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第一篇：教育专项资金自查报告
一、20xx年全县教育经费投入使用基本情况
（一）经费投入情况。20xx年，全县有各级各类教育学校139所，共有义务教育阶段在校学生52979人（初中生17583人、小学生35396人）。义务教育阶段专任教师4129人。全县教育经费总投入为65961万元，其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为56524万元。
（二）经费使用情况。按照保工资、保教学、改善办学条件的使用原则，20xx年，全县教育经费总支出为65961万元。
1、工资福利支出31409万元，确保了教师工资按月兑现。
2.、商品和服务支出9265万元（用于办公、教师培训、会议等）。
3、对个人和家庭的补助支出9346万元。一是对教职工实行＂五险一金＂保障，确实解决了教职工后顾之忧；二是认真落实中央政策，对全县义务教育阶段学生实行＂三免一补＂，即：免除学杂费全年103848人次，金额3093万元、免费提供教科书、免作业本费1034848人次，金额183万元，享受＂一补＂（即家庭贫困寄宿生补助）资助6524人次，金额399万元。全县普通高中学生享受免学费的6607人次，金额257万元。享受国家助学金6427人次，金额482万元。中职学校20xx年上半年学生392人享受国家助学金，金额26万元；免学费1921人，金额136万元。下半年288人享受国家助学金21万元，免学费1328人，金额93万元。
4、其他资本性支出15941万元，使用情况分别是：
（1）办公设备购置815万元，用于改善学校办公条件；
（2）专用设备购置756万元，用于改学校音、体、美设施；
（3）投入4539万元，完成34所学校信息网络建设；
（4）全教育系统累计投入9831万元，用于改善学校办学条件。其中，校舍维修改造项目41个，改造校舍21300平方米（新建及改造教学楼12800平方米、食堂宿舍5700平方米、操场2800平方米）；
幼儿园新建4800平方米，改扩建4083平方米；改扩建教师周转房1050平方米。20xx年度经费支出与年初预算持平。
二、主要工作
（一）高度重视，提高经费保障能力。县政府高度重视教育事业，把经费保障放在优先位置，教育主管部门结合我县实际，认真分析和预测师资经费和项目设计，科学合理的编制年初预算，财政部门加强财政资金的统筹，把教育经费支出放在首位，确保了经费正常拨付到位。
（二）抓制度建设，提高资金使用效率。县政府严格执行上级有关文件规定，结合我县实际，把加强财务制度建设作为规范财务管理的总抓手，深入研究新形势下教育经费管理使用中可能出现的风险和问题，着力推进经费管理使用制度体系建设，建立经费管理使用长效机制，用制度管钱。审计部门加强对各镇中小学义务教育经费的审计力度，确保了教育经费安全运行。
（三）抓项目资金监管，改善办学条件。根据国家和省校舍维修改造项目安排计划，县政府及相关部门坚持严格程序、规范资料、抓实监督、确保质量、按期完工的总体原则，统筹各类建设资金，按规划全面推进校舍危房改造。
（四）抓运作规范，扶贫助学得到保证。县政府认真落实教育惠民政策，广泛组织开展扶贫助学活动，积极争取资助资金，严格规范资助程序，确保专款专用，确保贫困学生正常入学就读。
三、存在的困难和问题
从调查的情况看，我县在教育经费的管理和使用工作上虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题：
（一）教育经费短缺。因经济下滑公共财政税收减少，20xx年财政投入增长比例与20xx年相比有所下降；土地出让金10%净收益计提给教育未及时划拨；同时因教育基础项目工程建设的不确定性，20xx年上级资金投入有所下降。
（二）对教育经费审计发现的问题。一是预决算编制及执行还不够规范；二是基本建设有多记建筑安装工程费、多记工程建设其他费用和不规范票据入账问题；三是工程管理方面存在变更增加投资未按程序申报审批；四是资金管理使用不按规定处理：如捐资助学款弥补机关经费；灾后重建资金结余长期挂账未清理。
（三）财务管理人员业务素质不高。全县各学校财务人员绝大多数不是财务专业毕业，多数现还从事教学工作，致使学校财务管理工作参差不齐，部分学校在执行财务管理制度中不规范。
（四）办学条件需进一步改善。一些农村小学、教学点办学条件仍然比较落后，城镇学校＂大班额＂现象比较突出，相当数量的中小学教学设备达不到国家规定的基本标准。
四、意见和建议
（一）坚持教育优先发展，继续加大教育投入。要坚定不移把教育工作摆在优先发展的战略地位，按照＂三个优先＂的要求，进一步贯彻落实国家、省、市有关教育经费投入政策，认真履行政府职责，落实教育经费相关政策，坚持教育经费向薄弱环节和关键领域倾斜，促进教育事业的快速发展。
（二）强化监督管理，提高经费使用效益。一是经常开展全县中小学、职中和特教学校的专项督查，提高经费使用效益。二是建立健全绩效评价考核机制。逐步建立起以强化资金使用效益为核心的'教育经费投入和使用绩效评价体系，对学校教育投入使用情况进行动态监测、分析评价和综合考核，考核评价结果作为资金分配、工作考评和表彰奖励的重要依据。三是推进阳光财务。教育经费的安排使用，坚持科学配置，阳光操作，提升使用的公开透明度。四是确保专款专用。在使用管理中，制定专项资金管理办法，严禁截留、挤占、挪用专项资金。五是加快项目工程进度，重视质量监管，让资金尽快变为改善办学条件的社会效益。
（三）加强财会队伍建设，提高财务管理能力。一是增加学校财会人员编制，每年招考部分优秀财务学校毕业生充实到教育经费财务管理岗位上来，逐步消除过去会计人员无证上岗和有证不专的现象；二是加大财务人员的培训力度，提高业务水平，进一步规范学校资金的管理和使用操作程序，最大限度地发挥教育资金使用效率。
第二篇：学校财务管理自查报告
为了加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用，学校成立以校长为组长，总务处、财会人员组成的财务领导小组，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制，完善财务制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。现将有关情况汇报如下。
一、建立学校财务管理制度，加强对学校经费的管理
1、制定财务管理制度。财务管理制度包括对经费收入的管理，如上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的`预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等。对学校的这些收入，我们都做到及时入帐，及时上缴学校财务专户，不私设小金库。
2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度，学校所有经费必须经校长审批，报销票据须签上经办人姓名，说明购物或开支用途，并由会计中心审核后才能报销。
3、严格执行收支两条线。学校不设小金库，所有的收入及时上缴财政专户，报帐员备用金存放不超过规定限额。
4、财务公开，接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布，接受教职工和社会的监督。
二、严格执行教育收费，做到明明白白收费
学校严格按照省和县有关文件规定的项目和标准进行收费，没有巧立收费项目、搭车收费和擅自提高收费标准。每学期，学校在组织学生入学报名时，都通过公开的形式，将学校的收费项目，收费标准，收费依据等内容在醒目处张贴，向社会公示，主动接受学生、家长与社会的监督，提高入学收费的透明度，做到让学生明明白白交费，高高兴兴上学。学校收取的高中学费、初高中信息技术教育费、住宿费、择校费等一律统一使用《海南省非税收入一般缴款书》进行收费;课本费、作业本费等采用财政局统一印制的“代收费”发票进行收费。并按“收支两条线”的原则进行收费管理，所收款项及时上缴县财政专户，不挪作他用，不坐支，不设立小金库。
三、实际阳光操作，把“两免一补”资金及时发放到真正贫困的学生手中
20xx年，财政共三次拨给我校贫困寄宿生补贴25200元，20xx年4月拨给48000元。为了杜绝“两免一补”资金发放过程中的弄虚作假及暗箱操作现象，让“两免一补”资金真正发放到贫困学生手中，学校领导小组就发放的对象，发放的人数金额、形式等做出了规定。制定《乐东中学家庭贫困学生补助发放规定》，采用学生申请、学校调查摸底、学生家庭经济收入对比，领导小组讨论确认等办法，确定补助对象，张榜公示，对张榜公示中反映的情况进行再认真调查核定。然后造册发放，学校共分四次将这部分“两免一补”资金及时发放到家庭贫困学生手中，平均每个学生获300元补助，让家庭困难学生上得起学，读得起书，让贫困学生和家长感受到党和国家政策的温暖，使财政支农惠农资金真正成为民心工程。
四、规范教育学杂费管理，把钱用到刀刃上
20xx年财政拨给我校教育学杂费(包括中央所拨经费)共456924元。这部分资金直接拨到学校财政专户。这部分资金怎样用，用在哪里，我们认为除用于保证正常教学经费外，还要用来改善学校办学条件，做到一年完善一些，逐年完善，把财政拨给的教育学杂费用于教学和学校发展最需要的地方。
我们主要用于如下几个方面：
1、学校办公经费;
2、教学用品购置;
3、教师学习培训费;
4、体育器材购置;
5、远程教育技术教室装修;
6、学校低压路线改造配套资金;
7、学校供水设施改造;
8、学生课桌椅购置;
9、校容校貌改造等，部分用于支付水电费。对每笔资金的使用，学校都召开领导会议进行民主讨论，集体作出决定。财政所拨的教育学杂费对乐东中学这样一个有64个班级4400多学生的学校本说是远远不够的，但由于我们规范管理，一分钱当作二分钱用，使这部分资金用到教学和学校发展最需要的地方，把钱用在刀刃上，大大改善了学校的办学条件，为师生员工创造了一个良好的学习和工作环境。
五、加大教研经费投入，建设一支高素质、强专业的教师队伍
学校十分重视教学教研和师资培师工作，在学校经费比较紧张情况下，学校都要拨出一定的经费，选派一批年青的有培养前途的教师到外地学习。20xx年6月选派20名教师到山东师范大学学习，又派高承杰老师赴上海跟班蹲点学习，接着又送黄菁老师参加全省英语骨干教师培训，学校每年都为教师订阅大量教学资料供教师教学备课用，对一些研究性学习的重点课题，学校都从经费上给予大力支持。
六、规范绩效工资的发放
对上级发放给初中义务教育阶段的绩效工资，我们实行民主评议的办法，分为三个等级进行发放，目前为止，上级拨给的绩效工资都按照评定的等级发放到所有的初中教师手中。
第三篇：资金自查报告
我办根据有关文件要求，及时和乡财政所认真对照20xx年度民政专项惠农资金如：救灾资金、城乡低保资金、优抚事业经费、五保供养资金、城乡医疗救助资金及20xx年以来县民政局下拨我办民政专项惠农资金的管理、使用等情况进行了自查，现将自查的工作情况报告如下：
一、基本情况
到20xx年1月共收到民政局下拨我办民政专项资金壹佰陆拾壹万柒仟玖佰捌拾捌（￥1617988）元整。其中优抚事业费xx1900元，五保供养金82400元，农村其他社会救济1080元，医疗救助100000元，城市低保金73384元，农村低保金1041264元，孤儿生活补助（20xx年）12960元，自然灾害款95000元；资金使用情况：其中优抚事业费296591元（上年结转102028元），五保供养金70200元，农村其他社会救济1080元，城市低保金73384元，农村低保金1041264元，孤儿生活补助（20xx年）12960元，自然灾害款95000元。
二、主要做法
1、乡社会事务办和财政所在认真如实填写表册的基础上，还逐项对照政策规定进行了一一自查，在自查过程中，没有发现其他不良情况和行为。
2、在资金发放过程中，严格按照财经管理的有关要求，由我办对照上级审批的人数、金额拟定花名册，交由乡财政所报用款计划，返回我办后上报乡财政所、分管领导、主要领导签署意见再由财政所开具转移支付交小水信用社通过一卡通兑现到农户手中，确保资金安全，足额发放。
3、在拟定受益名单时，严格按照农户申请，村委会签署意见张榜公示，无异议后报由我办审核无异后报分管领导、主要领导审批，再进行张榜公示无异议后确定受助对象，确保了受助对象的公开、公平、公正、透明。
三、存在问题
1、由于人员不够，有时资金发放不及时，导致以上人员领款推迟。
2、由于所有资金都是通过信用社一卡通发放，导致农户账户上的民政资金款项上与我办表册的款项不一致，如抚恤金农户账户上为农村低保的现象极为突出，导致给对象造成误会。
3。因我乡部分农村老年人没有一折通，按信用社规定必须用身份证才能办卡，导致工作被动，不能及时发放。
4。从我乡民政专项资金的管理使用情况看，是按照专户存储、专帐管理、专款专用、及时足额由信用社发放、坚持民主集中制原则，时公平、公正、公开的。
第四篇：资金管理自查报告
资金管理自查报告
接到总部转发的xxx集团《关于加强资金管控确保资金安全的通知》（xxxx财字[2013]4号）后，我单位高度重视，经单位领导研究决定，成立了自纠自查领导小组，对单位资金管理工作进行了自查，现将自查情况说明如下：
一、制度建立及执行情况
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行，其内容符合现行国家有关财经法规制度。
2、严格执行集团公司的各项财经管理规定、办法。
二、资金管理执行方面
1、收入方面:收入方面全部缴入结算资金账户
单位的各项收入做到应收尽收，所有收入均纳入财务账簿，无私设帐外及“小金库”现象。
2、所有资金支出均履行了严格的审批手续，所有支出都填写费用报销单，有相关的经办人员签字，并经财务部审核单位负责人签字后付款，不存在挤占、挪用行为。
基本支出严格执行国家的有关政策及规定，无擅自扩大开支范围和提高开支标准，单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方及集团公司公司规定发放，无滥发奖金、补贴或福利现象。
项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行，无自行改变项目内容，扩大支出范围现象，所有项目支出均合法合规。
三、资金安全管理方面：
1、现金的管理:现金的使用范围严格执行《现金管理暂行条例》，职工工资、奖金的发放采取银行代发，月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对，确认无误后结账。
2、财务岗位职责分工明确，明确了出纳、记账、审核等会计的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。
3、银行账户管理方面：现有账户按照要求管理使用，对账制度每月末认真落实。
4、票据有专人管理，负责票据的收、发台账登记工作。
5、财务印章管理:财务专用章及法人章分别由二位副经理负责保管，非经单位负责人同意，不得携章外出，禁止非财务事项加盖财务印章，严禁财务章外借。
6、银行印签和空白凭证的管理:银行印签和空白凭证没有同一人保管。
7、严格实行责任追究:财务人员对工作认真负责，一丝不苟，严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责并承担相应费用，无法追回造成的全部资金损失由责任人自行承担。
总之此次自查，单位领导高度重视，通过自查，自纠，对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。
第五篇：学校财务管理自查报告
为贯彻县教育局《关于开展学校财务检查的通知》文件精神，我校立即对20xx年度财务管理情况，进行了认真的专项检查，现将检查情况报告如下：
一、领导高度重视，财务人员工作认真
1、学校配有专门的财务办公室，配有专职财务人员2人。
2、校长经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报，及时调整财务支出。
3、财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照《中小财务制度》的有关财经规定记账，会计科目使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。
4、财务人员能对当天发生的业务，当天登记入账，现金和银行存款日记帐做到日清日结。并根据各项资金的性质，严格做到专款专用。
二、广泛宣传，畅通渠道
1、认真开好了校务会、行政会、教职工会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。
2、利用广播、黑板报和宣传画，同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料，让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。
3、学校利用展板办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。
4、在县物价部门统一办理了收费许可证，制作了收费公示栏，让学生、家长开学时明明白白交费。五是制作了“两个八条规定”展板，让学生、家长、社会了解其具体内容，对学校收费工作和实施素质教育予以监督。
三、扎实推进，强化学校收费行为，坚决杜绝乱收费
学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了群众一致好评。通过发放宣传单、张贴巨幅标语、悬挂收费公示牌等，家长了解了党的惠民政策及本期收费标准。
严格执行“一证、两公开、三统一”的收费管理制度。一证，学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费；两公开，公开收费项目，公开收费标准，每学期开学报名时将教育局发的《学校收费项目及标准一览表》张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；三统一，统一收费项目，统一收费标准，统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。通过督查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，也没有教师统一使用学生自购的教辅资料。没有向学生收取补课费、办班费等服务性收费，各个班更无自立项目乱收费现象。
为扎实推进该项工作，学校畅通信访渠道，接受社会监督。建立健全信访接待制度和对学校收费的.监督检查制度。认真受理群众的来信、来访，有访必接，有信必办，办必反馈，件件有落实，事事有回音。切实解决群众所反映的热点难点问题，遏制教育违规收费。
四、加强学校财务管理，做好财务预决算工作，保证学校正常运行。
1、我校按上级要求及时将学校的收入资金全额打入县教育经费核算中心的账户上。坚决杜绝坐收坐支，严格执行了“收支两条线”。
2、我校按照学校财务管理制度，制订了学校财务预决算实施细则和管理办法，严格财务收支预决算制度。年初，县局专门组织学校财务人员培训财务预算编制软件，及时编制并上报了年度财务预算，在年终，比照预算做好年度经费收支决算工作。做到了年初有预算，年终有决算，使学校各项财务收支有计划，统筹使用。
3、我校每学期开学初制定财务工作计划，通盘考虑，全面管理，合理使用有限资金，集中力量，加大教育教学、教育科研的投入。各项收入做到心中有数，坚持做到了“量入为出，以收定支，略有节余。”为今后的教育教学工作做好了财务保障。
五、严格实行校务公开，财务公开制度，加强财务监督检查工作
学校制订了财务公开制度，成立了财务检查监督小组，加强了对学校财务工作的督查。学校所有收支，都要向全体教师公布，尤其是校建项目收支，排危工程资金使用情况和学校经费收支明细等都要定期公开公示，接受全体教职工监督，并且及时组织财务检查监督小组，对各项开支进行审查，看开支是否合理合规，是否符合学校财务管理制度，提高了财务工作的透明度，使学校财务管理工作得到了进一步细化和规范。
六、加大固定资产管理工作力度
1、制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、处置、报废等工作程序作了明确的规定。
2、所有固定资产全部按要求建档建册，用卡片进行登记，款物相符，登记准确无误，没有造成固定资产流失。
此次自查工作中学校领导高度重视，以《县财务检查考核评价表》为依据进行全面自查，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督，深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
第六篇：教育专项资金自查报告
中等职业学校国家助学金资助工作是践行＂三个代表＂重要思想，充分落实科学发展观，构建和谐社会的重要工作，更是促进职业教育持续、协调、健康发展，做好育人工作的重要内容，这事关系到广大中职学生的切身利益，也是我国政府部门的一项很好的惠民政策，无数贫困学生因为它能够顺利地完成学业，无数贫困家庭因为它而重新看到了希望，通过对多所中职学校进行的有关助学资金管理的调查，现将调查的结果作以下说明。
一、中职学校助学资金的管理现状
随着中职学校的助学资助的形式多样化，各项管理制度不断完善，发放程序逐步规范，为促进教育公平、推动职业教育特别是中等职业教育发展发挥了重要作用，有关助学资金基本能按时足额的发放到贫困学生手中，这让很多因为贫困而上不起学人看到了希望，大部分中职学校对助学资金方面的管理也变得刚加科学规范，但近年来，由于中职学校助学资金的形式变的多种多样，这也大大的加大了管理的难度，据调查，部分中职学校的助学资助金的管理普遍出现了配套的资金不能到位，没有按相关规定提取有关助学经费，国家的助学金政策不能及时充分落实到位，助学金发放不及时，资金管理不规范等各种现状，这在一定程度上业严重的制约了国家对中职学校助学资助政策的政策，并没有充分发挥其作用。
二、助学资金管理中存在的问题
当前，我国全面实现城乡免费的义务教育，职业教育快速发展，教育公平迈出了重大步伐。国家对教育事业的投入在逐年的增加，尤其对九年义务教育后的中等职业技术教育的投入在不断增长中。这些投入包括教育基础设施的建设、师资力量的培育、教材的编制以及学生助学资金的资助等，其中中职学校的学生资助金给广大贫困学生带来了希望，助学金的金种类繁多，包括助学金、奖学金和特定人员自助金等等，随着受资助的学生越来越多，国家资助金额的也越来越大，这使得各个中职学校在管理资金方面存在了很多的问题。
(一)资助评定过程不够严谨
通过调查发现，在有的班级中享受到助学资金的人数达到了班级人数一半以上，甚至有些达到了90%以上，这从侧面反映出评定过程中并没有严格按照有关的规定进行贫困生的评定，按照有关规定，申请贫困生必须提交助学金申请表、家庭经济困难调查表、如果是城镇学生，还应再提交城镇生活最低保障金领取证。在调查中我们发现有部份学生在没有提供相应证明材料的情况下也通过了学校的有关资格审核，得到了足额的助学资金。另外在银行发放成功的回执名单中，我们发现有部份学生在没有注册信息、无录取信息、无公开信息、无缴学费记录等情况下，也获得了助学资金，而有关资助政策规定必须是具有中职学校全日制正式学籍的在校学生方可以申请，而受助的这部分学生完全没有符合这一条件。这些问题的出现都源于资助评定的过程不够严谨。
(二)未配备专人负责助学资金管理
对于国家拨入到中职学校的助学资金，学校本应该制定一套严格的资金管理和发放制度，但有的学校为了节约部分开销，并没有安排专职人员进行管理，而是由负责其他工作的人员来监管，而这些人本身缺乏对资助资金的理解，也不能以职业的技能对这些资金进行合理有效的管理，结果就导致了资金管理混乱，再者这也会加大兼管者的工作量，促使他们的责任心下降，以致无法保证助学资金的安全有效的管理。
(三)没有及时对资助学生信息进行更新
按照规定，对于中途退学、转学、转专业的学生，学校应在上报的同时还应提供有关的书面资料进行归档备案，但在调查中发现很多学校在上报受助人数后出现学生流失的情况，这就造成了实发人数与报发人数的不一致。有些学校发放资助资金的人员有变动情况时，那么就会造成发放名单中有名单，而在有关注册信息、缴费信息等中没有受助人的名单，这是由于学校没有对受助人的相关变动情况进行及时的更新，有时难免也会存在银行卡遗失或更放的情况，而有关部门并没有及时的对受助人进行及时登记和更改卡号，以致银行对其转账不成功，这一系列情况都是由于没有及时对资助学生信息进行更新造成的。
(四)发放的形式不规范
按照有关规定，对于符合了免学费条件的同学不得施行先交费后退款的办法，但是在调查中却发现，仍然有部份学校采取这样的方式，这就造成了学校，国家对受助学生的情况掌握不全的问题，这也导致了在发放助学资金时出现重复情况，如某技工学校在20xx年秋季时申报国家助学金，将和有关教育部门双重备案的340个学生进行重复申报，学校多申领的国家助学金并没有及时交还给财政部门。而这类问题不仅反映出了中职学校有关部门在资助政策上的理解方面存在一定的偏差，而且也反映出了在发放助学资金的形式上的不规范。
(五)财务有关核算不够规范
由于助学资金的种类繁多，而又全部属于国库集中支出的范畴，根据规定助学资金必须是零余额转入到学生的个人银行卡，以达到资金的专款专用，而我们在调查过程中发现某些中职学校的有关部门并没有按照有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行核算，除此之外在将助学资金由零余额账户转入学生个人账户的时候，把几笔业务合成了一笔账目来反映，以致即使是在没有发放成功的情况下，也不能直接通过账单反映出来，这就造成了财务账目不能反映出银行余额的问题，同时也造成了不能对各类助学资金的使用情况进行及时，效的监督，不利于对有关助学资助资金的管理，也在一定程度上增加了助学资金管理的风险，不能很好的发挥国家助学资金的作用。
(六)助学金发放不及时
首先是上级财政补助资金并不能及时到位，从而导致了地方财政以及中职学校无法按时拨付和发放助学金。例如某财政局20xx年12月收到了省级、中央助学金337万元，但该财政局在20xx年3月才把上级下拨的资金和配套资金131万元总共468万元拨给某县县教育局的学生资助中心，到20xx年3月的下旬，该县还未发放20xx年秋季的助学金，其次是部分中等职业学校没有做到国家助学金按月发放，而造成了国家助学资金的发放时间严重滞后。再者，国家对助学资金的发放严重滞后，到发放时，部分学生已经离校出去实习，导致了国家助学金没有真正做到为在校贫困学生解决问题。
三、加强中职学校助学资金管理的必要性
中职学校是一个为国家培养人才的地方，如果要解决中职学校贫困生因贫穷无法接受教育的问题，贯彻并落实好国家的各项助学资助政策，增加中职学校助学资助工作的可操作性和指导性，保证学生资助工作的顺利进行，做到有据可查，有规可循，省教育行政部门就必须切实加强对中职学校的学生资助工作的管理，它的必要性主要表现在以下几个方面：
(一)规范中职学校教育经费管理的现实需要
加强中职学校助学资金管理是规范中职教育经费管理的现实需要。目前，中职学校普遍存在预算经费紧张，有关财务管理方面存在很大的缺陷等问题，如助学金发放不及时，发放的形式不规范，没有真正用到教育中等。面对这一系列的问题，要做到规范化管理，充分发挥助学资金的作用，从而进一步保证中职学校的教育质量，就必须加强对中职学校助学资金的管理，从而规范教育经费的管理，这对中职学校的教育发展有着很大的意义。
(二)推动职业教育发展的必然选择
在整个教育中，职业教育的发展也很重要，但是职业教育并没有得到充分的重视，职业教学的发展受到很多因素的制约，投入的经费远远不够，制度并不健全，教学设备不完善等，而国家助学资金的投入对中职教育的整体发展有着非常重要的意义，助学资金在一定程度上能促进中职教育的发展与完善，合理利用助学资金能够让更多的贫困学生充分享受教育，另一方面才有足够的经费来完善有关教学设备。而加强对中职学校助学资金的管理，能确保资金真正有效的运用到教育中，充分发挥其作用，这在一定程度上能推动职业教育的发展，也是发展职业教育的好途径和必然的选择。
(三)促进教育公平、实现和谐教育的客观要求
人本来是无知的，只有经过不断的学习，才能更好的认知这个社会，从而适应整个社会的`发展，由于我国的贫富差距还是很明显，接受教育是每个公民的权力，但很多偏远贫困地区的人因为家庭贫穷不能负担昂贵的学，必须放弃学业。接受教育是义务也是权力，只有国家通过助学资助才能解决这个普遍存在的问题，让每个贫困家庭的孩子能享受到接受教育的权力，确保贫困的学生能继续接受教育，因此加强助学资金管理是确保贫困生充分享受教育权利的必然要求；我国是一个人口大国，经济发展不平衡，提倡的是社会的整体和谐，始终坚持以为本，要实现和谐教育，就必须加大教育的投入，加大对中职学校贫困生的资助，帮助贫困地区的学生顺利完成学业，做一个有文化，有素质的人，发挥自身的作用，为国家建设贡献力量。这不仅解决了经济困难的问题，也促进了教育事业的共同发展，让很多贫困学生能重返校园，接受教育，流落到社会的无业青年就会
4减少，减少了一些社会不安定的因素，这既能维护国家的稳定，又能促进教育和谐发展，从而实现教育和谐发展的目标。
(四)防止中职学校贫困生心理受损的必然要求
贫困学生作为一个弱势的全体，如果没有国家助学资金的资助提供保障，就很难顺利完成自己的学业，随着社会经济的不断发展，竞争日益加剧，他们心里所承受的压力也会越来越大，各方面的压力会使得他们的心理比经济好的同学更容易受到影响，从而造成一定的扭曲。很多贫困生往往会因为自身的生活条件和所经历的事情，产生攀比的心理，这就很容易受到来自其他经济条件好的学生的讽刺和鄙视，自暴自弃，不喜欢与其他人交流，封闭自己，喜欢抱怨，一旦心里积蓄了太多的不满，会认为是社会不公平而进行报复，从而走上一条不归路。
(五)保证教育质量，实现教育目的的重要保障
我国人口众多，经济发展极其不平衡，还存在很多因经济困难而无法接受教育的学生，只有实行助学资助能才够充分解决贫困生接受教育困难的问题，发挥教育的力量。如一些贫困生迫切想要继续深造，但因为经济难而不得不放弃学业，一旦有了助学资金的资助就能继续接受教育，他们会更加懂得珍惜机会，有责任感，努力学习，成为一个对社会有用的人，这更加有利于实现国家的教育目的，让教学质量变得更高，教育的普及面就会更宽，有素质的人也会越来越多，更利于社会的发展，教育的质量才更有保障。
(六)建设社会主义特色文化的必然要求
建设特色社会主义文化的要求要以马克思主义为指导，以培育＂四有＂新人为目标，其中要求有文化，这就要求必须充分发挥教育的作用，确保每个学生都能平等的享受教育，成为有一个有文化的人。要提高这点就必须充分解决贫困生入学困难的问题，就必须加强中职学校助学资金的管理工作，确保中职学校贫困的学生能够得到资助，这是建设社会主义特色文化的必然要求，不解决这个问题，就没办法真正的把我国建设成为一个具有特色社会主义文化的国家。
四、针对中职学校助学资金管理存在的问题提出的措施
助学资助政策对于我国实现教育目标非常的重要，但我国的中职学校的助学资助还存在着很多的问题，需要对其进一步完善，下面针对目前中职学校助学资金管理所存在的主要问题，提出以下几点措施。
(一)加大宣传和评定过程中的监督力度
针对部份中职学校评定过程还存在不规范的这一现象，首先从教育部门出发，作为教育厅行政有关部门应该对有关助学政策进行大力的宣传，通过有效的宣传方式，让有关助学政策能深入人心，同时这也会更加增大学校对助学资助工作的重视程度，防止一些学校在评定的过程中不严格按要求做事的现象。助学资助是国家对家庭经济困难的学生进行的一种资助，不仅它的种类多、而且受益面积也很广，因此想要真正落实这一项国家的资助政策，教育行政部门就必须要加强对中职学校助学资金评定过程中的监督力度，确保资金真正能够用到贫困生的身上，防止非法分子将钱挪作他用，以假乱真。同时加大惩治的力度，对出现违反助学资金的相关规定的行为，定严惩不贷，从而促使资助工作能够顺利，有效的进行。
(二)监督学校配备专管人员，完善工作机制
针对调查中发现很多中职学校没有配备专门的人员对助学资金进行管理，而造成资金管理不到位的这一现象，省级教育厅有关部门应该予以高度的重视，按照实际工作的需要，成立一个专门的学生资助工作领导小组，严格要求并督促各中职学校，并实行学校资助工作校长负责制，并且要求各校设立专门的助学管理机构，配备专门的助学管理人员，具体负责学校的学生资助工作，通过搭建纵横沟通平台建立自上而下的工作体系；还应建立专门的工作QQ群，以便能够及时传达和布置工作任务；另一方面要对有编制的助学管理员的通讯录进行及时的整理；在教育信息网上开设一些资助工作专栏；努力创造有关助学管理员学习的条件，定期对各校有关助学管理人员进行各项技能培训，以便提高他们的业务能力，使中职学校的助学资金的管理工作合理有效进行。
(三)建立中职学校协助监督制度
由于监督力度远远不够，在调查中发现，当一些受助贫困学生的一些信息有异动情况的时候，很多中职学校并没有及时对受助学生的相关信息进行更新，以致出现重复申报和学生流失的情况，针对存在的这一系列问题，相关省级教育部门应该扎实做好流失学生助学资金得统计、核销等工作。并敦促财政、学校等有关部门切实加强对流失学生助学资金的管理，通过精细化、科学化的管理途径，确保助学资金的安全，在此同时，还应认真清理学校重复申报助学资金的问题。加强对劳动和教育两个申报系统数据进行比对、排查，以防止重复申报现象的发生。
(四)强化对发放过程中的监督
根据调查结果显示，很多中职学校对助学资金的发放形式不够规范，对于出现的这一现象，各省级教育行政部门应该及时采取必要的措施，提高对助学资金发放形式的规范程度，使助学资金能够专款专用，对一些中职学校对一些免学费的贫困学生采取先交费后退款的这种做法提出严重批评，并对其相关领导进行思想上的教育，引起他们的高度重视，为了从制度上防止弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的事情发生，省级有关教育部门应明确要求中职学校为每位受助学生办理银行储蓄卡，并设立助学金发放监督举报电话，以便当有助学资金发放不规范时，能够及时反馈到省级有关部门，并且可以通过一系列措施鼓励学生和群众进行监督，增加资金发放的透明度，以保证助学资金的公正，公平发放。使发放的形式严格按照有关制度规定。
(五)加强有关部门对财政核算的规范力度
有关部门的财政核算的制度还不够健全，在规范的力度上还存在很多问题，并没有充分发挥会计监督的作用，有些中职学校的有关部门并未按有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行相关的核算，导致出现了很多的问题。因此省级教育行政部门要切实加强对各部门的凭证和支出事项的合法性、合理性的审查；加强对财政核算制度的规范，严格有关手续，将收入与支出分开核算，通过规范财政核算制度促进各中职学校有关部门对助学资助金的合理发放，预防及杜绝腐败问题的出现，从而更好的发挥国家助学资金的作用，让更多贫困学生因经济困难无法上学的问题得到解决。
