局资金安全检查自查报告(大全)

时间:2024-03-22 00:03:22 作者:网友上传 字数:15688字

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第一篇:医院信息安全自查报告

为进一步加强我院信息系统的安全管理,增强信息安全保密意识,提高信息安全水平,根据《关于&次;& times我院领导高度重视,成立了专门的管理机构,召开了相关部门负责人会议,深入学习并认真贯彻文件精神,充分认识到开展网络和信息安全自查的重要性和必要性,并对自查工作做了详细部署。主管院长负责安排和协调相关检查部门,并对检查项目进行监督。建立健全医院网络安全保密责任制和相关规章制度,严格执行网络信息安全保密规定,对医院各部门网络信息安全进行专项检查。现将自查情况报告如下:

一、医院网络建设的基本情况

我院信息管理系统实施于& times& times年&次;& times月乘& times& times& times& times科技股份有限公司升级医院信息管理系统(HIS系统)。升级后的前台维护由我们的技术人员负责,后台维护和外部事故处理由& times& times& times& times科技有限公司技术人员负责。

二、自检工作

1、机房安全检查。机房安全主要包括消防安全、用电安全、硬件安全、软件维护安全、门窗安全和防雷安全。医院信息系统服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天定点检查。系统服务器、多端口交换机、路由器都有UPS电源保护,可以保证设备在停电3小时的情况下正常运行,不会因为突然停电而损坏。

2.局域网安全检查。主要包括网络结构、密码管理、IP管理、存储介质管理等。HIS系统的操作人员,每个人都有自己的登录名和密码,并被赋予相应的操作权限,不得使用他人的操作账户,账户实行“谁使用,谁管理,谁负责”管理系统。医院内局域网有固定的IP地址,由医院统一分配管理。未经允许不能添加新IP,未分配的IP不能接入医院局域网。我们局域网内所有电脑的USB接口都是完全封闭的,有效避免了外部介质(如u盘、移动硬盘)造成的中毒或泄露。

3.数据库安全管理。我院采取以下数据安全措施:

(1)将要保护的部分与数据库中的其他部分分开。

(2)采用授权规则,如账号、密码、访问控制方式等。

(3)数据库账户密码由专人管理和维护。

(4)数据库用户必须每6个月更换一次密码。

(5)服务器采用虚拟化管理,当当前服务器出现问题时,及时切换到另一台服务器,保证客户端业务的正常运行。

第三,应急响应

我院HIS系统服务器运行安全稳定,配有大型UPS电源,在大规模停电的情况下,可以保证服务器运行6小时左右。我院的HIS系统刚刚升级上线,服务器没有出现过度停机。但医院已经制定了应急预案,对收费操作人员和护士进行了培训。如果医院出现大规模长期停电,HIS系统无法正常运行,将临时启动人工收费、记账、配药,确保诊疗活动能够正常有序进行。当HIS系统恢复正常工作时,发票和费用将被补充。

第四,存在问题

我院网络和信息安全工作做得认真细致,从未发生过重大安全事故。所有系统运行稳定,所有业务都能正常运行。但自查也发现不足,如医院信息技术人员不足,信息安全力量有限,信息安全培训不全面,信息安全意识不够,个别科室维护信息安全缺乏主动性和自觉性;应急演习发展不足;机房条件差;个别部门电脑设备配置低,服务周期长。

疯后应加强信息技术人员的培训,提高信息安全的技术水平,加强全院员工的信息安全教育,提高维护信息安全的主动性和自觉性,加大医院信息化建设的投入,加强计算机设备的配置,进一步提高工作效率和系统运行的安全性。

第二篇:银行安全自查报告

根据攀商银发[20xx]154号《关于转发《中国银行业监督管理委员会XXX监管分局XX市公安局关于开展XXX银行业金融机构安全评估工作的通知》的通知》的文件精神,积极成立了安全检查小组,我支行行风建设工作坚持以"三个代表"重要思想为指导,按照镇党委镇政府行风工作的统一安排和布署,深入落实科学发展观,以规范服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量为目标,以群众满意为标准,从解决群众关心的热点和难点问题入手,使行业作风得到明显改善。现将安全评估工作汇报如下:

一、安全自查工作情况

(一)、营业场所安全

1、物防方面:

(1)、柜台与外界相通的出入安装有尾随门,在其余出入口均安装有坚固的金属防护门金属防护门锁具符合标准,柜XX有防爆功能的透明防护屏障;此次对支行营业室手动卷帘门、进出营业室的防尾缓冲式电控联动门使用情况进行了检查,使用情况正常。对营业大厅具有防爆功能的透明防护屏障进行检查,有一道落地玻璃有严重裂痕,目前已重新更换。大厅和金库配备有自动应急照明设备3台;

(2)、现金出纳柜台已采用砖石或钢筋混凝土结构,柜台高度、宽度都符合检查机关的相关要求;现金业务柜台的台面设置和收银槽长宽高均符合要求;

(3)、对营业大厅空调、饮水机等大功率设备进行检查发现,如果空调等设备正常运行,就会造成ATM机的电压不够,出现自动关机情况,针对该情况,支行专门请电工和攀钢的供电所人员一起,对引入支行的电路问题进行了改造;

(4)、对营业大堂、ATM机网点消防用灭火器摆放位置合理和能否正常使用进行了检查,通过检查更换了2个过期灭火器;

(5)、对营业室柜台配备的催泪瓦斯、狼牙棒、电警棍进行了检查,均能正常使用,并多配置了2个狼牙棒;

(6)、对机房和金库、档案室进行了检查,存在机房和金库杂物比较多,文件柜顶上乱堆杂物,墙上电线紊乱,卫生状况差等问题,针对这些问题,对相关工作人员进行了批评,并购买了铁皮柜放置在机房和金库中,将露在外的纸质资料和杂物归置在柜中。档案室一直保持整洁,并配备有防火、防水、防潮、防鼠等设施,每日由档案管理员检查;

(7)、我行设立了一台大功率柴油发电机,功率充足,特殊情况下,应急照明设备能自动启动。对发电机房,进行了安全检查,由于雨季到了,发电机房顶棚流入的水容易溅入发电机内造成危险,为保证其安全使用,重新加固了顶棚,安置了水槽。

2、技防方面:

根据银监会有关信息科技风险管理要求,及我行《分支机构信息科技工作管理办法》的要求,我支行设立了两名信息科技管理员高强、景海东(兼职),负责本机构信息科技管理方面的工作,并每月对运营网络、机房、自助设备、配电箱、稳压器/UPS工作情况、线路发热情况、配电箱内的空气开关等重要区域进行检查,对存在的问题及时通知有关人进行了改正处理。目前设备管理规范,各项档案完整;移动存储介质的使用和管理符合规定,各项工作文档及时备份;没有发生人为差错导致的设备故障;较好掌握各项简易维护技巧,本机构发生的简单故障能得到及时解决。

此次检查我行在出入口、现金业务区、非现金业务区均安装监控设备,营业厅监控全覆盖,无监控死角,监控设备24小时运转,录像至少能保持30天以上,回放时影像清晰,能全面记录各柜台业务细节,能清晰显示柜员操作和客户脸部特征。营业场所出入口监控视频能分辨出入人员体貌特征;营业场所安装了与110联网的紧急报警装置,每个柜员处均安装了110连线报警按健装置,安装位置合理,能准确记录报警时间、位置等。经本次检查报警控制主机和线路均未裸露,其本身业具有防破坏报警功能。报警装置有充电备用电源,能保证断电后系统的报警布防、撤防,做好了报警的保障工作。

(二)、业务库安全

1、实体防范:库区照明系统总闸装置外有,但置于有效的监控范围。我支行库区无电梯,出入库房门只有一个通道。库房结构墙体达到了相应级别建筑标准,全由钢板包裹。金库门和库门锁具符合标准,钥匙不存在交叉管理。

2、技术防范:入侵报警系统能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位入侵事件。库房内安装有红外线探测及振动探测器。周界均有红外线探测入侵报警装置。报警装置具有备用电源,能保证在市电断电后系统供电时间。报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的储存时间达到30天。库房内视频安防监控系统回放图像能清晰显示人员在库内活动的全过程和库内所有存放物品。库房外的回放图像能清晰显示出入库人员活动情况及面部特征。启动紧急报警装置能同时启动现场声、光报警装置。守库室的回放图像能清晰显示守库人员活动情况。目前金库已没有存入钱章,已收押市行统一管理。

3、本地守库室防范

本地守库室设置有卫生设施、给排风设备,守库室外安装有照明灯、配备有紧急应急照明设备和自卫器材。守库室内配备有对外联络的通讯设备、安装有紧急报警按钮。

我支行严格按要求进行夜班值守,每组2人轮流上岗,守库员均按时到岗,并及时做好各项记录。无迟到早退、酒后上岗、擅自调岗离岗、守库室未留宿外来人员的情况;值守人员都能掌握报警程序,掌握灭火器材存放位置及使用方法,检查报警设备,无人的防区及时设防,晚间休息全部防区布控。对水电、电源设备等每晚由值守人员进行检查登记,确保及时发现隐患。

(三)、自助设备、自助银行安全管理

我支行现有自助设备共计7台,其中多媒体机2台,分别存放于长寿路和XX村;ATM取款机5台,分别存放于XX村、弄弄坪、长寿路、密地桥和机制公司。每个自助设备区设置独立的用户操作区域,加钞区域监控设备充足,能仔细记录加钞及点钞全过程细节。并在自助设备区域安装了报警装置、监控装置,能及时对破坏事件进行探测报警和实时录像。回放图像能清晰辨别客户的面部特征、进出钞口和现金装填过程操作人员活动的情况,有通过电子显示屏显示必要的安全提示和24小时服务电话。离行式自助设备视频监控系统具有远程联网功能。

由于电压不稳定经常自动断电造成机子受损的原因,密地桥的ATM机暂停服务,目前我行与XX市公路养护管理总段桥梁养护队进行联系,从其所有的经济适用房重新接一股电源给ATM机房。

由于我行ATM机安装时间过久,其密码和钥匙在行内员工间存在交叉交接的情况。为了管控风险规范ATM机管理,保证密码和钥匙的平行交接,我行于20xx年4月25日,通过科技部和ATM维护公司,将5台ATM机重新配置了钥匙,并根据《XX市商业银行自助设施业务管理办法》的通知的相关要求,对自助设备管理人员作相应调整,我支行设置了业务管理员2名和设备管理员2名。2个日常管理人员

每天对ATM机进行巡查,检查设备的出钞口、插卡口是否异常,查看取现和转账交易是否异常,抽查自助设备监控,查看是否有可疑人员进行交易,通过检查《自助设施日常运行状态登记簿》、《吞卡登记簿》、《自助设施清机登记簿》、《自助设施机具故障报告》、《维护登记表》、《自助设施钥匙》、《密码交接登记簿》等登记簿,记录均完整、连续、合规。

目前在钥匙和密码管理上均由严格按照“五十个严禁”实行双人平行交接,帐务处理及时准确,未发现异常行为。工作人员均按照“现金清点、清机加钞、对帐操作分离”、“现金自助设备保险柜钥匙和密码管理分离”等相关规定进行业务操作,自助设备现金操作、查库业务等全部在监控下实施。当发生自助设备长短款,工作人员均逐笔登记、查询核实后进行了帐务处理。自查中未发现问题,自助设备库存的最高限额均与会计核心系统绑定,也不存在超限额情况。

设备出现问题时,维修自助设备人员均由市行科技处人员陪同到支行进行核查或市行科技人员打电话告知维修人姓名,我行人员核实后陪同一起维修,并在故障维修登记簿上进行了登记,检查中由自助设备管理人员全程陪同,未发现问题。

(四)、运钞安全

我支行不存在运钞情况,早晚运送钞均由保安公司护送。支行内部坚持人人都是安保人员制度,在交接过程中要求在场全员参加。运钞车到支行交接款停靠在支行大门口专用停车位,整个交接款过程坚持双人交接并能够全程录像,交接登记完整、清楚。我行自助银行运钞由市行保卫部用专用运钞车,两人以上进行武装押运,我支行由两名专门负责自助设备管理工作人员协助护送。

1、钞箱封包接交方面。我行严格按《XX市商业银行守护押运业务管理办法》的相关规定,进行缴存现金和调现。支行从中心金库调入现金都是在每天下午5点之前,向管库员报次日现金调拨计划,重空调拨计划、小钞调配计划,次日由保安公司随支行存的尾钞箱一起运送。运钞车到支行后,我行配置有交接工作证的人员对留行存档的运钞车的车型、颜色和车的牌照号码、武装保卫人员进行了观察核对,并对保安解款人员工作证、存档照片、编号识别以及AB卡进行了认真核对,在身份识别正确后才进行交接工作。交接过程中,对交接钞箱封包个数与数量信息(包括编号封签、盖章卡封片及二级管理锁有无损坏情况)进行了核对,无误后方办理交接手续。并等待相关人员到起后在监控下开箱开包与《XX市商业银行支行装箱登记薄》的实物进行验证。通过调监控查看接箱过程,均严格按照相关规定进行接送送箱包,交接记录清晰。

2、现金管库方面。我行坚持双人装开箱、双人管库制度,现金操作均在监控设备镜头摄录的有效范围内进行,将现金实物装入钞箱或者封包内(尽量使用封包),双人加锁、双人加封。钞箱、封包、交换包凡是需要双向开锁的,一律都使用二级管理锁。管库人员进出金库坚持了同进同出、同在库,双人同开(关)库门、抽取钥匙,双人缴款,金库钥匙在营业中由专人妥善保管并放置在保险柜内,营业终同样存放于保险柜内,金库钥匙交接时均有监交人,并在登记簿中登记,有权人员检查需进入金库时,坚持经有权人员审核制度,并进行登记;柜台管库人员坚持日清日结,每天登记库现登记簿,保证了账账、账实、账薄三相符。

3、查库方面。经查,我支行查库方面,均按照《现金出纳制度》文件要求,营业部主任按旬进行查库、行长按季进行查库、查库登记簿详细登记,管库人员和查库人员均当面签字确认,综合部与营业部每月对抵质押品进行清点对账。

4、记账安全管理。经查,对公柜、储蓄柜台实行事中监督制,执行收入现金先收款后记账,付出现金先记账后付款原则,大额双人复核,并由专人实行每天三碰库制度,储蓄柜员实行了柜员尾箱限额管理制度,每日营业终了超过3万元的现金全部交给机构总库,柜员现金区未放置私人物品,无白条抵库现象,每日营业终了实行双人双锁制。

5、进出营业厅管理。非本行职工进入营业厅,须有权人员批准,并在《外来人员进出营业厅登记簿》中进行登记。

(五)、消防安全

建立以支行负责人为防火第一责任人的逐级防火责任制。有明确的逐级防火责任人职责、有明确的岗位防火责任人,有为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障,职工知道岗位责任区和岗位消防安全职责,设立有兼职的防火安全人员。各项消防安全制度健全。按照国家有关消防法律法规及消防技术标准设置消防设施。有消防安全检查、巡查、消防安全教育培训记录。有制定灭火和应急疏散预案,并定期进行组织演练,截止目前已组织两次消防安全演练。有按规定对建筑消防设施进行定期的消防检测。

(六)、计算机安全

1、网络、存储设备存放于营业场所现金区内密闭机柜内并设有独立的网络设备间。

2、网络、存储设备独立设置计算机房安装防护门。

3、我支行营业场所的计算机室安装有防盗防护门,与110报警服务台相连有紧急报警装置及入侵报警装置,能准确探测报警区内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。

4、设立计算机管理员负责计算机机房日常维护与管理,建立健全了计算机机房出入审批登记制度,计算机设备设置应急供电设备及备用发电机组。

5、计算机均安装了杀毒软件和操作系统自动升级软件,操作系统自动升级正常。未经科技部允许,员工不得私自更换IP地址、不能随便使用U盘等。

(七)、案件防范

1、我支行积极开展学习活动,从制度学习、制度执行、查找漏洞、风险排查等方面,通过平时日常教育、定期集中学习、演练等方式进行,不断提高职工防范意识,提高安全防范技能。我支行每月开展了案件防范学习,主要学习市行下发的关于内控方面的《案情通报》,市行转发监管部门发布的各类社风险警示,《中国银监会办公厅关于20xx年银行业金融机构案件情况的通报》、《四川银监局案防工作通报》、《中国银监会四川监管局办公室关于印发〈四川银监局20xx年维护会稳定和社会管理综合治理工作要点〉的通知》、《清香坪支行成功堵截一起10万元电话诈骗案件》、《全面深化案防安保工作,确保全年案防安保目标实现》等内容,使支行员工充分提高案防和安保意识。各部门对新系统上线的相关业务进行培训,防止实际操作中出现重大业务差错。

针对金库守押社会化中相关的问题,由营业部主任对全部员工进行了专题培训,对营业款箱押运、现金重空调缴业务、调缴人员身份识别管理、交接管理、钞箱、封包管理等各项工作中各个操作流程、各种新的管理要求、各类配合事项、各风险环节进行了强调培训,使员工能够尽快适应守押社会化后带来的变化。并按要求为员工办理了接钞证、金库区出入证、金库出入证,建立了相关交接登记薄。从守押社会化的效果看,虽然正式运行时间不长,但由于市行准备充分,安排缜密,责任明确,工作环节严谨规范,绝大部分员工操作流程能执行到位,守押社会化工作开展顺利。

2、防火和防抢演练。上半年共组织全体员工进行了两次防火和防抢演练。通过防抢演练,进一步增强营业网点员工处置突发事件的应急能力和安全防范意思,熟练掌握突发事件处理流程,提高员工防范风险的意识和应变能力。明确各岗位职责和任务,磨练员工与犯罪分子周旋的现场心态和实战技能,最终达到资金、职工人身及顾客人身安全不受损失的目的。

通过发生火灾、自助灭火、求援、人员和物资疏散等程序演练,进一步加强员工的消防安全意识,提高员工应付和处置火险隐患的应急疏散能力,检验和完善支行灭火和应急疏散应急处理预案及相关程序。通过此次演练发现,我支行员工在发生火灾时基本能做到临危不乱,报警及时,能正确使用灭火器材,事后处理有条不紊,但组织协调还差些。

3、认真开展案件风险排查,各部门定期对本部门业务进行自查,将检查出的问题及时落实责任人进行限期整改,并将自查情况形成报告。并严格对支行17个员工进行8小时外行为排查,通过多种渠道收集信息,掌握了员工思想动态及“八小时”以外活动情况。经过排查我行所有员工中没有发现有变相提高存款利率或向存款经办人和关系人支付费用或佣金等方式违规吸储、以各种形式参加非法集资活动、介绍机构和个人参与高利贷或向机构和个人发放高利贷、借银行名义或利用银行员工身份私自代客理财、利用银行员工或银行客户的个人账户为他人过渡资金、借用客户个人账户为员工过渡资金、自办或参与经营典当行、小额贷款公司、担保公司等机构、向他人提供与自己经济实力不符的个人担保、向民间借贷资金提供担保、和非法集资等活动。

我支行内部从未发生盗抢案件、诈骗案件,及时向员工开展了案例警示教育,要求员工熟悉涉及本岗位的防案件预案。为切实落实安全保卫工作,即我行与各全行员工签订了《案件防控责任书》,组织员工学习案件防控责任书相关内容,明确在工作中应当承担的具体责任和目标,并将安全保卫工作纳入绩效考核范围。

二、自查存在的问题及安全保卫基础工作未来打算

通过此次评估,我行安全防范工作中存在的主要问题,一是员工安全保卫意识有待提高,风险防范意识还需进一步加强,个别员工不能熟练掌握防暴预案的各种操作规程,缺乏处置突发事件的应变能力;二是办公设备较多而办公营业场所面积较小,不利于全面开展如防火防抢等安全保卫工作,三是自助设备数量较多,所处地理位置分散,存在正常维护和安全管理不及时的现象。支行离行式的ATM机室由于是承接攀钢工资站所建,建筑时间太长、空间狭小,有监控死脚,案防的手段还需加强。

为提高安全保卫工作质量,进一步夯实保卫基础工作,我行未来准备重点着手做好以下几方面工作:

1、明确员工工作职责,加强全行员工案防安保教育,提升全行员工风险意识,通过不断的学习和自查自纠、总结完善,使员工树立“依法合规、稳健经营”的经营理念,确保在安全评估检查工作中顺利通过。

2、利用自身硬件和软件条件,做好各项安全保障措施,未来寻找机会能够使用更好的经营办公场所改善安防工作中的不利环境局面,同时定期进行办公经营场所的硬件设备清理,保证过道通畅,无闲杂物品无序堆放而占用过道情况出现,并做好防火防水等设备保护工作。

第三篇:安全生产检查自查报告

按照谢尔塔拉分公司通知要求开展第一牧场安全生产大检查。第一牧场领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下。

一、强化管理,明确责任

为切实加强我单位安全生产大检查工作的领导,第一牧场领导班子调整充实了单位安全生产工作领导组,力争做到目标明确,责任落实,工作到位,防患于未然。

二、细化措施,落实到位

全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,按照安全生产工作有关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。

三、工作内容及措施办法得当

(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全单位职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,倡导和抓好安全文化建设,增强第一牧场职工安全生产意识。切实抓好单位职工安全生产知识和生产技能的.培训。加强检查、督促,促使第一牧场安全生产培训教育工作制度化、经常化。

(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人,对本单位安全生产工作负直接责任,必须切实履行职责,加强监督检查,及时排除各类安全隐患,严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与单位签订的安全生产目标管理责任书,做到有岗、有位、有责。二是我场安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促,并将情况登记在册,作为年终综合考核的评分依据。三是各部门要结合自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,并严格执行,杜绝“三违”现象,切实做到安全生产有章可循。

(三)突出重点,狠抓落实,加大隐患排查整改力度。

定期开展了综合性安全生产大检查,对重点部门存在的重大隐患,要督促其制定整改措施,安排专人督促整改。

四、存在的问题与不足

各生产部门员工安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。

在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩,但离谢尔塔拉分公司的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中发扬成绩,找出差距,弥补不足。我们将牢固树立安全就是保障,安全就是效益。抓安全就是抓发展,抓安全就是顾大局。进一步增强责任心和紧迫感,树立“生产必须安全,安全为了生产”的指导思想,切实履行职责,警钟长鸣,常抓不懈,确保第一牧场上下生产安全,经济发展。

第四篇:财政资金检查工作情况的自查报告

区财政厅:

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20xx〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20xx〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20xx〕5号)文件精神,我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署,截止目前,县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成,现将检查有关情况汇报如下:

一、专项检查工作组织开展情况

1.加强对专项检查工作的组织领导。5月10日,自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后,我局立刻召开动员大会,对此项专项检查活动进行了动员部署,相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔2011〕41号),并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组。领导小组由州财政局局长任组长,州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长,各业务科室科长为成员的领导小组。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制,有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施。为使此次财政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成,结合我州财政管理实际,制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案,对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划,其中:

第一阶段为自查阶段,从5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展情况进行督导检查;

第二阶段重点检查阶段,计划在6月5日至6月20日期间完成,州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查,重点检查面不低于50%;

第三阶段为整改落实阶段,计划在6月21日至6月30日期间完成,全面总结检查中存在的问题,并提出具体的整改建议,督促落实。为保证检查工作顺利完成,我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习,进一步细化检查内容,区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同内容的检查情况表,对财政专项资金检查事项、内容等进行了具体要求,确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展。

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求,5月14日至5月30日为各县市自查、检查阶段。自查方面:

一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对2012年财政专项资金进行全面梳理、汇总,开展自查,根据自查情况,将自查情况形成书面材料,上报县财政局各业务科室进行汇总;

二是县财政局各业务科室对2012年财政资金管理情况进行梳理、汇总,同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查情况材料进行分析总结,将相关情况报检查组备案做检查之用。检查方面:要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金情况采取实地查看、入户调查等方式进行了全面检查,检查内容涉及乡镇、村级收入支出管理,财政专项资金使用管理,固定资产管理使用、处置,乡镇国库集中支付管理运用,财务规范化管理等各个方面。

4.拟定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求,结合自查和督导检查发现的主要问题,我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案,从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合,共计划对全州43个乡镇、205村级财务情况进行检查,检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要内容

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查,检查内容主要包括:

(一)财政收入是否及时足额缴库,是否存在非税收入坐收坐支等问题,是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴分离制度,全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用,是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度贯彻落实情况。主要包括:

①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账,并充分利用大平台系统软件,规范账务核算工作;

②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系,所有财政支出通过零余额账户办理;

③国库部门岗位责任制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;

④不合规财政专户是否已全部撤销,财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;

⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;

⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统,规范资金支付和清算业务流程,严格以指标控制拨款,确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;

⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;

⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度,县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作,乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实情况。重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范。主要包括:

①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;

②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理,资金稽核、对账等内控制度是否健全;

③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问,审批手续是否健全,是否存在白条入账等问题;

④乡镇、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批,是否存在私设小金库等问题;

⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范,有无履行审批程序,资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;

⑥村级集体经济账户是否由乡镇级进行管理,财务核算是否按村级集体经济组织会计制度执行。

⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行情况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题。

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存在财政收入不及时缴库现象。主要是:

1、XX县2012年部分财政收入未及时足额缴库,存在延压缴库现象,2012年未缴财政收入1512万元,在2013年上缴;

2、XX县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步,年底国土部门上缴土地出让金2000余万元未上缴国库,在2013年上缴;

3、XX县水管站在征收水资源费时,未实现电子化缴库,有手工填票先缴入基本户,再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专项资金管理方面。

各县市能够加强专项资金的管理使用,经县市自查和督导组抽查,专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金和村级专项资金混用,村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批,村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等。

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范。各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细则.部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行。资产处置全部纳入预算管理,资产处置调拨程序和档案资料等齐全。个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题,如:XX县成立机关后勤中心,将县直行政事业单位公车收回统一管理,车辆户口仍在各单位,对车辆的处置该单位进行擅自处置,未履行资产处置程序。

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在以下问题:

一是部分村级固定资产台账不健全,部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如:铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机,铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵,未按规定计入固定资产。有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如:XX县吾塔木乡某村将u盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;

二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目,主要原因是传票在财政所,资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续。如:XX县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车以6万元的价格出售给个人,资产处置收入近期才上缴县财政。XX县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在国库集中支付制度贯彻落实方面。

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外,部分专户资金和往来款项依然未实现国库集中支付,游离于预算指标之外,资金通过实拨方式进行,不利于财政监管。

2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分预算单位账户管理不规范,部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象,往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有通过大平台业务系统,往来资金的拨付游离于国库集中支付之外,未能实现用指标控制拨款。

4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题,县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多。部分县市由于动态监控系统目前仍未上线,往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督。

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”的行为。通过这次检查,将加大资金管理力度,坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为。

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实情况。

部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位,涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下达到乡镇财政管理局和乡镇财政所,对乡镇资金监管带来困难。

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时,挂账金额大、时限长。如:XX县各乡镇截止2013年4月底,“暂付款”挂账1254万元,“暂存款”达839万元;XX县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元,其中:涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔,且挂账时间长、长期不清理;

二是部分乡镇财政所账务处理不规范,资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算的问题;

三是部分乡镇专项支出明细账不健全,账目难以反映专项资金使用的具体情况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用,不能全面反映村级收支全貌;

四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如:XX县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元,上缴国库4.8万元,坐支1万元;XX县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9 万元,未按规定上缴国库,在基本户直接列支。XX县野云沟乡阿克阿牧村2012年5月及11月收取土地承包费共7720元一直未缴入村级资金银行账户。

五是部分村级会计基础不规范,村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证,会计核算制度使用不统一。会计记账凭证附件不全,会计记账不使用支票头、银行对账单。年末帐表、帐薄打印不全,装订不齐全,账表不符现象比较突出。票据使用不规范,存在几个村共用一本收据,同时有记账窜户等现象。

六是部分村级支出存在白条入账问题。如:XX县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款 2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票,以白条入账。

(七)其他方面存在的问题。

一是部分资金发放不符合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险,不符合现行有关政策规定;XX县人民法院办案津贴无发放依据,标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;XX县部分单位发放机关效能奖,无发放依据。

二是财务管理不规范,单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列,预算单位只在往来中反映,年终决算由政府上报,虚列收支;XX市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的情况。

三是支出科目使用不规范。部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目,列入其他支出。

四是部分财政专户资金归并管理后,分账核算混乱。如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后,将各社保基金户利息收入按平均利息分摊,或归并至其中一个账户下,造成分账核算混乱。

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构设置和职责分工来看,目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理,县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督,乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政资金监管和农村综合改革等工作。村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算,县农经局负责对其进行业务进行指导和监督。形成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因:

一是财政所工作人员少,部分乡镇只有1个报账员,很多乡镇岗位都是通过公益性岗位解决,随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高,现有人员只能满足日常工作,加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定,加强村级财务监管心有余而力不足;

二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化,村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳,一部分是村民聘用为临时工,无会计从业资格,无专业能力,且人员调整、更换频繁,财经政策法规知识匮乏,造成村级财务核算不规范。

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题,我局召开局务会议专门讨论进行了研究,制定了以下整改措施:

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案,重点检查工作从6月5日开始,确保重点检查面不低于50%,重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行,对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告,要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改。针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改,能纠正的立即进行纠正,不能纠正的由县级财政提出专项整改意见,报县人民政府研究后提出处理意见,各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实情况进行督导检查。

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发,进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度。州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的'指导,结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见,把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划,开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程,结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管,充分发挥乡镇财政职能,健全制度办法、堵塞管理漏洞,建立常态化检查制度,认真进行落实,确保乡镇村资金规范安全使用,发挥资金使用效益。

4.加大宣传培训工作力度。

一是加大宣传,增强单位领导财经法纪意识。通过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,严格执行财经法纪,加强和完善政务公开、财务公开,增加乡镇、村级资金使用透明度,增强领导干部法律意识;

二是加大培训力度,特别是加强对村级财务主管部门的培训监管力度,提升村级财务规范化管理水平。

第五篇:银行安全自查报告

农业发展银行作为唯一家农业政策性金融机构是中国金融体系的重要组成部分,按照wto规划和中国金融对外开放步伐的.加快,其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”,即政策性和经营性,这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患,主要表现在以下几个方面:

1、对保密工作必要性和重要性认识不足。

保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分,作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性,保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则,将会出现政策执行不到位现象,其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象,可能恶化党群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益,有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现,甚至关系到员工生命和财产安全,因此,保密工作时刻伴随着我们,要像安保工作一样警钟常常敲。

2、对保密工作的'范围和职责不清。

大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及领导们的事,与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布,对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息,与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有片面性,上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍,实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题,每个员工都有保密职责,凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的.信息都属于保密的范围。

3、对保密工作重视不够。

从现实状况来看,基层农发行保密工作做的怎样,似乎对各方面工作开展影响不大,对保密工作存在麻痹思想、重视不够。

一是缺乏相应配套的保密设备等设施;

二是保密规章制度体系不够健全和完善;

三是基层行基本上没有配备专(兼)职保密人员,既使配备了专(兼)职工员也仅是应付检查等,没有切实有效地开展工作;

四是对保密工作说起来重要,实际检查指导少,岗位工作职责不到位。

针对上述存在的问题和不足,要确保基层农发行各项工作顺利开展,形成大保密工作的局面,对此谈一点肤浅的看法。

一、加强领导,统一思想,提高全员保密意识

为强化基层农发行的保密工作,应当在系统内自上而下成立“一把手”任组长,分管行长为副组长,有关部负责人为成员的保密工作领导小组,配备专(兼)职保密干部,使保密工作层层有人抓、事事有人管,形成网络管理状态。同时,要把保密工作纳入议事日程、纳入目标考核中,采取与责任人工资、政绩挂钩的办法,增强保密工作人员的责任感。

二、健全制度,细化职责,规范保密工作建设

首先要建立健全和完善各项保密工作制度。如:机要文件传阅制度、密押管理制度、出纳制度、保卫制度、档案管理保密制度、保密工作责任制等,并要将这些制度印成册子,分发到涉密人员手中,有些制度还可采取放大上墙的办法,使人人都能熟悉操作,为把这些制度落到实处,还应科学规定有关涉密部室的保密事项。如:办公室机要文件传阅、借阅;会计部门联行密押的使用和印章、重要空白凭证的管理、现金调运计划、运钞路线的管理;信贷计划部门的.资金构成、资产质量、数据及传输等,这些都要求各专业操作履行岗位责任,遵守保密制度,使银行的保密工作步入规范化、制度化轨道。

三、加大投入,狠抓落实,促进各项工展开展

农发行作为政策性银行,担负着粮油收储企业收购资金安全高效运营的重任。在开展业务活动中,除接触到国家政策性收购资金的秘密外,自身还不断产生出大量的内部秘密,如稍有不慎都会给国家造成难以挽回的损失,怎样搞好保密工作,不但要采取一系列行之有效的措施,更重要的是抓好措施的落实。

一是机要文件的存放要实行“三铁”,即铁门、铁窗、铁柜;

二是在机要文件的收发上要实行“三簿一卡”,即收文登记簿、发文登记簿、借阅登记簿、文件传阅卡,阅文、传文按保密程序办理;

三是在机要文件的管理上要达到“三专”,即专人、专柜、专室管理;

四是在安全保密工作中要落实“三个检查”,即保密领导小组对其成员进行定期检查,看保密制度是否贯彻落实;对涉密部门进行定期检查,看有无违背保密制度的行为;对基层营业网点进行定期检查,看有无违背操作制度的行为和失泄密漏洞,只有这样才能搞好基层农发行的保密工作,遏制各类泄密事件的发生,更好的服务于农发行业务发展。

《局资金安全检查自查报告(大全).doc》
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