡一体化示范村”为目标，以“建强组织激活力，发挥作用做表率”的主题，以“双抓双争(抓好城乡风貌改造，争创新农村建设示范村;抓好思想文化建设，争创和谐文明新农民)”活动为载体，切实加强村两委自身建设，积极发展农村经济，并取得了显著成效。我村注重发展农村特色文化。以每年举办农村文化体育艺术节为载体，多方筹集资金加强农村文化、体育设施建设。我村已连续八届每年农历3月举办体育文化艺术节，吸引了周边县乡数万群众参加，在群众中打响了文化品牌效应;另外，颖川山庄文化园已投入200多万元完善各项设施，成为远近闻名的爱国主义教育、未成年人教育、廉政文化教育基地。今年底至明年准备多方筹集资金扩建完善村文化广场建设和颖川山庄文化广场建设，增建两个灯光球场，两条文化宣传长廊、一个图书馆、一个老年活动中心，计生宣传长廊等。
最后，我坚信，在上级领导的大力支持下，在全体群众的共同努力下，我们梧村村两委和党员干部引领群众致富的路子一定会得到成功，梧村一定会为社会主义新农村建设提供榜样作用，贡献祖国!
第三篇：市委书记在农村工作会议讲话稿
我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度，规定三年为一个周期，不脱贫不脱钩，目前已进入第六轮。近几年来，我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在2004年底第五轮帮扶工作结束时，全市村级集体资产33亿元，村均 1823万
元，有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是：
一、以整合农村资源为抓手，充分挖掘村级经济发展潜力。我们按照“一城四片区”的城市发展框架，大力推进农村“三个集中”，优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的436个减至182个，其中撤并调整了39个集体经济薄弱村。通过合理并村，农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合，为发展村级经济拓宽了空间。2004年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后，经过一年多的资源整合，村级可用资金达到2525万元，增长34%；原朝阳村村民人均收入也从6550元提高到9564元。二是突出农村经济集约发展。明确规定村级建造的标准型厂房必须按照规划进入镇工业集中区。2005年，双山岛四个集体经济薄弱村工业发展全部实现“离岛上岸”，在镇开发区建造了2.36万平方米的标准型厂房，每个村年均增加可用财力近50万元。与此同时，我们文秘杂烩网全面改革农村拆迁和建房制度，制定优惠政策，鼓励农民入住公寓房，在全市建成了12个农民集中居住示范点，另有10个小区正在建设之中，每年可节约耕地2000多亩。三是全力盘活农村存量资产。采取多种措施，盘活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、电力设施等资产，规范管理集体土地、河沟、鱼池等承包合同。全市共盘活存量土地413 亩、闲置资产231万元，吸引能人办企业400多家，每年增加村级可用财力400多万元。
二、以增强造血功能为目标，不断优化村级经济发展模式。我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标，认真总结经验，制定出台了一系列新的帮扶措施。一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准，确定了47个集体经济薄弱村。二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房，使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元；2r0-40万元的村达到60万元，40万元以上的村达到70万元以上。三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶，明确帮扶任务，并列入年度目标责任制考核。对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹，市财政补贴250元/平方米，市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米，镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用，不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用，减半收取质监费。目前，已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务，6个村完成了一期2000平方米标准型厂房的建设任务，另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元，市级帮扶单位提供资金1643万元。2005年，47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元，村均42.25万元，其中有12个村50万元，最高的村达到了88万元。
三、以基层组织建设为根本，努力夯实村级经济发展基础。我们积极创新用人机制，不断完善保障体系，逐步理顺组织结构，在全市形成了一支勇于奉献、敢于创新、善于致富的村干部队伍，为村级经济发展提供了强有力的组织保障。一是努力拓宽村干部用人渠道。把选人的视野放宽放远，从大中专毕业生、优秀复退军人、民营企业经营管理骨干、个体工商户、返乡知识青年中选拔懂经营、会管理的优秀人员，在全市建立了一支900多人的村级后备干部队伍。近年来，我们以行政村合并为契机，进一步加大了对村级班子的选配力度。在对原有村级班子和村干部进行全面考评考察的基础上，优先把年纪轻、文化高、素质好、能力强、群众信赖的同志推上第一线。目前，全市招聘的112名大学生（7名本科生、105名大专生）正在各自岗位上努力工作，一批优秀的招聘村干部已经走上了村党组织、村委会和村经济合作社的领导岗位，全市村级班子结构得到了全面优化。我们还注重发挥市委党校、乡镇党校的主阵地作用，对村级党组织书记、村主任和其他村干部开展分类培训、自选培训、网上www.培训，并分批选派素质较高的村党组织书记到新加坡学习培训，开阔眼界，拓展思路，提高
能力。二是不断完善村干部保障机制。从2000年开始，对全市村定编干部的工资报酬实行市、镇、村三级统筹，并全面落实养老和医疗保险。2005年，我们又制定出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，明确村定编干部统一实行年薪制并参加城镇企业职工社会保险，村党组织书记的年薪水平原则上不能低于所在镇机关干部的全年报酬，其他村干部年薪按系数折算
。对成绩突出、群众拥护的村干部，给予表彰奖励或提拔使用，进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路，我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部，较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个，村党总支98个，使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个，占全市行政村总数的82%，逐步建成了以党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架，有效整合了农村组织资源和党员人才资源，对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况，我们及时出台了《关于加强全市村民小组长队伍建设的意见》，采用组织推荐与民主推荐相结合的办法，挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长，一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长，并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时，把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责，签订工作责任书，真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。
我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作，并取得了一定的成绩，但与苏州市委、市政府的要求相比，与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点，进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度，加快标准型厂房建设进度，力争三年任务两年完成，确保今年年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%，村级可用资金平均达到80万元以上，为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。
第四篇：全县农村党支部书记培训班结业会讲话稿
为期4天的全县农村党支部书记培训班今天就要结束了。我们这期全县村党支部书记培训班，在县委的高度重视和亲切关怀下，经过组训单位、承办单位、授课老师和在坐的全体同志的共同努力，圆满地完成了培训任务，收到了预期的效果。这次培训班时间紧凑、内容丰富、针对性强，总结这次培训班，我觉得有以下三个明显特点：
一是县委高度重视
，准备工作充分。我们这期培训班，是在全国和全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，农村各项改革稳步推进，我县农业获得丰收的大好形势下举办的，县委十分重视，对此次培训进行了专题研究，县委蒲书记对培训的目的意义、组织措施、培训时间、培训内容、参训对象、辅导人员等都提出了明确具体的要求，四大家领导参加了开学典礼，县委副书记王高潮还作了动员讲话。为了办好这期培训班，县委组织部还派人深入部分乡镇、村，广泛征求了乡镇领导、农村支部书记和普通党员的意见和建议，在培训的方式方法上作了进一步的改进。县委党校等有关部门周密安排，精心准备。各位授课领导精心设计、认真备课，这些都为大家做好新时期农村工作，发展农村经济，提供了方法上的指导，增加了知识上的营养。由于准备工作充分，保证了集中培训的顺利进行。
二是部门密切配合，组织管理周密。这次培训班无论从准备工作上，还是从内容选择上；无论从时间是安排上，还是从食宿安排上，可以说比较周密。为保证这次培训班真正让大家有所收获，为大家提供一个良好的学习环境，县委组织部、党校的有关同志们，加班加点，自始至终陪伴着大家，表现出了高度负责的精神，一面组织大家学习，一面全力安排好大家的住宿，使大家有一个家的感觉，他们付出的很多艰辛的劳动，为我们办好这期培训班创造了宽松、优越的环境。各乡镇党委积极配合，带队领导认真履行职责，配合主管部门严格管理，医疗单位派出医务人员驻校就诊。各部门各司其责，尽力改善学习环境，严格加强培训管理，为学员们圆满完成预期的学习任务提供了较好的条件，保证了整个培训班的井然有序的进行。
三是学员态度端正，培训效果好。这次培训班正是我县秋收后大忙的季节，大家能抽出时间静下心来积极参加学习，说明大家都有获取知识、提高自身素质的强烈渴求。从整个培训过程来看，大家的学习态度也是端正的。培训时间短，课程安排紧，学习任务重，但学员们精力集中，情绪饱满，表现出较强的求知欲。这次培训，共安排了9个专题14节课，既有新形势下农村党支部书记职责和任务的专题辅导，又有“十七届三中全会”专题辅导，既有计划生育知识讲座，又有国土资源法律法规知识内容，既有农村经济发展辅导，又有烟叶产业技术培训。可以说内容涵盖面特别大，培训形式灵活多样，对全面做好当前农村的各项工作切实起到很好的指导和促进作用。这次培训班虽然结束了，但是学习提高是一个永恒的话题，提高村党支部书记的素质不能单独靠一两次培训就能达到预期目的，因此，希望大家回去后，要进一步消化理解，把学到的好经验，好做法落实到工作和实践中去。
下面，我根据县委的安排，就如何贯彻十七届三中全会精神，建设社会主义新农村讲三点意见。
一、深入学习贯彻十七届三中全会精神。党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，对新时期加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进农村改革发展作出了决策部署，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件。
各位农村党支部书记回去后，要精心组织学习，统一思想行动。学习贯
