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第一篇：本科毕业论文开题报告
一、选题的目的和意义：
随着当今社会民主政治建设的不断加强，公众参与行政立法已成为一种世界性潮流。近年来，我国行政立法中的公众参与有了较大发展，听证会、讨论会、行政立法草案公共评论等形式的公众参与成为行政立法和公共决策民主化的重要标志。然而，该制度实施以来，在实践中暴露出诸多缺陷：公众参与能力和技术不足，激励机制缺失，行政机关组织公众参与的约束机制有待规范，公众参与信息反馈和保障机制亟需健全等。因此，行政立法的公众参与机制完善成为法学领域的一个重要课题。通过对行政立法中的公众参与制度相关内容的探讨，深入分析该制度存在的不足并提出相应建议，希冀有助于进一步推动该制度的理论研究，为该制度的立法完善提供参考借鉴；公众积极参与立法活动，能够进一步增强行政立法的科学性、可操作性，提高立法质量，推动依法治国的进程，促进我国社会主义和谐社会的构建。
二、本课题的研究现状：
行政立法中的公众参与，一直是近些年我国法学界研究的热点，学者们主要围绕以下几个方面进行研究：
首先，公众参与的概念方面，归纳起来有三种主要观点：一是我国学者俞可平支持的广义说，即公众参与就是公民试图影响公共政策和民主生活的一切活动；二是以蔡定剑为代表提出的互动说，即公众参与是决策者与收到决策影响的利益相关人双向沟通和协商对话的过程；三是狭义说，即公众参与是指行政机关及其他组织在行使国家行政权，广泛吸收私人参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行的过程，学者杨建顺对此观点予以支持。
其次，公众参与行政立法的价值方面，学者们从不同角度进行了探讨，主要集中在以下几方面：
（1）实现公民权利的意义，李海青等学者认为公众参与行政过程是实现公民参政权、监督权、自由表达权等权利的基本途径；
（2）制约公共权力的作用，俞可平等学者认为广泛的民主参与是防止政府腐（fu）败、制约公共权力的有效手段；
（3）提升决策科学性、合法性的意义，王锡锌等学者认为公众参与有利于广泛调动多元化社会的智识与信息，克服政府和精英立法弊端，从而实现决策的科学性和包容性。
最后，行政立法公众参与的现状及问题方面，学者们肯定中国公众参与逐步走向有序化、制度化和法制化轨道，但也存在一些问题：
（1）从参与素质看，蔡定剑在《走向宪政》一书中认为，公众有较强的参与意识，但其本身参与技术和能力的有限性限制了其参与范围；
（2）从参与效果看，黄凤兰认为参与和决策脱节，缺少信息反馈，进而削弱公众参与的动力；
（3）作为公众参与新类型之一的网络参与，学者林华认为关于这种参与法规规范体系不完善，政府应对网络信息危机的能力不足，导致网络政治空间可能会成为虚拟暴力和群体的事件的导火索。
三、主要内容和预期目标：
主要内容：
一、行政立法公众参与的基本理论
（一）行政立法公众参与的概念
（二）行政立法公众参与的理论基础
（三）行政立法公众参与的重要价值
二、行政立法公众参与的现状及存在的问题
（一）行政立法公众参与的现状
（二）行政立法公众参与存在的问题
（三）行政立法公众参与存在问题的原因
三、完善行政立法公众参与的建议
（一）建立激励机制，扩大公众参与行政立法的范围
（二）完善行政立法公众参与的程序
（三）建立健全信息保障反馈机制和责任追究机制
预期目标：通过该课题的探讨，加深公众参与理论的研究，健全行政立法制度。
四、拟采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比较分析法、实证分析法、价值分析法、逻辑分析法。
主要措施：通过上网和进图书馆搜集与课题相关材料，查阅相关书籍、报刊，对搜集的资料进行分析、整理，在指导老师的耐心指导下，结合自己所学的法学知识，完成论文的写作！
第二篇：本科毕业论文开题报告
一、高效课堂背景下农村幼儿园家园共育存在的突出问题
（一）活动形式单一、认识存在偏差
家园共育每学年都会列入我们幼儿园的工作计划，由于经常重复做，渐渐地演变成了例行公事似的工作。园长讲话，提几点要求，幼儿园教师组织家长学习知识，甚至，把家长叫在一起，交流讨论等形式，由于对家庭和幼儿园功能认识不足，使各项活动的开展形式单一。在我们的实际工作中，双方对家园共育的认识存在不同之处。幼儿园一直处于主导地位，大多数家长认为，我的孩子缴了钱上幼儿园，幼儿园就应该为他们提供一切便利，开展一切教育教学，而家长只管提出要求，但很少付出什么，被动地参与幼儿园的各项活动。
（二）家长和教师忽视沟通交流
很多家长将孩子送进幼儿园是怕孩子碍事、吵闹，图自己省事省心，并不关心孩子在幼儿园中受教育的一些表现；有些家长认为，我们交了学费，孩子就该归教师管理，教育教学应该是老师的事情，家长只是照顾好孩子的衣食住行、为孩子创造优越的生活条件就可以了；有些家长甚至连最基本的按时接送孩子都做不到。家长的认识中认为自己就是赚钱，能为孩子生活提供保障就行了。很多家长认为，把孩子送到幼儿园，只要孩子学到科学知识就行了，至于和教师沟通交流，对他们来说似乎根本就不需要。导致这种认识，不仅与农村家长的受教育程度较低、教育孩子的观念落后等有关，也与农村幼儿园对家长的工作忽视有很大关系。
生活水平的提高，生活节奏的越来越快，很多家长的工作压力也越来越大，于是“顾不上”“没有时间”等成为不能参加幼儿园活动最合理的理由。即使参与了，也是来也匆匆去也匆匆，对活动的目的视而不见或纯粹不知道。由于家长对教师工作不够理解、教师对家长工作不到位的情况，使得幼儿园开展的家长工作都流于表面化、形式化，增加了家长和教师的负担，并没有达到家园共育的效果。有的老师认为教育是幼儿园可以单独胜任的，没有必要太费周折、自找麻烦地同家长商议；有的教师在做家长工作时，为了省事和减少麻烦，在投入力度上大打折扣；有的教师认为孩子在园是教师的责任，在家里是父母的责任，只要关心幼儿在园的表现，不出差错、不被家长批评就行了；还有的教师甚至认为农村家长的文化程度低，素质不高，教育观念落后，没必要与他们交流、沟通等。因此造成了教师与家长之间缺乏沟通，家长和教师双方存在观念和方式的差异，导致家园共育中出现家长和教师的不配合现象，以至在家园共育上存在诸多问题。
（三）教师和家长观念上存在差异
由于工作或其他原因，越来越多的农村家长把孩子托付给爷爷奶奶们照料。而爷爷奶奶们对孩子的教育与现代教育观念存在较大差异。爷爷奶奶们对孩子的身心特点、科学的教育方法等缺乏全面详实的了解和认识，加上受生活环境、传统观念等因素的影响，家庭教育观念比较陈旧，爱多于严。许多爷爷奶奶家长仍用老观念要求孩子，无形中增加了孩子接受新思想、新观念的难度。教师对爷爷奶奶缺乏尊重和信任，有的教师认为自己才是孩子的教育者，是教育孩子的“专家”，爷爷奶奶不如自己懂教育，让他们参与教学工作是在添麻烦、制造混乱，甚至不自觉地以一种教育别人的口气、居高临下的姿态与家长交谈。教师的这种态度妨碍了与家长的沟通，导致家园共育中的问题。
二、高效课堂背景下有效实现农村幼儿园家园共育的策略
加强教育观念，丰富家教知识
（1）开发家长的教育资源。通过建立《家园联系册》，我们发现在家长中也有教子有方的，即使在家庭教育中存在困惑的家长也会在某一方面有成功的教育孩子的经验。这些资源如果为所有的家庭和幼儿园共用，就能够最大限度地发挥其作用。为此，我们结合我园的实际情况，充分挖掘家长的教育资源，不断丰富家长们交流的方式。
（2）设置家园共育栏目。我园在每个班上都设置了“家园共育”这一专栏，并不断更新内容，有向家长宣传科学教育孩子的知识、有幼儿在园内的各方面表现情况，还开设了一个家长们交流讨论的专栏，围绕家长关心的问题，提供一些具体的方法和思考，对家长较为成功的教育经验进行交流等，这些宝贵的资源贴在家园共育栏中，当家长在接送孩子的时候都会停下来看一看，了解和交流。可以这样说，“家园共育栏”是家园工作的桥梁，是家长与家长、家长与教师一起沟通、共同教育的纽带，是丰富家园共育经验、提高家园共育水平最有效的手段。
亲身经历感受，提高家教艺术
（1）开展家长开放日、亲子游戏活动。平时有很多家长送了小孩不愿离去，很想看看自己的孩子在幼儿园到底是怎样生活的，想知道他的孩子在幼儿园里的表现情况？老师是怎样教育孩子的？为了满足家长的愿望，解除家长的困惑，我们每学期都要举行家长开放日活动和亲子游戏活动。在教育活动中，让家长了解到幼儿园的老师是如何教育孩子的，掌握一下教师的教学活动内容和形式，从而就解除了他们的疑惑，见识了一些教育方法。在亲子游戏活动中，家长的参与积极性特别高，每一次活动使家长自己也回到了童年似的，在活动中表现得非常活跃，孩子和家长在游戏中也增加了父子、母子之间的感情，同时也懂得了如何和孩子一起交流玩耍。
（2）幼儿的各种学习成果展和汇报表演。孩子在幼儿园里都有那些收获呢？这是家长们最想知道的。我园的老师还让孩子回家后把在园内学到的知识如：折的小鸟、拍皮球、画的画、学的儿歌、故事、舞蹈等向家长展示。家长从孩子的表现中不仅看到孩子的进步，而且从中学到一种新的教育理念，如怎样评价孩子的成果等。
（三）沟通形成制度
（1）制作家园联系册。我园使用幼儿成长记录册有好多年了，效果很不错，我们每个月在成长册上把孩子在幼儿园的学习及生活图片、孩子的成果张贴上去，家长看后把孩子在家里的表现情况也记录下来，以便让家长和老师从多方面、多角度地了解孩子的成长历程，有针对性地对每个孩子进行教育和指导，让孩子更健康地成长。
（2）成立家长委员会。我园有效地利用家长委员会这一平台，定期召开会议，通过讨论、交流家长们的意见，共同策划一定的亲子活动、主题活动、重大节日活动，动员家长们积极学习教育孩子的知识，促进幼儿园内各项工作的提高。
家园共育通常会因为花样繁多的活动和各种不同的形式而在不知不觉中流于形式化、表面化。因此，要使家园共育落到实处产生实效，教师在组织开展家长工作时，要尽量为家长着想；在组织活动时，教师应考虑到家长的时间、精力、能力，不为难家长，不提出一些过高或无理的要求，确保家园共育确实在高效课堂背景下取得成效。
