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一、课题研究的背景
我国开始施行《关于限制生产销售使用塑料购物袋》的法令，简称“限塑令”。自近今日国务院发布“限塑令”已有将近1年的时间了，“限塑令”现在的情况是怎么样的似乎媒体也已经少有报道，而我们周边超薄不可降解塑料袋依旧有在使用，人们对“限塑令”的了解有多少也不为人知。
二、调查研究的意义
1、现实意义：
有助于深入了解“限塑令”以及它的推广现状，找出存在的问题与弊端，从而深化学生对环保事业的认识与关注，促进我们走近社会，认识到我们身上社会责任的重大，成为更具责任心的十中人，为环保事业出一分力。如有可能也希望能引起有关环保部门对“限塑令”实施中存在的问题的重视，改善现地域内“限塑令”的推行。
限塑令的出台和执行与广大消费者的日常生活息息相关，关乎每个人的切身利益，既要最大限度的实现环保的初衷，也要考虑政策的人性化，执行力和消费者的利益。自但在取得成果的同时，我们也看到了难以避免的问题，不坐而论道，积极力行的走出去，深刻认识这其中的症结，显得格外重要。
2、调研方法
本次调研主要通过实地走访、现场观察、随机采访、网络远地查询的形式获取实地调查资料，同时在思考研究阶段运用了归纳总结、比较法和选取典型说明问题的方法。
(1)实地调查：现状进行实地调查，包括非环保型塑料袋的禁止使用情况和环保型塑料袋的有偿使用情况。
侧重学生和行人对“限塑令”的了解程度和看法的收集。本调查关于限塑令现状的得出和问题的提出与分析是建立在广泛走访校内学生和消费者基础之上的。在调查方法上考虑到教师与社会人群的差别，因而进行了对比调查。
(2)访问：随机采访一种类型。对路上行人和校内学生采用随机采访方式，并录制声音文件。
3、推行成效
1.不可降解塑料购物袋的使用数量明显减少，大部分接受采访的人表示现在很少看见。问卷调查的校内学生没有人表示不知道“限塑令”的，且64.50%的同学对“限塑令”较了解绝大部分的人的意识较强，行人也有表示环境有所改善。
2.现在的大型超市都有提供有价可降解塑料袋和其替代品(如棉纺布袋子)。
3.在随机的消费者街头访问中，几乎所有受访者均表示表示“愿为环保事业尽己之责任”，部分受采访者并在现在生活购物中，已经在尽量少的使用塑料袋。
4、存在问题：
1）环保型塑料袋使用场合相对较少，非环保型塑料袋在市场上流通依然。
除大型超市和商场专卖更换为环保型塑料袋，并收取费用之外，在我们的走访过程中，数量众多，分布极广，与消费者生活密切相关的中小型零售终端并没能很好的推行环保型塑料袋，非环保型塑料袋依然在此类市场中流通。
2）还是有较多人对“限塑令”的了解不深入，在采访中说词模糊。
3）仍有人使用超薄塑料袋，且较多。
三、限塑令推广问题分析
1、政策整体的细节考量不足，没有进行广泛的意见征求。
2、各职能部门因种种原因导致职能的缺位，从而使限塑令在执行层面没有得到很好的贯彻。
3、环保型塑料袋目前价格偏高，在同非环保型塑料袋的竞争中，不具备价格优势。
4、物美价廉的替代品难以找寻，在操作层面难以实行。
5、消费者的政策意识、环保意识有待于进一步的提升。
6、政策宣传工作不到位，包括宣传意识、宣传态度以及手段和宣传方法亟待改进提升。
四、可行性建议
一、广泛收集实施意见，在政府引导下发挥民智民力，寻求最佳结合点。
调查中我们发现，不少消费者表示，政策的制定，实施应该引入广泛的民意讨论，使其在民间有发酵，深入的机会，这样既可以增强民众的参与感，重要的是可以减少推行中的因不了解等造成的推行阻力。引入广泛的意见征集也不能仅仅停留在形式的听证或专家征集阶段，而应该考虑政策的各个相关方，使各方的意见、利益得到最大程度的保护。在开发社会的力量的同时，也开启了沟通的渠道，从而形成良好的互动，使政策不断向更加完善和更加人性化的角度发展。
二、明确各政府部门在限塑令的执行过程中的职责，增强操作性。
国务院办公厅在“关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知”中明确提出：质检部门对违规生产不合格塑料购物袋的要监管;工商部门对违规销售、使用超薄塑料购物袋等行为要予以查处。各部门要各司其职、各负其责，对行政不作为、执法不力的，要依法追究主管部门和执法机构的责任。同时国家标准局应严格检验标准，使广大消费者分清楚环保型塑料袋和非环保型塑料袋的区别;工商管理部门严格管理工作，加大力度查处市场上的不合格塑料袋;设立专门检查监督机构，监督工商部门的工作等，总之，行之有效的政策需要有明确的制定、执行、监督职能划分。
三、加大科研力度，开发新型环保低价塑料袋等实用低廉的替代品。
只有环保型的塑料袋真正占领市场，非环保型塑料袋才能彻底推出历史舞台，而这一美好愿景的实现需要包括商家、消费者、管理者在内的共同努力。行之有效的方法和途径是降低环保型塑料袋的生产成本和销售价格，从而增强其在经济层面的竞争力，包括替代品的开发也同如此，而这所有的一切，很大程度上依脱于技术的发展，因此，加大科研力度，将更多技术转化为现实生产力当是最有效的途径之一。
四、转变政策宣传态度，采用多种途径和方式，提高政策的宣传质量。
综合运用广播、电视、网络、等现代大众传媒的手段，使限塑令以更加鲜活，感性的面貌深入人心，同时注重政策宣传的持续性，真正提高政策的宣传质量。如：环保主题进校园，推行环保文化，使整个社会形成重视环保事业，积极投身环保事业的氛围。
五、引入非政府组织的参与机制。
在政府的引导与支持下，集民智民力进行此项功在当代、利在千秋的长效投入。这也有利于改善政府“全职全能”而又不能“面面俱到”的问题。
