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1.1选题意义
各国政府采购一个PPP项目优先处理的问题就是该项目的风险应如何分担。
私人投资者会评估他们处理这些风险的能力,然后提出投标价格。
合同谈判大概集中在风险分担方案上。
一般原则是每个风险应分配给控制力最强,并且以最低成本管理好的那一方(Cooperetal,2005)。
在换句话说,最优风险分配不是让私有部门解决所有的风险,而是要寻求一个解决方案,最大程度地节省公共部门和私营部门的总管理成本。
不幸的是,这一标准,虽然理论上非常好,可是在风险分担方面往往会造成截然不同的结果。
有时,由于风险发散,合作伙伴中最有能力控制它的一方,可能无法以最有效的方式,以最低的成本控制风险(Medda,2007)。
因此,在PPP项目的研究领域,风险分担研究特别受到关注。
1.2可行性分析
在我国社会主义市场经济的当前阶段,过度依靠政府来独立运作公共基础设施建设项目,不可避免地会遇到国外政府早已碰到过的种种问题。
因此,促进我国基础设施建设项目的民营化。
在我国基础设施建设领域引入PPP模式,具有极其重要的现实价值。
我国政府也开始认识到这些重要价值,并为PPP模式在我国的发展提供了一定的国家政策层面的支持和法律法规层面的支持。
基于PPP模式在我国的发展,风险分担作为PPP项目成功的关键因素之一,成为许多学者讨论的话题。