无忧范文网小编为你整理了多篇《形式与政策社会实践报告》范文，希望对您的工作学习有帮助，你还可以在无忧范文网网可以找到更多《形式与政策社会实践报告》。
第一篇：形式与政策
本科生课程论文
论文题目：浅谈美国对台军售计划
课程名称：形势与政策
任课教师：王琦
专
业：经济管理学院工商管理类
班
级：06班
学
号：222010303250164
姓
名：匡鸿皓
2011年 10 月
31日
一、背景简介： 中新网9月22日电 美国助理国务卿坎贝尔21日在纽约举行记者会期间，证实了美国政府总额达58.52亿美元的对台军售计划。决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。
二、中方反应：
中国外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，并且就此次美宣布对台军售计划向美方提出强烈抗议。中国驻美国大使张业遂也在华盛顿向美方提出强烈抗议。
张志军表示，2008年5月以来，台海两岸关系明显改善，走上和平发展轨道。两岸签署并实施《经济合作框架协议》，两岸交流日趋紧密，两岸人民和国际社会均从中受益。美方宣布新的对台军售计划，无论以何种借口和缘由进行，都不能掩盖其严重干涉中国内政的实质，都将向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给两岸关系和平发展势头造成严重干扰。
张志军强调，一段时间来，在双方共同努力下，中美关系总体保持稳定发展势头，取得符合两国长远利益的新进展。美方本应珍惜这一来之不易的局面，致力于同中方一道，不断巩固和推进这一积极势头，而不是再次采取损害中方核心利益和两国合作的行动。必须指出，美方这一错误行径将不可避免地给中美两国关系、给两国在军事、安全等领域的交流合作造成损害。中方强烈敦促美方充分认清美售台武器问题的高度敏感性和严重危害性，认真对待中方严正立场，恪守承诺，立即撤销错误决定，停止对台军售和美台军事联系，与中方一道维护中美关系大局和台海和平稳定。
三、美方意图：
美国政府选择在此时突然告知国会这项高达60多亿美元的对台军售方案，其实是有一系列内政外交的考虑的。
一方面，在马英九执掌台湾岛内政治大权之后，美方暂时中止了对台军售讨论，并且通过各种渠道希望台湾方面不要在此问题上争执，这其中不排除其实是在对台湾新当局进行观察的因素。毕竟马英九上任后，两岸关系有积极向好的发展势头。对台军售很有可能将美方和台湾当局同时推入一种尴尬境地。但美国政府内部加大对台军售的压力始终存在，台湾当局也乐见其成。
另一方面，目前美国国内经济状况恶化，金融危机开始影响实体经济，作为政治支撑的另一大巨头军火商阀，自然会担心自身的生产、销售状况。加之美国总统换届选举的重要关头依然临近，华尔街已然混乱不堪，军火商的态度就成为了选举政治的关键之一。因此，选择在此时公布对台军售计划可以说是美国政府间接的讨好军火商。
四、以往情况回顾： 其实在近些年的美国外交事务中，不乏总统在任期结束前加速对台军售的先例。20世纪90年代初老布什政府对台湾出售F-16战机，构成了当时对中美关系最严重的冲击；2000年克林顿政府也是在9月底书面宣布出售四批总值约15亿美元的军事装备给台湾。这种做法都有用军售打选举牌，拉拢军火商和所在州选票的目的。但是问题在于，两次任期结束前的对台军售突击行为，最终都没有推动本党或者本人的连选连任。这一次奥巴马政府恐怕也未必能够如愿以偿地通过售台武器实现党派的连任。
五、原因分析：
1.美方的霸权主义干涉我国内政：
美方在过去的30年中，一直没有中止对台军售，其根本理由无非是所谓的“维护台海地区的安全和均势”。但是过去30年的历史同时也证明，台海地区的安全，并不是依赖美制武器来实现的。20世纪90年代初两岸关系缓和，依靠的是两岸政府和任命的不懈努力以及台海政策的重大调整；而2008年以来的两岸关系暖化，依靠的也是台湾民众的自我选择。与之相反的是，每一次美方违背承诺的行径，最终都会导致台海地区的安全局势恶化。1992年美国政府售台F-16战机，使得两岸的军事对峙加剧，武器现代化步伐加快；1995年美国政府违背承诺批准李登辉访美，导致了两岸安全局势的严重恶化。
其实对于美国政府来说，售台武器既不能带来缓解经济压力的资金，也无法实现台海的安全，只是加剧了这种动荡。每一位后来的总统，都要花大力气修复因此受损的中美关系，并回到中美建交的承诺中来。这倒说明，政治信用才是台海安全的保证。
台湾问题涉及中国主权和领土完整，事关中方的核心利益和１３亿中国人民的民族感情。对于美国这些有损于中国和平统一大业的错误行径，绝对是中国所不能容忍的。相对于美国则意味着巨大利益，而对于台湾同胞却也是百害而无一益。过去美国人还说什么，要维护台海军力的平衡，随着中国的崛起，一个拥有幅员960万平方公理的辽阔土地和十三亿人口的大国，是一个只有3．6万平方公里土地和2300万人口的小岛所无法相比的，这怎能达到平衡？当这个借口越来越变得苍白，不能自圆其说时，现在美国和台湾又开始说是为了增强和大陆谈判的筹码，有助于促进该地区的稳定和安全。显而易见，这也是不攻自破的托辞和借口。毋庸讳言，美国对台军售一直是困扰中美关系的一个历史痼疾，只能会阻碍中美关系的发展。这对于美国当既有高额利益，又能有效限制中国，一箭双雕。可是，对于中国只会破坏祖国统一大业，而对于台湾并不能真正为其带来和平。对于台湾同胞，要想实现和平，只能和大陆加强交流和合作，彼此不断增进政治和军事互信，只有实现国家和民族的统一，才能永久确保和平。
2.中方外交政府的软弱：
当美国又宣布对台军售近60亿美元的武器，我国还是同样的操作手法-----抗议，抗议，再抗议。
我们都知道中国政府在外交领域是具有一定的地位和威严，但是为什么每次遇到美国的对台军售问题时，中国政府的外交方式就起不到作用了呢？其实这跟中国流传的一个故事原理是相似的，就是狼来了。每次都是发出抗议的声音，结果呢？只是是雷声大，而后续跟进动作少，应变措施少或者说是付出坚决行动的决心少。我们所使用的抗议方式其实对美国来说无关大局，影响不大，因此美国才会变本加厉的来破坏中国与台湾的关系。可以这样说，其实美国每次在行动之前就已经把中国可能会采取的最坏措施都分析评估过了，结果都是利大于弊，加之美国政府是彻彻底底的现实主义者，所以才会每次是无忌惮的向中国发起挑战。而如果他评估的是弊大于利，放心，就是你不抗议美国也不会去做的。
美国为什么敢炸中国大使馆呢，美国的飞机为什么敢在我国上空侦查呢？航母敢开到中国家门口呢？其实美国每次在做行动之前，已经把中国做出的最坏反应评估过了，而且事后也证明了，我们的反应根本没有达到他们评估的最坏结果。所以他们才会这么有恃无恐，变本加厉。总的来说，中国对美国政府的抗议式外交感觉就是做给国内老百姓看的，平复民意罢了。
但是如果说抗议之后，我国没有一点行动也真的说不过去，但是我们的行动往往在他们的意料之内，或者说影响不大。以美国为例，每次我们中断一些往来或取消某些交往活动后，用不了一年就会恢复，而且恢复之后往往比较往前，美国得到的利益还会更多，往往我们的宣传也会比我们中断前的关系要好很多。拜托，不要再自欺欺人、掩耳盗铃了好不好，说到底，美国年复一年的伤害中国，不是美国自己有多么强大，而是我们把他宠出来的结果，他已经算准了你中国不能也不敢把他怎么样，如果放到70年代、80年初代他敢吗？因此，可以说中国外交政府的不作为是造成这次美国对台军售的一个重要原因。
六、深入看待美国对台军售计划的本质：
其实，美国的对台军售计划并不仅仅是一次讨好军火商或者说是为了缓解经济压力的举动，更多的是中美之间矛盾的体现。
1、这是综合性的严峻的战略对抗，其激烈复杂的程度将超过冷战时期的美苏之争：
有这样几个问题，我们不妨来个自问自答：
——如果你是美国人，出于维护美国全球霸权的考虑，你认为美国现在所面对的主要战略对手是谁？
回答是：中国。
——如果你对社会主义及共产党很敌视，那么你认为当今世界上哪个国家及哪个共产党应该排第一号？
回答还是：中国。
——如果你是一个美国人，你认为对美国的经济优势构成挑战，取代美国成为世界第一经济大国地位最有可能的国家是哪个？
回答也仍然是：中国。 时光飞逝，发展到今天，在全球范围内，中国已经坐在了前苏联的位置上，成了美国主要的战略对手，这已经成为客观现实。所以，中美之间的战略对抗，不是想不想、愿意不愿意的问题，是历史时代的发展把中国推到了台前。有人会说，不对，美国的全球战略目标是反恐，现在这场斗争正在如火如荼地进行。不错，所谓的恐怖主义确实是美国的一个战略麻烦，所以美国把打击“恐怖主义”当作当前的一个目标，同时也当作干预各国内部事务的招牌与施展霸权的遮羞布。但是，事实上，“恐怖主义”无论怎样努力，他们给美国所能带来的只是麻烦与破坏，谁也不会认为“恐怖主义”能与美国争夺战略优势，更没有可能取得对美国的战略优势。在今天这个世界上，能与美国形成战略对抗、能与美国进行战略争夺的，实在是数不出几个国家，而其中能对美国的战略优势构成威胁的，目前看来只有中国。从美国战略家们闪烁其词的言论中可以看出，他们认为中国已经在局部范围内挑战了美国的优势，使美国的行动自由受到了影响，比如在南中国海，比如在西太平洋，他们正在为此心焦，正在为此采取行动。随着中国经济与军事力量的增长，美国还更担心中国取得对美国的战略优势，把美国从世界唯一超级大国的宝座上轰下去。
这与当年的美苏对抗完全相似，这是基于主义、制度、体系以及世全球主导权的斗争。美国不允许任何国家挑战他的战略优势，哪个国家形成这样的挑战，哪个国家就是当之无愧的对手。过去是苏联，现在是中国，别的国家，别的“主义”就是想扮演这个角色，美国也会认为不配。
但今天中美对抗却不是当年美苏争斗的翻版，而有着比当年美苏对抗更复杂更深刻的特点。当年美苏的对抗有主义制度之争，但没有文化文明之别，他们都属于基督教文明；当年美苏形成了冷战之态，但没有广泛深经济贸易冲突，当年美苏在经济上还形不成抗衡，苏联经济的总体实力远远落后于美国，也没有赶超的趋势。所以，现如今的中美对抗，不仅仅发生在军事层面，也不仅仅是主义之争，更是经济、文化、社会模式等各种因素综合性的对抗，已经成为谁能最先跑过终点的较量。所以，其激烈与复杂的程度必将超过历史的以往。
2、这场战略对抗将超出想象的漫长与艰苦：
这是一场长期的斗争。综合性战略优势的争夺不会因为单项比赛结束就完结，巨大的综合性战略实体之间争夺战略优势的道路将极其漫长。总体经济实力也好，科学技术力量也好，国家军事力量也好，都只是综合战略中的一个单项，不会因为单项的超越就可以从根本上颠覆整个战略格局，整体战略格局的变化将是一个从量变到质变的过程，这个过程将是漫长的，现在开始的还只是几个方面的简单得量变，还只是起步阶段而已。
这还将是一场艰苦的斗争。战略巨人之间争夺优势的斗争纷繁复杂，不可能毕其功于一役，美国没有什么只要一点中就让能让它听从摆布、不再反抗的“死穴”（武侠小说看多了也害人），同样，中国也没有。无论美国还是中国，都有自身的优势与短板，都有自己的弱项。发挥自身的优势，掐住战略对手的软肋，使其难受，使其受遏，这是哪一个战略指导者都明白，都必定要做的事情。台湾问题就是中国的一个战略软肋，瞄准中国的战略软肋下手，打击中国的核心战略利益，从战略较量的角度来说，这是自然而然的事情。那种什么“双方尊重和维护对方的核心利益”的说辞，只不过是一厢情愿的痴人说梦，或者就是一种战略欺骗。虚实结合，奇正迭生，引诱与打压并行，吹捧与欺骗公举，这场战略较量将是异彩纷呈、气象万千，以前有“冷战”与“热战”之说，现在有人说即将到来的中美对抗既不是“冷战”也不是“热战”，而是“温战”，大概双方都很温和，都要嘻嘻哈哈、温情脉脉的吧。这恐怕是想当然了。战争是流血的政治，政治是不流血的战争，国际政治就是不流血的国际战争，进行这样的战争将异常复杂也异常艰苦，根本就不能有什么“温”与不“温”这种情调。
七、如何争取斗争的胜利：
与霸权主义作坚决的斗争并争取全面的胜利，许多人对此信心不足，特别是在媒体与专家学者们的鼓噪之下，中国社会上下的恐美流行病一直没有得到很好的医治。事实上，中国人民与美国的斗争已经走过了两个历史阶段，且都取得了辉煌的胜利。第一个阶段是中国人民争取解放，与美国代理人的斗争。国民党政府是美国的代理人，这个代理人被中国人民的解放战争推翻了。代理人被打败，美国很失落，争论是谁丢掉了中国，最后把一肚子怨气发泄到国内，掀起了一场臭名昭着麦卡锡主义。中国人民取得对美国代理人斗争的胜利，间接地也就是取得了对美国斗争的胜利，所以毛主席意气风发地写出了《别了，司徒雷登》这样的辉煌名篇。第二个阶段是中华人民共和国成立后到七十年代，新中国直接与美国进行较量，取得了一系列辉煌的胜利。没有这样的胜利，尼克松基辛格之流是不会紧巴巴地往北京跑的。现在，斗争进入了第三阶段。这个阶段如何取得斗争的胜利呢？这其中涉及的问题非常复杂，因素也非常多。笔者认为，应该着重强调如下几个方面：
1、要着眼于打破战略困局：
应对美国的挑衅于进攻，中国现在可资运用的手段少之又少，基本是自己一边去生闷气，生了一段时间的闷气后，拍拍胸脯，揉揉肚子，还得与人家去进合作”，还得去努力建设战略伙伴关系，还得说一些言不由衷、谁都不信的空话、套话，这样事儿，已经重复了多次，有了好多个循环。这叫什么？这是典型的战略困局。
战略的最高境界是制人而不制于人。坚决避免受制于人，这是进行战略博弈始终要加以把握的。一般来说，总体实力较弱的一方容易受制，较强的一方制人的手段于可能性就相对多了一些。但这只是一般地讲，具体操作的进程中情况会千变万化。高明的战略家往往能在总体实力不强的情况下，化被动为主动，最大限度地减少被制的可能，把制人的手段与可能性最充分地运用和实现，这就需要发挥人的主观能动性，开动脑筋想办法，进行卓越的战略指导，而不是安于现状，用一句“落后就要挨打”来敷衍塞责。
笔者认为，中国目前所面临的战略困境主要表现在三个方面：
一是经济困境：经济发展需要越来越多的能源原材料，而目前主要的来源地都缺少基本的战略保障，如同遥远天空里的风筝，仅靠一根细小的丝线连接，非常容易被掐断；手中积攒下的那些美元挥之不去，如同一篮子鸡蛋，时间久了要发臭，弄不好还可能一碎涂地，白白辛苦一场。
二是地缘安全困境：在中国周边，美国构筑了日趋严密的战略包围网，周边安全态势日益恶化。感兴趣的读者可以参考笔者网文《十面埋伏：美国如何策划对中国的战争》。
三是国际关系困境：“我们的朋友遍天下”。当年毛主席率领中国人民进行反帝反霸斗争时曾经这样自豪地宣告。迎接建国六十周年回顾外交成绩时，权威人士也用了这样的话，说我们现在更是“朋友遍天下”了。不仅朋友多，而且还有了一个新品牌、新名号，这就是所谓的全面战略伙伴关系。现在，与其它国家在关系上带有“全面”、“伙伴”、“战略”等类似名目的，没有一百也有五十了。可实际情形呢？真正牢固的、关键时候靠得住的同盟关系少得可怜，中国现在几乎就是孤家寡人，在与美国的战略对抗中，几乎是一个国家对应着一个以美国为核心的大体系，形象点说是一个人对着一帮人。这就没有不被动的（当然，有些人认为美国就是中国的朋友。如果是这样认识的话，当然也就谈不到什么困境了，只能说现在中国所面临的国际形势一片好，不是小好，也不是中好，而是大好特好了）。
这样的战略困境不努力地争取尽快打破，势必要给国家战略安全带来深刻的消极影响，非但不能增强战略优势，反而可能使表面上优势成为沙滩上的楼阁。
2、要着重于国家的战略能力建设：
进行战略博弈就得有相应的战略能力，精神层面的因素就不去讨论了。从战略实力的角度，国家战略保障应该发展这样四种能力；
一是国家核心利益的保障能力：像台湾、西藏、新疆等，都属于国家核心利益。经济安全、国土安全等也都属于核心利益。保障这些利益的能力不能打任何折扣的。可以说，能否实现国家、民族的统一，考验并决定着中国历史上任何一个朝代的历史地位，今天也并不例外。
二是周边态势的掌控能力：我们不会也不该去搞帝国主义划分势力范围那一套，但我们也不能不把周边安全与自己国家的安全紧密地联系在一起。以为发生在朝鲜半岛、东南亚、南亚次大陆以及中亚等地的事情与我们无关，或者即使有关系也关系不大，美国干什么尽可以去干好了，这是绝大的错误。当年新中国不允许美国把战火烧过“三八线”，不允许美国扩大在越南的战争，就是因为领导者深知唇亡齿寒的道理。我们不能把鲜血凝成的经验当垃圾，我们可以不正面对抗今天发生在中亚阿富汗的事变，但我们绝不能奉行“鸵鸟政策”，要把掌控周边态势的能力当做国家的重要战略保障能力加以强化。只有掌控周边，才能缔造一个良好的安全环境，才能立足于周边解决能源原材料的供应问题，并使这种供应有起码的安全保障。没有这个能力，不但所谓 “马六甲困居”的破解无从谈起，所有的困局也都无法破解；也只有掌控周边，才能在可以预见的将来，将可能的战争屏蔽在国土之外。这是考验中国是否实现崛起的重要尺度。美国的崛起之路就是这样，它先后通过对印地安人的战争、对墨西哥的战争、对西班牙的战争等，攫取了横跨大西洋、太平洋的北美土地。现在，美国北面的加拿大是他的血缘弟兄，南面的墨西哥只能感慨有命运不幸——为什么离上帝这么远而离美国这么近。美国再也没有地面传统战争的威胁，战火烧不到美国本土，这是美国在两次世界大战前后突飞猛进的重要原因。正因为认识到了这一点，美国的战略家们才起劲地给中国制造地缘安全威胁，以此来制约中国，给中国的发展进步制造羁绊。
三是国际局势的干预能力：霸权主义是在全球范围内发生的，霸权主义遏制中国也是全球范围的行为，就如设立非洲司令部等。反对霸权主义不能没有全球视野。这就需要真正发展一批战略伙伴，结成全球性的反霸统一战线。要真正认识到，与美国的矛盾冲突，躲是躲不掉的，也不是表现得温顺，表现得逆来顺受就可以取得谅解、就能获得美国原谅的。匹夫无罪，怀壁其罪。以为只要不给美国以口实，就不会有“中国威胁论”，纯粹属于幻想。在战略上，口实都是人为地制造出来的，最近的一次就是伊拉克的“大规模杀伤性武器”。相反，如果做一个敢于斗争、敢于负责的大国，反而能赢得信赖，赢得自身以外的支持力量，在战略的天平上增添砝码。列宁说过，通向巴黎的道路先通过北京。今天可以说，通向华盛顿的道路先通过德黑兰。从目前全球发展态势看，这个战略空间不是越来越小，而是越来越大。战略上应学会举重若轻，借力打力，一个国家面对一个体系的局面不打破，动摇对手的战略优势就要增加许多难度。如果说，在对外关系上讲中国面临着难得的机遇，并且还是机遇大于挑战的话，这个方面倒有着实实在在机遇。官样文章之所谓机遇，空话套话而已。
四是关键领域的战略能力：本人完全赞同发展反卫星、反弹道导弹等的高技术武装。战略对抗就要抢占战略优势，而总体的战略优势又是由一个个方面、一个个点所综合构筑起来的。一些战略关键点、关键能力具有非同寻常的意义。在战略博弈中，每一个历史时期都有特定的关键能力，第一次世界大战后期的关键能力是坦克制造与生产，二战结束后一个时期的关键能力是核武器，后来是弹道导弹及空间技术。现在，反导有可能成为新的关键能力。人类技术和武备的发展，进而说人类战略能力发展的，就是一个否定之否定规律的演绎。反导是对弹道导弹的一种否定，这样否定标志着战略手段的明显进步，是战略能力的巨大跃升，同样，反卫星就是对空间武器的一种否定，战略意义一样重大。所以，网民们听到中国反导试验成功的消息后一片欢呼，是完全应该的，但是，把反导试验当做是对美国的致命一击，言过其实了，想得也太过简单了。反导是与美国霸权主义进行斗争不可或缺的手段，但与美国对台军售恐怕还不可捆绑在一起，充其量只是象征意义。
最后，我们就又把话题说了回来。既然美国已经宣布对台军售了，中国也已经进行了严正的抗议，结局倒底将怎样呢？我们说，结局就是没有结局。这不是最后的斗争，甚至可以说，一切才刚刚开始。在台湾问题上，美国今后还会军售，不但军售，而且随着中美战略对抗态势的加剧，美国遏制中国的步伐将更加急迫，在台湾问题上还将会有更大的挑战动作，这取决于其它方面其它领域斗争的进展，如果在其它领域其它方面我们能不断给美国以足够的压力，在台湾问题上我们的压力就会小一些，而如果在其它方面其它领域我们没有或很少有制衡美国的手段，那么在台湾问题上挂我们就要承受更大更多的压力，光靠射导弹是解决不了问题的。即使有朝一日台湾问题解决了，中美之间斗争也远远没有完结，经济贸易问题同样也是这般。所以，在这样的中美关系的大局下，从这样中美关系的大局出发，美国对台军售充其量也不过只是牛刀小试、一小回合而已，能赢了固然好，即使输了也没关系（其实，在笔者看来，以目前的局势而言，美国对台军售这个问题，我们赢不了，不要做过多过大的指望，更不能搞阿Q精神）。这可以比做是新的万里长征，才刚刚迈开第一步。中国人民是有志气的人民，中华民族也是有能力的民族，这样的民族、这样的民族最终必将胜利地完成伟大的长征，赶上和超过世界的先进水平，取得彻底的战略优势。这不是完全应该和顺理成章的吗？
第二篇：形式与政策
“蚁族”指的是那些聚居于城中村，收入不高、工作不稳定的 “高校毕业生低收入聚居群体”。 日前，靠租赁地下室生活的“鼠族”取代“蚁族”成为民众关注的焦点。“鼠族”指靠租地下室来生活的一群人。他们大多像老鼠一样生活在地下，因为收入不高，又为了在大城市生活，只能待在地下室。现在社会上越来越被热议的“鼠族”、“蚁族”等群体的出现，究其原因是现在有好多的大学生因所学的专业知识与社会需求脱轨，缺乏核心竞争力。加之高校每年不断的扩招，社会就业压力的持续增大，于是就业出现了明显供大于求的现象。这会直接导致大学毕业生收入较低生活条件较差，缺乏社会保障。 所以，解决就业问题已成为了整个社会关注的焦点。
一、大学生就业现状据有关权威机构预测，2011年大学毕业生人数将达到660余万，比2010年增加30万。并且未来几年将有更多的大学毕业生涌入社会，待业人数也会大幅增长，大学生就业形势将更为严峻。如今，再加上全球金融危机对我国经济产生巨大影响，使我们这一代大学生的就业变得难上加难。大学生是社会重要的人力资源，如果大量毕业生都找不到工作，这不仅是一种资源浪费，更会引发严重的社会问题，所以，我们急需找到实现我国大学生充分就业的有效的政策措施。
二、大学生就业难的原因分析 社会方面，用人单位不断提高用人标准，除了高文凭外、扎实的专业知识外，还要具有较强的工作能力，甚至要有一定年限的工作经验。美国次贷危机引发的全球金融危机使我国大批中小企业停产倒闭，也导致了我国毕业大学生就业困难。高校方面，专业划分过细，开办“热门专业”吸引学生而忽略社会需求的人才。师资力量跟不上。对毕业生就业指导缺乏实用性。这也是毕业生就业困难的原因之一。学生本人方面，学生择业期望偏高，不肯从基层做起，这可能使他们丧失就业机会。大学生的自身素质与用人单位的要求差距较大。在面对当今市场巨大的创业平台，他们宁愿为别人打工，成为廉价的劳动者，也不愿意自我突破，不愿意走上创业之路。
三、实现大学生充分就业的政策措施研究
（一）国家政策方面政府及相关主管部门要明确自身在大学生就业中所担当的重要责任，及时掌握宏观就业和学校培养情况，并进行有效的回馈，制定有关法律法规，从宏观上为毕业生提供就业信息，认真做好毕业生就业市场的规范，协调工作。政府要大力发展经济，创造就业岗位，要千方百计拉动各方面对高校毕业生的需求。同时积极通过行业协会、媒体的宣传教育引导用人单位转变用人观念。要从政策上鼓励用人单位多吸纳毕业生就业，或者政府可以向用人单位购买一定数量的岗位，政府部门应畅通毕业生就业渠道，政府的党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员应主要面向高校毕业生，打破地方和部门保护主义的束缚，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生到非国有企业和边远地区、艰苦地区就业。除了采取这些措施外，还要重新认识思想教育和政治动员的重要性。(二)高等教育改革发展和高校的就业指导工作方面具体而言，第一，进行专业调整，特别是课程设置和教学内容的调整，高校要以市场需求为导向，研究社会发展和经济变化，不断提升专业设置的科学预测规划能力，不断改革专业设置和课程设置，解决高校的人才培养与社会用人要求之间的矛盾。第二，加强就业准备教育，大学生作为就业的主体，无论是树立正确的就业观念，还是提高自身的求职技能，都要求加强对大学生的就业指导工作。第三，重视与就业市场特别是用人单位的联系，建立畅通的就业通道。
（三）用人单位方面用人单位应该解放思想，更新观念，树立正确的用人观，加强社会责任感，为毕业生创造良好的就业环境，也为企业持续不断发展提供动力。同时，用人单位还应该积极与学校联系，同高等院校一起培养造就出企事业单位需要的人才。
（四）毕业生自身方面大学生就业难与大学生就业观念有关。社会的变迁、就业环境的变化，要求大学生必须拓新就业观念，根据自己的实际情况和就业形势调整自己的就业期望值，不要总是停留在不切实际的就业期望状态中，应增强自强自立意识，强化刻苦奋斗精神，积极参与新形势下的多元化就业。目前就业市场的激烈竞争，大学生要把握就业的主动权，注重自身能力的培养与素质的全面提高，使自己成为适应社会需要的合格人才。自主创业，也给自己当老板对大学生来说也可
以另辟一片天地。作为毕业大学生应通过过多种渠道寻求就业。不能局限于一种方式，也不能局限于一个区域．要主动获取符合自身要求的各种就业信息。另外，在现在的金融危机形势下，我们最需要做的是改变自己，主动应对就业市场。客观逢时是不能改变的事实，但作为就业群体中相对优秀的大学生来说，应该要鼓励自己并充满信心的面对就业现状。
