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第一篇：项目建设自查报告
一、投资完成情况
8个乡镇卫生院总共完成投资864.05万元，其中：中央第一批扩大内需资金5万元;“8.30”地震灾后中央补助资金110万元;争取社会援建资金0万元;业主自筹资金45.05万元。各卫生院投资完成情况：前进镇卫生院43.3万元;中坝乡卫生院8.3万元;乡卫生院163.1万元;大田医院153.57万元;镇卫生院187.5万元;太平乡卫生院46.18万元;平地镇卫生院102.2万元;啊喇乡卫生院159.9万元。
二、工程进度及建设规模
8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日，8个项目全部竣工。建设总规模：8107.56O。
其中：前进镇卫生院改扩建501O;中坝乡卫生院改扩建600O;乡卫生院新建1166.4O;大田医院新建1318.5O;镇卫生院新建1846.8O;太平乡卫生院新建472.66O;平地镇卫生院新建940.97O;啊喇乡卫生院新建1261.23O。
三、采取的工作措施及取得的成效
(一)加强组织领导
分管领导任副组长的建设项目领导小组，并下设项目建设办公室，抽调专人负责项目建设的相关工作，并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作，确保项目的顺利实施。
(二)规范工程招投标、比选程序
各项目均由发改部门立项审批后，依法依规按程序开展工作，各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《中华人民共和国招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标，招投标项目(镇卫生院建设工程)由发改部门备案审批，招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。
(三)严格审核建设方案
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续，所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证，并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。
(四)安全运行建设资金
建设资金全部存入卫生局基建专户，实行专人、专帐管理，专款专用，按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金，做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同，先由施工单位提出申请，经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后，再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中，无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
(五)按程序进行概算控制
本次建设项目均委托具有相应资质的预算机构负责各项目的.投资预算，预算结果报经区投资评审中心评审后的价格，方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。
(六)严把工程质量关及安全关
为加强对各项目的监管，我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时，每个项目都按要求聘请了工程监理，委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制，确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故，未发现安全隐患。
四、关于区人民医院迁建项目的情况说明
(一)基本情况
区人民医院迁建项目总占地面积43.43亩，工程分两期建设，一期项目规划建设用地22.4亩，拟建规模34015O。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技大楼：总建筑面积16000平方米。其中：地上6层，建筑面积14500平方米，包括门诊用房12300平方米，医技用房3700平方米;地下1层，建筑面积1500平方米。
2、住院楼和保障系统用房：总建筑面积18015平方米。其中：住院楼150O(地上10层，地下1层);地下室65O(人防工程);保障系统用房750O(主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等)。
(二)建设资金情况
本项目计划总投资1.56亿元，用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
门诊医技楼计划投资4800万元，资金来源包括：
1、争取国家扩大内需资金50万元;
2、争取政府配套50万元，其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金700万元。
住院楼和保障系统用房计划投资1.08亿元，资金来源包括：
1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元(计值人民币6800万元);
2、政府配套3356万元，其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金654万元，用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。
(三)建设进展情况
1、门诊医技楼建设进展情况
根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》(发改社会[]589号)精神，建设前期工作规范有序进行，进展情况如下：
(1)、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成;
(2)、省建设厅已出具工程建设《选址意见书》及《用地规划许可证》，一期工程建设已办结设计红线图;
(3)、建设设计方案及初设方案已经市、省建设主管部门审查通过，目前正在进行施工图设计;
(4)、已完成现场地勘并取得地勘报告。
(5)、已完成现场水网改造，电力部门正在做电网改造方案。
2、住院楼和保障系统用房进展情况
已完成项目可行性研究报告、立项，相关资料已上报国家财政部，项目资金争取工作由国家财政部与沙特政府进行洽谈，已确定中仪国际招标公司联合体为该工程招标代理机构。设计招标工作即将进行。
(四)影响工程进度的原因
区委、区政府将区人民医院迁建工程列入建设计划后，我局及时编报了项目的可研报告，并不断与省、市、区建设相关部门协调、沟通，千方百计筹集建设资金，但由于种种实际困难，该项目在年完成了征地拆迁安置工作及部分建设手续的办理，未能在去年开工建设，主要存在以下客观原因：
(一)建设资金未落实到位。
该项目的建设资金主要来源于沙特政府基金会贷款及中央扩大内需资金，而贷款项目的前置条件要求较高、程序较复杂，截至年底，贷款资金和扩大内需资金均未落实到位。
(二)建设手续办理繁琐。
由于该项目是在省发改委立项，大多数建设手续必须通过省级相关部门办理，并且投资规模和投资量相对较大，迁建手续的办理相对繁琐，故在办理建设手续上时间相对较长，对建设进度有一定影响(年6月16日：省发展和改革委员会批复市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告;年8月28日：省环境保护局批复市区人民医院迁建项目环境影响报告书;年12月28日：办结建设项目选址意见书;年2月10日：办结建设工程设计方案审查;年2月21日：办结建设用地规划许可证和项目一期用地红线;目前正进行施工图设计及建设用地批准书的`办理)。
(三)征地拆迁工作过程复杂。
由于该工程属迁建项目，所涉及的征地拆迁、安置工作耗费了大量的时间和财力，由此也影响了项目的整体进度。
(四)考核建议
结合区人民医院迁建项目的实际情况，建议将启动项目建设的时间要求由“年内启动建设”调整为“年内启动建设”。同时希望贵办能够考虑我局年投资任务完成的实际困难，结合我局今年建设项目的实际情况，下调固定资产投资任务。
为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度，确保工程建设质量安全高效，依照国家有关法律法规，教育局严格按上级部门要求，高度重视，加强领导，精心部署，组织专人对教育工程项目建设情况进行自查，现将具体自查情况汇报如下：
一、自查内容
主要包括20xx―20xx年中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定，审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制，做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标，并在媒体上发布招标公告，招标公告发布后，要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位，必须具有相应的资质。其中，设计、监理单位资质要达到乙级以上，施工单位资质要达到三级以上。
⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、 地区、县级对教育工程实施组织工作检查，教育局经常进行自查。层层建立监督机制，一级抓一级，一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场，对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理，确保工程质量。
⒉收集所缺资料，规范项目档案。
麦盖提县教育局
20xx年xx月xx日
第二篇：工程自查自纠报告
作为一名刚从部队转业安置到地方工作的同志，认识到了自己在发挥党的先锋模范作用和带头作用方面还有较大的差距，尤其是通过自我剖析，组织上多次找我谈话，认识到了自身存在的问题，一名党员，如果不发挥自己应有作用，那和普通老百姓有什么区别呢?因此，我应当从以下几个方面进行整改：
一、从党的建设的高度来认识发挥党员先锋模范作用的紧迫感和责任感
我们的党是一个有6800多万党员的大党，每个党员都是展示党的形象的窗口，加强对党员的管理教育，增强其先进性，提高党的凝聚力和战斗力，是十分重要的。而我们这样一个大党如果没有铁的纪律和严格的组织作保证，我们的党就会象一盘散沙，就谈不上发挥模范作用了。改革开放20多年来，党的中心工作实施了重大移，集中精力抓经济建设，取得了举世注目的成就，党员的思想发生了很大变化，党员的管理教育也面临不少新的情况和问题，从外部情况看，形形色色的社会现象对党员的思想产生了不容忽视的影响。党的xx大报告指出，党要管党，要从严治党，始终保持党的先进性和队伍的纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。并对党员在新的历史条件下保持和体现先进性，发挥模范作用，提出了明确的要求。党员是党的细胞，党的凝聚力和战斗力最终取决于党员的先进性和模范作用的发挥。
二、从检验检疫事业改革和发展的大局来认识充分发挥党员先进性和模范作用的必要性
党的xx大提出了今后一个时期我国经济建设的总体目标和发展方向，为各行各业的发展和深化改革指明了方向，尤其是我国经济正处在关键的转型期，作为一名普通检验检疫工作者，肩负着依法把关，服务企业，保护国家经济安全的重要使命，如何做到既按照政策规定，严格把关，又为企业提供优质高效的服务，扶持企业做大做强，这是摆在我们面前的重大课题，作为党员，要站在时代的前列，争当改革的排头兵，积极参与和支持改革，用自己的模范行动团结和带领职工。只有这样，才能不负使命。
三、从目前党员队伍中存在的问题和现状来认识开展党员先进性教育活动的重要性
在自我剖析和*主评议阶段的讨论中，多数党员谈了自己在艰苦时期，是如何发挥党员的先锋模范作用的，在艰苦时期都能以局为家，以事业为重，不计个人名利，不计个人得失，处处以党员的标准严格要求自己，做到哪里有艰险，哪里就有共产党员的身影。而在改革开放的今天，经济发展了，人们生活水平有了提高了，党员的模范作用反而不如以前了，有的党员甚至忘记了自己是一名共产党员，把自己混同于一般的老百姓，降低和损坏了党在人*群众中的威信，具体表现在理想信念不够坚定;宗旨意识不强;业务素质不高。这些情况虽说程度各有不同，但都是缺乏先进性的表现，严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻落实。妨碍了检验检疫事业的发展，损坏了党同人*群众的联系，削弱了党的凝聚力和战斗力，这些问题如不彻底解决，势必给检验检疫事业造成极其严重的后果。进行党员先进性教育活动就是要使全体党员在思想上筑起一道不跨的防线，永葆共产党员的先进性。
四、今后努力方向
认识到自己存在的错误固然重要，能认识自己的错误，并积极地去改正错误，这就更难能可贵了，党的性质、宗旨和任务决定了我们每一个共产党员都必须具备认识错误，改正错误，并从中总结经验，汲取教训的能力。在这次党员先进性教育活动中，我认真检讨、剖析了自身存在的问题，要成为一名真正的共产党员必须从以下几个方面去努力：
1、加强政治理论和业务知识学习，不断充实和完善自己。首先是邓小平理论和重要思想的学习，要系统的、完整的学习和掌握邓小平理论和重要思想的裨和内涵，在学懂弄通上下功夫，坚持用邓小平理论的立场、观点和方法去观察事物，分析问题，提高辨别是非和复杂情况下的应变能力，在任何情况下都要保持清醒的政治头脑。
2、树立正确的人生观和价值观。世界观的改造是一个长期而复杂的艰苦工作。要努力改造自己的世界观，树立立党为公的思想，矢志不谕的保持共产党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
第三篇：工程建设领域招标投标突出问题自查报告
1、抓整治，注重自查自纠
抽调精干力量组成交通建设工程招投标管理监督领导小组，认真分析近三年交通建设工程直接发包、邀请招标个例，梳理招投标环节各关键要素，建立工作台账，分析违规因素，对领导干部插手干预工程建设项目决策、招投标活动、工程建设项目物资采购和资金安排使用管理等进行预防及整治。范围覆盖全系统，针对发现的违法违规问题坚决纠正并完善制度措施，对相关责任人按规定坚决问责。
2、重预防，突出廉政教育
认真组织招投标腐败警示学习、廉政教育。根据行业管理相关法律法规及纪检监察部门相关管理规定，将领导干部插手干预工程项目建设检查工作内容和责任分工逐条解读，让所有领导干部熟知职责范围，明确规范和责任要求，不断增强行为规范的自觉性。
3、建制度，强化日常监管
一是出台了《洞头区小型交通项目直接发包管理办法》，规范了小型交通建设项目发包的程序和管理。
二是建立项目跟踪监管制度。直接发包和邀请招标做到过程公开，程序规范，招标过程中重要阶段会议全程摄像或录音。从工程建设源头预防和遏制依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标及化整为零、假借保密工程、应急抢险工程等特殊工程名义规避招标现象的发生。
4、早谋划，做足项目前期
合理安排建设时序，做到早谋划、早启动、快推进，将建设时间抢在前期。从全系统抽调了3名精干人员充实到项目前期工作。主要领导每周督办进度，全力推进项目前期工作进度，规避后期因建设急迫、工期紧张造成的项目违规发包。
第四篇：项目建设自查报告
一、基本情况
阿克吾斯塘乡位于库车县城南部，距离县城39公里，西靠本县齐满镇，南连沙雅县，东接墩阔坦镇，地理位置优越，交通便利，面积377.36平方公里，人口3614户、16448人，主要有维吾尔族。下辖13个村委会、55个村民小组。目前，我乡有沼气服务站1座，已建成沼气池334个。
二、通过入户走访调查，沼气建设存在以下几点问题：
1.使用率不高。各村发展不平衡，自农村沼气建设项目开展以来，仍存在对沼气池在使用、维护等方面认识不到位，导致我乡整体使用率不高，沼气、沼液综合使用效率不高等问题。
2.管理水平不高。沼气池后续管理工作仍然滞后。当前，农村沼气建设虽然在我乡已经基本推广，但点多面广，现有的建池修建人员只负责建池，不负责维护，乡能源建设部门缺乏专门的技术人员和经费，不具备全面开展后续管理和维护工作，重建轻管的现象十分突出，阻碍了沼气发展速度。
3.原材料不足。近年来我县按照地区提出的构建农民人均收入8000―10000元收入的结构框架，把特色林果业作为农业增收、农民增收的突破口，农民为了给果园施肥，将农家肥全部用于林果业施肥，导致沼气池没有足够的沼气生成材料，使得沼气池肥源不足，不能正常产气。
4.沼气池产气不稳定，夏季产气量大，春、秋、冬三个时节产气量少，不能满足农户的全年的'需求。
三、下一步整改措施
1、我乡将进一步完善农村沼气建设规划，对沼气建设制订出每年的工作重点，坚持农村沼气建设与乡村经济发展状况相结合，与村容村貌整治发展生态农业相结合，与农村面源污染治理新农村建设相结合。在实施过程中，坚持集中与分散相结合，以集中建设为主，集中人力、财力、物力全面推广沼气池建设和沼气使用，以实施沼气化村为目标，逐村集中连片建池，充分发挥沼气池示范作用。
2、要培养一支专业的农村能源队伍，逐步建立健全农村能源服务体系。在项目建设中，如果没有专业的维护队伍，沼气项目的推广和使用就无从谈起，农户就不能更好地使用沼气，没有农村能源服务网络，项目建成后也发挥不了它的效益，为此我们将利用农闲时间强化培训，努力培养出一批沼气维护能手，维护好全乡的沼气池，并将沼气利用率有所提高，争取达到100%的利用率。
3、积极争取，领导支持，各部门相互协作。普及农村沼气建设事一项涉及多个部门、多个行业的系统工程，积极争取相关领导重视与支持，努力发挥有关职能部门的职能，相互协作，形成合力，共同将沼气建设纳入新农村建设中，进一步推动全乡沼气事业的全面发展。
4、强化培训，加大宣传。为使全乡广大沼气使用户正确掌握、了解、使用沼气，我乡将进一步向广大农户推广沼气使用知识。
第五篇：建设项目自查报告
一、建设项目：
白螺小学学生食堂、教师周转房。
二、建设基本情况
白螺小学学生食堂开工建设于20xx年8月2日，建设总面积为894.58平方米，工程总投资1009406.71元，项目性质是新建，属校安工程，资金来源为国家财政拨款，该工程于20xx年12月2日竣工。
项目勘察单位：监利县建筑设计院项目设计单位：监利县建筑设计院项目监理单位：监利县监理公司项目施工单位：天门市天跃建筑公司
白螺小学教师周转房建设于20xx年4月28日，建设总面积为299.6平方米，工程总投资296600元，项目性质是新建，属校安工程，资金来源为国家财政拨款，该工程于20xx年9月22日竣工。
三、学生食堂、教师周转房建设工程实施情况
1、工程进度：
A、教师周转房该工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付学校使用，目前正进行竣工验收阶段（备案中），同时校安办抓紧时间办理各种验收。
B、学生食堂该工程于20xx年12月2日竣工，目前基础工程已接受县监理公司验收（备案中），同时学校校安办督促加紧时间进行施工。
2、信息数据采集：为使我校的校安工程信息系统数据采集客观、真实、准确，20xx年8月初，学校派专人负责学校校安工程数据的采集、上报工作，并做好数据的整理、归档工作。目前已录好基本信息、总投资、拆除信息、可研信息、立项信息、勘察信息、设计信息、施工图纸审核、施工信息、监理信息、质量监督、行政责任人、实施后单体建筑物情况等14个模块的信息。
四、加强组织领导，确保校安工程质量。
工程自批准建设以来，我校领导把校安工程建设列入学校的一项重要工作。为此，为了确保校安工程建设项目的顺利实施，我校成立了校安工程领导小组，校长担任组长，各成员分工明确，并安排专人办理工程事宜。自始至终，我们严格按照上级各有关部门的要求办理各项手续。工程办理了立项、报建、规划、用地、方案审查、施工图设计、施工图审查、防雷设计审查、环境评审、施工许可证等手续。工程开工前与施工单位、监理单位签订了合同。工程开工后与监理单位工程师一道，督促施工单位严格按照施工图纸、施工工序施工。
五、存在的问题及整改情况
通过自查，我校校安工程――学生食堂、教师周转房存在的主要问题是：
1、两项工程施工进度略慢。
2、相关附属设施有待完善。整改情况：
1、学校将抓紧时间督促施工方抓紧时间施工
2、完善附属设施。
白螺镇中心小学
20xx年9月4日
第六篇：工程自检自查报告
根据《关于做好全省民生工程综合督查迎查准备工作的通知》（宿政办明电[XX]132号）文件要求，我县积极做好迎查准备工作。一方面要求各乡镇和牵头单位组织自查；另一方面组织相关部门对各乡镇、经济开发区及有关部门进行重点督查。各乡镇和牵头单位自查期间，查阅了相关文件、资料、台账和资金报表，并随机抽查了行政村、学校，实地察看民生工程项目实施情况。县民生办重点围绕“四民”活动期间排查出来的有代表性问题，民生工程实施中存在的薄弱环节，组织重点推进，听取了群众对民生工程实施情况的意见和建议，进一步了解并核实有关惠民政策的落实情况。现将我县民生工程自查情况报告如下。
一、组织实施和资金筹集情况
XX年度，我县高度关注民生，采取一系列有效措施，认真组织实施，突出抓好县内资金配套，持续升温加压，全力推进，做到了早谋划、早部署、早落实。一是加强领导，调整完善组织机构。县政府调整充实了以县长为组长，涉及分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组。县长和常务副县长多次主持召开领导小组会议，及时决策和处理民生问题。为加强民生工程的协调和情况反馈，从县农委、财政局抽调专人办公，为县民生办充实了力量、增添了设备、划拨了专项资金。二是抓薄弱环节，及时调度后进项目。县“两会”结束后，县政府迅速召开XX年度后进项目调度会，要求牵头部门和施工单位抓紧时间，制定计划，倒排工期，抓好扫尾工作。截至目前，XX年度后进的教育危改、农村卫生服务体系建设主体工程已经结束，农村饮水工程已全部结束。三是广泛动员，全面安排部署XX年任务。全市民生工程会议结束后，我县立即召开专题会议，安排部署XX年度民生工程。会上，县长卓传计与各乡镇签订了目标责任书，县政府制发了《关于深入实施民生工程的意见》（灵政[XX]10号）文件，将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和相关部门。县民生组根据文件精神，结合“四民”活动要求，制发了《“四民”活动民生组工作实施方案》（灵民生办[XX]6号）文件，进一步明确了责任单位和协作单位，要求各乡镇及有关部门尽快制定方案，迅速启动实施。四是千方百计筹措资金，确保县财政定额配套。年初，县政府严格按照中央和省市规定，积极测算民生工程所需资金，全面落实配套资金。今年我县十七项民生工程共需投入26745.77万元，其中中央补助13652.11万元，省补助6052.59万元，市补助139.38万元，贷款和自筹4094.03万元，县财政配套2807.66万元。由于年初预算时，中央和省市计划尚未下达，县财政配套资金只安排XX万元，从今年4月开始，县政府根据上级要求多次安排县财政局调整预算，依法按程序追加配套资金，确保民生工程建设顺利推进。截止6月25日，中央、省已筹集9121.65万元，市县配套2896.14万元，合计到位资金12017.79万元，我县实际拨付资金8847.85万元,拨付资金占已筹集到位资金的73.6％，其中县内配套资金已拨付1403.33万元。
二、十七项民生工程推进情况
（一）农村居民最低生活保障方面。今年我县农村低保工作的重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由30896人扩面到39725人，新增加8829人，全年需农村低保资金1506.3万元，其中县配套340.7万元。目前已完成扩面提标工作，截止目前，共有803.1万元专项资金拨付到专户，第一季度已发放完毕，第二季度正在按新的标准打卡发放。主要工作：一是制发了《农村低保扩面提标工作实施方案》。对保障范围、保障标准、操作时间、审核与审批程序等内容，进行了详细规定；二是在开展调查的基础上分类实施。保证XX年确定的保障对象年人均补助金额不低于437元，XX年新增人员补助金额不低于177元；三是严格规范审批程序，制定了低保工作责任制和责任追究制。实行谁评议、谁负责，谁审批、谁负责，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节，确保低保工作公开、公平、公正；四是完善农村低保对象家庭备案制度。做到了县有档案室、乡（镇）有档案柜、村有档案盒，一户一档，材料齐全。并建立低保信息统计台帐，实行网络化管理；五是强化监督检查。组织人员深入乡镇督查审核公示情况，并设立了举报电话和举报箱，接受群众咨询和投诉。今年以来，共清理2356人退出低保范围，强化了基础工作管理，确保了低保政策的落实。
（二）五保户供养方面。我县共有五保供养对象5695人，全年需筹集资金548.6万元，现已拨付259.3万元。按照年底前集中供养率达到20%的要求，XX年将有1139名五保对象入住敬老院和“老人之家”。今年以来，县民政部门积极动员一部分分散供养的五保对象安排入住各地敬老院，积极筹措资金，扩建敬老院和“老人之家”，力争实现集中供养20%的目标。对于分散供养的五保对象，除及时将上级定补的850元现金分期打卡外，还严格要求乡镇搞好社会统筹工作，落实人均1200元的供养标准。主要工作：一是按照动态管理的原则，各乡镇已将自然减员的五保对象调整结束，将新版《五保供养证》颁发到位，并完善了五保供养基础档案。二是为帮助五保对象统筹理财，改变有钱就花、无钱就要的不良习惯，经过实地调查研究，决定将一年五保供养款分两次发放，目前，上半年的五保供养款已打卡发放完毕。
（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障方面。我县共有各类未参保集体企业51个，职工2087人，全年共需筹集资金164万元，县财政配套80万元。根据资金发放范围和标准，按照“个人申请、单位上报、部门审查、财政复核、社会公示”的程序，XX年已核定691人享受每月162元的生活补贴。按照县财政先垫付、年底与省财政结算的资金使用方式，截止目前，县财政已拨付73万元，已全部按月打卡发放到人。
（四）新型农村合作医疗方面。XX年我县参合农民91万余人，参合率86%。按省市统一安排，我县新农合工作启动较晚，目前由于种种原因二次筹资困难较大。XX年度计划筹集资金8199.225万元，其中中央补助3644.1万元，省补助2733.1万元，县内配套911万元，群众自筹911万元。截止目前，已拨入财政专户3041.4万元，加上群众自筹款，合计专户款应为3952.4万元。从今年1月1日至5月31日，累计受益群众14931人次，已从基金专户支付补偿费用454.6万元，其中住院补偿金额372.1万元，门诊补偿4.7万元，住院分娩定补29.2万元，县外补偿48.6万元，目前新农合应结存资金3497.8万元。为加强对新农合工作的管理，县政府专门成立了灵璧县新型农村合作医疗管理办公室。目前，全县各定点医疗机构新农合计算机管理系统已完成安装，7月份将进行调试并投入使用，届时参合农民医疗费用将在网上即时审核，出院时即可结算补偿。从7月1日起，将按照新的报销补偿标准提高参合农民住院补偿标准。
（五）城镇居民基本医疗保障方面。截至目前，全县已完成参保人数3.4万人，占任务总数77％。县财政已拨付XX年配套资金33.8万元，已兑付近59.97万元的医疗费用，结余310万元。近期，县政府将召开城镇医保工作推进大会，计划完成6.2万人的覆盖任务，力争完成市下达任务的141％。主要工作：一是出台了《灵璧县城镇居民医疗保障实施意见》，把学生的医疗待遇限额由原来的6万元提高到10万元，并整合了中国人寿保险公司的人才和管理资源，将学生的医疗保障赔付交由中国人寿保险公司负责，有效地分散基金风险，提高了居民医疗待遇水平。二是制发了《定点医疗机构加强居民医保服务的通知》，加强定点医疗服务和医疗基金的监管，提高定点医疗机构服务水平，明确规定了参保居民看病就诊流程。三是加强县医保中心建设，从系统内调配专业人员负责城镇医保工作，保障工作经费，安装了城镇居民医疗保险应用软件，并与全市联网。在网络建设和城镇居民社会保障卡未发放的过渡阶段，对需住院的参保病人，由医保中心先登记，再凭医药费发票等手续报销。（六）城乡医疗救助方面。截至目前，城乡医疗救助资金计划筹集246.9万元，现已拨入财政专户237.6万元，共发放到人109.07万元，其中救助城乡贫困群众414人，定额发放给集中供养的“五保户”655人。主要工作：一是创新救助方式，搭建以医前、医中、医后一次性救助、二次救助、定额门诊救助、资助参加新型农村合作医疗、定点医疗减免优惠“五位一体”为主要内容的城乡贫困群众医疗救助制度框架。二是扩大救助覆盖面，将救助病种由过去的7大类增到10大类，增加红斑狼疮、重型精神病等罕见的重大疾病；对一些因病致贫、因病返贫导致家庭生活极为困难的城乡低保边缘户，也给予了适当救助。三是简化了审核公示救助程序，采取本人申请、村委会公示、乡镇审核、民政局审批的救助程序。取消了原来一季度审批一次的规定，采取乡镇不定时上报，县民政局每月10日定时审批的便民措施，有效地提高了救助时效。
（七）重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助方面。我县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费治疗。救治资金专款专用，专项预算。今年计划筹集资金32.2万元，其中县内配套16.7万元，现已拨付资金15.5万元，主要用于139名肺结核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
（八）城乡卫生服务体系建设方面。XX年城乡卫生服务体系建设计划筹集资金417.8万元，其中县内配套111.2万元，截至目前已拨入专户347.6万元。主要工作：一是城镇社区卫生服务体系建设。已制定了《城镇社区卫生服务机构设置规划》，通过整合现有卫生资源，搭建社区卫生服务机构基本框架，年底建成2个社区服务中心和8个社区服务站。二是农村卫生院、卫生室项目建设。根据省总体规划，今年我县将建设3个乡镇卫生院和50个标准化村卫生室，总建筑面积6500平方米。目前，向阳卫生院、灵城卫生院项目已开工建设，预计8月底完工；下楼卫生院项目将于7月初开工，预计年底前完工；50个标准化村卫生室建设，已完成招标工作，年底全部完工。
（九）城乡义务教育经费保障方面。根据中央和省计划安排，今年我县义务教育经费为8252.3万元，享受对象为164633名学生。截止目前，中央和省已到位3587.4万元，县配套80万元，现拨付2479.4万元分解预拨到各学校专户。主要工作：为确保义务教育经费保障工作顺利实施，县政府调整充实了领导机构，制订出台了《灵璧县义务教育阶段免收学杂费实施管理暂行办法》和《关于灵璧县农村中小学义务教育经费管理有关问题的通知》等配套文件，要求学校重大支出必须事先报告，经批准后方可实施。同时，运用广播、电视、展板、以及印发宣传画、《致全县农村义务教育阶段学生家长的一封信》等形式，广泛宣传，营造氛围。
（十）农村中小学危房改造方面。根据要求，我县在去年制定了中小学危房改造规划，计划两年内完成11.2万平方米的d级危房改造任务。实行了以县为的“五统一”农村中小学危改管理模式。XX年，计划投资3238万元，其中中央拨付274万元，贷款2644万元，县配套320万元。改造d级危房5.21万平方米，项目学校74个。截止目前，中央补助的274万元已经拨入专户。因工程没有招标开工，县贷款自筹的2644万元资金和县财政的贴息款320万元没有拨入专户。工程项目前期的规划、选址、勘察、设计、审图、招标代理等工作已于6月上旬结束，7月2日公开招标，今年年底工程全部完工。
（十一）农村饮水安全工程建设方面。今年我县农村饮水安全工程计划解决5万人的饮水安全问题，工程总投资1950万元。按照上级的“六制”要求，全面推行了法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制。XX年，有1万人的建设任务已在去年年底提前下达，该部分工程投资为397万元，新建农村饮水安全工程4处。该工程已经开工4处，打深井3眼，建井房3处，铺设供水主管道10公里，架设输电线路1000米，配套机电设备3台套，工程已基本竣工。另外4万人的饮水安全工程批文已于6月11日下达给我县。截止目前，中央补助的715万元和市县配套的554万元已经到位，已拨入财政专户资金1008.1万元。招标工作正在进行，预计今年年底可完成全年任务。
（十二）农村部分计划生育奖励扶助方面。年初，制发了《关于做好乡村两级XX年度奖励扶助对象资格确认工作的通知》，明确了乡村两级具体工作任务和时间进度要求。2月份，对县乡村三级相关干部进行专题培训，使其掌握奖扶资格确认政策和操作程序。3月份，从县人口计生委抽调55名人员对乡镇上报的新增奖励扶助对象进行逐户复核。通过资格审查，今年退出奖扶对象26人，新增140人，确认1030人，应发放奖扶金67.38万元，其中中央拨付30.9万元，省市拨付30.3万元，县配套6.18万元。目前，新增140名奖励扶助对象已按要求全部规范建档，录入国家奖励扶助网站，其光荣证也已全部发放到位。按照省市要求，奖励对象的奖励资金打卡发放工作，将在7月中下旬进行。
（十三）广播电视村村通方面。今年计划投入76万元资金，消除76个电视盲点村，截止目前，中央、省、市资金均没有到达。主要工作：一是县政府成立了以分管县长为组长的广播电视村村通建设领导小组，年初召开了全县广播电视村村通工作动员会，下发了《灵璧县广播电视村村通工作意见》，要求各乡镇和有关部门要因地制宜，科学规划，分步实施。二是为有效解决基础设施建设资金缺口，我县已与东营市现代石油技术有限公司达成合作协议。目前，该公司已投入200万元，有15个乡镇实现联网，76个盲点村有40个村完成建设任务。
（十四）高校和中职学校困难学生资助方面。全县计划筹资381万元，县内配套30.48万元已拨入财政专户，因中央、省补助资金没有到位，所以对贫困生资助资金的发放工作没有进行。主要工作：一是县政府成立了以分管负责人为组长，相关部门负责人为成员的贫困学生资助工作领导小组，指导学校做好家庭经济困难学生的认定工作。各中小学也成立了贫困学生资助工作领导小组，负责贫困生的认定和民主评议工作。二是在认定工作中，着重考虑家庭成员长期患重病或被当地政府列为特困户和重点优抚对象、家庭遭遇自然灾害，以及突发事件财产损失严重等特殊情况的学生，界定后公示5天。截止目前，我县通过个人申请、乡村证明、学校筛选、校园公示等环节，共确定3417名学生为补助对象。
（十五）大中型水库移民后期扶持方面。我县大中型水库移民均为外县迁入。XX年度经省水库移民管理局确认，核定我县水库移民人数为371人，每人每年补助600元，共需筹集资金22.26万元。截止目前，XX年第四季度和今年第一季度移民补助金11.13万元已拨付并发放到位。今年已拨付5.57万元，各乡镇正在进行打卡兑付工作。主要工作：一是利用广播、电视等媒体，让广大移民了解政策、知道申报办法。二是认真做好登记工作，并以村为单位进行登记造册。三是在水库移民所在的乡村两级，将水库移民名单和核定办法公示7天，接受社会各界和移民群众的监督。
（十六）农村公路“村村通”工程建设方面。通村公路建设工程需投资1023.5万元，其中中央补助437.15万元，省补助109.25万元，市、县各配套43.7万元，乡镇配套389.7万元。目前中央、省、市资金均未到位，县财政已预拨39万元进入专户。各乡镇先行垫资，今年我县建设43.7公里，目前已完工33.5公里，完成年度任务的76.7%。主要工作：一是县交通部门协同各乡镇严格建设标准，制定工程施工操作规范，要求各乡镇施工前必须整修好路基，铺好垫层，然后再进行施工。二是建立了质量路段路长负责制，由乡村领导班子成员分工负责，包路包段、分工到人，死看死守，确保没有质量问题。目前，余下的10.2公里主要分布在下楼、朝阳、尤集三个乡镇，年底前可全部完工。
（十七）城市低收入家庭住房困难保障方面。今年我县城市低收入家庭住房保障共需资金604万元，其中244万元用于低收入家庭廉租房补贴，360万元用于建设廉租住房，县财政已为廉租住房建设配套200万元。主要工作：一是关于廉租住房建设。根据《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，今年我县廉租住房项目选址在灵城西凤小区南部，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积49.6平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价360万元，其中中央补贴118万元，县内配套200万元，该项目的图纸设计、规划已结束，并上报省发改委和国家发改委，县房产部门已安排利用县内自筹资金，招标开工建设，年底可落实目标任务。二是关于家庭低收入家庭廉租房补助工作。XX年计划安排900人分两期实施补助，上半年定补人员已通过社区申报，县房产、民政部门共同审查，并公示15天，计划6月底通过县工商银行，直接打卡发放到补助对象的低保补助卡上。
三、存在问题和下一步打算
XX年，我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但距离省市和广大人民群众要求，还有较大差距，存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位，表现在宣传力度不够，宣传形式单一，不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面，影响了群众的积极性；二是上级有些资金拨付较慢，加上工程类项目计划下达较晚，致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户，在一定程度上影响了工程进度；三是新农合就医报销手续繁锁，受益面不大，就医人员占参合人员比例小，二次筹资难度较大，影响了新农合推进。在今后工作中，我们将努力做好以下工作：
（一）进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中，梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排，要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的.位置，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓，层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前，民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个，有3个问题正在解决，另外2个问题年底前有望解决。
（二）进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案，同县电视台专题部联合，将在2个月内推出17个专题，讲解惠民政策，介绍工作程序，宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。（三）进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构，坚持开源节流，挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下，我县已将配套资金2807.66万元纳入预算，计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度，积极探索多渠道融资方式，如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目，效果十分明显。
（四）进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督，不定期抽查工程项目，充分发挥监督作用。
（五）进一步提高民生工程建设质量。坚持高标准、高质量建设民生工程项目，确保把每一项民生工程都建成经得起检验的精品工程。各牵头单位分别根据各自项目特点建立工程质量监督机制，严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。
（六）进一步做好民生工程的跟踪督查。上半年，我们已经组织县四大班子和乡镇党政主要负责人观摩评比，开展领导督查。同时从相关部门抽调业务人员，深入乡镇，开展业务督查。利用媒体监督功能，开展舆论督查，对工作进展较快、质量较好的乡镇和部门给予表扬，对进展缓慢的予以曝光，确保民生工程各项工作落到实处。
