毕业实习报告(范文六篇)

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第一篇：毕业实习报告

社会实践能力，可以说是我们每个即将步入社会的大学生必须提升的自身素质之一，具有良好的社会实践能力、充分的社会实践经验，才能够把自己培养成合格的新世纪人才。因此，学校动员同学们利用暑期走向社会，开展形式多样的社会实践和社会调查活动。为响应学校的号召，进一步提升自己的素质和能力，在这个暑期，我来到了我县的人民医院，递交了我的社会实践活动表。

很荣幸，医院的老师愿意接纳我这个仅有一年学习基础的护理系学生，因为我所学的专业为助产，护理部主任便将我安排到门诊部妇产科见习。我非常清楚的记得，当我踏入孕检室的那一刻，办公室所有老师向我展现的那温和的笑容，让我内心的胆怯瞬间化为云烟，也让我感受到妇产科为孕妇们营造的那种氛围是那么的温馨。

见习的第一天，我便看见了她们的工作生活，工作时认真严谨的态度，闲暇时和谐轻松的气氛。医生护士们都很友善，对待孕妇和病人也非常细心。在手术室中，我就看到了医生和护士在做手术的时候，为分散患者的注意力、减轻患者的心理负担而与患者聊天，让我想起了礼仪课上，老师为我们讲授的护患沟通的重要性，亲眼所见的时候，让我更深刻的认识到了护患沟通对医护工作产生的巨大作用。

当天下午，我就在手术台旁边观看医生做了四个小手术，有两个是子宫输卵管通液术，另两个是人工流产手术，医生一边做手术，一边向我讲述手术的步骤，告诉我手术所用的工具，让我知道该手术的原理和作用，虽然在手术室里站了一个多小时有点累，但也让我受益匪浅。可是让我感到惭愧的是，在护士老师做术前护理并告诉我术前护理的注意事项时，向我提问何为“三查七对”，我却一时紧张答不上来，让我感觉到自己的基础知识还并不牢固，自己还需要不断巩固，才能让自己表现更出色，将未来的工作做得更好。

让我感到高兴的是，在观察了老师们做过几次电力子宫颈口环切术后，陈老师给了我一个亲身体会的机会，让我帮助她为病人做该项手术。虽然我也只是在旁边打一下下手，帮老师拿一点东西，但我还是很高兴老师能给我这样一个机会，因为在旁边帮忙时能看到、学到的东西，远比只是在旁边安静的观察时学到的东西要多得多，所谓实践是检验真理的唯一标准，也只有实践过了，才能给自己留下更深刻的印象。

在门诊部妇产科，我不仅观看了医生的问诊过程，知道了问诊的各项程序，还学会了帮助老师们发放免费的叶酸，并且也懂得了叶酸能够预防胎儿神经管疾病导致畸形的作用。医院免费为孕妇们发放叶酸，不仅体现了医院的仁性化，还为国家的优生政策起到了良好的推动作用。

其实在妇产科见习期间，最让我高兴的还是在孕检室里学会了产前检查的基本步骤，也学会了如何测定生命体征之一――血压。最初来到孕检室时，我只能站在旁边看老师们为孕妇做产前检查和胎心监测。称体重、测血压、量宫高腹围、摸胎位、听胎心音，就这样一项一项的重复着，但我站在一旁并不敢动手。也许是老师看到了我那渴望的眼神，便开始教我如何使用测压计，帮助她称体重、测血压。我很开心，因为我可以动手操作了，虽然只是简单的操作，但对于我这个初到医院者却是一个良好的开端。

更让我高兴的是，在我对工作逐渐熟悉后，聂老师开始教我如何摸胎位，开始我并不熟悉，因为没有手感，所以无法判断胎儿的背部、肢体与头部的位置。聂老师一直鼓励着我，并没有因为我的笨拙而批评我，而是很耐心的告诉我摸胎位的四个步骤，如何凭借手摸的感觉判断胎儿的体位，并且鼓励我多动手，才能更好的找到手感，让自己掌握胎位异常与否的知识，为自己将来的工作打下良好的基础。

在老师的鼓舞下，我的手渐渐有了感觉，虽然没有老师的那么熟练，但还是让我高兴不已。除此之外，老师还教会了我如何使用胎心检测器并能准确听出正常胎心音的位置；还教会了我如何开启供氧器为缺氧的孕妇供氧，不断丰富了我在见习期间所能够看到、学到的内容。

半个月的见习很快就在每天的忙碌中过去了，见习虽然很短暂，但它却让我学到了许多在学校、于课本学不到的知识。它是课本知识的延伸，更是课外知识的拓展，不可否认学校动员我们走向社会、参加实践对我们的益处是很深刻的，它让我在见习期间学到更多的东西，从而更有信心的面对我的未来。

第二篇：路政大队长述职报告

导语：一段时间的工作结束了，也到了该做述职报告的时候了。下面是小编为您准备的路政大队长述职报告，供您参阅。路政大队长述职报告1

我于xxxx年x月来本单位担任xx路政大队大队长，任职以来，在公司领导的正确领导和同事的大力支持下，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，严格执法，热情服务，顺利完成了公司交办的各项任务，为积极推进高速公路路政行政执法工作的深入开展和为新年度工作打下坚实的基础。在此，我将任职以来的工作、学习情况述职如下：

（一）20xx年度工作回顾

1、全力以赴协助，保障xx至xx段于20xx年11月8日顺利通车。

2、严格按制度带领路政巡查坚持实行24小时巡逻不间断，从而及时查处损害路产、侵害路权的行为，一年内共处理案件xx起，为公司追回路产损失共计xxx元，案件结案率达xxx%。

3、圆满完成了所辖路段行人上路的劝离工作，清除了辖区铁丝网和桥涵下堆放的秸秆，从而防止火灾隐患的发生，有利保障所辖路段收费系统的正常运转，给广大司乘人员创造优美的通行环境。

4、对辖区沿线进行了多次普法宣传工作，坚持做到走出巡逻车，走下高速路，走进农村、学校，实行散发宣传材料与个别讲解相结合，是沿线大多数农民朋友懂得了高速公路的有关知识，从而减少了违章上路、以及对高速公路路产路权的侵害行为。

5、重点治理了多处大桥上行人过桥，从而避免了人身伤亡事故的发生。

6、xxxx年全年里，正常工作中无发生任何自身安全事故。

（二）狠抓思想作风建设，强素质，提高业务技能，争做文明执法中队

1、思想建设方面：在平时的工作中、生活中，作为大队长，时常关心员工的工作、生活上的情况，经常与他们进行交流、沟通，掌握他们的思想动态，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，坚持马列主义，不断增强路政人员纪律性，时刻提醒自己，严格要求自己，以身作则。不断加强自己和队员的政治思想学习工作，鼓励他们积极向上，锐意进取。大家团结一致，上下同心，使大队的执法工作更上新台阶。

2、作风建设方面：在实际执法工作中，坚持以人为本，注重队伍整体素质的提高，认真开展学习培训活动，注重队伍素质的日常养成，从自身做起，身先士卒，带领大家严格执行交通运输部下发关于行政执法的“五个规范”，使队伍做到执法程序合法化、执法行为规范化，努力提高执法水平。

积极推行阳光执法，自觉接受社会监督，切实开展行政执法“五公开”，模范遵守党风廉政建设的有关规定，让权利在阳光下运行，以坚强的党性和扎实的工作，服务于社会，服务于群众。

3、业务管理方面：坚持对路政队伍建设情况、公路环境治理、路产路权维护、廉洁制度落实情况，坚持月检查、季考评、年终考核，全面提升工作质量。积极组织落实加大公路日常执法巡查工作。依法及时制止和查处侵占、损坏公路路产的行为，维护公路标志、标线完好，重点提高巡查工作的有效性、清障工作的及时性，确保所辖路段无堆放物、无占用公路摆摊设点等现象，为过往车辆提供安全的通行环境。

（三）存在的问题和下一步的打算

在过去的一年里，在所有路政人员的共同努力下路政工作取得一定成绩的同时，但也有不足之处。在今后的工作中，我将会进一步加强学习，加强自身素质的提高，加强政治思想、业务技能和法律法规的学习，努力提高执法水平，提高分析问题、解决问题的能力。借鉴先进的工作理念和工作方式，提升工作效果；努力克服不足之处，争取把各项工作做得更好，让领导放心，让大家满意。

汇报完毕，请各位领导批评指正。

20xx年一季度安全总体形势比较稳定，但也暴露了一些问题，出现了一些不安全的苗头。今年情况特殊，一是受体制和执法环境的影响路政、治理车辆超限举步维艰；二是春节假期长，因而大家可能放松了安全生产的思想。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，所以我们要坚决的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产工作，进一步消除各类事故隐患，预防和杜绝安全生产事故的发生。现将一季度安全工作情况汇报如下：

一、安全工作管理情况

1、完善了各类安全规程、安全管理制度、安全紧急预案、安全考核制度，落实了安全生产责任制，明确了各自的职责及工作要求，责任夯实到每名管理人员身上，进一步增强了每个职工做好安全工作生产工作的责任感和使命感。

2、在二月份认真组织开展了“安全教育周”活动，进行了安全规程、安全知识培训、各类事故案例、相关安全生产法规学习，全面提高安全生产意识，将安全生产意识深入人心。

二、加强宣传教育，提高安全意识，促进自我保护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全宣传教育，是大队安全工作的基础。20xx年一季度，大队以安全宣传教育为重点，以做好事前预防为目的，经常性地对队员和沿公路线两侧的群众开展安全宣传教育，特别是抓好法制安全宣传等大型活动的安全宣传教育工作。

1、认真做好法制安全宣传教育工作。大队组织所有职工学习安全工作的各类文件与法规，对单位内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。此外，大队也利用法制安全宣传教育活动的机会，提升人民群众对公路及其附属设施与交通安全关系的认知，帮助教育广大的群众树立爱路护路的意识，并积极配合路政执法人员搞好保护公路及其附属设施的工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。大队利用大队的安全会、组织活动等途径，通过讲解、学习，在单位内部开展安全预防教育，使职工接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防运动伤害、防火、防盗、防震等安全知识和技能教育。大队每月还小结上月安全工作，强调安全事项。通过这些活动增强职工们的安全意识，提高他们的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

三、加强检查，及时整改

大队在安全工作中经常开展常规安全检查。一是把安全教育工作作为重点检查内容之一；二是对重点路段进行全面的安全检查。同时，积极配合支队进行安全检查，发现不安全因素及时整改。

四、下步的打算

继续按照安全性评价标准，加强安全生产管理，落实安全生产制度，达到安全性评价标准要求。最后，安全生产是大队的头等大事，要求广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。高度重视，克服麻痹心理，把安全工作落实到实处。

第三篇：路政人员述职报告

述 职 报 告

时光转瞬即逝，紧张、充实的2011年即将过去。在这一年里，我和同志们一起生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊，同时在实践中磨练了工作能力，使我的业务能力和管理水平又有了很大的提高，当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的，在此我深表感谢！我作为黄山风景区公路分局的一名路政执法档案管理人员，深感责任重大。一年来的一幕幕在我脑中徘徊。认真思索总结之后便对自己有了客观，真实的评价，为了将本年度的工作画上圆满的句号，现将本年度的个人工作做如下总结。

一、思想工作方面

俗话说：“活到老，学到老”，本人一直严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地适应社会发展的形势。通过阅读大量的道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。

加强理论学习，首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，主动加强对政治理论知识的学习。同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。

加强理论学习，其次是在行动上落实。在工作中，针对自己的本职工作，系统的进行学习。注重加强对理论知识的了解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。

当然，加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会经济发展的客观要求。能够主动配合主管领导科长，做好路政执法的档案管理工作。

二、做好路政档案管理工作

路政档案管理是是反映路政管理部门各项工作开展，历史真实面貌的重要依据，是路政决策和制订政策的基础，也是衡量路政管理科学化、现代化、规范化的重要尺度，是路政管理工作的集中体现。它不仅能够为日常路政管理活动提供必要的方便和依据，更是各种检查评比的一个重要参考依据，是一个单位总体形象的具体展示。这也就是说一个单位工作开展的好坏的确需要通过档案资料去反映。因此路政档案的整理及保存都是非常重要的，发现问题就要及时整改，积极与市局路政科进行沟通，切实做好分局路政档案的管理工作。

三、严以律己，宽以待人，遵守单位的各项规章制度。

本人严格遵守黄山风景区公路分局的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系和谐融洽，处处以一名优秀的路政执法人员的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

四、回顾过去，展望未来

在本年度工作中本人还存在众多不足，在新的一年里本人力争针对存在的问题，及时整改、不断创新；也为自己的工作提前打好必要的基础。

第四篇：路政大队消防情况报告

路政大队消防情况报告

根据《关于下发安全工作管理办法（试行）等办法的通知》要求，结合路政大队实际情况，特制定了消防管理规定和防火、防盗应急预案。大队全体人员认真落实，严格按照管理制度执行，截止目前为止未发生一起消防安全事故。

一、成立消防安全领导组

为及时有效的开展消防应急预案响应工作，路政大队成立了安全领导组，领导组下设办公室，办公室设立在路政大队综合办

二、消防器材配备情况

1、干粉灭火器6组：办公楼道2组、餐厅1组、监控室2组、业务票证室1组

2、办公楼疏散指示标志3个

3、应急照明灯1个

三、消防队伍建设情况

为了加强消防安全管理，使全队人员掌握消防知识和技能。各部门在领导组的带领下建立了义务消防队，组织开展了火灾消防演练、防火宣传教育、普及消防知识，使全体人员达到\\\"三会\\\"和\\\"四能\\\"。（三会：

一、会报警；

二、会使用消防器材；

三、会扑救初期火灾。四能：

一、能宣传；

二、能检查；

三、能及时发现和整改火险；

四、能有效扑灭初期火灾。）

四、消防制度落实情况

消防工作实行“以防为主，消防结合”的方针；消防管理领导组明确责任分工，各部门设专职人员负责全面的消防器材管理、检查、维修、保养；保障疏散通道、安全出口畅通。组织防火检查，及时消除火灾隐患；加强对员工的消防安全教育，提高其消防意识。我大队组织进行了消防演练，模拟在办公范围内某位置发生起火时，迅速出动扑灭火点，并检查灭火情况防止复燃出现。

第五篇：高速路政实习心得体会

争做一名优秀路政员

——我的实习心得体会

岁月如梭，光阴似箭，转眼间一个月都过去了。对我个人来讲，这一个月意义深刻，它是我人生旅途中的一个转折点，让我从一名刚踏入社会的高校毕业生转变为一名高速公路路政人员。在此，我衷心感谢领导们对我工作的支持与信任，同时，将这一月的工作实习的心得体会向公司领导汇报。

我是京台高速XXXX一名普通的高速公路路政员，2011年4月底通过XX高速公路管理处和XXXX组织的“校企联合“招聘会选拔进入路政队伍。在这一个多月的工作学习中，逐步完成了由刚刚走出校门的学生到路政执法人员的社会角色的转变，理论知识与路政执法逐步融会贯通。通过这一个月的工作学习认识到要成为一名优秀的高速路政人员需要多方面的学习。

一、提高自身的政治觉悟

.作为刚踏入社会的年青人，必须先学会做人，再学会做事，个人品行是做好每件事的基础。作为一名高速路政人员，深知光有一些书本知识，是远远不够的，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要精神，牢固树立人生观、世界观和价值观。提高自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念时刻提醒自己，严格要求自己，在大是大非面前保持清醒的头脑。

二、加强自身的业务学习

记得刚踏入路政岗位时，自己对“路政”一词根本没有概念，通过队长及老同志的传、帮、带再加上自己边干边学后，渐渐明白了“保护路产，维护路权，保障道路畅通”这一工作主题，并且认真学习了《中华人民共和国公路法》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省路政管理条例》、《路政管理规定》等各项法律、法规、规章规定。终于知道：坚持依法治国的基本方针，以依法治路为主体，以推行执法单位文明创建为载体，以规范执法行为，提高执法水平为主要内容，以执法机制、执法体制创新为主要取向的工作宗旨。在工作中，很快掌握了卷宗制作，熟悉路产，从失败中吸取教训，从实际工作中摸索经验。从中锻炼了我独立处理问题的能力，培养了勤学苦练，追求真理的工作态度。

三、强化队伍的军事化管理

一个单位，一个集体，没有一套适合的管理模式作保障是很难把工作搞好和落实好的，更谈不上什么发展。自队伍建立，就实行“军事化”管理方针，使路政执法队伍显现出一种生机盎然，有精神，有活力，工作热情高的良好氛围。作为刚刚毕业的大学生刚刚进入队伍还是有点不适应，通过中队长和老同志的指导教育逐渐认识到自己在这方面的不足，并主动以“军事化”标准严格要求自我。那干净整洁的床单，豆腐块似的被子以及那整齐化一的摆放，正是这种精神的写照。

四、认真学习并落实安全生产

从进入路政队伍以来，单位领导强调最多的，也是最重要的就是安全生产。通过书本上的学习，日常巡逻以及日常同事间的交流中，认识到安全生产的重要性，慢慢了解了“以人为本、安全第

一、服务至上”这一理念。如平时巡逻一定要穿着制服和反光背心，巡逻时保持车速、车距，发生事故时在保证司乘人员人身安全的同时也要保证自身的人身安全等等。

五、认清自我 找出差距

在这一个多月的工作中，虽然我在日常工作学习中取得了一点进步，但出现的问题也不容忽视，如在实际工作中，对法律法规知识，不能活学活用，服务意识有待提高；团结协作精神不强，遇突发事件较慌乱；分析、解决疑难问题和特殊情况的能力有待提高等。在以后的工作中，我将会尽力弥补这些缺点。

在今后我将加倍努力学习业务知识，充分发挥自己的特长为公司多作一点贡献，坚决服从领导的指示要求和安排，认真做好自己的本职工作，将工作做的更好，在工作和生活中发扬艰苦朴素的优良传统，始终保持高标准、严要求，积极进取的精神状态，吃苦耐劳，坚忍不拔，继续认真履行岗位职责，诚实守信，团结合作，协助其他各个部门的工作。我会以此为起点，更加努力，争做一名优秀的高速公路路政人员。

第六篇：路政执法调查报告

如何规范路政执法行为，提高执法水平的调研报告

——海西公路总段学习实践科学发展观活动调研报告

汪永明 王利忠

为全面实践科学发展观，近日按照总段党委的总体部署，紧紧围绕“如何规范路政执法行为，提高执法水平”这一课题，作为总段路政管理主管，我协同有关人员深入到执法一线，以听取汇报，查看资料和召开座谈会的形式，对总段所属六个路政大队和三个治超站进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、海西总段路政管理基本模式

海西总段所管辖公路包括国道、省道、县道总里程共计1981.266公里。多年来路政管理工作模式基本秉承传统的管理模式，即路政执法人员上路巡查和发挥一线养护职工的举报监督作用，同时加强对辖区公路进行巡查，由路政执法人员现场发现，再根据法律规定的程序现场处理。近年来，随着公路事业的不断发展，为适应形势发展的需要，我总段公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善，加强了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如同交警、运政、林业、城建等部门加强联系，加大对公路控制区内的违章建筑物的监管。同时利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广大群众对路政法律、法规的认识，使公路沿线群众积极参与进来，营造浓厚的依法治路氛围，树立维护路权、保护路产的社会新风，有效地保护了路产、路权，保障了道路的安全畅通。

二、路政管理人员的基本情况

海西总段路政管理人员共有142人，其中支队、大队、治超站设科级干部16人，人员中年龄结构基本合理，男性104人，女性38人，执法队伍文化水平近年来有很大提高，本科学历11人，大专学历122人，大专在读的有9人，所有的执法人员都经过岗位培训，按要求实行持证上岗。几年来，总段通过不断地学习教育和严格管理，路政执法人员的政治素质和职业水平有了不同程度的提高，逐步形成了爱岗敬业，开拓进取的新风，在实际执法工作中也能做到依法管理，热情服务。

三、路政管理工作中存在的问题

在这次的路政管理工作情况的调查研究中，发现路政管理工作仍存在部分问题，使规范执法，提高执法水平受到制约，这些问题有待今后解决。存在问题主要表现在以下两方面：

（一）路政管理人员综合素质参差不齐。由于目前从事路政管理工作的人员均为从公路养护职工中录用，其自身文化水平较低，虽然这几年单位、个人也积极组织各种形式的继续教育，也从不同方面提高了个人素质，其中大部分人员取得了大专学历，但在此次调研中各单位普遍反映在实际工作中，表现出部分人员学历水平与实际操作能力之间的差距较大，对今后路政执法水平再上新台阶有一定影响。

（二）路政管理存在重许可轻监管的现象。 通过调研发现路政大队在路政许可案件的建档归类中基本做到规范，但在实际工作中仍然存在重许可轻监管，许可案件后续管理不规范的现象。通过翻阅许可案卷的档案，看到存在的部分问题，诸如被许可单位由于企业改制，单位名称有所改变但法人资格仍然保留不变，在现有的案件档案中缺乏相应的材料予以记录；在路政许可管理合同中明确规定被许可单位必须在规定时间内进行年审，但由于部分管理相对人单位所在地与准予许可的具体地点距离太远等诸多原因，导致许可年审工作同规定时间相比相对滞后，这使落实许可后续管理工作受到一定影响，对规范路政执法，提高执法水平也有一定得制约性。

（三）随着海西新建、改建路段的不断增加，路政管理工作中超限治理受到的压力也与日俱增，在海西辖区固定检测点较少，如大柴旦、天峻两地的固定治超站，由于管理路线较长且分散，无法同时满足不同路线、不同路段的治超需要，超限车辆治理数量同实际工作情况的需要有一定差距，逃避检测、绕行车辆较多，使公路使用寿命缩短，公路通行质量降低的恶性循环，使人民群众的生命财产安全得不到有效保证。

（四）公路路政管理是国家赋予的的行政执法权力，具有强制性，由于海西资源性企业较多，大部分矿产靠公路运输出去，在一定范围内运输企业也逐年增多，并形成一定的关系网，对路政管理带来一定难度，管理盲点也相应增多，造成执法难、处理更难，路政管理直接涉及运输业主的切身利益，在调查处理时，往往遇到许多干扰和阻力，一是说情风严重；二是无理取闹，纠缠执法人员；三是威胁、恐吓执法人员，这些都不同范围的影响了规范执法，并造成不良影响。

四、解决的办法、意见及建议

（一）建议全体路政执法人员坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵，真正理解学习是工作之基，能力之本，水平之源。目前随着青海大发展，海西的公路事业也在快速发展，这就要求路政执法人员必须掌握一定的路政法规知识和专业技能。首先通过加强路政人员的专业知识、政策、法律法规知识的学习和培训，并不断加以落实，逐步提高路政队伍的整体素质和综合素质。其次通过加强路政人员的政治教育、思想教育、职业道德教育、廉洁自律教育等为内容的教育，来不断提高路政人员的政治素质，思想素质及职业道德素质。另一方面对于路政执法人员除了要积极参加单位组织集中培训外，还需要经常利用空闲时间学习路政管理法律、法规知识和专业知识，及时更新知识，不断充实自己，提高认识，使自己能够规范使用法律程序，熟练制作法律文书，形成爱岗敬业、诚实守法，开拓进取的风尚，使路政管理工作规范化程度再上新台阶，提高海西路政执法水平。

（二）进一步提高对路政许可案件监管工作的认识，在路政许可案件的基础工作中，应做好许可申报材料的审查，正确使用许可文书，严格许可办理程序，做好路政许可年审及建档工作。各个路政大队必须严格按照管理合同做好许可案件的后续管理工作，做到明确职责、落实责任，实现权利与义务的紧密结合，只有加强了全面管理，才能最大限度地提升公路路政管理的整体效果，避免在今后的日常管理中出现问题，在今后一段时间里要以规范许可管理合同为契机，切实加强依法行政，强化执法行为，提升服务意识，不断加强创新意识能力和综合协调能力，结合海西实际，以科学发展观为统领，加强宏观调控，树立超前意识，加强预防工作，因地制宜地开展好路政管理工作，从多方面努力提高路政管理水平。

（三）针对目前大柴旦、天峻地区的超限运输车辆数量增加较快，逃避检测、绕行车辆较多，对公路路面破坏较为严重，影响了公路使用寿命，但固定治超站受地理位置的限制，查处数量有限，根据海西自身实际，对解决大型车辆绕行逃避检测现象，可采取以固定治超站为依托，流动检测为延伸的方式，既可以扩大路面治超范围，灵活控制治超时机，也可以很大程度减少目前治超人员的安全隐患。通过固定和流动相配合把超限比率降低，使运输经营者的行为归于理性，逐步形成超限治理长效机制。

（四）为进一步加强内部管理，严肃队伍纪律，切实提高执法能力和水平，增强路政管理人员反腐倡廉的能力，从相互学习交流治超工作中的新方法、好经验为出发点，在一定范围内开展治超站长进行轮岗交流，促进治超一线干部职工的成长进步，使治超站长轮岗成为一种提升路政管理规范化、制度化、合理化的手段，不断提高治超能力，创造性地开展好海西路政管理工作，使公路交通环境更为安全、高效，形成一支纪律严明、执法文明、管理一流、保障有力的路政管理执法队伍。

进一步加强路政管理工作

总段路政科

为深入贯彻落实省局关于二OO九年路政管理各项工作的安排部署，3月以来，海西路政支队全面部署了全年路政管理工作，从4月起，结合路政岗位百日练兵活动，深入开展“交通行政执法风纪等5个规范”活动，转变作风，规范管理，强调以下六方面工作，确保文明执法、服务社会落到实处。

一是加强队伍建设，进一步规范执法行为。支队为进一步规范执法行为，完善了执法责任制、岗位追究制等一系列制度，形成了“有奖有惩、充满活力”的考核机制，并通过抓好学习培训、考核考评、执法效果三个关键环节，有计划、有步骤地提高路政执法队伍的业务知识和依法行政能力。加强依法行政工作，严格法定程序，做到遵纪守法，严以律己，勤政廉洁，公开、公平、公正。努力打造一支素质高、业务强、纪律严明、作风过硬、具有快速反应能力的路政执法队伍。

二是创新管理手段，进一步提升服务水平。进一步落实路段责任承包制。及时向社会公示分段管理内容与目标，公开举报和投诉电话，增加透明度，自觉接受社会监督，提升管理效果。

三是加强横向联系。定期组织路政大队走访企业、乡镇、街道，主动上门征求意见。把“政令是否畅通、执法是否文明、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意”作为加强作风建设的具体标准，自觉接受社会各界的监督。同时建立举报奖励制度，增强广大群众保护路产、维护路权的积极性。

四是加大治超工作力度。增强源头管理措施，采取治超站、路政大队、流动检测车有机结合，集中治理，多方努力，坚决巩固治超成果，逐步建立治超长效机制。

五是抓好制度落实，进一步促进党风廉政建设。路政支队为加强路政规范执法，专门成立了规范路政执法活动领导小组，加大了监督力度，并完善了党风廉政建设、行风监督员聘任等制度。认真抓好“便民服务措施”，严格落实“青海省路政管理十条禁令”和“交通部治理超限超载运输车辆十条禁令”等各项规定。

六是加强路面整治力度，各路政大队根据实际，不定期组织开展专项整治活动，保持公路常年畅、洁、绿、美，确保公路安全畅通。妥善处理群众反映的热点、难点问题，狠抓警示教育，要求全体路政执法人员结合“交通行政执法风纪等5个规范”写出剖析材料，促进整改提高，努力创造良好的路政管理工作服务、执法环境，推进海西路政支队路政管理工作再上新台阶。

路政执法调查报告 7月28日下午，宿迁市公路处周胜副处长率领路政支队各科室负责人一行5人在沭阳公路站以座谈会的形式开展路政作风建设处活动调研，征求基层单位对加强和改进全市路政管理工作，提高服务水平，深入推进路政作风建设年活动开展的意见和建议。沭阳公路站站长戚玉，副书记、路政大队大队长王新建和全体路政执法人员参加了调研座谈。

座谈会上，市处调研组一行观看了沭阳公路站上半年各项工作开展情况专题片，听取该站路政作风建设年活动专题汇报，并就县站路政管理工作遇到的困难和问题，及基层干群对支队各科室和工作人员的意见和建议进行深入交流。参加座谈的每一名路政执法人员纷纷就搭接道口许可审批、马路市场管理、违章建筑与边沟距离的测量、县道路政许可和危桥险段管理、治超管理、路政装备更新、定期业务交流培训等在实际工作中遇到的情况畅所欲言。

戚玉站长针对当前路政管理工作现状提出三项提升举措，第一是加大公路法规宣传力度；第二是增强路政执法工作耐心；第三是正确把握政策法规执行力度。

周胜副处长在座谈会上充分肯定了沭阳路政执法人员在面对工作难点时表现的强烈责任心，他认为上半年度沭阳路政管理工作取得的成效主要利益于站领导对路政管理工作高度重视，路政执法人员以“相干事，对困难不回避”的崭新精神风貌投入到工作中去，在执法管理过程中注重方式方法，并与支队建立顺畅的沟通协调机制。周胜同志在调研过程中指出，沭阳公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推进路政作风建设年活动；次是在超限查处过程中，严格按规定规范操作，罚卸都要到位；第三是进一步加强路政中队建设，提高全体执法人员素质，始终保持昂扬向上的工作热情。

在调研座谈期间，调研组向参会人员发放了《宿迁市公路路政作风建设年活动测评表》和《宿迁市公路路政作风建设年活动调查问卷》，征求推进路政管理工作取得新突破的意见和建议。

如何提高路政人员的综合素质

路政工作的迅猛发展，为切实营造一个良好有序的公路道路运输法制环境提供了强有利的保障。然而，综观当前路政工作存在的突出和普遍问题，就是人员的素质问题。无独有偶，任何事物的发展也都是如此，首先的关键是人的素质问题，其次才是机制问题。人的问题未解决，机制再活、再新、再符合当前路政工作的需要，都难以解决好路政工作中遇到的各种问题。

党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展，这就为我们公路路政行业的发展指明了方向。省公路局提出要进一步加强路政管理工作，提高路政执法人员的理论水平和执法能力，以解决路政管理中存在的各种疑难问题，推进我省路政管理工作不断向前发展，为实现行业文明执法增强发展后劲。本文就公路路政行业实际，粗浅地阐述在提高路政人员的综合素质方面的一些个人认识：

一、正确认识综合素质的发展目标

什么是综合素质？如何提高整体综合素质？这是我们路政行业树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实际问题。胡锦涛同志《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》深刻指出：“坚持以人为本，就是要实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。因此，深刻理解提高行业整体素质，也就是要把思想和行动统一到胡锦涛同志的讲话精神上来，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成路政行业在新阶段、新时期我们所肩负交通工作的历史任务。

二、目前我省路政管理队伍的现状

依据《规定》应具备的四个条件，我省现有路政执法一线人员基本呈现“两符合”的特点。“两符合”就是路政人员身体健康，能做到持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。同时也存在着文化程度差距大的问题。文化程度的差距则表现在大专毕业以上文化程度少，中专、高中程度最多，目前大专以成人教育居多，往往是只重学历而不注重实际学识。

目前路政队伍之所以会存在文化程度与公布的《路政管理规定》差距较大的情况，主要是因为路政队伍组建之初，路政人员都是从养护队伍中选择出的，符合条件人员较少，要求标准较低所造成的。

三、我省路政工作中存在的问题

目前，路政是执法人员由于整体综合素质不高，在工作中常常遇到这样或那样的问题。表现在：

1、执法过程中不讲究策略，存在粗暴执法、不文明执法、不规范执法的现象，甚至有的单位不按程序执法。

2、协调沟通能力不强，在执法工作中，不能够与整体配合，单打现象严重，不能做到借力打力。

3、专业素质提高不快。培训了几年，有的路政执法人员还是不能独挡一面，不能有效地完成一个行政执法案件的处理工作，在执法工作中不自信，胆小怕事，这可以说是对法律知识理解不深、掌握不精的表现。

4、是开拓意识不强。部分单位路政执法的自我创新意识不够，总是局限于等靠要思想；在执法工作中没有自己的新思维、新亮点、新方法、新措施，所以单位的工作也总是没有新出路。

5、落实上级文件精神、指令不力，没有做到令行禁止。

6、有的单位在发现有违法侵犯路产路权情况时，上级单位要求其及时制止的情况下，仍然不能有效制止，甚至是放任。不采取有效措施，总是等到生米煮成熟饭，最后让上级单位处于两难境地，难以有效操作处理。在处理事情的出发点上不是站在公路整体的利益上，而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得过且过。

8、执法管理不敢碰硬，执法不敢办案。特别是不敢办大案、复杂案件。总是怕呀，一有领导干预就灰心悲观。

以上诸多问题的存在，为多种原因导致的结果，但最重要的一条则是我们路政人员的综合素质存在缺陷，不能够从容应对所遇到的各种问题，因而提高队伍的综合素质显得迫在眉睫。在提高综合素质的基础上，多做宣传说服解释工作，要多途径地解决问题，有的问题正面不能解决，也可以从侧面迂回解决，殊途同归，讲究技术性执法，就可以依法依规办事。

四、高素质队伍在路政工作中的作用

1、能合法行政。实施执法管理，能依照法律、法规、规章的规定进行；不无据执法、不错位执法、更不越权执法。

2、能合理行政。实施执法管理，应当遵循公开、公平、公正的原则。能平等地对待执法管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权时要符合法律的目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。能够防止在执法过程中出现的失误。

3、能做到程序正当。注意听取执法相对人的意见；严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、申辩权和听证、复议、陈述权。切实告知执法相对人的权利和义务，不会搞愚民政策，实行愚民行为。

4、能够高效便民。在实施执法管理中，能够遵守处罚、许可、当事人陈述申辩法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便群众、法人和其他组织。

5、能做到诚实守信。公布的信息应当全面、周全。作出的许可应当真实、准确。非因法定事由并经法定程序，不得随意变更撤消已经生效的行政许可决定。作出的行政许可因公路建设需要撤消或变更行政许可的，应当依照法定权限和程序进行，并对相对人因此而受到财产损失予以补偿。所以今后遇到非批不可的公路特殊占利用许可中，一定要签订特殊占利用公路协议，明确公路改扩建自行迁移且费用自理，可批不可批的一律不批。

6、能做到权责统一。执法人员在执法过程中可以深刻认识到权责意识，明确有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

7、加强信息沟通与反馈。对上级下达的问题一定能够及时回复。特别是对急难问题，能坚持实事求是，及时发现问题、及时处理问题的能力。

五、改变现状的探索和对策

针对现状和《规定》中提出的录用条件存在差异问题，个人认为应从以下几个方面进行探索。

1、严格把好执法人员进出关，在录用路政执法人员中我们应做到大专毕业以上文化程度不能作为“一杆秤”衡量到底，而应兼顾专业相关或相近的优先原则。即使在法律专业大专和非法律专业本科录用上，应优先考虑前者，这是工作性质与需要所决定的。目前，一线路政执法队伍中具有中专以上文化程度又属于法律专业或相关相近专业的寥寥无几，大部分是公路养护专业或其他学非所用的“不对口”专业，其尽管已达到或跨越进入路政队伍“大专毕业以上文化程度”这个标杆，但进入路政队伍后，又须从头开始，另行培训，直接影响路政队伍的整体素质和行政执法水平。因此要严格把好执法人员进出关。凡新进路政人员必须符合交通部路政管理规定的条件，逢进必考，由省局出卷，组织考试考核；对拒绝执行的省局将拒绝从业资格。

2、加大应用能力型培训力度。培训工作除做好岗前培训工作外，各级路政管理部门应当分期分批加大在岗人员的培训，要由理论课程教育向实际应用方向转化，并在增强培训的实效性上下功夫，要成果。可采取“案例分析”、“模拟法庭”的形式开展多种形式的活动。更进一步增强路政人员依法治路观念，提高路政人员的执法水平，规范执法行为。

3、路政人员学历教育应有针对性，讲求实效性。强化学习，提高自身的综合素质。建立学习型的执法机构。一是要加强对业务知识的学习，具体来说则要加强我们的公路法、省路政条例等法律法规和相关法律法规的学习，做到熟记于心、执法有据，学历教育应当坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，在路政岗位上应发挥法律主专业作用。严格加强学历教育全过程管理。参加教育前上级管理部门应给予有针对性的引导培养，坚持随报随批，鼓励学习。学习中应当对其学制年限、入学通知书、学生证、准考证、成绩单等能够证明学习情况的材料进行详实的登记，建立起学习管理档案。杜绝以目前打开路政队伍“准入关”的现象发生，真正达到练内功、强素质的效果。

4、构建路政人员完备的法律知识结构。路政管理工作是一个面向社会，直接与广大人民群众打交道的“窗口”性工作。在依法处理路政事案，维护路产路权方面无疑会涉及到其他有关刑事、民事法律，因而在路政人员培训教育方面，应构建“一专多能”的法律知识结构，“一专”就是精通路政管理方面的有关法律法规，“多能”就是拓宽学习知识面，学习和掌握《刑法》、《民法》等其他有关的法律法规，这样才能更好地依法办事而不危害人民群众的利益。

5、实行路政从业人员资质定级和阶段审核制度。对于符合交通部规定的岗位培训考试合格证书，可根据路政人员培训情况、学历及工龄等综合考核情况划分不同的资质等级，其等级可借鉴工人技术等级晋升考核的办法予以实施。证书可实行每年或每两年或三年、四年审核一次，随着等级的变化定期及时更换。实行证书等级与工资挂钩。以激发路政人员的紧迫感和责任心，努力提高路政人员自身的综合素质，规范文明执法行为，提高依法治路的水平。

6、要加强思想教育。执法队伍可以说是一支半军事化的队伍，没有坚强的思想做后盾是不可能搞好路政管理工作的。要学会与时俱进。善于发现学习和掌握新事物。不落后于时代潮流的脚步，要擅于执法、艺术执法。

7、转变作风、深化实践。要从实践管理中出真知、从实践管理中去树立我们路政队伍的形象。转变作风、深化实践，关键是要深入一线深入工作实际中，做足预防管理工作。转变作风、深化实践，重要环节之一就是要经常加强公路路政巡查督察、宣传管理工作，营造执法权威与声势。要勤上路、严管理、广宣传。发现问题及时处理，不姑息、失职、不迁就、放任违法行为。政策攻心到位，宣传到位。转变作风、深化实践，其根本点是要转变观念。要有紧迫感。不要做一天和尚撞一天钟，老牛拉破车，按部就班。要有压力、信心和责任心，要有奉献的传统和服务的精神。转变作风、深化实践，还包括要有依法治路的水平与强烈的法治意识。执法不违法，转变粗暴执法方式，要开展服务型执法、友情执法、艺术执法。在具体执法过程中不缺位、不越位、不错位。树立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的法治观念。

8、与时俱进，奋力开拓，勇于创新，全面提高路政人员综合素质。在提高综合素质中路政执法人员的同时，还要在创新执法管理工作中做到：思考问题新、思索程度深、时空跨度大、想象能力强、见识能力广，最后就是胆子大敢说敢做。路政管理工作在创新工作上就是要：在法律法规规定和政策允许的情况下，创新管理机制，创新管理观念，创新管理手段，创新管理载体；管理工作要有新局面，管理方法要有新举措，管理模式要有新突破，这样才能全面提升路政队伍的整体形象，提高队伍的整体依法治路能力。

加强票据管理 规范路政收费

路政收费是指公路部门根据国家有关法律规定，经有关部门批准，向损坏或占用公路及其附属设施的相对人收取的公路路产损坏赔（补）偿费、公路占用费以及损坏公路罚没款，它是修复被损坏公路的主要资金来源。其收费票据管理主要包括：票据使用管理、财务管理、费款上解等环节。而路政票据管理既是路政收费过程中的基础工作，又是承前启后确保公路修复资金的一个重要渠道。

然而，就目前路政财务管理现状来看，仍存在着一些突出的问题，具体体现在以下几个方面：

1、路政财务基础工作相对薄弱，且缺乏必要的监督、制约机制；

2、路政财务人员业务能力不强，依法办事能力不够；

3、路政财务主管人员规范管理意识不强，在票据使用、费款收缴过程中存在随意性问题。

针对以上问题的存在，本人认为其主要原因是：

1、路政财务人员均未通过正规严格的业务培训，基础工作欠规范；

2、缺乏必要的监督和制约机制，导致财务主管人员及业务部门在审批、核查等方面存在把关不严、随意性强等问题。对此，结合自身财务工作实际，就加强票据管理、规范路政收费工作谈几点看法。

一、做好路政收费票据管理的必要性

做好路政收费票据管理工作，不仅是公路路政部门内部管理的需要，也是增进社会理解，化解收缴矛盾的需要。因此，做好路政收费票据管理工作,一方面可以形成一个相互制约、相互牵制、相互监督的运行机制;另一方面,可以按照国家有关规定严格收取,确保路政收费准确无误,及时全额上解,满足恢复公路的资金需要,保证公路的安全畅通。三是可以防止不法分子利用票据做文章贪污侵吞路政收费,杜绝腐败事件的发生,体现路政收费政策的严肃性。

二、加强票据管理、实现路政财务基础工作规范化的主要途径

（一）、注重三个环节

票据的领取和保管。路政收费收据在领用时,必须由路政管理部门或财务部门统一登记。登记内容:领用时间、领用数量、收据起讫号码、领用单位、领用人。对领用的收据要专人领用、专人负责,当天收款,当天交纳财务。财务部门在收款时,要检查收款的内容是否规范,并将收取的款项按预算外资金的管理要求实行专户存储,定期汇缴上级公路主管部门。收据使用完毕,存根交财务部门统一保存,并逐一检查票据存根号码是否相连,如有缺号少页,一经发现追查到底。

票据的使用。路政管理流动性比较大,路政案件的发生随机性较强。因此,在处理路政案件,收取公路赔(补)偿费、占用费时必须两人或两人以上, 做到相互制约、相互牵制、相互监督。防止个别路政人员收款不开票,多收款少开票或套开票据的违法违纪现象发生。

路政管理人员在使用票据时,应按票据的填写要求格式,完整无缺的填写,开票日期、交款单位、交款内容、计算公式等要认真如实填写。严禁跳号使用,不得涂改、刮擦、挖补,大小写金额必须一致,票据作废须两名以上路政人员签字认可,相应各联同时作废,加盖“作废”戳记，妥善保管，按时缴销，严禁票据涂改后加盖印章继续使用。开出的票据除加盖路政管理机构的公章外，经办人必须在票据上签章。

票据的管理。路政专用票据必须有专人申领、发放、结报、核销和保管。票据管理人员不得从事票据开票工作，票据管理人员调换岗位时，必须将相关票据，资料办理移交手续，并由相关领导监交。在票据使用过程中，如发生丢失，被盗等情况，当事人必须及时向单位负责人和上级主管部门报告，登报声明作废。路政管理部门和财务部门必须重视票据管理工作，路政收费当天收款，当天作账，作到票款相符，账表相符，账款相符。实行开票与收款相分离，票据使用与票据管理相分离。

（二）、建立两项机制

监督机制。各路政管理机构应健全公路路产赔（补）偿费、公路占用费征收、使用和管理的各项制度，加强对票据使用情况的管理，自觉接受路政管理相对人、机构内部及上级主管部门和社会的监督。同时，上级公路路政管理部门和财务部门应加强对下级路政部门所使用的路政票据进行监督检查，广泛听取监督人的意见和建议，并通过开展经常性的检查和规范性考核，防微杜渐，推进公路路政管理机构财务管理能力和业务素质的整体提高。

约束机制。如果说规范化工作和高素质业务人员是路政财务工作的基础，那么，有效的监督和约束机制就是推进规范化工作的有力保障。因此，建立切实可行、有效的约束机制迫切而又关键。只有这样，那些不按规定征收和使用公路路产赔（补）偿费、占用费和违反票据使用、管理规章制度的现象才能得以遏制。

（三）、落实五项要求

1、认真学习掌握公路法、公路路政管理条列等法律法规及有关公路路产赔（补）偿费、占用费、公路毁损罚没款管理方面的规章制度；熟练掌握各项规定，刻苦钻研本职业务，努力提高路政收费管理工作。

2、严格路政收费票据管理规定，做好票据领发、使用、保管、核算工作，确保票据领发、使用、票款上缴准确无误。

3、建立健全路政票据总账和库存票据账、票据往来账、应收票据和应交票据的管理制度，每日应及时与财务部门核对票据和收入金额，保证票据收入款与财务票款入库金额相符，并及时填制会计凭证，登记账薄，月底按时编制上报路政票据使用月报表及财务收费月报表。

4、深入基层路政部门了解路政票据的使用情况，摸索票据使用规律，督促和检查路政人员的票据使用、收费情况，做好票据往来账和财务账的处理工作。

5、认真做好路政票据稽核工作。稽核工作是做好路政收费、杜绝各种漏洞的有效途径之一，因此，票据管理人员要积极配合上级主管部门、财务部门，定期或不定期地对票据、票款稽核，对稽核情况如实填写《票款稽核登记表》。填写的主要内容包括：基层路政部门在一定时期使用票据的数量及起讫号，应收票款、实收票款，稽核人、被稽核人、单位领导要厉行签字手续。稽核登记表要作为有效依据，归档存放。对发现的问题要及时报告单位领导及上级主管部门，并按有关规定严肃处理。

票据管理是路政管理的一项基础性工作，是公路路产赔（补）偿费、公路占用费、公路毁损罚没款收费核算的重要依据，也是财务管理工作的组成部分。加强路政收费的票据管理，对于真实地反映公路路产赔（补）偿费、公路占用费、公路毁损罚没款的收入管理情况，自觉执行费收政策，保证费款及时上缴，维护财经纪律都有着重要作用。只有通过加强对路政票据的使用、票款的稽核等管理工作，才能确保公路路产赔（补）偿费、公路占用费、公路毁损罚没款的收缴入库，堵塞各种漏洞，有效地促进路政收费管理工作的规范化，维护路产路权，促进路政管理工作健康有序地发展。