无忧范文网小编为你整理了多篇《年终工作会议讲话稿(范文五篇)》范文,希望对您的工作学习有帮助,你还可以在无忧范文网网可以找到更多《年终工作会议讲话稿(范文五篇)》。
第一篇:年终工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
在陕西建工十建集团公司各级领导的亲切关怀下,在公司各部门专家的大力支持和帮助下,在建设方西安高新拆迁三办、工程代建方高科房产、高新监理的精心指导下,在我们创汇社区项目部工程承包人刘总的亲自领导和指挥下,通过我们全体干部员工团结协作,克服工程施工中的种种困难,全面完成了20xx年我F标段19#楼、20#楼及地下车库工程施工计划任务。工程质量、安全生产、文明施工方面也受到了建设各方的好评,得到了公司领导的肯定。今天能首次参加我公司20xx年终工作总结大会,深感荣幸。借此机会就我项目部去年一年来的工作由我代表项目承包人做以简单的汇报。
一、工程概况及施工简况:
本工程小区F标段由19#楼33层,20#楼32层,地下二层,带地下车库组成,总建筑面积为44247m2。其中19#楼21776.4m2,20#楼20362m2,地下车库2108.6m2,剪力墙结构;主楼地基为钢筋砼桩基础,梁筏基础。西安高新区创汇社区F区(一期)F区19#、20#楼及地下车库工程,总建筑面积44234m2,造价1.173亿元,属于西安高新区政府拆迁安置工程项目,建设单位:西安高新区征地拆迁第三办公室;代建单位:西安高科集团房地产开发有限公司;监理单位:西安高新建设监理有限责任公司;设计单位中联西北工程设计研究院合同工期547天,本工程我公司项目部自20xx年10月13日进场~20xx年元月做施工准备工作。熟悉图纸,修建施工道路,搭设临建,由于桩基工程地基及施工工艺的变化,19#楼桩基由分包方施工完后于今年4月13日交给我们从垫层开始施工,经过土建、安装各劳务施工单位广大干部、工人呕心沥血、冒酷暑、战严寒、夜以继日辛苦的劳动,于6月15日完成基础及负一、二层主体结构工程;由于小区正式施工电力不足,电压不稳,自20xx年元月借用陕西有色临时电源,只能保证生活照明及部分施工机械运行,严重影响工程施工,进度缓慢,于8月7日19#楼5层主体施工时正式电源才接通运行,其中19#楼主体工程自6月15日至12月26日,共历时195天,完成了主体封顶。20#楼于7月3日从垫层开始9月21日完成至正负零,9月22日一层主体开始施工,目前20#楼已进行至西单元18层结构完,东单元18层墙砼完成。
二、定目标、遵章守纪,抓好组织建设;
1、工程项目部成立后,根据本项目工程的特点和规模,公司及项目承包人决定由我担任工程项目执行经理,主持项目部的全面工作,从组织、结构上入手,做好组织建设工作,项目部的组织结构形式采用矩阵式组织结构形式,按岗设人,责任到人,分工明确、有条不紊。
2、制定工作目标,其中,安全目标是杜绝重大伤亡事故,轻伤事故率控制在3‰,质量目标:工程质量合格,一次通过质量验收合格,文明施工目标是市级文明工地,力争省级,施工工期确保合同547天完成,20xx年底19#楼主体封顶,20#楼由于开工较晚,中间确定目标为20xx年底完成18层主体,实际总体工程按合同及甲方要求全部完成了施工内容。
3、目标确定后,为能实现上述工作目标,我们遵照执行公司的各项规章制度,并制定了切实可行的项目部各种规章制度和管理办法等。做到了凡事有章可循,凡事有据可依,凡事有人监督,凡事有人管理,行为有人约束,奖罚有依据,减少了随意性,并增加了责任感。
三、事前控制:
1、工期目标确定后,项目部编制了工程进度计划安排,各劳务承包队编制上报了阶段施工进度计划,报监理及甲方审批后,方可施工,在这个问题上,劳务队的上报计划都不是很认真,认为工程实际变化影响比较大,没有必要,后经项目部多次召开会议讲施工进度计划对工程工期的控制重要性,意义十分重大,使大家提高了认识,尽管20#楼在一层以下施工进度完成不尽人意,但现阶段我部同几个标段相比之下,名列前茅,在监管中也起到了一定的督促推进作用。
2、质量事前控制:
1.施工劳务管理人员在进场时项目部严把施工单位进场人员的资质关,并要求劳务单位进场人员编制职责并附有联系方式,各工种负责人在管理过程中同项目部各级主管人员保持联系和及时落实整改措施,对推进过程进度、质量、安全、现场文明施工取得了一定的效果。
2.质量目标确定后,项目部要求劳务队在工程未施工前认真编写施工方案及施工方法、措施,同时对质量控制要点,重点难点都做了详细的交底,并要求劳务队各操作班组认真学习,认真把握,以达到实现质量目标的目的。
3.施工前要求各专业负责人员认真熟悉施工图纸,以便在施工中能正确的检查指导,同时在此基础上,组织各专业进行图纸会审,提前发现问题,解决问题,不使图纸问题而影响正常施工顺利进行。
4.对施工中常见的质量通病,由总工亲自编写施工工艺要点并画出节点大样图,统一做法。编制详细的预防质量通病的措施和方法,下发到各劳务班组,使工程施工质量也取得了较好的效果。
四、事中控制:
施工过程严格按照陕西省文明工地标准布设,每周星期一下午组织一次生产大检查,重点检查,施工质量、施工进度、安全生产方面及材料管理使用情况,对照检查情况,向各劳务队施工班组下发整改通知单,并限期整改落实。每周二晚上召开一次项目部全体管理人员、各劳务主要管理人员及承包班组负责人参加的工作例会,总结回顾一周的工作情况,并安排下周工作计划,重点工作安排,通报甲方、监理周例会针对我项目部工作提出存在的问题和有关要求。每天晚饭后由项目生产经理组织项目各劳务负责人参加的工作碰头会。质量管理方面以方案先行,样板引路,施工过程严格要求执行,班组自检,项目部技术质量人员专检,再报监理工程师检查验收的“质量三检制”,加强过程控制措施,如钢筋工程中,柱子及剪力墙钢筋容易出现位移,采用定位钢筋。施工流水段处及后浇带部位现浇板上下主筋容易出现保护层过大过小,钢筋间距移位等情况,根据钢筋的间距及直径采用锯齿木板封堵固定,此处底板钢筋加密保护垫块严格控制保护层厚度,减少了施工质量通病的发生率。对不采取控制措施造成钢筋砼剪力墙、柱钢筋位移严重的实行严格处罚的办法,是工程质量得到了保证,安全管理方面,先后集中对全体职工进行多次三级安全教育,组织并要求各劳务班组经常性的开展班前教育和安全技术交底,并留有影像资料记录,施工过程首先搞好安全防护,对钢筋加工棚,安全上楼通道,施工电梯,木工棚等都搭设了较为规范的安全防护棚,并做了安全标识,警示宣传,楼层及四口五临边随主体进展逐层及时进行防护。安全员经常对危险性较大的爬架、塔吊、施工电梯等危险性较大的机械、设备进行隐患排查,发现安全隐患,及时督促各有关人员及时检修整改完善。塔吊安装、顶升附墙、施工电梯安装、爬架每次爬升都能按有关规定办理安检和组织租赁、施工使用、监理、甲方单位进行四方联合验收,施工用电都能按规定做到三级配电二级保护,职工生活食堂、宿舍由电工、安全员定期检查安全用电、防火及卫生检查,施工人员进入施工现场安全防护用品都能坚持正确佩戴和使用,办公、生活、施工及现场院落临边道路卫生坚持专人负责保洁工作。
对故意违犯管理制度和操作规程的人员先耐心教育,不听劝阻和不服从管理者,先拍照,再通报经济处罚,先后处理违章10多起,罚款总额达万元,从而本工程自开工至今未发生重大伤亡事故和质量安全事故,我项目先后多次代表小区各标段迎接三办及高新监理公司、上级机关及高新区领导检查,施工现场管理受到了表扬和得到了各方良好的评价,20xx年我项目工程共完成主体建安面积约36000m2,完成产值约4376.8万元,(不含甲方供应材料)工程进度按计划完成。工程质量符合图纸及施工规范要求。安全生产无事故发生,由于工程施工至今建设有关手续不全文明施工虽然未经省市文明工地验收,但受到了甲方、监理对我们工作的肯定,无重大扰民事件及农民工投诉事件,无治安事件发生,材料管理使用,基本在可控范围。
五、事后控制:
总结经验,去粗取精,吸取教训,长足发展,20xx年19#楼已经封顶,20#楼才完成18层,任务才完成一半,任重而道远,我们在工程质量管理上还存在着很多问题,如:现浇窗洞口过梁及部分悬空梁歪斜扭曲、不方不正、翘头,剪力墙根部个别出现难根,大板墙气孔,梁窝子留槎随意,清理不彻底,工程观感质量换不十分理想,质量通病问题还需要克服,改正,以求完善,使质量管理水平再上一个新的台阶。
1、进一步完善,细化各项规章管理制度,不是靠人管人,而是靠规章约束,规范人的行为,靠制度促使所有的管理人员主动去工作,而不是被动工作,真正做到凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有章可循,凡事有据可查,克服目前在工程管理上存在的个别管理人员不能按时上班,工作拖拉、业务水平不高等缺点。
2、加强业务培训,利用业余时间学习,凡是对新标准、新规范、新工艺,新材料的使用学习和把握,降低企业成本,提高利润率。
3、施工项目确定后,就应提前“早计划,早安排”,加强部门之间的协调和沟通,做好一切准备工作,前期临建布置,施工组织,机械设备、人力、物力的计划,做到有备无患。
4、协调好各方面的关系,甲方、监理、质检,地方等方面的沟通和联系,为工程顺利进行创造条件。
5、部分劳务单位管理人员的业务素质、技术水平低下,不能满足施工管理的需要,不能正确的指导施工,甚至造成个别工序返工。同健立建全自检体系,不能只靠监理和项目部检查出问题后再整改,既影响了工期,又保证不了工程质量,有些承包人在施工过程中不舍得投入资金和设施料,及文明施工维护人工,施工现场过程脏乱差等现象时有出现,质量意识不高,使得工程质量很难控制,如在实际工程施工中不采取一些强有力的措施及时扭转事态,靠承包人的素质,后果是不堪设想的,因此,选择业务素质高、责任心强的管理人员和优秀的施工队伍及技术水平较高的操作人员是尤为重要的。
6、我项目部在一年多来的实际工程管理中,虽然取得了一定的成绩,但还是存在着很多的缺点和不足,我们有决心克服缺点和错误,总结经验,不断丰富和完善自我,在探索和摸索中发展自我,以取得更佳的业绩,回报上级领导和老板对我们的支持和信任。为公司争光添彩,为公司开拓新的建筑市场打下良好和坚实的基础。
最后,祝愿xx建工第十建设集团公司有限公司事业蒸蒸日上,蓬勃发展!祝愿与会的各位:身体健康,合家团圆幸福,新年快乐,心想事成,万事如意!
第二篇:领导城管工作会议讲话稿
领导城管工作会议讲话稿篇1
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实上级会议精神,认真总结20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、持续求进,善做善成,深化城管事业发展之绩
20xx年来,全市城管系统在市委、市*的正确领导下,紧紧围绕务实城管的发展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。
(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质*进展;平桥黑马石大道建设工程,征地拆迁全部完成,主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9。8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施引泼入城项目续建,取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房,解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%,大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行,市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取*投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元,完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。
(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度,对建成道路实施地下管线开挖的项目,实行*协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个,对新七大道、*路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟,改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站,确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套,更换工区街、平安大道等路灯灯架400套,维修路灯4000余盏,路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新,对民桥、琴桥视频*系统等进行了升级改造,对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座,维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程,新建改造游园、绿地、景观节点40余处,新建绿地面积3万余平方米,景观提升改造绿地面积43万平方米,新栽乔木8000余株,修剪乔灌木15万株次,*块和草坪200余万平方米,提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费,解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步,推动城郊绿化一体化。
(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求,全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动,健全完善队伍建设制度,加强教育培训,规范执法行为,提升了执法水平。工业城建立完善了、,执法方式由事后处罚变为事先预防,增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成大城管机制,对占道经营疏堵结合,就时间、地点、规模、形式等采取审核制,取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市*关于数字信阳建设企业投资、*租赁的要求,市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进,参建企业已按建设方案实施作业,力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养,制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法,责任到人,奖惩兑现,养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果,以管理绩效兑现作业资金,确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作,上天梯管理区实施园林绿化市场化管养,取得较好效果。
(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市*开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动,中心城区各级城市管理部门坚持领导带头,全员参与,全力以赴抓集中整治,清理整治占道经营,加强早夜市摊点管理,提升环卫作业标准,清理卫生死角,合理施画停车泊位,规范车辆停放,中心城区市容秩序明显好转,环境卫生管理质量明显提升,在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式,扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓三违整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为,依法查处各类违法建设520起,责令整改111处,停工*224处,依法强制拆除严重违法建设185处,拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区*抓国省道沿线违章建设治理,有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区*、相关单位的沟通、配合,重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交*部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行*,督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施,有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治,依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委所有广告牌匾必须亮化、美化,达不到规范标准的一律拆除的要求,严格审批程序,*抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合,执法与*相结合,联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬*伤人,及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理,坚持定点和巡查相结合,规范执法与便民服务相结合,完善便民服务措施,提高服务水平,擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管*察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动,积极发挥了执法保障作用。
(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管,加大动态监督力度,市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作,建立规划审批、联合督导的协作机制,以督查促整改,确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治,拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施,严厉打击无*经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为,规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行*批窗口全年办理申报件3278件,全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情,坚持做到快办理、快审批、快落实。五是提升园林指导水平。全面开展园林三类人员培训工作,组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导,已经获得省级园林县城称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作,市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分),完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任,加强督导检查,强化内河监管,确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液*泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪,投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新,全年首检水表11。3万块,挂牌水表13。6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制,完善管网基础资料,全面保障工业城日常供水,支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行,污水处理量和污染物消减量双创历史新高。
(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法,在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻*大精神与精神文明建设工作紧密结合,市局先后开展了学习*大征文比赛、*梦与*道路专题讲座等活动。选送节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评,选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖,参加市直系统学习*大精神电视大赛获第一名,参加全市第四届全*动会取得了市直总分第三名,组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动,丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用,持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸,建好城管执法局门户网站,打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人温暖计划,建成了城南、城北2座环卫爱心食堂,免费向环卫工人提供早午餐,实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等,把对环卫工人的关爱落到了实处,其经验在全省推广,以较大篇幅予以推介。
回顾过去的一年,体会很多:一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑,抓住*加快城市基础设施建设的政策机遇,积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策,加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇,积极争取包括供水、污水等项目在内的*预算内资金1。056亿元。我们围绕全国绿化模范城市创建,把生态文明理念融入城市建设,全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建,有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式,推进*购买服务,环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道,支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式,参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设,缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路,变堵为疏,变驱为定,提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间三固定,招牌、灶具、桌椅五统一的管理举措,在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想,上下同心、齐抓共管,强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作,主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合,建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度,解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制,整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责,调动了社区参与城市管理的积极*和主动*。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念,用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行*批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务,对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办,设立群众意见簿,将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章,想旅客之所想,帮旅客之所需,不断完善站前便民服务,展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识,规范行政行为为重点,全程服务入驻项目,围绕流程最简、用时最短、收费最低、服务最优目标,最大限度的减少办事环节,压缩办结时限,提高了办事效率。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进,城市框架不断拉大,人口不断增加,城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现,我们在城市管理的方式和方法,对新观念、新技术、新标准的学习不到位,城市管理创新能力跟不上社会发展需要,一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型,城市管理的长效机制尚未全面建立,管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中,因城市管理体制不顺畅,部门管理职责不明确,仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的*届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革,我市作为河南省城市管理综合执法试点城市,如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制,在推进综合执法上示范先行,需要在健全完善两级*,三级管理,四级网络的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来,城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高,但城市基础设施建设投资占gdp和全社会固定资产投资的比重仍然较低,城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决,投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体*考虑不够,重地上轻地下,重审批轻监管,重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真,但与上级部门和*群众的要求相比,服务意识还不够强,服务规范、服务标准还不健全,服务水平、办事效率有待进一步提高,解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减,一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出,政风行风建设亟待加强。
二、抢抓机遇,积极作为,持续城管事业发展之势
今年是贯彻落实党的*届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势,可以说机遇难得、大有可为。从*来看。明确提出了理顺城管执法体制,提高执法和服务水平,为从国家层面*城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的*城镇化工作会议,是改革开放以来*召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了推进农业转移人口市民化,提高城镇建设用地利用效率,建立多元可持续的资金保障机制,优化城镇化布局和形态,提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理等推进新型城镇化的六大任务,提出了一系列具体措施,城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容,毫无疑问,迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署,提出了具体要求。尤其是,提出了以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点,构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间,积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程,加强城市生态建设和环境整治,全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则,完善城市交通和市政公用设施;发挥*资金引导作用,建立*引导、市场运作的资金筹措机制等一系列具体措施,为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期,面临着国家支持中原经济区、*老区、贫困地区加快发展的重大机遇,打造美丽宜居信阳名片,推进新型城镇化,*对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高,投入会越来越大。今年市*确定的十件实事,涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出,城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些,都为城市管理事业发展带来了机遇,拓展了空间,提供了载体,我们一定要坚定信心,抢抓机遇,超前谋划,积极作为,推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。
结合市委、市*和省住建厅工作部署,20xx年全市城市管理工作的总体要求是:认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神,继续围绕务实城管,积极作为,勇于担当,突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务,推进全市城市管理事业持续健康发展,为魅力信阳建设作出新贡献。
(一)市政建设抢抓机遇
紧紧抓住*加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇,着力抓好基础设施配套,增强城市承载保障能力。
坚持规划先行上项目。结合,完善市政公用设施建设专项规划。今年,中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作,已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标,依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划,超前谋划储备一批城市基础设施建设项目,为争取*资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接,抢抓机遇,争取项目和资金,缓解城市建设资金压力。
坚持突出重点抓配套。一是突出抓好十件实事的实施。今年市*十件实事涉及多项城市基础设施建设项目,时间紧,任务重,要求高,压力大,要立即着手分解实施,确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是:开工建设*家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程,20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程,提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程,新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程,新增城镇居民天然气用户2。4万户,其中中心城区1。4万户,东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心,力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙*路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线,规划建设新七大道自行车道(双向42公里),茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际,积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设,不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实和,加快城市排水防涝专项规划编制,提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造,加大雨污分流管网建设改造,突出解决城市积水内涝问题。坚持排蓄并举,推行低影响开发建设模式,将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,由点到面,因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置,加强城建档案管理,为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度,提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程,使相应管线进入综合管廊。抓好城市断头路的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设,会同有关部门严格实施,加强城市停车设施规划建设管理,治理路边乱设置停车位现象,改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目,全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设,构建城乡一体的特*廊道。加强城市绿地系统规划管理,落实城市绿线管理制度,在全市推广并尽快落实绿*图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设,提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施气化河南工程,扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级,下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作,提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造,改善*群众生活质量。环卫设施要配套,环卫工人要关心,在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施,真正把对环卫工人的关爱落到实处。
坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度,新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施,做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管,严格实施工程申报、审批、监督、验收制度,常态化开展市政公用工程质量督查,严把程序关、质量关、安全关。以争创市政优良工程和安全文明工地活动为载体,规范市政建设市场秩序和建设行为,提高市政工程建设质量和安全管理水平,严禁豆腐渣工程,严查豆腐渣工程,着力建设群众满意的精品工程。
(二)城市管理当好主力
紧紧围绕六城联创,充分发挥职能作用,当好主力*。
精细化管理再提升。城市三分建设,七分管理。城市管理的精细化,就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实,把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制,用先进理念、科学态度、*知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务,要对照河南省城市精细化管理标准,进一步细化管理责任,健全城市精细化管理评价和目标考评体系,努力实现从粗放管理向精细化管理的转变,实现城市管理的无缝隙、全覆盖,从整体上提升城市管理水平。
数字化管理再提速。目前,全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理,部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看,我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求,我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进,力争茶文化节前上线试运行,年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台,创新城市管理模式和工作机制,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决,以全面提高城市管理的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇,结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求,积极谋划筹备数字化城管系统建设工作,实现资源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市场化管理再深化。按照市场化运作方式,继续推进*购买服务,拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市*成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机,全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作,提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用,盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产,实现城市空间和环境资源的升值增值,弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革,探索建立*与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制,鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、*购买服务等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。
(三)综合执法强力推进
充分发挥综合执法的管理优势,在依法行政和严格管理上下功夫,不断凸显综合执法效果。
抓好试点引路。相对集中行政处罚权是确立、强化的一项重要法律制度,对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省*批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市,省*要求,城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一,中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫,不断总结积累经验,发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求,将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治*建设的重要抓手,结合本地实际,抓紧安排部署,坚持标准、规范运作,力争成熟一个,报批一个。
坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动,依法行政,文明执法,推行人*化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作,进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作,健全规范*文件、重大行政决策、行政执法案件合法*审查机制,充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展六五普法工作,促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户,提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调,尽快解决执法人员无*上岗问题,实现依法行政。强化行政执法队伍建设,造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍,为开展相对集中行政处罚权夯实基础。
强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治,持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题,做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行,不松懈、不畏难、不退缩,持续巩固整治成果,全面提升整治成效。结合三违整治,强化规划执法管理,加强部门协调,坚持联动执法,形成执法合力,严肃查处城市规划区内违规违法建设,坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理,依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为,保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理,为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理,坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。加强犬只管理,借鉴郑州等外地经验,推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理,维护正常经营管理秩序。充分发挥城管*察支队的执法保障作用,为城市执法管理保驾护航。
(四)行业服务争当先进
城市管理行业与*群众生活息息相关,要树牢服务理念,提升服务水平,以优质高效的服务嬴得社会认同。
提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理,严格执行资质审查报批和年审制度。加强行*批管理,按照一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民的原则,严格管理,加强服务,不断提升行*批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用,及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次,优化城市窗口形象。积极开展河南人居环境(范例)奖争创活动,各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作,提高城市绿化整体水平。
提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理,加快升级改造,提高运行效率,城市污水集中处理率达到88。5%,生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度,依法征缴,公平公正地提高征缴率,为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻,依法加强燃气经营许可管理,规范燃气经营市场行为,加大供气设施监管力度,提高供气服务质量。按照国家要求,完善制水工艺流程,加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造,加强城市供水水质安全检测和监督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全监管水平。按照*建立党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系的要求,切实落实安全生产管理责任制,强化红线意识,坚持生命至上,把群众生命财产安全作为最高职责,执行最严格的制度和最严明的纪律,切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任,特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等,突出排查安全隐患,排查一批,整改一批,治理一批,绝不手软,坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预*预报处置机制,加强应急体系和*抢险队伍建设,城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练,切实提高应急处置能力。着力抓好*稳定工作,严格落实*责任制,不断提升*接待窗口的接访水平和处置能力,妥善处置*和群体*事件,确保安全稳定。
三、锻造队伍,提升内力,夯实城管事业发展之基
(一)抓宣传教育,增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出*大精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体,邀请专家学者,进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法,以身边人,说身边事,育身边人,力争使各类培训有高度、有抓手,增强培训的实效*。在宣传引导上。对内宣传,突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的四心工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的四德建设等活动。对外宣传,通过报纸、电视、媒体座谈会,人大、政协代表访贤问计会,媒体记者体验生活等方式,大力宣传典型。今年围绕我的*梦这一主题,广泛开展创业典型、服务能手、执法能手、幸福家庭等评选活动,宣传正能量,营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神,使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站,开展一批文体活动,举办一次主题演讲,开办一期知识讲座,组织一次温暖行动,进行一次健康体检。通过活动的开展,增强广大干部职工的向心力和归属感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建设,增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动,突出整治党员干部*方面存在的问题。按照*、省、市党风廉政建设和*工作提出的新要求,继续围绕建设务实清廉城管,强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任,持续推进反腐倡廉工作,各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺,做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势,深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭,教育单位的干部职工、特别是领导干部,坚定理想信念,补好精神之钙加强道德修养,修好为官之德;严守党纪国法,保持敬畏之心,筑牢思想防线。认真贯彻执行*八项规定、党政领导干部问责规定等,从严问责,令行禁止。不断深化廉政风险防控,高度重视,切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控,严格落实三重一大决策程序和党务政务公开制度,加强纪检监察、行政督查和审计监督,抓早抓小,防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为,敢于动真碰硬,无论是谁,只要是触碰党纪政纪高压线,都要严肃查处,绝不姑息,绝不手软。
(三)抓政风行风,着力增强约束力。强化政风行风建设,着重抓好各级班子和城管执法队伍建设,改进调查研究,突出工作重点,创新工作方法,下大力气解决群众反映的突出问题,努力为群众办好事实事,提高群众的满意度。以开展创先争优活动为抓手,深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动,切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作,提升行业形象。
(四)抓跟踪问效,增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作,严格督导抓落实,切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风,坚持带头深入工作一线,指挥协调在一线,发现问题在一线,化解矛盾在一线,创造业绩在一线,使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制,充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用,紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查,及时发现问题,及时通报情况,及时跟踪问效,确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效,在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部,该奖励的及时奖励,该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的,该处罚的坚决处罚,该换位的及时换位。要通过奖惩兑现,奖出士气,惩出正气,激发干部职工干事创业热情。
同志们,当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期,我们当以更加积极的姿态,更加务实的作风,切实按照市委、市*工作部署,抢抓机遇,乘势而为,加快推进全市城市管理事业持续健康发展,为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!
领导城管工作会议讲话稿篇2
同志们:
会前,我们组织大家观看了区目督办和电视台暗访拍摄的城市管理视频。这些天,我一直在四处走、四处看,很多真实情况比视频反映的还要严重,还要糟糕。*冻三尺,非一日之寒。老百姓心目中整洁干净的城市,为什么会变成扬尘制造厂、摊贩叫卖场、车辆竞技场、乱象秀美场?原本蔚蓝的天空,何以发展到雾霾遮天、乌烟瘴气的地步?我们一些干部为官不为,对城管乱象视而不见、麻木不仁。这是决不允许的,必须清醒头脑、深化认识,下大力气加以整治!刚才,学*同志对我区城市管理工作现状作了深刻分析,对下步工作作了全面部署,我都完全赞同。会上,城市管理局负责人和街道办社区书记、经营业主分别作了表态发言,大家决心大,精神面貌好,希望你们立说立行、抓好落实。下面,我就城市管理的有关工作跟大家交流三点意见:
一、三只眼睛看城市,城市让生活更美好
(一)第一只眼睛看我心向往的城市美时美景让人很向往。古希腊哲学家亚里士多德有句名言:人们为了活着,集聚于城市;为了活得更好,留居于城市。一千多年前,先哲用朴素的语言道出了城市的起源和使命。*十大传世名画之一宋代画家张择端的,生动记录了北宋末叶首都汴京的繁荣景象:码头商船云集、首尾相接,城内楼宇高大、屋舍俨然,茶坊、酒肆、肉铺、修脚店、庙宇等应有尽有,街市行人接踵摩肩、川流不息,轿子、骆驼、牛车、人力车等交通工具形形**,一幅美好的城市图景让人们对城市生活充满了无限的憧憬和遐想。过去200年来,城市化成为人类生活变迁史的主线;迄今为止,全世界已有超过一半的人口生活在城市。过去30年来,我国也加入了城市化的洪流,并成为全球城市化进程最快的国家。宽阔整洁的街道、熙熙攘攘的人流、鳞次栉比的高楼、光亮闪烁的霓虹,热闹繁华的城市充满了神秘的诱惑;无论晴雨、鞋不沾泥,无论昼夜、出行无忧,便捷舒适的城市生活加快了人们进城的脚步。曾几何时,不知有多少人因为农转非、跳农门而骄傲!不知有多少人因为自己作为一个市民、或成为一个市民而自豪!也许,在座的大部分人,上数不过三代,很多都是农民,甚至说我们就是最后一代农民、第一代市民的代表,不知现在的我们是否还有刚成为城里人的兴奋和激动?
(二)第二只眼睛看我身边的城市城管现状让人很受伤。很多人怀着美好地梦想来到城市,可现实却让不少人的梦想碎了一地。随着经济社会的快速发展和城市化步伐的不断加快,城市的面貌越来越靓、面积越来越大、人口越来越多、楼宇越来越高、街道越来越宽,但城市病越来越突出,环境污染、垃圾围城、城市内涝、交通拥堵等现象越来越严重,城市管理面临的形势越来越严峻。为加强城市管理,城市协管员、文明劝导员、环卫保洁人员等大量的临时工进入到大城管工作队伍。但是,城管工作中的各种问题仍然频出。举几个例子:其一,在一个景区,一位环卫工试图制止游客乱扔垃圾,但乱扔垃圾游客却理直气壮地说我们不扔,你们不就失业了?其二,在一条街道,大量撑着太阳伞的小贩占道摆摊卖得十分热闹,而旁边不到3米的地方,却坐着两名跷起二郎腿休息的城管执法人员,为什么明查暗访交办问题后,协管出现了,城管执法出现了,街道办领导出现了?其三,湖北鄂州市一城管大队在街头执法时,一过路中年男子因看不惯他们的粗暴执法行为在一旁说了几句公道话,招致数名城管执法人员围殴,导致多管闲事的男子身体多处受伤,引起围观市民公愤。这些现象,在很大程度上反映了当前的城管现状。一些*执法事件和不文明执法现象经网络媒体炒作,城管工作被一次又一次地推到舆论的风口浪尖,城管甚至成了流氓、黑社会的代名词,城管群体被严重地污名化。为改进城管工作,武汉大胆地推出了一系列新举措,出现了举牌执法、围观执法、眼神执法等执法形式,但倍受社会公众质疑。古罗马历史学家塔西佗曾说:当一个部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。认真对照职能职责,我们城市管理队伍的人员到底该做什么?居然几个部门管不住一个口子,摩托车、三轮车、客货车乱行乱停的现象为何屡禁不止?城市协管员、文明劝导员、环卫保洁员、社区网格员到底该管什么?不听劝导的游客也好,二郎腿城管哥也好,谁不想把自己家打扮的温馨美丽,为何却不愿将自己也生活其中的城市打扮美丽?作为南充新中心,宜居新嘉陵的建设者和城市管理工作的实践者,不知有没有时刻保持我以城市为傲,城市以为我荣的意识?有没有做到像美化自己的家一样来热爱我们共同生活的城市?
(三)第三只眼睛看*公认的城市巨大差距让人很汗颜。一座完美的城市,三分靠建设,七分靠管理。新加坡是一个有名的城市国家,他们用了40多年时间,探索总结形成了城市规划、建设、管理既权责明确、相对分离,又有机衔接、协同发展的城市管理模式,使一个脏乱差的国家变成了*公认的花园城市国家。花都巴黎是世界著名的旅游目的地,它留给游人的深刻印象,不仅仅是城市众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆,还有统一协调的景观,干净整齐的街面,规范有序的市场,自然*的环境。我国的一些发达地区,城市管理越来越受到重视,深圳率先建设数字化城管,不断探索创新城市管理新思路、新举措,不断推动城市管理上层次、上水平,市容市貌干净美丽,在全国树立了标杆。当前,我区南充新中心,宜居新嘉陵的建设正如火如荼推进,嘉陵的城市发展进入历史*的井喷期;但与此同时,工地弃土、建渣清运、扬尘雾霾等城管难题也相伴而生,有些问题甚至成了城市管理中的顽疾。总结国内外城市管理的先进经验,其中很重要的一条是:必须坚持持续创新实践,始终对城市管理保持更高的追求。作为南充新中心、宜居新嘉陵建设者和参与者,在加强城市管理上我们是否具有不待扬鞭自奋蹄的责任与担当?
二、问题导向抓整治,还美丽城市真面目
关键之一:治尘,要还城市一片洁净的蓝天。人不吃饭可以活20天,不喝水可以活7天,不呼吸则最多活10分钟。相比食物和水,空气更加重要。改善空气质量,就是改善民生。从环保部门的监测情况来看,包括我区在内的南充城市空气质量堪忧,扬尘污染尤为严重,雾霾天气的频发一次次为我们敲响了*钟。市委、市*、区委和区*高度重视空气污染治理,把城市空气质量状况作为对三区的重要考核内容。我们一定要坚持既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山的理念,对市上下达的空气污染治理目标任务,务必不讲条件、不打折扣地全面完成。城管、环保部门等部门要牵好头,建设、交通等部门要全力配合,切实加强扬尘污染源头整治。城区范围内所有建筑工地务必达到一硬四有、湿法作业、裸露施工面覆盖防尘网等要求,所有建渣运输车辆必须全覆盖,按规定的线路和时间段运输,到规定的场所倾倒,决不允许带泥、超高运输或有洒漏现象的运输车辆出入工地;同时,要扎好桓子河、泥溪口、白马干线与白燕干线交汇口、燕京大道花园入口处、木世路与嘉陵大道入口、国道212线与嘉陵大道交汇处等几个口子,坚决禁止脏车入城。环卫部门要提高街道清扫保洁的机械化作业水平,切实加大洗街降尘力度,决不允许在清扫街道中制造扬尘、造成二次污染。环保、城管、经信等部门要协调配合,逐户制订燃煤锅炉企业整改方案,坚决取缔城区内所有使用燃煤的餐饮点、旅馆和加工作坊。街道办和近郊乡镇要切实加强秸秆焚烧监管,按照标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制的原则,在重点地区、重点时段划分出禁烧严管区和时间段,强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,加大宣传力度,引导和帮助农民对秸秆变废为宝的综合利用。城区居民熏制腊制品必须到指定的集中场所。环保部门要加强空气质量的监测监管和预*预报,发现问题立即通报,相关部门要迅速行动、严厉查处、抓好整改。
关键之二:治车,要还城市一分井然的秩序。汽车,正在慢慢地改变城市的生活。正如英国著名作家狄更斯所说:这是最好的时代,这是最坏的时代。汽车进入我国普通家庭的步伐与速度让人始料未及,很多人还未体验和享受汽车带来的高品质生活时,它已成为滋生城市病的一大始作俑者,破坏城市宁静、影响市容市貌、加重空气污染、造成交通拥堵,一项项罪名都指向了带给我们便利的生活工具汽车。汽车快速进入家庭有什么错呢?没有不好的现代文明成果,只有未跟上时代节奏的思维方式和管理措施。几年前曾有人断言,根据我区城市发展规划和建设标准,嘉陵城区至少十年内不会堵车。可是仅短短几年时间,我区的陈寿路、火花路、滨*路、紫府路、耀目路等主要道路节点堵车已不鲜见。因车辆持续增多,汽车占用人行道、非机动车道、城市绿地等现象随处可见,这不仅侵占和破坏了城市公共资源,也严重影响到了城市容貌和交通秩序。为此,一方面,城管、建设部门要根据城区现有汽车的状况和未来发展趋势,科学合理地规划增加临时停车点和地下停车场,并通过招标方式进行市场化管理运作,引导汽车有序停放;另一方面,城管、交管、交*等部门要切实加大车辆管理的执法力度,决不允许车辆驶入禁行道路和禁停区域,决不允许任何车辆在非指定区域随意停放,决不允许任何车辆在指定区域无序停放。同时,城管部门要加强调研,合理规划和规范设置自行车、摩托车、三轮车临时停放点,对未停入指定停放点的必须严管重罚;交*、交管等部门要按照市区的要求,统一思想,打好组合拳,认真开展三轮车专项整治,坚决取缔非法营运的三轮车,坚决禁止三轮车进入严管街道和控制区域,坚决打击三轮车乱穿乱行、抢红灯、站台抢客、逆向行驶、违规驾驶、占道行驶等违章行为。
关键之三:治摊,要还城市一副整洁的容貌。让人头疼的马路经济,一直都是城市管理中的顽疾。一方面它关系到弱势群体小商小贩的生存问题,另一方面它又关系到城市形象、影响城市交通秩序,如何平衡这两方面的利益,是困扰城管工作的一大难题。美国城管不施*、只开罚单,游商小贩不怕城管怕罚款,流动摊点成了一道城市风景线;韩国对城市摆摊设点的区域实行分类管理,马路经济发展成为城市道路文化;*城市管理强化自我约束,台北夜市成了城市标志,并发展成为闻名遐迩的旅游经济。我区华山街、于陛路等区域一直是城市马路经济的重灾区嘉兴路、嘉南路等主要街道坐商骑门占道、冒口经营,流动摊贩随意摆摊设点现象非常突出;城市中心区域业态杂乱,洗车场、修车店、废旧收购店等对市容市貌影响较大的店面分布不合理,这些都是城市管理中的硬伤。在摊贩的管理上,我们要积极学习借鉴各地的先进经验,不断创新方法举措,既要给其一定的生存空间,又要让其符合城市管理规范。城管、工商、商务等部门要对主城区范围内的店面业态布局进行科学规划,对不符合规划要求的业态要及时调整和淘汰;对洗车场、修车店等影响市容市貌的业态要引导其在城市的边角发展。商务等部门要从严加强临时农贸市场管理,督促金界、城南等农贸市场加快建设,着力解决摊点和商贩以街代市、占道经营等问题;商务、城管等部门要严格临时市场的审批,坚决取缔未经批准的商品展销会、交易会等临时交易场所;街道办要因地制宜,科学规划和建设城区夜市,做到统一规划地点、统一经营设施、统一严格管理,合理确定经营时间和经营种类,切实引导商贩合法有序经营。
关键之四:治街,要还城市一个靓丽的形象。街道是城市的面容,也是城市的景观。一个人对一个城市街道的印象,往往就是他对这个城市的印象。塑造南充新中心,宜居新嘉陵的良好形象,扮靓城市街道尤为重要。建设部门要加强城市街道的硬件建设,加快城市断头路修建,尽快打通国基路东段、鑫福来路中段、维多利亚路西段、满乐街至滨河路连接线等城市道路,消除城市死角,优化交通秩序,方便市民出行;抓好破烂街道、人行道的修补和破损下水道井盖的更换,确保街面整洁、畅