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按照省发改委,农业厅和州发改委、农业局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场建设项目的通知》要求和县委、县政府的要求。我县于20xx年9月拟定了《从江县生猪标准化规模养殖场项目实施方案》。
从江县生猪标准化规模养殖场建设项目总投资41万元,其中中央财政投资25万元,农民自筹16万元。计划建设生猪标准化规模养殖小区1个,发展项目20户。
按照黔东南州发展和改革委员会、黔东南州农业委员会文件(州发改产业[2010]108号关于转下黔东南州生猪标准化规模养殖场建设项目20xx年中央预算内投资计划的通知),于20xx年10月底开始筹备、启动建设,在该项目的实施过程中,我县依据项目的建设内容和要求以及按照制定的实施方案,认真进行了项目的实施。经过一年的实施,项目建设基本结束,根据项目的规定和要求,我县项目实施单位对该项目进行了自查,现将自查情况汇报如下。
一、项目建设年度
项目建设年限为20xx年―20xx年;
二、项目建设完成情况
从江县20xx年生猪标准化规模养殖场建设项目落实在贯洞镇腊阳村实施,通过一年的实施。
一是完成新建标准化猪舍设施800平方米,完成投资20万元;
二是完成新建粪污处理池设施80立方米,完成投资12万元;
三是完成生产道路硬化设施100平方米,完成投资25万元;
四是完成疫病了防治器械设施1套,完成投资2万元;
五是完成供水管道1000米,完成投资2万元;
六是完成安装输送电线设施1000米,完成投资2万元;
七是完成项目管理费用0.5万元。
三、项目资金投入使用情况
根据中央、贵州批准项目建设内容,总投资41万元,其中中央财政扶贫资金25万元,按责任要求中央支持的财政预算扶贫项目资金分三期拔付,项目实施单位依据项目进度,向项目主管单位分别进行三次请款,即第一次于20xx年10月25日请款拨付15万元;第二次于20xx年12月20日请款拨付9万元;第三次于20xx年12月1日请款拨付0.5万元。
该项目实施以来实施单位向项目资金管理部门请款入帐运行共计投入资金25万元。在项目实施过程中已支出24.5万元,余款0.5万元,其中支出情况如下:
(一)新建圈舍补助12万元
(二)建粪污处理池补助8万元
(三)生产道路硬化补助1万元
(四)疫病防治器械补助1万元
(五)供水管道补助1万元
(六)安装输电线路补助1万元
(七)实施方案材料费0.5万元
四、主要措施和经验
为提高生猪标准化规模养殖水平,促进生猪生产稳定发展,保障市场供应。
一是项目在县委、县政府统一领导下组织实施,由发展和改革局、畜牧兽医局、项目建设户具体开展项目建设。项目实施单位成立项目实施领导小组,组织协调并解决项目实施中出现的困难和问题,落实人、财、物检查督促项目工作进程,制定具体的项目实施管理办法,监督实施过程中严格按照实施方案执行,督促项目,实施的各项任务落实。
二是项目技术建设由县畜牧兽医局主持,相关项目建设业立项目乡(镇)共同参与实施。由县畜牧兽医局抽调技术骨干力量组成技术小组,技术小组负责制定项目实施方案,技术指导,技术培训,实地指导项目实施技术建设。
三是由领导小组负责协调落实人、财、物,畜牧兽医局技术小组负责对养殖场(小区)的圈舍建设,自动饮水装置安装设计、规划,指导完成标准化圈舍的建设工作;发展和改革局、财政局负责项目实施的监督管理和资金使用的调度,监督工作;贯洞镇人民政府负责所在地的养殖场(小区)建设的组织协调工作;项目建设业主负责全力配合,按照方案要求和技术标准,投入自筹配套资金开展建设生产。
四是为保证该项目的实施质量,县畜牧兽医局编印“新农村建设畜牧业科技培训教材”,安排畜牧专业技术人员进驻项目村开展猪养殖及疾病防治技术培训,主要采取理论授课,实地操作,日常咨询和指导等多种形式进行,加大培训力度,使项目区养殖户基本掌握猪的饲养管理和疾病防治技术,确保了项目的实施。
五是加强对资金的管理
1、项目的启动结合政务公开制度,将项目建设的时间、地点《财政扶贫资金报帐管理办法》的规定分3期进行拨款,项目资金到位后,严格资金使用程序,管好用好项目资金。项目实施人员摸清项目户建设基本情况后,分期分批进行登记造册,项目户签定盖章后,将建设项目补助款全部兑现给项目户。
2、为了确保项目资金的合理使用,县畜牧兽医局按照管理程序,将每笔项目资金使用完毕后,执行严格的请款批准及使用制度,依照项目实施内容、规模和进度,项目实施人员分期分批经项目户签字盖章领取项目补助经费,然后由项目村审核,并加盖村民委公章,再经项目乡核实后加盖乡人民政府公章,项目实施单位负责人核实签字后予以报帐。做到所有项目资金的使用均按照《财政扶贫资金报帐制管理办法》的有关规定使用项目资金,保证项目按计划进度实施。
六是为认真实施好该项目实施单位安排技术人员到项目村实施该项目,并严格按以下技术方案操作:
1、指导项目户圈舍建设规格均按:
①母猪舍长3.5米×宽2.5米×高0.9米。
②仔猪保温间长1米×宽1米×高0.9米,
③育肥猪舍长3.5米×宽2.5米×高0.9米,
④种公猪舍长4米×高1.2米,
⑤育肥猪舍每圈最多适宜养肥猪12头,达到1头/m2。
五、项目成效
1、经济效益
通过项目的实施后对社会经济发展,对提高农民收入、繁荣农村经济作重大贡献;项目实施后将新增产值184万元,利润98万元;实施项目后可有效地带动从江县三元商品猪的发展为社会提供优质三元杂交猪,充分发挥商品瘦肉型猪养殖经济效益。项目实施后将带动50大户从事三元猪的饲养,同时带动饲料加工,销售及生猪购销等,项目小区新增销售收入160万元。
2、社会效益
本项目带动面大,一方面可解决剩余劳动力参与项目建设,增强农民对生态环境保护的意识。另一方面可使科技成果有效的转化为生产力,充分利用科技指导生产,提高农民的科技养殖水平,带动周边地区农民参与生产。同时为从江县农业结构调整树立起典范,有力推进我县农业产业化的进程。在养殖户从粗放型向科技型,从数量型向质量型的转变,逐步改变传统的饲养方式,形成初具规模的养殖小区,涌现出大批的科技示范户,带动农户从事优质猪规范养殖,实现增收致富的目的。
3、生态效益
通过项目的实施,使广大农户积极参与优质猪的科学养殖,一是通过种植优质牧草有效保护生态自然资源;二是通过利用牲畜粪便发展沼气生态农业,有利于改善生活环境,为农业生产提供优质有机肥,减少化肥对土壤的污染。
六、主要问题及打算
(一)存在主要问题
1、项目建设资金压力大。受市场物价上涨因素的影响,项目基础建设成本大幅度上升,导致项目建设投资压力的增大,项目建设户自筹配套资金有限,项目建设资金压力加大。
2、生猪、猪肉市场价格不稳定性和波动性对项目的实施也有一定的负面影响。
3、项目户的文化素质水平不同,使生猪饲养管理技术跟不上,且农户经济能力低,投入不足。虽然在项目建设上国家给予一定的补助,是引导项目户发展养殖业。
(二)下一步打算
1、县畜牧兽医局积极抓好项目的后续管理。争取上级支持,对项目户后期资金的支持明确项目成果发挥持续效益。
2、继续深入项目村搞好培训等工作。通过努力,争取早日达到先进地区生猪标准化养殖小区的水平。
3、加强养殖生产防疫措施完善和实施
4、根据我县山区养殖业的特点,配套优质牧草的种植,提高养殖综合效益,逐步建立具有从江县山区特色的现代养殖发展模式。
项目实施中对存在问题我们要进行限期整改,不足之处,希望领导给予批评指正。