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房地产部党建带团建工作汇报
近年来，房地产部党建带团建工作在集团公司团委的领导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实集团党委《关于进一步加强和改进集团党建带团建工作的意见》，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容。将团的建设纳入党的建设整体格局，坚持党建带团建工作原则，强化党对共青团工作的领导，为区域共青团工作的开展创造了良好的环境和条件，逐步形成了“以党建带团建，抓党建促团建，党团共建促发展”的良好格局。
现将房地产部党建带团建工作以及党团共建创先争优活动的有关情况做一汇报。
一、党建带团建工作基本情况
1．强化领导。一是由房地产部党委副书记分管共青团工作,及时听取共青团工作计划、各项活动方案及落实情况的汇报，对共青团工作进行具体指导，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处；二是坚持团委书记列席党委书记办公会制度，保证团组织能够及时了解党政中心工作；三是强化班子建设，为进一步加强共青团工作，我部现设有团委书记1名，团委委员4名。
2、完善组织。我部团委围绕企业重点工作，按照“五个同步”原则，在有党支部的地方，同步建立团组织。我部现有团支部11个、青年工作组1个，覆盖了全部团员青年。
3．注重考核。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，将团的重点工作纳入党群工作部作为党建考核目标之一，并与团委书
1 记签订目标考核责任书，做到同步规划、同步考核；党委在研究和部署涉及青年问题的工作时，认真听取团委意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好局面，做到同步推进；
二、党建带团建工作主要做法和特色经验
1.带组织建设，构建党建带团建新格局
一是优化组织结构。依据“四个有利于”的原则，对团支部进行调整划分，保证团组织与党组织的建设一致。在各团支部设立团支部书记，推动区域团青工作有序进行。
二是落实长效机制，完善共青团例会制度，做到工作有计划、有安排；完成工作有考评、有成效。
2.带队伍建设，搭建青年人成长、成才平台
一是加强团干部队伍建设。房地产部一直高度重视团干部队伍建设，着力为团干部发展创造平台。一是加强团干部培训工作。建立团干部培训制度，制定培训规划，每年定期举办团干部培训班，培养锻炼了一大批团干部。二是加强后备干部队伍的建设和培养。积极挖掘和发现青年人才，组织优秀团员青年参加青年人才培训班，为青年人才的成长成才提供良好环境。三是切实解决团干部待遇问题，认真落实团组织负责人中层副职。
二是高度重视青年人才培养、凝聚工作。完善青年人才培养机制。完善青年员工档案库和青年人才库，及时了解青年职业诉求，对接公司相关部门，更好地为青年人成长、成才搭建平台、疏通渠道，实施“1+1带1人才培养计划”，举办“周末课堂”、“优秀青知座谈会”
2 等，提高广大团员青年刻苦钻研、不断学习进取的热情，激励和引导广大青年找准定位，健康发展。
三是深化主题活动，增强凝聚力。结合实际，以五四青年节为契机，在党委的指导下组织开展了“学党史，知企情，迎五四，促发展”知识竞赛活动；邀请了集体优秀青年代表与房地产部青年员工面对面的交流；同时开展了绿色地产在行动、友谊足球比赛、羽毛球比赛、图书角、室内禁烟等系列主题活动。
3.带模式创新，推动共青团品牌建设
随着2007年，房地产业被确立为集团第二主业，我部团委将增强广大团员青年的主业意识作为一项重要的工作来开展。针对房地产业务特点，各专业技术要求较高，不利于各部门之间相互评比，房地产部在2009年推出了“青年文明岗、先锋队”创建活动，各单位、部门根据自身特点，制定创建计划，团委定期对各创建单位进行考核，2010年房地产部共有八个处室、项目部及分公司参与了此项活动，党政一把手亲自为他们授予“青年先锋队、青年文明岗”的称号。
经过两年多的不断摸索、创新，现已形成了一整套青年文明岗、先锋队申报、考核、评比机制，并制定了《房地产部青年文明岗、先锋队活动管理办法》，有效的把青年员工组织在一起，一方面激励广大员工在企业中建功立业，为集团公司和房地产部的发展做出更大的贡献，另一方面也使企业对青年也有了新的认知，在创建活动中选拔优秀青年人才。今后，我们将把青年文明岗、先锋队作为一项品牌工 3 程长期开展，现2012年申报工作已经完成，申报队伍已经覆盖了全体团员青年。
三、目前党建带团建工作中存在的难点及问题
尽管我部对党建带团建工作高度重视，但仍然面临很多困难和问题，亟待采取有效措施加以解决。
一是房地产团委干部身兼数职，任务繁重，没有太多精力组织青年人，了解不到青年员工的真正需求，无法有效开展工作。
二是除团委负责人外，其他团干部不享受任何待遇，工作缺乏主动性、积极性。
三是由于房地产部外埠公司较多，虽已建立健全团组织，但因为距离、时间、人员等原因，对外埠团青工作关心不够。
四、对深化新形势下党建带团建工作的意见和建议
1.关于新形势下深化党建带团建工作和加强区共青团基层组织建设的意见和建议
一是建立党建带团建工作的长效机制。（1）领导责任制度。在开展党建带团建工作中，党委领导要担任党建带团建工作第一责任人的职责，要加强对团工作的领导，经常督查党建带团建工作的情况。（2）目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制。（3）督促检查制度。党委每年对各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改；同时要求各基层党组织定期对党建带团建工作进行督查，做到一级抓一级、层层抓落实。（4）协
6 调沟通制度。基层团组织定期就工作情况和领导班子建设情况与同级党委有关部门进行沟通、协商，及时了解同级党委对团的工作和班子的整体评价。
二是巩固团的基层组织体系。（1）加强街道团工委的主体地位。强化街道团工委的辐射带动作用，形成在社区基层团组织建设中的龙头地位。通过联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式，构建“街道团工委+青年中心”和“社区团支部+社区青年汇”的组织格局。（2）加大“两新”组织团建力度，扩大团组织覆盖面。通过区域建团、随党建团、随工建团等方式，扩大“两新”团组织覆盖面。采取行业建团、挂靠建团等多种形式，合理、灵活、多样地设置团组织，形成“两新”团建与党建整体协调的工作局面。（3）大力推进社区建团。促使社区团建与社区党建整体协调，着力推进在工业园区、居民区、商业街等功能社区中普遍建立团组织。
三是充分发挥团组织的职能作用。（1）以活动为主体，团组织在“有为”中“有位”。在党建的带动下，找准团组织的着力点，围绕党政工作大局，引导团员青年在经济建设主战场建功立业，深化团工作的精品工程，以团建的实际成效服务党建。（2）以阵地建设为平台，增强团的服务职能。运用项目化管理、市场化运作的方式，加强以街道、社区团组织为核心，有阵地依托，直接组织联系团员青年的青年中心、青年汇建设，实现团的组织、工作、阵地有机结合。
2.关于对进一步加强全区团干部和青年干部队伍建设的意见和建议
一是要加大团干部培训力度。主动争取将团干部的培训工作纳入党的干部培训计划之中，实施团干教育分级培训工程，充分整合团内外教育培训资源，不断加强对基层团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。
二是要认真做好团干部的选拔、配备、转岗工作。在党组织的领导下，积极探索“公推直选”、“公推公选”、“竞争上岗”等团干部选拔任用新机制，树立正确的选人用人导向，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实，防止“以副代正”、“有责任无职务”等现象的出现。在配备兼职团干部时，要优先保障团的各项工作不受影响。在社区可从各驻区单位大力选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的同志，以专兼职结合的方式充实社区青年工作力量。
3.关于促进全区青少年社会组织发展的意见和建议
一是着力把握青年社会组织的价值取向差异。各类青年组织的日常工作和开展活动都要分层化，充分考虑到不同青年的不同需求。例如，一个正式的大型青年组织可以分对象、分时段地开展不同活动，或者组建内部的小型社团，使相同兴趣和需求的青年聚集在一起，更加有效地开展活动。
二是加强理论研究和实践探索，切实改变在青年组织的理论建设、理论指导及科学研究方面滞后和不足，用实践的发展推动理论的创新，同时以新的理论来指导青年组织的工作发展。
三是非公企业的青年在参与社会组织方面相当活跃。但是恰恰在
8 这一领域，青年组织的建设很不完善。应该加强这一领域的青年工作，充分发挥团的作用，以免造成真空地带或薄弱环节。这也是为党组织在这些领域的发展创造认识基础和良好环境。
四是加强研究，进一步把握网络文化的发展趋势。对不同群体与网上虚拟组织关系方面有不同的规律，需要细心求证，不可“一刀切”。同时对于其他新型社会组织的发育、发展和规范也要抓紧研究。
新的形势提出新的要求，新的起点酝酿新的挑战。在“十二五”规划的开局之年，新城区委将在新起点上继续加强党建带团建工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，团结带领广大团员青年争当生力军和突击队，为努力使新城区成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一而作出新的更大的贡献。
一是完善社区青工委三级机制，委托共青团管理青少年事务。自2008年起，区委启动“团建创新试点”工作，探索团组织接受党政委托管理青年事务的职能的有效途径。成立区、街道、社区级青少年工作委员会，整合各级相关部门为青工委成员单位，具体承担“共青团受区委委托管理青少年事务”的工作职能。同时，区委在全区每一个社区党支部设立青年委员，专门负责社区团建工作，制定了管理、考核、表彰、奖励办法，形成了“纵向到底、横向到边”青年工作层面。
二是完善社区团建项目化运作机制，充分激活基层活力。2008年，区委推动开展共青团工作项目化运作，首批拨出专项经费2万余元，用于推进团建和青少年工作的政府项目。此后，区委每年向团区
11 委拨专款经费支持共青团工作项目化运作。项目化运作模式的核心特点在于，团区委“命题”，基层“破题”，不靠行政命令，项目确立时充分体现互动参与，共同研究，让项目执行者进入项目的决策阶段；项目推动的具体方案由基层确定，充分给予自主与创新空间；项目实行过程提倡“弹性化”推动，基层可以自我丰富、自我矫正、自我更新。经过多年实践探索，项目化运作机制不断完善，立项研讨、课题申报、中期评估、成果考核等工作流程得以严格规范。截至目前，新城区共创设工作项目十多个，有力带动了基层工作整体活跃。
3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。
三是完善党团联动机制，明确考核标准。区委在深入贯彻落实党建带团建的同部署、同推动、同考核的“三同”机制的基础上，坚持党团基层组织建设的必须同步建设、必须同步指导、必须同步考核的“三必须”原则，进一步完善党建带团建工作机制，努力破解党建带团建工作难题。进一步明确了党组织对同级团的组织建设的领导责任，并建立健全了一系列在组织设立、经费支持、人员保障等方面的工作制度；制定了党团联动的基层组织团建工作机制，健全共青团基层组织体系为重点，坚持眼睛向下、重心下移，努力构建适应新城发展、基础稳固、活力旺盛的共青团基层组织格局。
