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麻阳位于湘西门户,苗疆前哨,辖23个乡(镇),312个村(社区),总人口37.2万人。五月以来,在省、市的统一安排部署下,我县紧紧围绕“积极应对金融危机、促进农村改革发展”这一主题,从服务党委政府中心工作出发,从适应农村地区对法制宣传和法律服务的现实需求出发,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,有的放失,在全县广大农村地区开展了第八届全省农村法制宣传教育月活动,为我县加快建设社会主义新农村提供了有力的法治保障。
一、抓组织领导、促保障夯实
在接到省、市关于开展第八届农村法制宣传教育月活动的文件精神后,我们即向县委常委、政法委书记、治县办主任丁继元作了专题汇报,争取到了县里对宣传月活动予以特拨2万元专项经费的支持。随后,我们成立了以司法局长张吉忠为组长,宣传部、农办、民政局、司法局、农业局等成员单位相关人员为成员的宣传月活动领导小组,制定并向各乡镇及有关单位下发了《关于组织开展第八届全省农村法制宣传教育月活动的通知》。紧接着,我们在政法委副书记贾祖和的主持下,于政法委会议室召开了由六家成员单位参加的协调会议,对宣传月活动各项工作进行了更为周详的安排部署。在该会议中,我们确定并落实了三项事宜:一是成立了由各成员单位人员组成的联合集中宣教小组;二是由各成员单位各自出资1000元共5000元充实到宣传月活动经费中;三是由各成员单位按照各自工作职能实际,各自准备3000份(册)宣传资料,内容涵盖了农产品质量安全法、农民在购买农资产品时要注意的几个事项、国家禁止或限制使用的农药品种、柑橘溃疡病及大实蝇综合防控技术、未成年人保护法、农村法制宣传教育“三字经”、城乡社会救助工作程序、宪法、老年人权益保护法、村民委员会组织法、物权法、土地管理法、信访条例、治安管理处罚法等十多种与农村生产生活紧密相关的有关法律法规和知识。如此,我们通过强化组织领导机制,积极筹划各项准备事项,为全县宣传月活动的顺利、有效开展打下了坚实的基础保障。
二、抓宣传教育、促服务到位
在宣传月活动中,我们针对不同的服务对象,着重开展了以下法制宣传教育工作:
(一)服务党委政府中心工作,保障重点工程顺利开展。吉怀高速公路是国家、省、市的重点公路,沿线经我县高村、石羊哨、岩门、兰村、隆家堡等5个乡镇。自20xx年9月开工建设以来,各种有关土地占用和房屋拆迁补偿、土地流转等矛盾纠纷凸显,一定程度上影响到了高速公路的建设。为了全力维护高速公路这一重点工程在我县的顺利建设,我们以此次宣传月活动为载体,大张旗鼓地在沿线乡镇展开了专项法制宣传教育。
我们主要抓了两点:1、致力于提高村支两委干部的法律法律素质和依法办事能力、加强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,以专项法律服务宣讲团为依托,举办村支两委干部法制讲座;2、走村入户,重点宣传《物权法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《信访条例》等相关法律法规。通过发放法律宣传资料、现场解答群众法律疑问、邀请专项法律服务宣讲团成员现场宣讲、集中召开村民大会等方式与农民群众面对面地进行法制宣传教育。累计起来,我们共进行了村干法制讲座8场次,接受培训的村支两委干部达400余人,开展各类法律知识现场宣讲15场次,向农民群众发放宣传资料5000多份,受教育群众达5000余人,一定程度上提高了村支两委依法办事的能力,增强了农民村民的法律意识,最大限度地从源头上减少了不稳定因素和矛盾纠纷的发生,减少了国际金融危机对我县经济发展和社会稳定的消极影响,为吉怀高速在我县的顺利建设作出了积极贡献。
(二)服务社会主义新农村建设,集中开展巡回法制宣传教育。为保障和促进新农村建设过程中良好法治基础的奠定,我们以各成员单位人员组成的联合集中宣教小组为主力军,利用各乡镇赶集日摆设法制咨询台的方式展开了全县巡回法制宣传活动。活动中我们累计在13个乡镇开展了集中宣传,出动宣传车20台次,向农民群众发放各类宣传资料和法律读本16万多份(册),接受群众咨询230多人次,现场解决问题4个。
(三)服务未成年人健康成长,开展农村留守儿童法制宣传教育。为促进未成年人特别是农村留守儿童的健康成长,我们在宣传月活动中将其列入了重点宣传对象之一。经与县“应对金融风险、促进富民强县”专项法律服务宣讲团协调联系,我们分别在岩门镇平原村小学和代远学校对该两所学校的120余名留守儿童学生进行了专题法制教育培训。在培训中,我们以《未成年人保护法》为宣传教育主线,结合受教育儿童的年龄状况条件而进行,整个培训课期间,学生们表现出了比较认真的状态,课堂纪律极好,收到了很好的宣传效果。
(四)服务农村经济发展,举办返乡农民工法制讲座。着眼于满足金融危机形势下返乡农民工再就业过程中可能会面临的种种法律问题以及迫切的法制宣传和法律服务需求,我们以县劳动就业服务公司召集的“为农服务培训班”为契机,对全县约400名返乡农民工代表进行了法制讲座教育。在讲座里,专项法律服务宣讲团成员从我县实际出发,以比较典型的案例展开浅显易懂的讲解,很受与会人员的欢迎。会后,许多农民朋友还就一些自身遇到的一些法律问题向宣讲团成员进行了专门请教并讨论,表示一定将在以后的工作生活中加强法律素养,提高自己依法办事的能力。
三、抓督促检查,促全面落实
为了促进宣传月活动各项工作任务能在全县范围内得到全面落实,治县办充分发挥活动开展的主导作用,联合各家成员单位一道,分别于5月19日和6月1日至3日对全县23个乡镇开展宣传月活动的情况进行了电话督促和实地检查。在督促检查中,我们发现各乡镇均能充分认识宣传月活动开展的重要性,将其纳入了重要议事日程并制定了宣传月活动实施方案,明确了宣传月活动的分管领导和专门人员、经费,为全县宣传月活动的顺利进行和取得实效提供了必要的保障。仅各乡镇自行组织开展的活动中,就累计悬挂宣传横幅24幅,张贴标语2500多条,办墙(板)报48期次,利用农村法制夜校开展法律讲座23场次。