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20xx年,在区委区政府的领导和关怀下,我坚持以党的群众路线教育实践活动为抓手,认真履行党委书记工作职责,抓班子、带队伍、谋发展、促落实,使全乡党的建设与经济工作同步推进,协调发展。
一、履职工作的特色和亮点
1、抓全局,在履行岗位职责上找准党建工作的切入点。为了使党建工作规范化、长效化,严格落实科级干部联村工作制,并与各村签订了《党建目标管理责任书》,形成上下联动,层层抓落实的党建工作良好格局。同时,在吃透上情、摸清下情的基础上,结合全乡重点工作,主导产业发展,村级集体经济等实际情况,制定了《xx乡20xx年度目标管理责任制管理考核办法》、《xx乡苹果产业整乡推进扶持办法》、《xx乡发展壮大村级集体经济实施办法》等考核或实施办法。围绕特色产业发展,逐步构建了以乡党委牵头抓总,村党总支为主体,产业党支部为基础,农村党员为骨干的产业党建新框架,形成了新庄村“三个三分之一”利益分配的壮大村级集体经济新模式,李岭村“富在农村,学在农村,美在农村,乐在农村”的美丽乡村建设新模式和贺塬村多种产业扶持贫困户发展的产业到户精准扶贫新模式。
2、抓落实,在班子建设上找准基层党建工作的着力点。充分利用党委中心学习组、党员干部远程教育这一平台,加强班子成员及党员干部政治理论、思想道德、廉政建设等方面的学习教育,年内亲自主持各类学习培训20余次,利用xx村警示教育乡村干部接受警示教育3次。按照“一岗双责”和“两个责任”具体要求,召开了党委班子和村两委班子约谈会,建立了作风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”的工作机制。结合村级换届,先后调整村党总支5个,党支部5个。面向乡机关选拔9名优秀年轻干部到重点村任党总支副书记、支部委员,并集体约谈新一届村两委班子2次。培养入党积极分子62名,发展党员41名,培育“双强”村党支部书记4名,加大后进村班子整治力度,使乡村班子综合能力得到了提高。
3、抓作风,在党员干部管理上找准作用发挥的制约点。结合路线活动“八学法”,开展了班子成员“讲学”谈心得、带头讲党课、知识竞赛、干部心得交流、先进事迹在身边等活动。在机关开展了“白天走干讲,晚上读写想;甘当老实人,争做好干部”主题实践活动,使干部在“走”中“干”,“干”中“想”,真正使“老实人”,“好干部”得到群众公认和组织认可。年内推荐干部3名,2名科级干部通过交流到区直部门工作,1名副科级干部走上了正科级领导岗位,13名一般干部通过招考到区直部门工作。与此同时,制定了《xx乡党委政府工作制度》、《xx乡干部管理制度》、《xx乡党风廉政建设制度》等,严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度。并对对违反管理制度的乡村干部进行了通报批评和相应处罚6起26人。依托“双联”和扶贫攻坚行动,在全乡形成了党员负责协调、致富能人牵头、吸引农户参与的产业共富机制,使党员带头创业的活力得到充分发挥。
4、抓服务,在创新载体上找准提升党建水平的结合点。
为了建设服务型党组织,结合全乡党的群众路线教育实践活动中“十深入”征求到的意见建议,我积极督促班子成员,乡村干部围绕“六个一”立行立改,即知即改,制定整改方案18项。开展了“三解三着力”主题实践活动,不断加强对窗口部门业务人员的管理教育力度,规范了乡政务服务中心和村级便民服务中心建设,采取“逢集集中服务、轮流值班服务、进村入户服务、全程代理服务”的“一站式”办公方式,年内共计为群众办理业务(实事)2000余件。同时,利用农村党员干部“冬训”组织开展“三抓三学三强”培训活动,让广大党员群众接受政策法规以及农业实用技术培训,增强他们的法制意识和致富能力,真正使通过服务群众提升党建工作水平。
5、抓统筹,在营造良好发展环境上找准群众的关注点。围绕群众关心的水、电、路、宅、田等热点问题,完成了西合公路什社段年度建设任务,硬化村级道路30多公里,启动农民安置小区建设项目2个,复垦土地1000多亩,土地确权登记试点工作正在有序展开。以“双联”和扶贫攻坚行动为依托,对全乡637户贫困户实施了产业到户精准扶贫。积极培育苹果、小米、西甜瓜三大支柱产业,新建百亩以上示范基地5处入。同时,自觉把综治维稳贯穿于经济社会发展全过程,结合全区“践行群众路线百名干部带案下访解民忧”活动,年内批办或亲自参与化解矛盾纠纷189件。以创建省级文明乡镇为目标,以xx村道德讲堂为平台,积极引导广大群众准确把握社会主义核心价值观。并利用村级文化广场组织开展了各类群众喜闻乐见的文化活动,形成了村级自乐班演出和广场舞等常态化的文化活动,省级文明乡镇和xx省级文明村顺利通过了省文明办的验收。在此基础上,坚持统筹兼顾,齐抓共管,认真落实党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作职责,促使各项工作协调推进。
二、存在的主要问题及原因
一年来,我认真履行了党委书记职责,取得了一定成绩,但还存在一些不足之处。
1、流动党员的教育管理有待于加强。流动党员的管理存在“四难”(去向难掌握、活动难开展、管理难到位、组织隶属关系难接转)。全乡现有流动党员32人(其中流往外省22人,流往外市县区5人,流往市内其它县区5人)。由于外出党员流动性大,很难随时掌握其动向,大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不能及时地接转组织关系,致使其不能正常参加组织生活,主动接受管理。
2、壮大村级集体经济措施不够灵活。发展壮大村级集体经济的形式比较单一。部分村两委班子不能立足已有的土地、资源等优势求发展,竞争意识不强,不能很好地结合产业优势、地域优势探索壮大村级集体经济的新办法、新思路。加之我乡是以农业为主,集体经济基础发展的空间较小,村干部没有发展经济的余地。个别村将一些资产一次性发包给他人收取以后多年度的承包款,致使后继发展陷入了一种“挖东墙补西墙”的恶性循环中。
3、村级后备干部培养存在断片现象。虽然村两委班子成员结构有所优化,但是随着外出打工人员的增多,队伍不稳、后继乏人的现象日趋严重。加之村干部报酬较低,很多村干部在担任村干部后收入有所下降,造成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不了,有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面,直接影响到村级班子建设的正常开展。
通过以上存在问题的分析,我认为主要存在以下几方面原因:一是在抓基层党建投入的精力不足、破解难点问题的办法不多。在日常工作中,由于经济工作的繁杂多变,个人在精力上投入不足,偶有顾此失彼的现象。二是围绕发展抓党建的思路还没有完全融入日常工作中。特别是在壮大村级集体经济积累方面思路不广,点子不活。三是抓党员干部教育管理不是很到位。存在忙时抓发展,闲时抓教育的想法,党员干部教育管理常态化、长效化坚持地不是很好。