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第一篇:项目建设自查报告
县效能办:
根据达效能办[20xx]28号文精神,现将我局XX年机关效能建设开展情况自查如下:
一、组织领导
今年3月,依照县委、县政府的要求,我局开展了机关效能建设活动,并依照县效能办的有关文件精神,完成了各阶段的规定动作,成立了机关效能建设领导小组,由局党组书记、局长肖胜安任组长,纪检组长吴应强、机关党委书记黄廉任副组长,黄廉兼任效能建设办公室主任,田成彬任办公室副主任。并明确了各自的责任:即肖胜安负总责;吴应强全面负责机关效能建设工作,并具体负责效能建设督查督办工作;黄廉负责效能建设办公室工作;田成彬协助黄廉负责具体工作。我局把机关效能建设摆在了重要的议事日程,依照县效能办的文件精神,制定了各阶段的`工作计划、目标、实施方案,并认真贯彻落实。机关效能建设领导小组今年召开了四次会议,专题研究机关效能建设工作,并落实了具体措施。今年上半年邀请了县人大、县政协分管领导,县人大代表、县政协委员、单位离退休职工代表、企业法人代表及部分服务对象共30多人参加的机关效能建设座谈会,参会者肯定了我局在为民服务、为民办实事方面的成绩后,诚恳地提出了建设性意见,我局根据参会者提的建议、意见进行了认真疏理,并根据单位自身及单位职工存在的问题提出了整改意见,并上报到了县效能办,并限期进行了整改。局机关设置了机关效能建设宣传栏,营造了良好的机关效能建设氛围。制定了宣传工作方案,积极主动向新闻媒体投稿5篇,发表3篇;向县效能办报送信息12篇,采取3篇;每月有总结,各阶段有总结材料,并按时报送到了县效能办和县纪委。
二、制度体系建设
落实了首问责任制,设立了首问责任岗,推行首问事项登记制、去向留言制;建立并推行服务制,做到了“有诺必践”、“违诺必究”;建立并完善了办结制,规范了办事程序,压缩办理时限,决不超期办理;建立并执行责任追究制,对单位领导班子成员不履行或不认真履行职责和机关工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为进行了责任追究;建立健全了切实可行、比较规范的内部管理制度和干部激励制度,做到用制度管人、管事。今年9月,我局依照机关效能建设的总体要求,对局机关中层干部实行了轮岗,激发了干部的工作热情,使人尽其才,充分调动了职工的工作积极性,使机关面貌有了较大变化。
三、行政审批改革
我局依照机关效能建设的要求成立了审批股,并安排了具体的工作人员,落实了入驻县政务中心的办事人员;精简了行政审批事项、减少了行政审批环节、规范了行政审批程序;依照要求将办理《粮食收购资格许可证》的.行政审批职能全部归集并集中于行政审批股;行政审批股按要求成建制入驻政务中心;单位一把手将行政审批权授权给行政审批股股长;办理《粮食收购资格许可证》在县政务中心就能够得到及时办理。
四、机关作风建设
我局坚持实事求是,深入基层,深入群众,主动为群众办好事、做实事、解难事。一是南城家属院64户住户因建设资料丢失十四年未办理房产证、土地证,今年7月18日,部分住户到县政府上访,恰好是县长大接访日,原县长李春(现县委书记)召集粮食、建设、国土、地税、房管等部门领导参加了接访,李春县长要求粮食局及时查找资料,若资料查找不到,要求有关部门依照遗留问题进行解决。我局依照李春县长的指示精神,及时与相关部门衔接,通过多方努力,于11月底将住户盼望多年的房产证、土地证办好,并送到了他们手中,他们非常感激。二是我局深入定点帮扶的虎让乡玉皇村,了解到该村无办公室和党员活动室,不便于村里工作的开展,局党组研究决定,为玉皇村捐资xxx元,帮助该村修建村办公室,为该村各项工作的开展奠定基础。三是今年投资xxx余万元,在虎让乡、石梯镇、金檀乡为农户无偿改建新型小粮仓xxx个,既改善了农村储粮条件,又为新农村建设增添了一道亮丽的风景。四是为了认真落实县委、县政府定点扶贫工作,我局经常深入虎让乡玉皇村,了解村民的生产、生活情况,根据该村地势等条件,与乡政府领导一道,为该村制定了发展规划,积极帮助村民脱贫致富。通过与县交通局、县扶贫办协商,通过多方努力,为该村解决了xxx万元硬化村道资金,便于村民出行,有利于该村经济的发展。局机关职工还与该村困难群众结成了对子,积极帮助困难群众解决具体问题,在资金、扶贫点子、文化知识等方面给予扶持,尽快使村民脱贫致富。五是切实解决下岗困难职工的具体问题。我局下属企业近几年来均实行了改制,下岗职工较多,有很大一部分下岗职工家庭困难,我局与就业局协调,帮助部分下岗职工进行就业培训,通过培训目前有50名职工已经实现了第二次就业。
第二篇:项目建设自查报告
根据《关于做好度县(市、区)项目建设评比准备的通知》(xx计工【xxxx】42号)要求,我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查,现总结汇报如下:
一、主要思路及目标
主要思路:全面实施项目带动战略,坚持以项目带全局,以项目促发展,按照“抓大不放小,抓新不放旧,大小兼顾,遍地开花”的原则,以大项目立县,以小项目扩规模、增总量,做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益,力促项目建设快速发展。
工作目标:在经济和社会发展方面,全年完成投资1000万元以上项目8个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目36个,总投资8.5亿元,已完成投资1.81亿元。其中,1000万元以上项目中,在建项目11个,总投资2.45亿元,现已完成投资1.79亿元;前期项目13个,总投资4.08亿元;谋划项目4个,总投资1.37亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中,我们立足于“争、引、促、建”四措并举,全力抓好项目建设。
(一)解放思想,抢抓机遇,争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来,我们不断解放思想,更新观念,深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时,广大干部群众逐步树立了干大事业,求大发展的雄心壮志,消除了项目建设与己无关的错误观念,树立了领导干部是项目建设带头人,企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇,抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神(千方百计找项目,千辛万苦争项目,千言万语促项目,千山万水跑项目),在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范,抢抓机遇,为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际,促成了总投资1.62亿元的xxx绿色食品有限公司建设,一期工程已完工并投入生产,二期冻干食品项目已经启动,并与丹麦尼鲁公司签定了1100万美元的设备引进合同;紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机,通过积极努力,促成了i集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建xxx。县长j同志在一次下乡调研中,得知北京大北农m集团有意建立一个养猪示范基地,推行标准化养殖,马上意识到此项目如落户我县,将带动养猪业实现大的飞跃,推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系,县政府果断决策,成立了以县长为组长,主管农业、科技的副县长为副组长,有关部门为成员的领导小组,专门负责联系此项目。j同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了xx集团领导,促成了该项目落户xxx。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头,以畜牧科技公司为生产性龙头,实施组织化、标准化、规范化饲养,年可生产无公害优质瘦肉型猪7万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变,在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
(二)优化环境,扩大开放,引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金招牌”,是吸引外来投资,引进项目,凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的思路,进一步树立“投资者是上帝,引资者是功臣,破坏环境是罪人”的意识,切实把环境建设作为事关全局的战略性举措,常抓不懈。按照硬环境上水平,软环境争一流的原则,切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设,优化硬环境。
按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路,突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来,县城建设共投入资金6300万元,全面扩充和提高县城综合载体功能,不断提升城市建设的品位和档次,城市功能、环境建设不断完善,城市极核吸纳能力进一步增强。投资1450万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆迁和建设工作,一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资290万元完成了县城3条主要街道的绿化和亮化工程,栽种各种苗木12万株,新安装了样式新颖、造型美观的'彩虹桥22个。投资320万元翻修了xx路城东段。累计投资1628万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、xxx机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设,全力打造“环境磁场”。
把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终,切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则,坚持做到“一活一死”。“活”既活政策,进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律,每月25日前,除税务和安监部门外,其他部门一律不允许进企业收费,否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后,从开工到建成,任何单位和个人都不准到施工现场收费,墙内的事由法人办,墙外的事由政府办,对项目建设的有关手续,由县经济发展局明确专人协助办理。
(三)强化措施,严格考核,促项目
项目建设必须充分调动广大干部群众的积极性,只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此,县委、县政府审时度势,决定为项目建设年,并对项目建设实行目标管理,用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《---度项目建设任务指标及考核办法》,对各单位、各部门项目建设工作进行量化,把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月5日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的突出问题,向县经济发展局反馈,县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召开一次项目工作调度会,逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度;每季度末召开项目建设述职报告会,各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会,外出联系了多少趟项目,谋划了多少项目,谈成了多少项目,重点项目进展如何等逐一进行报告,未按要求落实的要说明原因,有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目,以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时,我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动,促进了全县项目建设的快速发展。
(四)突出重点,狠抓落实,建项目
1、围绕特色壮龙头强园区,促农业结构调整,把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则,以创汇农业和无公害蔬菜为突破口,立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础,着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目,大力实施龙头带动战略,壮大骨干龙头企业,加强园区和基地建设,增强辐射带动能力。重点抓了y绿色食品有限公司二期冻干食品项目、xx食品有限公司腌渍菜技改项目、xx公司食用菌工程技改项目、xx高档包装饼技改项目。其中,y绿色食品有限公司总投资1.47亿元,为河北省重点龙头企业,正在申报国家级龙头企业。xx饼业有限公司是我国最大的饼干生产企业,xx商标被河北省评为著名商标。目前,该公司正在谋划建设xx食品工业园区,将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改,全面提升企业市场竞争力,构筑“四梁八柱”,把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托,主攻技改投入,加快机械制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了xx衬纬经编基布项目、xx机械有限公司柴油机配件项目、xx高档衬布有限公司技改项目、xx胶带有限公司技改等项目,促其上档升级。其中,xx机械有限公司柴油机配件项目,是在原河北锯床厂基础上,由m机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术,对原企业进行整体技术改造,为济南柴油机厂配套生产190型柴油机发电机组部件,年销售收入3000万元,利税450万元。投资2699万元的y衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目,引进德国先进生产设备,年产高档弹力衬基布1100万米,该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升,由中低档次向中高档次快速跨跃,拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来,我县在项目建设上虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在:高科技项目少,现有项目科技含量低,起点不高,缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目;现有企业母体规模小,招商能力差,融资渠道不宽,政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重,项目建设中的资金短缺问题比较突出;利用外资水平低,项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中,我们将深入贯彻落实党的十六大精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,继续开展项目年建设,进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要,不断充实项目库内存,始终坚持充足的储备项目,真正做到储备项目质好、量多,不断档;二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、xxx集团硝基棉等项目的签约;三是加快签约项目开工进度。重点抓好xx公司二期冻干食品、xx公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设,确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势,大力实施走出去战略,不断开拓项目建设工作新思路,增强各级领导干部谋项目、引项目、抓项目的能力。五是继续加大项目工作考核力度,充分调动各级领导干部和群众参与的积极性和主动性,开创项目建设新局面。
第三篇:工程建设专项治理自查报告
为贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关精神,按照市纪委关于印发《市20xx年工程建设领域突出问题专项工作要点的通知》文件精神,有计划、有步骤地治理部门履行审批监管职责、工程建设项目招标投标、工程建设项目实施管理、工程建设项目质量安全管理等方面的突出问题。20xx年开发区住房和城乡建设局认真落实,以工程质量安全为核心,以规范建筑市场秩序为主线,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强建筑市场动态监管力度,严格市场准入清出管理,严厉打击各种违法违规行为,严厉查处发生质量安全事故的责任单位和责任人,加快法规建设,健全市场制度,做好行业发展等有关工作。目前检查工作情况如下:
一、部门履行行政审批监管职责情况
行政审批权是一项重要的行政权力,是行政权力的核心体现。开发区住建局从以下四个方面进行了监督检查:一是监督规范行政许可时限,解决效率低下、超时限发放许可的问题;二是监督规范行政许可的范围,解决超法定职权范围发放行政许可、实施行政审批,或继续审批已经取消的行政审批事项等问题;三是监督规范为审批事项设定条件,解决随意设定审批条件,擅自增加审批环节,抬高审批门槛的问题;四是监督规范与行政审批相关制度的落实情况。
二、工程建设项目招标投标情况
一是在开发区工管委的领导下,成立了红桥新区建设工程招投标监督小组,成员由开发区监察室、党政办、财政局、工商分局、经发局、住建局主要负责人担任,对招标工作进行全程的监督。二是根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定依法必须招标的项目,严格按照公开、公平、公正的原则,在市建设工程交易中心进行登记、备案、交易。三是对参加新区市政工程招投标管理工作的相关人员,遵照国家的法律、法令和有关规章制度进行长期的廉政教育和警示,以确保招投标活动的公正廉洁。
三、工程建设项目实施管理情况
开发区住建局与省建院项目管理中心组成专门检查组,定期或不定期对红桥新区所有在建工程项目进行逐一检查,对参建的施工单位、监理公司的基本建设程序和履行情况、企业资质、人员证书、职称、上岗证、特种作业操作证书、人员组织架构的合法性、人员的'上岗情况、施工现场安全状况、危险性工程的作业等进行了全面的检查,检查情况如下:一是红桥新区所有在建项目基本建设程序总体履行情况良好,手续齐全、施工方及监理方的企业资质符合国家要求,人员组织架构、资质证书符合国家规定,合法性有效;二是施工图齐全有效,审查符合要求,整体上施工按设计图进行,根据实际开挖的情况,有局部变动,属正常情况,但设计变更手续齐全;三是施工、监理人员上岗情况良好,因拆迁原因导致停工的项目除外。四是监理单位职责履行情况:根据相关法律、法规,严格执行建设工程质量管理条例,施工项目严格实行监理制度。监理施工过程有工程监理规划、实施细则、月报以及工程例会制度,重要环节如设计变更、工程量签证,进度款等按工程监理规范要求执行,认真做好工程质量、安全、进度、造价等控制工作,监理单位基本上按合同约定履行了监理职责。经过此次检查发现存在下列问题:一是个别项目施工许可证正在办理过程中,部分施工单位资料不够完善,暂不能办理。二是在建项目未办理质量及安全监督手续,主要原因为红桥新区暂未成立相应质安监部门。三是有个别施工单位、监理单位的备案人员不在现场。四是个别监理单位内部监理资料不完善。
四、工程建设项目质量安全管理情况
(1)工程建设项目质量管理情况:采取建设单位总负责,施工单位保证和现场监理监督相结合的质量管理体系和质量保证体系。要求施工单位建立以项目经理负责制的质量保证体系,明确职责,责任到人,各负其责,严格把关,确保工程的施工质量。
(2)工程建设项目安全管理情况:按月对建设工程进行安全大检查。目前现场施工安全状况总体良好。但由于施工战线较长,安全警示标志设置不全,基坑、边坡、道口未设置围护栏,就以上存在的问题已通知施工单位加强管理和增加设置。
第四篇:建设项目的自查报告
为贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关精神,按照市纪委关于印发《市20XX年工程建设领域突出问题专项工作要点的通知》文件精神,有计划、有步骤地治理部门履行审批监管职责、工程建设项目招标投标、工程建设项目实施管理、工程建设项目质量安全管理等方面的突出问题。20XX年开发区住房和城乡建设局认真落实,以工程质量安全为核心,以规范建筑市场秩序为主线,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强建筑市场动态监管力度,严格市场准入清出管理,严厉打击各种违法违规行为,严厉查处发生质量安全事故的责任单位和责任人,加快法规建设,健全市场制度,做好行业发展等有关工作。目前检查工作情况如下:
一、部门履行行政审批监管职责情况
行政审批权是一项重要的行政权力,是行政权力的核心体现。开发区住建局从以下四个方面进行了监督检查:一是监督规范行政许可时限,解决效率低下、超时限发放许可的问题;二是监督规范行政许可的范围,解决超法定职权范围发放行政许可、实施行政审批,或继续审批已经取消的行政审批事项等问题;三是监督规范为审批事项设定条件,解决随意设定审批条件,擅自增加审批环节,抬高审批门槛的问题;四是监督规范与行政审批相关制度的.落实情况。
二、工程建设项目招标投标情况
一是在开发区工管委的领导下,成立了红桥新区建设工程招投标监督小组,成员由开发区监察室、党政办、财政局、工商分局、经发局、住建局主要负责人担任,对招标工作进行全程的监督。二是根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定依法必须招标的项目,严格按照公开、公平、公正的原则,在市建设工程交易中心进行登记、备案、交易。三是对参加新区市政工程招投标管理工作的相关人员,遵照国家的法律、法令和有关规章制度进行长期的廉政教育和警示,以确保招投标活动的公正廉洁。
三、工程建设项目实施管理情况
开发区住建局与省建院项目管理中心组成专门检查组,定期或不定期对红桥新区所有在建工程项目进行逐一检查,对参建的施工单位、监理公司的基本建设程序和履行情况、企业资质、人员证书、职称、上岗证、特种作业操作证书、人员组织架构的合法性、人员的上岗情况、施工现场安全状况、危险性工程的作业等进行了全面的检查,检查情况如下:一是红桥新区所有在建项目基本建设程序总体履行情况良好,手续齐全、施工方及监理方的企业资质符合国家要求,人员组织架构、资质证书符合国家规定,合法性有效;二是施工图齐全有效,审查符合要求,整体上施工按设计图进行,根据实际开挖的情况,有局部变动,属正常情况,但设计变更手续齐全;三是施工、监理人员上岗情况良好,因拆迁原因导致停工的项目除外。四是监理单位职责履行情况:根据相关法律、法规,严格执行建设工程质量管理条例,施工项目严格实行监理制度。监理施工过程有工程监理规划、实施细则、月报以及工程例会制度,重要环节如设计变更、工程量签证,进度款等按工程监理规范要求执行,认真做好工程质量、安全、进度、造价等控制工作,监理单位基本上按合同约定履行了监理职责。经过此次检查发现存在下列问题:一是个别项目施工许可证正在办理过程中,部分施工单位资料不够完善,暂不能办理。二是在建项目未办理质量及安全监督手续,主要原因为红桥新区暂未成立相应质安监部门。三是有个别施工单位、监理单位的备案人员不在现场。四是个别监理单位内部监理资料不完善。
四、工程建设项目质量安全管理情况
(1)工程建设项目质量管理情况:采取建设单位总负责,施工单位保证和现场监理监督相结合的质量管理体系和质量保证体系。要求施工单位建立以项目经理负责制的质量保证体系,明确职责,责任到人,各负其责,严格把关,确保工程的施工质量。
(2)工程建设项目安全管理情况:按月对建设工程进行安全大检查。目前现场施工安全状况总体良好。但由于施工战线较长,安全警示标志设置不全,基坑、边坡、道口未设置围护栏,就以上存在的问题已通知施工单位加强管理和增加设置。
第五篇:工程建设领域自查报告
为进一步规范全市水利建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护全市水利建设市场秩序,促进反腐倡廉建设,根据省水利厅《关于印发<浙江省开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》(浙水建[200947]号)和市委、市政府《嘉兴市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》以及水利部有关文件要求,我局对各县(市、区)的专项治理工作开展情况进行了检查,现将有关情况汇报如下:
一、前期主要工作
(一)认真组织,做好动员宣传工作。本次专项治理是在全社会深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神,扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐的大背景下组织开展的,各县(市、区)及有关建设单位高度重视,及时收看国家、省、市等各级组织召开的专项治理视频会议,并将会议内容、精神采用多种形式进行广泛宣传,营造良好的工作氛围。我局也召开了局班子成员会议,就下一步的专项治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好机构组建工作。根据省水利厅《实施方案》要求,我局印发了《关于成立嘉兴市水利工程建设突出问题专项治理领导小组的通知》(嘉市水利[20xx]151号),明确由徐关明局长任组长、陆佳荣副局长
1任副组长、有关处室主要负责人为小组成员,同时积极组织人员编制了《嘉兴市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》,并及时下发各地。各县(市、区)也根据省水利厅要求成立了专项治理领导小组,编制了具体的实施方案。
(三)周密计划,做好专项治理实施方案的执行工作。根据工作方案的责任分工和工作安排,目前,我局建设领域突出问题治理工作组主要对全市20xx年以来扩大内需及省以上重点水利项目进行自查和调查摸底。
二、20xx年以来开工建设的主要项目
(一)扩大内需项目
我局按照中央关于进一步扩大内需促进经济增长的部署和“快、重、准、实”的总体要求,结合省、市扩大内需促进经济增长工作措施和安排,积极争取落实新增中央投资项目及资金,200
8、20xx年全市共申请中央资金的水利项目第一、二、三批共8个,项目总投资18602万元,其中中央投资2975万元。
嘉兴市第一批中央投资项目为:嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程及嘉善县干窑镇农村饮水安全工程等两个。
嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程,总投资1083万元,其中中央预算内投资350万元,地方配套资金733万元;
嘉善县农村饮水安全工程,项目总投资3844万元,其中中央预算内投资539万元,地方配套3305万元。干窑镇、天凝镇饮水安全项目分别于20xx年12月和20xx年7月开工建设,合计建设管网573公里,工程发挥效益后实际新增供水能力4.04万吨/年,受益人口3.32万人。
嘉兴市第二批中央投资项目为:海盐县标准海塘加固工程、嘉善县魏塘镇饮水安全工程及南湖区凤桥镇农村饮水安全工程等三个。
海盐县标准海塘加固工程由其境内长山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程组成,设计海塘级别为1级,设计防潮标准为100年一遇。根据省发改委、省水利厅《关于下达重大水利项目20xx年新增中央预算内投资计划的通知》(浙发改投资[20xx]191号),本工程建设规模为加固海塘7.07公里,项目总投资为7263万元,20xx年度下达加固标准海塘2.5公里,计划投资2400万元,其中中央预算内安排投资800万元,地方配套资金1600万元;
魏塘镇(南片)饮水安全项目,解决枫南、网埭港、亭桥、马家桥、三里桥、长秀等6个村1.6万人的.安全饮水问题。项目总投资1400万元,管网总长度DN150以上球墨管23公里,其中中央预算内投资260万元,地方配套1140万元;
南湖区凤桥镇饮水安全项目计划新建管网30公里,工程实施后凤桥镇全镇受益,解决饮水不安全人口1.8万人,总投资为1582万元,其中中央预算内投资292万元,地方配套1290万元。
嘉兴市第三批中央投资项目为:平湖市当湖街道饮水安全项目、秀洲区王店镇饮用水工程及嘉善县大云镇饮用水工程等三个。项目总投资3430万元,其中中央预算内投资734万元,地方配套资金2696万元,解决4.52万人口的饮水安全问题。
平湖市当湖街道饮水安全项目计划新建管网239.75公里,解决饮水不安全人口1.5万人,总投资为1110万元,其中中央预算内投资244万元,地方配套866万元。
秀洲区王店镇饮用水工程计划新建管网16.5公里,解决饮水不安全人口1.51万人,总投资为1120万元,其中中央预算内投资245万元,地方配套875万元。
嘉善县大云镇计划新建管网234.36公里,解决饮水不安全人口1.51万人,总投资为1200万元,其中中央预算内投资245万元,地方配套955万元。
(二)重点政府投资项目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程。该工程的建设目的是以防洪、排涝为主,结合改善水环境和航运条件等综合功能。工程由独山排涝闸及其上游排涝干河等组
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程于20xx年12月开工建设。建设内容包括新开应急段2.9公里独山干河、净宽39米(3孔×13米)排涝闸一座、干河两侧7座节制闸及堤防护岸工程,工程概算总投资3.86亿元,其中省补1.3亿元,其余由嘉兴地方水利建设基金配套。
二是市区二环内河道综合整治第一期工程。工程主要建设目的是为改善城市人居环境,使市区河道达到“水清、流畅、岸绿、景美”的要求。第一期主要是太平桥港、真合里港、竹桥港、陆家桥港和明月河等5条河道,工程量包括房屋拆迁1.26万平方米、护岸建设1.28公里、河道清淤除障4.51万立方米、造绿美景2.3万平方米,以及墙面和围墙改造4100平方米,工程概算总投资2491.48万元。
三、自查情况
根据《嘉兴市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的工作任务分解及目标要求,并结合实际,其中涉及我局的责任任务主要为:
一是水利工程建设项目决策和规划审批方面。着重自查是否存在未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
二是招标投标活动方面。着重自查是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
三是水利工程建设管理方面。着重自查全省水利工程建设项目勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、环境评价、开工批复、施工图审查、施工监理、工程质量、工程安全、设计变更、计量支付、征地拆迁、移民安置、工程验收等环节存在的突出问题。
四是水利建设项目信息公开和诚信体系建设方面。着重自查全省水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题。
五是查办案件力度方面。着重自查机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题。
针对上述五方面专项治理重点,我局专项治理工作组对自查工作进行了专门部署,对涉及的相关项目进行了梳理,主要从这几方面着手检查:一是对照有关法律法规和政策规定,认真查找工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题;二是踏看现场,查阅台账,摸清存在问题的底数;三是分析问题存在原因,针对发现的问题和存的隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生问题的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,增强专项治理工作的针对性和有效性。
专项治理检查组分别于11月26、27日及12月16、17、18日对上述项目进行检查。全市扩大内需第一、二、三批共8个项目,从项目前期准备、履行基本建设程序、项目招标投标、资金到位及使用管理等,总体情况较好。8个项目均按各自行业的具体要求进行了项目审批工作,并按规定进入政府招标投标平台,进行公开招投标;配套资金均按规定时间到位,同时设立项目资金专户;工程质量管理及进度控制方面,除第三批平湖当湖街道农饮工程,由于前期工作不够扎实,进展缓慢,难以在规定期限内完成建设任务外,其他项目都基本符合上级要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程是省级重点项目,检查情况总体较好。在项目建设依据方面,项目建设符合《太湖流域防洪规划》及《杭嘉湖地区防洪规划》;在履行基本建设程序方面,项目立项、工可、初设、施工等完全按规定程序操作;在项目建设管理方面,按规定要求实行了项目法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制”管理。另外,市区二环内河道综合整治一期工程在建设过程中,采用了项目代建制,项目建设程序履行较好。
第六篇:工程建设自查报告
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[xx]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导,靠实责任
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
三、突出重点,深入排查
在排查工作中我们对xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
1、用地审批方面:xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗,面积235.67亩,土地出让总价款2393.38万元,政府纯收益258.78万元(协议出让8宗,面积15.38亩,土地出让总价款68.91万元,政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗,面积220.30亩,土地出让总价款2324.47万元,政府纯收益258.26万元);划拨11宗,面积195.03亩,安排农民个人建房362宗,面积144.36亩。我局严格执行用地规划,用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地,首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求,对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面,严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中,出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策,全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清,未出现违规审批用地情况。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的'审批出让,xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
3、工程建设项目方面。xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目,总投资2211万元,项目建设总规模5404.85亩,其中开发面积3709.03亩,整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项,已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目,建设规模344.10亩,总投资140万元,其中开发面积53.1亩,整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目,建设总规模709.5亩,项目总投资290万元,其中开发面积511.95亩,整理面积195.55亩,已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项,即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目,项目总投资220万元,工程于去年已经完工,并通过了市上的初验,正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定,全部采取招投标方式公开竞标,不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约,杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存,封闭运行;工程质量由监理单位负责监理,同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中,还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督,从而确保了施工进度和工程质量。
四、存在的问题
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。