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第一篇：对口帮扶协作座谈会上的讲话
对口帮扶协作座谈会上的讲话
对口帮扶协作座谈会上的讲话 对口帮扶协作座谈会上的讲话
在--区—--县
对口帮扶协作座谈会上的讲话 （20xx年10月14日） 尊敬的--县各位领导、同志们：
今天，我们非常高兴与--县各位领导在这里召开对口帮扶协作座谈会。首先，我谨代表中共--区委、--区人民政府和全区40万人民对远道而来的--县县委书记--等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ --区地处闽南金三角，是--市的政治、经济、文化中心；--县地处----，地大物博，资源丰富。两地各有特色，各具优势，而且都是处在加快发展的阶段，加强合作必然有利于两地间的互补优势，实现共同提高和发展。我们要按照“三个代表”的要求，坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议和--互学互助帮扶协作第八次联席会议精神，把对口帮扶工作作为一项政治任务来对待，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，深化认识，突出重点，畅通渠道，加强联系，
创新协作机制，丰富协作内涵，拓宽协作领域，扩大协作规模，提高协作实效，不断推动合作关系向宽领域、高层次、全方位、多形式的方向发展。要继续加强经济协作，充分发挥项目带动作用，在巩固和扩大帮扶协作成果的基础上，每年安排一定财力、物力支持--发展，积极引导和支持区内相关企业或人员到--投资置业，重点帮助引进农牧产品贸易和加工项目，继续扶持做大做强菌草产业；要加大劳务合作力度，切实加强劳务人员的管理和培训工作，提高综合素质和劳动技能，做到输得出、稳得住、多收入；要不断扩大合作领域，加强双方干部、技术人才、非公经济等人员之间的交流学习，拓展教育、卫生、文化等领域的交流合作，推动协作关系再上新台阶，促进两县区共同发展壮大。
做好对口帮扶工作是我区一项义不容辞的任务。在全面建设小康社会新的征途上，我们将倍加珍惜两地之间的友好合作关系，切实采取有效措施，全面加强双方合作，并衷心希望--县领导能够经常到--来考察指导，加强彼此间的学习与交流，相互牵线搭桥，互惠互利，共图发展，不断开创两地友好合作的新局面。
最后，祝--县各位领导在考察中旅途愉快，工作顺利，身体健康！祝--区和--县在发展中携手并进，比翼双飞，共同繁荣。谢谢!
在全区林业工作会议上的讲话 在全区林业工作会议上的讲话 在全区林业工作会议上的讲话 同志们：
今天召开全区林业工作会议，主要目的是：传达贯彻全省和全市林业工作会议精神，进一步加强我区林业工作，推进我区林业健康发展。刚才，区委、区政府表彰了一批林业工作先进集体和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创新业绩；区委副书记--作了具体部署，希望各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
一、提高认识，增强林业建设的责任感和紧迫感
去年以来，中央和省市委先后召开全国和全省、全市林业工作会议，进一步明确了新时期林业建设的指导思想、主要任务和政策措施，提出了许多新的具体要求。这是树立和落实科学发展观的具体体现，是促进全面、协调、可持续发展的重要举措。贯彻落实中央和省市委的决策部署，首先必须紧密联系--实际，充分认识加强林业工作的重要意义。
加强林业建设，是树立和落实科学发展观的必然要求。林业在促进可持续发展、实现人与自然和谐共进中，具有特殊重要的地位和作用。森林既是自然资源，也是维系生态环境的主体，是实现经济社会协调、可持续发展的基础。历史的经验已经证明，什么时候林业发展得好、森林保护得好，经济建设就有扎实的基础和条件，可持续发展能力就强；什么时候忽视林业，甚至破坏林地，就会遭受大自然的惩罚，造成无法弥补的损失。我区经济社会持续快速健康发展，也得益于我们有较好的森林植被和生态环境。各级各部门一定要高度重视，切实把保护森林资源、加强生态环境建设，作为我们生存和发展的一项重要工作来抓，真正把科学发展观体现在工作实践中，落实到具体行动上。 加强林业建设，是绿化美化中心城区的迫切需要。生态环境是区域经济社会环境的重要组成部分，是构成区域环境竞争力的重要内容。建设与区域经济社会发展相适应的林业生态，是促进人与自然和谐发展、改善生态条件和人居环境的治本之策，它在保护人体健康、改善环境质量、美化城市景观、优化投资环境等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。各级各部门要服务市里提出建设“生态工贸港口城市”的大局，紧紧围绕我区打造现代商住服务中心这一目标定位，进一步加强林业建设，搞好城区绿化，改善人居环境，提升城市品位，在把我区建设成为全市最佳人居中心中，赋予林业重要地位，发挥生态更大作用，切实打好“生态牌”，不断提高--吸引力。 加强林业建设，是促进农民增收的一个有效途径。改革开放以来，我区的林果业得到了快速发展，为全区农业、农村经济和农民收入作出一定贡献。但近年来，随着市场形势和消费需求的变化，林业结构性矛盾比较突出，经济效益明显偏低，特别是传统的荔枝、龙眼、柑桔等水果的品种、品质，已不适应市场的需求，这些都成为制约农民增收的重要因素。我们要在坚持生态效益的基础上，重视提高林业的经济效益，立足实际，因地制宜，调整优化林果、竹笋、花卉、苗木等林产品种植结构，积极拓展林副产品精深加工业和流通服务业，努力发展城郊生态旅游业，不断扩大农村就业，繁荣农村经济，促进农民增收。
二、突出重点，推进我区林业持续健康发展
林业具有生态、经济、社会三大效益，是实现经济社会可持续发展的重要产业。必须立足芗城实际，着眼长远发展，积极创造条件，充分利用一切可开发资源，努力提高我区林业建设水平。
1、创新林业发展机制。结合新时期林业发展的新特点，进一步拓展思路，挖掘潜力，不断增强林业发展活力。首先，要完善林权改革。当前，我区的林权改革已经基本结束。我们要在认真总结前一阶段集体林权制度改革工作经验和做法的基础上，针对新情况、新问题，进一步深化改革，完善措施，加快林权登记、发换证工作步伐，积极推进林权流转、林木采伐、资源保护、科技服务等配套改革，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林权制度。其次，要加强经营管理。结合林业分类经营改革要求，根据生态公益林和商品林的不同功能，实行不同的经营管理机制。对生态公益林，要按照公益事业进行管理，突出严格保护，以政府投资为主，吸引社会力量共同建设，充分发挥森林的生态功能，提高生态和社会效益。对商品林，要按照基础产业进行管理，逐步放活经营，以市场配置资源为主，扩大经营者的自主权，逐步实现经营者按市场需求自主经营，追求最大的经济效益。第三，要拓宽投资渠道。认真落实“谁造谁有、合造共有”的林业政策，运用市场经济的办法，采取有效的措施，不断扩大林业对外开放和对内联接，鼓励和吸引各种投资主体参与林业建设，加快推进林业产业化经营，促进林业结构的调整优化，形成多种所有制、多种经营机制、多元化投资的林业发展格局。
2、做好林业建设规划。建设与我区相适应的生态体系，必须坚持规划先行。各级各部门要认真按照区委、区政府《关于加快林业发展建设绿色芗城的实施意见》要求，对本地区林
业发展规划进行细化分解，落实到具体项目，制定出具体措施，全面实施林业发展的“四三二”工程，特别是要把林业建设与全区发展统一起来，着眼于绿化、美化中心城区的需要，正确处理好林业建设与城区建设、工业发展、城乡一体和配套基础设施建设的关系，既要注意按有关政策要求，严格保护好林地；又要采取灵活的措施，服从服务好全区经济社会发展大局，努力在发展中实现林业与经济建设的良性互动，切实提高林业建设的生态效益、社会效益和经济效益。 3、推进依法治林进程。林业生产周期长，破坏容易恢复难，坚持依法治林、严格执法，是林业健康发展的重要保障措施。要加强林业法制教育和生态道德教育，大力普及林业法律知识，提高全民爱林、育林、护林意识，积极推进林业综合行政执法改革，整合现有林业行政执法队伍，实现由分散执法向集中执法转变，着力营造良好的林业执法环境和依法治林氛围，不断提高林业执法水平。要运用法律手段加强对森林资源和野生动植物的保护管理，强化森林防火和森林病虫害防治工作，规范征占用林地和木材采伐、运输、经营加工等行为，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等违法犯罪活动，依法查处森林火灾案件，维护森林资源安全，保护林业生产经营者的合法权益。
4、加大科技兴林力度。科学技术是第一生产力。要把先进适用技术融入林业建设体系，突出科技示范和科技服务，加强林业基础研究、应用研究和高新技术研究，加快速生丰产林树种、名特优经济林树种及珍贵乡土树种的科学研究和技术攻关，尽快突破资源培育和园艺林木等方面的关键技术瓶颈，充分发挥科技的后发优势，努力提高林业发展质量。要创新林业科技推广体制，鼓励和引导科技人员开展有偿技术推广服务，积极培育一批科技创新服务中介机构，形成比较完善的林业科技服务体系，大力推广林业新技术、新品种、新材料和新工艺，充分发挥科技示范的辐射功能和样板作用，促进科技成果转化为现实生产力，提高林业信息化水平，为培育森林资源、推进林业产业化提供优质服务。
三、狠抓落实，切实加强和改进对林业工作的领导
林业发展关键在领导，重点在落实。各级各部门要增强全局发展观念，切实加强对林业工作的领导，积极采取有效措施，全力推动林业各项工作的贯彻落实。
一要落实领导责任。各级各部门要进一步重视林业工作，将林业建设纳入经济社会发展总体规划，将林业建设主要指标纳入任期目标管理责任制，把责任目标分解到基层，细化到有关责任部门，形成层层抓落实的工作机制。林业部门要切实履行好职责，认真组织实施，做好政策宣传，加强工作指导，扎实做好各项服务工作。宣传、财政等有关部门要立足各自实际，明确职责分工，发挥职能作用，密切配合，凝聚合力，共同推进林业发展。
二要落实政策措施。最近，中央和省市党委、政府相继出台了一系列关于发展林业新的政策措施，区委、区政府也结合我区实际，制定了《关于加快林业发展，建设绿色--的实施意见》，这些将为林业发展提供新的契机，各级各部门要认真研究，用足用好政策，按照国家提出的“多予、少取”的方针，立足本地实际，认真落实各项优惠政策，在资金投入、税费减免、金融贷款等方面加大扶持力度，充分调动全社会推进林业建设的积极性和创造性。要建立健全督促检查机制，重点督查目标责任制、发展林业的各项政策部署是否落实到位，确保有关林业规划建设的决策不折不扣落到实处。
三要落实队伍建设。各级各部门要重视林业人才培养，加强林业干部职工的岗位培训、继续教育和林农实用技术、基本技能培训，努力建设一支与我区林业建设相适应的工作队伍；要完善林业管理机构，保持林业管理部门的相对稳定，明确林权登记发证职能机构，稳定林业科研和基层林业技术推广机构，加强森林公安队伍建设和管理，支持林业执法体制改革；要切实转变工作作风，广大林业工作者要向谷文昌、马永顺等林业劳模学习，大力弘扬求真务实精神，多深入林业第一线了解情况，解决问题，服务林农，为提高我区林业建设水平尽职尽力、多作奉献。 同志们，加强林业工作，建设良好生态，功在当代，利在千秋。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，进一步开拓创新，真抓实干，加快林业建设步伐，为打造生态良好的中心城区作出更大的贡献!
新任领导干部廉政谈话 新任领导干部廉政谈话
新任领导干部廉政谈话提纲 同志们：
任职廉政谈话是党内一项十分重要的制度。根据这一制度规定，所有新提任的市管领导干部，都要由市委或市纪委领导进行廉政谈话，本着关心爱护干部的目的，按照主动监督、关口前移的原则，通过沟通的形式，交换意见，研究问题，提出要求，督促大家廉洁从政。根据市委的统一安排，今天由我和大家作一次集体的廉政谈话。 作为一个任职时间稍长的领导，我和大家一样，20年前成为一名县处级干部的时候，年纪也很轻，也和你们一样踌躇满志、意气风发。一晃20年过去了，看着我们党的干部一批一批成长起来，我很高兴，也有很多感慨。今天我只是结合自己的工作经历，结合近年来所思所想、接触和感悟到的问题，和大家沟通一些思想，交流一些看法。 市委对这次廉政教育会非常重视，昨天***书记亲自到会并作了很好的动员，***副书记作了专题讲话。市委这么重视，以这样的形式进行党风廉政教育充分说明了市委对在座各位同志的器重和厚爱。 近年来，随着**经济和社会的飞速发展，随着改革开放的不断深入，我市不断加大干部轮岗和交流的力度，不断加快干部年轻化的进程，包括在座各位在内的一大批年富力强、富于创新的干部脱颖而出，被提拔到县处级的领导岗位上，在**改革和发展的各个领域中发挥了重要的作用。应当说，在座的各位都是经过了民主推荐、组织考核、群众评议、考察公示等诸多环节，从众多培养对象中选拔出来的，各方面的综合素质都是相当好的。走上领导岗位不久，你们每个人也都是想要在各自的岗位上做出一点成绩的。对你们的成长和进步我们感到由衷的高兴。但是由于大家刚刚走上领导岗位，多数同志缺乏严格的党内生活的长期考验，往往容易在政治上、思想上表现稚嫩，作风不过硬。面对社会越来越多的诱惑和考验，我们又不免为你们感到隐隐的担忧。对于个别领导干部暴露出来的一些不好的倾向和现象，我们是看在眼里，急在心里，痛在心里啊。
有一句老话，叫做“职务的升迁，不等于素质的提升”。尽管我们走上了领导岗位，但并不能说我们已经完全具备了当好领导的素质和水平，也不能说我们就一定比其他人更出色更优秀。做领导和有水平是不能简单划等号的。在你们走上领导岗位之前，你们每一个人，有没有认真想过如何才能更好地实现自己的抱负，如何才能安全地走好自己的人生之路？有没有认真想过你们还需要什么样的素质，还需要在哪些方面进一步的努力？如果没有，那么我在这里给大家提一个醒，希望你们能够不断反思自身的不足，始终保持理智的判断和清醒的头脑。
在我们每个人身上，都还有这样那样的问题，有思想认识的，也有工作能力的，有方式方法的，也有态度作风的。看到并不断解决问题是对待问题的正确态度，忽视或无视问题的存在只能是自欺欺人。我们有一些领导干部“一岗双责”的意识不强，抓业务、抓分管工作思路清、办法多，但是抓思想政治工作、抓分管范围内的党风廉政建设认识不到位、工作不积极，特别是一些新提拔的年轻干部“一手硬、一手软”的情况还比较多。有一些领导同志头脑中廉政责任的意识不足，不仅对他人疏于管理，自身的廉洁自律意识也不强，在职务消费、经济活动、人情往来中不能严格要求的现象时有发生。特别是一些基本建设和行业管理的部门，在经济发展中职责和权力得到了强化，但是在建筑工程、土地交易、物资设备采购中不公开、不规范、不透明的情况比比皆是。少数同志存在“唯上”倾向，对上讨好卖乖，溜须拍马，谁在台上就巴结谁、讨好谁。一旦不在位子上，无求于人时，撞个满怀眼皮也不抬一下，人走茶凉，甚至过河拆桥。一些同志，心思不是更多用在工作上，而是放在拉关系、交朋友上，精力不集中，一段时间下来，工作没有起色，人头倒熟了不少。个别同志交友不慎重，三教九流一大堆，吃吃喝喝就成朋友。这些现象都是相当危险的。一个人是不是以事业为重，只要看他的时间精力是花在工作上，还是耗在一些灰色场所，有句话叫“足迹反映业绩”，不无道理。 县处级干部作为党的基层领导干部，是领导一个地方、一个部门工作的中坚。你们的人生态度、思想境界、精神面貌和工作作风都会影响到全局工作和事业发展。我们绝大多数县处级领导干部是群众信得过、发展有本事、政治上靠得住的，在坚持改革开放、带领群众奔小康的征途中，经受住了各种困难和复杂局面的考验。但是，也有少部分同志最终没有把握好自己，在阴沟里翻了船。20xx年以来，全市受到查处的县处级领导干部51人，其中受到刑事处理的有13人。比较典型的如***等等，他们都是在事业处于上升的时期或者是在重要的一把手岗位上，由于各种各样的原因走上了违法违纪的道路。组织培养一名干部特别是县处级领导干部是很不容易的，他们走到违法犯罪的地步令人痛心，这不仅仅是个人的悲剧，更是党和事业的损失。所以，我们不希望看到身边的同志犯错误，不愿意看到悉心
培养的年轻干部有闪失，我们要对党和人民负责，对事业和同志的前途负责，就必须认真对待干部成长过程中出现的各种问题，及时负责地帮助他们认识并解决这些问题，该说的话要说，该敲的鼓要敲，该提的醒要提。等小问题铸成了大错误，后悔就来不及了。这也是我们为什么要大张旗鼓进行这次集中廉政谈话的用意所在。市委、市纪委殷切希望在座的每一位同志都能倍加珍惜这个时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期待，切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的成绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，上对得起党和国家，下对得起黎民百姓。
下面，我着重就领导干部如何加强党风廉政建设，严格廉洁自律的问题再谈几点意见，与大家共勉。
一、增强学习意识，始终保持坚定正确的政治方向
“人之为学，不日进则日退”，学习应该成为我们的毕生事业。毛泽东同志早就说过：“情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”胡锦涛同志在中央纪委二次全会上也指出：“加强学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”党的十六大更是从形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的高度来强调学习的重要性。对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人文化修养的手段，也是我们保持正确的政治方向，提高领导水平、打开工作局面的有效方法。
人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中排遣那本来并不多余的时间？”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多领导干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”当前，我们正处在大变革、大调整、大发展、大融合的时代，科学进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求，不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。就像昨天**书记讲的，一个人走上了领导岗位，权力大了，职位高了，别人对你敬重的多了，服从的多了，但是慢慢地向你大胆直言的也就少了，久而久之，你可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么严格了。所以，我们提倡领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，得到更多的为官做人的金玉良言。这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
在民主生活会上，在剖析自身存在的问题的时候，我们总是最经常的听到人们自我批评“学习不够”，下一次又开民主生活会的时候，又说“学习不够”，好像“学习不够”是一个最轻松的话题，是可以虚心接受、坚决不改的问题。这是一个很大的误区。现在有一些领导干部，组织领导能力薄弱，在班子中威信不足，在工作中抓不住重点，这和平时不注意学习有很大的关系。有一些领导干部在事务堆里疲于应付，甚至满足于应付，觉得很充实。他不进行深入地研究和思考，当然要比每一样事情都经过仔细的研究要容易的多，即使做出了错误的决策，除非造成严重后果也不会有人来追究。知识就是力量。我们学管理学，其中有一个概念“权威”的解释很有启发意义。什么是权威？顾名思义，就是使人信从的力量和威望。领导离不开权力，但是权力不等于权威。如果一个领导干部平时不注意学习，对信息把握不全面，对形势判断不准确，对规律研究不透彻，就不能够进行科学有效的决策，这样是不可能树立真正的权威的。
政治上的坚定来源于理论上的清醒，如果不重视理论的学习，不注意改造世界观，不努力加强党性修养，就会迷失政治方向，就会失去人生的前进坐标，这是十分危险的。在剖析领导干部违纪违法案件中我们发现，虽然这些领导干部所犯错误各不相同，但是导致他们走上错误道路的起因却惊人地相似，那就是都从放松政治学习开始。前几年我们查处的原电子仪表工业局副局长***就是一个典型的例子。他虽然平时能注重经济、管理等知识的学习，也取得了研究生的学历，但是他忽视和放松了政治理论学习，法制意识十分淡薄，擅自挪用公款270万元借给“朋友”做生意，自己还认为很“正常”，虽然在业务上取得了成绩，但在政治上却摔了大跟头。前车之鉴警示我们，领导干部必须把政治理论学习放在第一位，把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的政治头脑，保持正确的政治方向。
学习还要与思考、实践有机结合起来，要掌握科学的学习方法，把认真学习和勤于思考结合起来，融会贯通，运用自如，真正达到举一反三、厚积薄发的效果。要防止和克服浅尝辄止和一知半解；要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，用实践去检验真理、发展真理。要善于向实践学习，向人民群众学习，躬身求教，不耻下问，防止和克服经验主义和教条主义；要深入基层、深入实际，尊重群众的创造性实践，总结群众的新鲜经验，从群众中吸取智慧力量，激发创新热情，不断提高领导工作的系统性、预见性和创造性。 二、增强宗旨意识，始终保持执政为民的坚定信念
我们党来自于群众，扎根于人民，代表着广大人民的根本利益。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨和本质特征。历史反复证明，“民惟邦本，本固邦宁。”广大党员干部要时时明白，顺民心则天下兴，逆民心则国家亡。要深刻理解，我们党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。要牢牢记住，失去了人民群众的拥护和支持，我们的事业和一切工作就是无本之木、无源之水。在新世纪现代化建设的伟大进程中，我们一定要坚持执政为民，争做实践党的宗旨的模范。
模范实践党的宗旨，必须树立正确的权力观。树立正确的权力观，首先要解决好为谁掌权、为谁服务的问题。党员领导干部如果私字当头，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，最终必将被人民群众所抛弃，必将受到党纪国法的惩处。省建设厅原厅长徐其耀从盐城市长调任省建设厅厅长后，一直认为自己为党和人民做了不少贡献，却久未提拔，心理失去了平衡，整天无心工作，并逐步发展到索贿受贿，嫖娼宿妓，贪财逐色，甚至还向企业老板索取30万元让他人去北京为其买官进行活动，最终被开除党籍，并被依法判处死缓。他在忏悔书中写道：“近几年来，我私心杂念严重，想走歪门邪道向上爬，忘掉了党的宗旨，成天考虑自己的官位，不但没有全心全意为人民服务，反而利用自己手中权力为自己、为亲友谋取私利。”他的内心独白说明，权力观的错位必然带来权力的腐败，个人也将为此付出沉重的代价。每一位领导干部都要懂得：职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。在任何时候、任何情况下，都要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
模范实践党的宗旨，必须保持奋发向上的精神状态。全心全意为人民服务，来不得半点虚假。现在我们有些干部功利主义思想严重，有好处的事情抢着做，抢到一块是一块，没有好处的事情推得快，推掉一件是一件，做事情干工作急功近利，目光短浅。少数干部存在着好大喜功之风，置客观条件、经济发展水平和群众承受能力于不顾，热衷于跟风赶浪，为了所谓的政绩和形象不惜劳民伤财，群众对此深恶痛绝。还有的同志在改革发展的大潮中，消极畏难，面对竞争的压力怨天尤人。这些都是十分要不得的。增强宗旨意识，一方面要树立正确的政绩观念。对关系群众利益的事，对群众关注的事，对群众希望的事，要认真听、主动想、及时办，做到事事在心，件件在意，决不能推诿扯皮，决不能敷衍塞责，决不能久拖不决。另一方面也要有永不满足的进取精神，要培养强烈的争先意识。面对地区之间、城市之间日趋激烈的竞争，要敢于竞争，善于竞争，抢抓发展机遇，争创工作一流，为实现“两个率先”创造新佳绩，作出新贡献。 模范实践党的宗旨，必须发扬艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗是一种强大的精神支柱，是一种积极的价值取向，是一种高尚的人生追求。一个人有了这种精神支柱，就能自强不息，永往直前；有了这种价值取向，就能以苦为荣，克己奉公；有了这种人生追求，就能严以律己，拒腐防变。随着经济的发展和生活条件的改善，少数干部艰苦奋斗的意识逐渐淡化，有的生活上追求享乐，比吃、比穿、比车、比住房，贪图安逸豪奢。南京禄口国际机场原总经理崔学宏，是在安徽肥东县一个贫穷的农民家庭中长大的，他从一个贫苦的农家孩子成长为党的正厅级领导干部，历经了30多年的努力和奋斗，而从一个正厅级干部蜕变为一个阶下囚却只有短短的3年时间。他在狱中反省道：“自从当上领导后，认为自己名、利、地位都有了，唯一缺少的就是辛苦了大半辈子而没有好好享受过，灵魂深处不健康的东西日益膨胀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不正之风滋长，最终滑入腐败的泥潭而不能自拔”。崔学宏因受贿罪和挪用公款罪被判处有期徒刑16年，他的案例警示我们，领导干部一定要牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和不良生活方式的诱惑，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。“一米一粟当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”。目前我市改革正处在攻坚克难的阶段，面临深化改革求发展的艰巨任务，我们尤其需要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，越是改革开放，越要艰苦创业；经济越是发展，越要发扬艰苦奋斗精神，在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。 三、增强自律意识，始终保持清正廉洁的高尚情操
始终坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和必然要求。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一个地区、一个部门、一个单位的好风气树立起来。现在一些同志总是埋怨社会风气不好，埋怨职工群众的素质不高，其实一些不良风气的形成往往起源于领导的作风，即所谓的“风成于上，俗形于下。”因此，我们首先应当对自身的行为进行反思，排查不足，严格要求，始终做到自重、自省、自警、自励，以廉树威，以公生明，以良好的干部作风带动良好党风的形成，以良好的党风和政风带动社会风气的好转。
要树立高尚的道德追求，自觉抵制拜金主义。领导干部要坚持正确的义利观，常怀律己之心，常除非份之念，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想觉悟和精神境界，自觉为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁。要树立健康的生活情趣，自觉抵御腐朽文化和生活方式的侵蚀。时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，增强抵抗力、增强免疫力。要树立良好人品和“官德”，经得起评价和检验。在纷繁复杂的情况和各种诱惑面前，领导干部要始终保持头脑清醒，讲修养、讲道德、讲廉耻，保持共产党员人的情操和气节。“政声人去后，公道在民心”。为官做人，台上台下，最终都得让群众和历史去评说，真正不朽的，是群众的口碑。 反腐败斗争开展以来，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》和领导干部廉洁自律的一系列规定，这对领导干部来说，不仅是严格的纪律约束，更是关心和爱护。在这里，我愿意不厌其烦的再给大家重述一遍：首先是强化廉洁自律，做到“四个不准”：即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自已的旗号以权谋私。其次是强化政风建设，做到“五个严禁、四个严格控制”：即严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国〈境〉团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。第三是反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。主要领导干部，尤其要坚决遵守廉洁自律各项规定，切实规范从政行为，以身作则，廉政勤政，以自己的模范行动，影响和带动广大党员干部。
这里，我特别想再强调一下领导干部要管好配偶、子女以及身边工作人员的问题。从这几年已查处的领导干部违纪违法案件来看，很多都与配偶、子女或身边工作人员有关。有的领导干部对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝，对他们的错误不批评、不教育，管教不严；对他们利用自己的地位和权力影响谋取非法利益熟视无睹，制止不力，甚至放任庇护，最后连自己也走上了违法犯罪的道路，给党的事业造成严重危害。张家港保税区管委会原主任胡剑鹏趁买壳上市之机，自己当上市公司董事长，让大儿子胡波当执行总经理，把公司变成“家天下”。在收购上市公司过程中，胡波将北京某公司付给保税区的200万元私自截留，用于炒股。胡剑鹏得知后，不仅不严加管束，反而默许，并提醒说：“要注意安全”，导致胡波的胆子越来越大。胡剑鹏还同股市黑庄勾结，共同炒作自己公司的股票，胡剑鹏妻子和弟弟为此挪用单位资金数千万元。其大儿媳、女儿、女婿也都涉嫌贪污、受贿。胡剑鹏放纵配偶、子女的后果是全家8口都被审查，其中6人被捕入狱，一人腐败导致全家腐败，教训极其惨痛。因此，领导干部能否管好配偶、子女决不是小事，也不是家事，而是关系到领导干部能否保持政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和从政行为廉洁性的重大原则性问题。 “修身、齐家、治国、平天下。”一个领导干部如果连家都治不好，何谈治党治国？当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，一些不法之徒为获取非法利益，想方设法拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是走“夫人路线”、“公子路线”，企图从配偶、子女身上打开缺口，同志们对此应保持高度的警惕。人都是有亲情的，领导干部也同样如此。但讲亲情不能背弃原则，更不能徇私舞弊。唐代诗人罗隐在一首赠友诗中写到：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”历史上的有识之士尚且能够正确对待和处理国事与家事的关系，党员领导干部更应管好家人家事，树立好的家风。家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风影响官风，反映出领导干部的境界和觉悟，而且我们周围的群众、身边的老百姓往往就是从领导干部的家风来看待领导干部的作风的。所以，领导干部一定要管好配偶、子女以及身边工作人员，要传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领，对他们经常教育，严格要求，及时提醒，防微杜渐，以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。 四、增强民主意识，始终保持谦虚谨慎的工作作风
大力发展党内民主，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是促进政治文明建设的具体体现。每位领导干部都要切实增强民主意识，认真执行民主集中制，积极拓宽党内民主渠道，充分听取各方面意见，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受组织和群众的监督。
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。能否按照民主集中制原则，果断、正确地作出工作决策，是反映领导干部思想作风状况十分重要的方面。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持集体领导下的个人分工负责制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不允许独断专行，更不允许个人凌架于组织之上。大家要明白：个人说了算，决不是有威信的表现；个人说了算，往往是犯错误的先兆。贯彻民主集中制原则，既要反对个人说了算，也要防止谁说了也不算。作为一个领导集体的“班长”，既要懂得尊重别人，广泛听取不同意见，又要及时形成正确的决议，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。当“班长”要防止一种倾向，就是甘当领导的“影子”，领导的意志不管是否符合实际，不论正确与否，都照搬照用，没有个人的主见，没有自己的创新，这样的“班长”是不会有威信的。班子成员对“班长”要多理解、多支持，积极参与集体决策，同时在全局的指导下开展工作。无论分管什么工作，担任什么职务，都要自觉维护班子的整体形象和领导权威，决不能只管分管工作而不顾全局工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不能离开党委集体领导而自行其是。在一个班子中，团结比什么都重要。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，团结就是力量，有了这种力量，就可以无坚不摧，无往不胜，每位领导干部都要十分珍惜和坚决维护领导班子的团结。要进一步健全党员干部民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。
要主动接受各方面监督。“以人为镜，可以明得失”。党组织和群众的监督是一面镜子，经常照一照，可以发现身上的不足和缺点，及时加以改正。尤其是党政一把手，要带头接受监督，职务越高，成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不能摆“老资格”，居功自傲，把个人凌驾于组织之上。在现实生活中，一些领导干部忘乎所以，拒绝组织的教育与监督，背弃民主集中的原则，结果摔了大跟头，这方面的教训很多。原南通市副市长潘宝才，在分管城建工作时，凡分管范围内的事，都要由他“一支笔”来审批，谁也不能插手。他在任副市长期间，批示同意减免配套费的单位104家，免缴金额9600余万元，而他个人则收受贿赂72万元。省供销社原主任周秀德公然拒绝监督，他在大会上宣称：“一人说了算，决策效率高；二人说了算，就会有些乱；三人说了算，什么都干不了。”他大搞“家长制”、“一言堂”，用人以我划线，唯我是用，对敢于提不同意见者无情打击。在一次党组会上，分管干部的副主任对周破格提拔一名职员提出不同看法，周当即宣布这位副主任从此不再分管干部工作。省委、省政府决定对全省供销系统进行审计，周公然抵制，说审计是“违法”的，并扬言：只要我周秀德在供销社一天，谁都别想来审计。20xx年，当有关部门再次准备对省供销社及其直属企业审计时，周先后6次指使有关人员向省委、省政府、省纪委、省监察厅送“报告”、“呼吁书”，妄图再一次逃避审计监督。当审计开始时，他又组织人员加班做假帐，百般阻挠。周秀德被查处后，省供销社不少干部职工自发饮酒庆贺，大有“搬掉了头上的石头”、“第二次解放”的感觉，可见其平时是何等霸道!这些例子再一次警示我们：失去监督的权力，必然产生腐败。每位领导干部都要深刻认识到，监督是对领导干部的关心爱护，加强监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是确保干部健康成长的有效措施。一个优秀的领导，一个对党和人民高度负责的领导，都应该以积极的态度对待来自各方面的监督，督促自己不能松懈，促使自己不断进取。
五、增强责任意识，始终保持反腐倡廉的坚强领导
党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度，落实好这一制度，对加强和改进党风廉政建设，推动反腐败斗争健康深入开展，有着极其重要的作用。在座也有同志是部门、单位的“一把手”，肩负着第一责任人的职责，一定要从讲政治的高度充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，采取坚决有力措施，不断开创反腐倡廉工作的新局面。 实践证明，改革发展与党风廉政建设相互影响、相互促进，加强党风廉政建设和反腐败斗争就是为对外开放、发展经济创造良好的环境和条件，就是为发展提供有力的支持和保证。这里，我想引用俄罗斯总统普京在谈及霍多尔科夫斯基案时说的一段话：“一些人在短短五六年之内就赚到了数十亿美元，这是在任何一个西欧国家都不会发生的事情。赚了数十亿美元之后，就想用几千万、甚至几亿来消灾，想用这些小钱捞到更多的钱……这些腐败行为也在威胁着西方投资者在俄罗斯的利益……我们与腐败的斗争才刚刚开始”。普京这段话展示了政府反对腐败的一种决心，一种意志，一种信心。俄罗斯查处霍氏案，使得今年下半年减少外国投资130亿元，招商引资受到了暂时的影响，但长远来看，惩治腐败对营造良好的政治经济环境是一种促进和保证作用，必定会进一步加快经济和社会的发展。同样，我们也要克服反腐败会影响经济发展的错误认识，要坚决反对“腐败是发展经济润滑剂”的错误思想，牢固树立“廉政就是投资环境，查案也是促进发展”的观念，正确处理好反腐倡廉与改革开放和经济建设的关系，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入党委政府工作的整体格局中通盘考虑，统一部署，抓检查、抓监督、抓考核、抓追究，不断取得新成效。
党政正职作为一个地区、一个部门的第一责任人，要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问党风廉政建设中的重大问题，经常督查落实责任制的情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决排除反腐倡廉工作中的困难和阻力。要管好自己，带头执行党风廉政建设的各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。要管好下一级“一把手”，督促他们自觉遵纪守法，廉洁自律。我们评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展情况，而且还要看那里的廉政建设搞得好不好、反腐败成效显著不显著、党风和社会风气正不正、民心顺不顺。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。 纪检监察机关是党和政府的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，加强纪检监察机关建设，强化党内监督和行政监督，是推进政治体制改革的重要内容，是改进领导方式和执政方式的重要方面，各级领导干部都要予以充分重视。党政主要领导要定期听取纪检监察机关的工作汇报，经常根据新形势发展的变化和要求，提出有针对性的工作意见，与他们一起研究思考有效开展反腐败斗争的方法和措施，指导和支持他们开展工作，做到重大案件亲自过问，重要问题亲自研究，重要工作亲自部署。要注重发挥纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持他们，做他们的坚强后盾。
同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次市委下了很大决心、集中专门时间举办这次廉政谈话会，对新任县处级领导干部进行一次廉政教育，作一次从政提醒，这是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。刚才，我从学习、为民、清廉、民主、责任五个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人感言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后，我想以两句话作为今天廉政谈话的结束语。一句是东汉名臣郑崇的“门如市，心如水”。诸位都是领导干部，随着权力和地位的变化，找我们的人多了，面对的诱惑多了，经受的考验也多了，面对诱惑和考验，我们的信念不能动摇，心志不能迷乱，纵然门庭若市，也要心静如水，共同砥砺品行，坚守清廉。另一句是明朝清官于谦的“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”。作为领导干部，要以自己的实际行动践行廉洁从政的要求，不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干。我们为官一任，就要留下奋斗的足迹，留下清廉的形象，留下人民群众良好的口碑。 最后，祝大家身体健康，学习进步!
扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫村座谈会讲话稿
座谈会讲话稿
政企座谈会讲话稿
七一座谈会讲话稿
第二篇：两地,对口帮扶,座谈会,主持词
两地,对口帮扶,座谈会,主持词
篇1：对口帮扶会议主持词
XXX、XXX对口帮扶
暨春节慰问座谈会主持词
中共河池市委 XXXX
（XXX年XX月XX日）
尊敬的XXX常务副市长、慰问团的各位领导、同志们：
在新春佳节即将到来之际，以XXX为团长的XX市春节慰问团带着XX市人民的深情厚爱，光临XXX慰问指导，畅叙友情，共商XXXXX扶贫协作大计，我们倍感亲切，格外高兴。
去年8月，我市党政代表团在XXX市长的带领下，到XX市参观考察学习，就两市“十一五”期间两市结对帮扶达成了初步共识。今天我们又借慰问团到来机会，召开这个座谈会，主要目的是向XX市春节慰问团介绍XX市20XX年实施广东XXX帮扶项目建设情况，座谈20XX年XXX帮扶河池工作措施及计划，并举行XXX市向XXX市捐赠对口帮扶扶贫资金、春节慰问金和摩托车仪式。
在座谈会议程正式开始之前，我先向大家介绍出席会议的我市领导。
我市参加座谈会的有：市委书记、市人大常委会主任XXX
同志，市委副书记、市长XXX同志，市人大常委会副主任XXX同志，市政府副市长XXX同志，市政协副主席XXX同志，市人民政府秘书长XXXX同志，市委副秘书长XXX同志，各部门参加会议的有市组织
部、扶贫办、劳动局、民政局、林业局、教育局、财政局、招商局、旅游局、团市委、市人民政府驻XX办事处、XXX区等12个部门的领导。
下面，请XXX市政府常务副市长XXXX同志介绍出席会议的东莞市各位领导。
（XXX市参加座谈会的有：XXXXX/XXXXX）
让我们以热烈的掌声，对慰问团各位领导的光临表示热烈的欢迎！
今天的座谈会主要有三项议程：一是两市领导讲话；二是就20XX年XXX帮扶XXX工作措施及计划自由发言；三是举行扶贫捐赠仪式。现在座谈会正式开始。
首先，请XXX市委副书记、市长XXXX同志讲话，大家欢迎。 下面，请XXX市政府常务副市长XXXX同志讲话，大家欢迎。 下面是自由发言时间。各个部门对于两市20XX年对口帮扶措施及计划，大家有什么想法和建议，可以畅所欲言。
自由发言结束。
刚才，两位领导介绍了各市的20XX年的经济社会发展
情况和对口帮扶成果和进展情况，对下一阶段的工作提出了明确的思路和新的要求。我们相信，有两省区领导的重视支持，有社会各界的关注配合，有大家的共同努力与积极参与，XX与XX的合作交流将不断拓展，结对帮扶工作将再上新的台阶，两地干部群众的宝贵情谊
将更加深厚！
下面，举行扶贫捐赠仪式。
请XXX市政府常务副市长XXXX同志向XXX市捐赠扶贫资金XXXX万元。请XX市委XXX书记接受捐赠。
请XXX市政府XXX同志向XX市捐赠春节慰问金XXX万元、摩托车XXXX台（套），请XX市XXXX市长接受捐赠。
请XXX市工商联副会长XXXX同志向XXX区捐赠希望学校建设资金XXX元，请XXX区委书记XXXX同志接受捐赠。
座谈会到此结束。
篇2：在对口帮扶捐赠座谈会上的致辞
在对口帮扶捐赠座谈会上的致辞
尊敬的黄女士,各位爱心人士。
朋友们：
今天，我们在这里举行口帮扶捐赠仪式，黄女士一行满载着对禄劝人民的深情厚谊和无限关爱，风尘仆仆来到这里支持和帮助禄劝脱贫攻坚，让我们备受感动、倍感温暖。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县各族干部
群众，向黄倩女士一行的到来表示热烈的欢迎！向各位爱心人士表示衷心的感谢！
W农业人口占全县总人口的%，少数民族占总人口的%。农村贫困面大，贫困程度深，贫困人口占总人口的29%。20XX年，全县地区生产总值75亿元，地方公共财政预算收入亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为25885元、6595元。
多年来，在市级各部门的关心帮助和社会各界的大力支持下，我县公共卫生服务体系不断健全，标准化卫生院（室）基本全覆盖，但医疗设备缺乏、老化严重，医务人员不足、医疗技术整体滞后等问题非常突出，公共卫生服务满足不了群众需求。对此，我们急在心头，却因财力入不敷出，心有余而力不足。
党的十八届五中全会，全面打响了脱贫攻坚战，社会各界积极响应，主动开展对口帮扶工作。\\作为国家扶贫开发工作重点县，得到了社会各界关注和关心，全国各地、各界纷纷伸出援助之手。
使广大贫困群众感受到各方的关心和温暖的同时，更加坚定了20XX年脱贫摘帽、XX年与昆明市同步全面建成小康社会的决心和信心。
今天，各位爱心人士，积极响应党的号召，年事越高，
爱心越加弥笃，用真情书写“以人为本、追求卓越、服务社会、均衡和谐”的理念，千里迢迢来到边远、贫困地区，开展对口帮扶活动，给我们送来了37万多元的医疗设备，这一爱心善举，如雪中送炭，扶危济困，滴水之恩人民将铭记在心。
赠人玫瑰，手留余香；奉献爱心，收获希望。你们的大爱谱写出了人生辉煌价值，也激起人民坚决摆脱贫困的信心和勇气。我们坚信，在精准扶贫、精准脱贫方略的指引下，在各级各部门、社会各界的关系支持下，在人民自力更生、艰苦奋斗下，一定能与全国人民一道走上共同富裕的小康道路。
最后，祝各位爱心人女士身体健康、万事如意！
第三篇：对口帮扶
盂县人民医院
对口帮扶乡（镇）卫生院实施方案
为进一步加强农村卫生工作，使县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院项目工作落到实处，结合我县实际制定如下实施细则：
一、帮扶目标
在“十一五”期间，建立帮扶乡镇卫生院工作制度，使受援卫生院逐步改善基础设施条件和环境，提升内部管理水平，有效提高医疗卫生服务技术和卫生人员业务素质，使卫生院综合提供预防保健和基本医疗服务的功能得到健全与完善，努力缓解农民看病难、看病贵问题。
二、帮扶原则
（一）坚持依据需求、注重实效、夯实基础。以乡镇卫生院的功能定位为基础，根据受援卫生院的实际需要，注重改善其医疗卫生服务条件和内部管理水平，提高公共卫生、基本医疗和适宜技术服务能力；本着缺什么、帮扶什么，支援、受援双方形成相对固定的长效帮扶机制；
（二）坚持多种形式、统筹协调、整体推进。要制定对口帮扶计划，使受援卫生院的各项工作得到明显改善与发展。要有计划地选派思想作风好、医术过硬、责任心强的医疗骨干进驻受援干部培养和挂职锻炼与对口帮扶工作相结合。
三、帮扶范围与时间
（一）帮扶范围：
（三）帮扶时间：对口帮扶关系定为5年（2006年至2010年）。
四、帮扶内容
（一）提供服务：派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式定期在受援卫生院直接向农民提供医疗卫生服务，定期或不定期地组织有关专家到受援卫生院开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务。
（二）业务指导：重点指导受援乡镇卫生院预防保健、基本医疗、中医中药、产科和急救技术服务的开展，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的规范防治。提高医疗卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。帮助受援卫生院建设重点科室、开拓新业务、应用适宜技术等。
（三）培训人员：派出人员应帮助受援卫生院制定人才培训计划并组织实施，对卫生院医技人员进行传帮带；免费接受卫生院医技人员进修培训，为乡镇卫技人员举办学术讲座。 (四)卫生管理：派出人员负责帮助受援卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，加强内部运行机制，提高卫生院管理水平。
(五)经费和设备支持：鼓励支援医疗卫生机构根据受援卫生院的实际需要，在能力可及的情况下，提供一定的经费或适宜设备，支持受援卫生院建设和发展。
派出到乡镇卫生院工作的人员工资、奖金等各项福利待遇不变。表现突出的，给予表彰奖励。受援卫生院为支援医院派出的长期蹲点人员免费提供住宿，但不得发放任何补贴及资金。
五、帮扶要求
(一)要把帮扶工作与万名医师支援农村卫生工作、落实城市医生在晋升副主任医师职称前到农村累计服务一年和农村卫生技术人员晋升职称前必须到上一级医院进修半年以上的两项制度结合起来，逐步建立对口帮扶长效机制。
（二）结合实施“农村卫生院急诊救基础设施建设项目”和农村卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院重点专科人才的培训，包括院长、传染病主检医师、妇产科、内儿科、中医科、急救及检验等。
六、监督与管理
（一）组织领导：院长负责对口帮扶乡镇卫生院工作的组织领导、统筹规划、协调管理和考核评价工作。
（二）明确职责：充分认识帮扶乡镇卫生院工作的重要性，将其列入重要的议事日程，建立健全对口帮扶和巡回医疗制度，确保这项工作的经常化、规范化和制度化。支援医疗卫生机构都要指定1名领导专门负责对口帮扶工作，负责对口支援和受援单位之间的沟通和协调。
（三）签订协议：支援医院应由院领导带队，到对口受援乡镇卫生院进行实地考察和调研，本着缺什么、帮扶什么的原则，在充分酝酿协商的基础上，明确5年内支援医院和受援卫生院应实现的预期目标和分年度的具体目标，在医疗服务、人才队伍建设、技术指导、设施条件改善、卫生管理等方面提出明确的具体要求，以规范双方的责、权、利等各项行为。
（四）考核评价：经常对帮扶情况进行跟踪检查落实。每年自我考核评价一次对口帮扶的任务完成情况，包括成效、经验和问题。每年要进行总结，对工作成绩突出的医务人员要及时总结交流经验并给予表彰。
