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第一篇：信访工作调研报告
关于信访工作调研报告
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因、作一调研，分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。据不完全统计，由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。 2、法律法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体
第 1 页 上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识，它已成为依法治国的一大障碍。误区二：政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以“管”法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题，这也导致不少人信“访”不信法。误区三：以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评，都是以上访量来衡量的，超过了规定的指标，各级政府的主要领导都要承担一定的责任，受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视，分级承担社会压力，缓解社会矛盾。但客观上讲，这种考评方式并不很科学，它让一些别有用心的人钻了空子，如：有些人因对现任领导有意见，就组织煽动一些人上访，让现任领导难堪，最后往往能达到“撵走”的目的。 4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理，客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪，怕麻烦，同时部门之间缺乏良好的沟通与协
第 2 页 调。针对这些情况，缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先，缠访闹访的概念界定不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平息事态，免于激化矛盾，往往会采取息事宁人的态度，能放即放，缺乏强有力的执法配合，无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中，一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量持续攀升的势头，缓解了严峻的信访形势，总结他们的做法，主要有以下几点： 1、树立稳定压倒一切的观念，循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来，处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实，符合实际，要考虑群众的心理想法，在推进改革的进程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围，尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准，让下岗职工生活有基本保障，力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念，提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法，遇到问题，发生纠纷，能拿起法律的武器，依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代
第 3 页 发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文，让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能，纠正群众信“访”不信法的错误认识 。群众上访总量多年居高不下，与政府及其信访 部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进，随着社会的变化而转变职能，做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时，不以信访的人多人少定对错，严格以法律为准绳，改变部分人“法不责众”的错误观念。 3、树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的，但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的，要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念，加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度，加强民意沟通。通过谈心交流，了解群众所想、所需、所求，从而畅通与群众沟通的渠道，架起干群“连心桥”。二是
第 4 页 建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报，向其他部门或系统进行交办、转送，问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可趁，形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
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第二篇：爱国卫生工作总结
为认真落实上级爱卫会有关卫生月活动的要求，增强学生的文明卫生意识，引导学生形成良好的卫生习惯，我校结合本校实际，于四月份开展爱国卫生月活动，发动全校各部门、各年级及他们的共同努力下，学校爱国卫生工作有了显著进度，取得了一些良好成绩。现总结如下：
一、宣传发动、创设氛围。
4月7日，利用周一举行升旗仪式的时间，宣传开展“卫生月”活动的意义和作用；动员全校师生积极参加到“爱国卫生月”活动中，并对本校“爱国卫生月”做出安排。制订教室《卫生公约》。第一周小主题是食品卫生――校园拒绝小零食。第二周小主题是环境卫生――争做卫生“卫生先进班”、“卫生先进干部”和“卫生先进个人”。第三周用眼卫生――眼保健操比赛。第四周评比总结。
二、组织活动、落实行动。
这一阶段是“卫生月”活动的重点工作阶段。
第一周，校园吃小零食大检查。有80%的学生有吃零食的现象，各班召开了以零食的危害为主题的班会，并且发放了《家校联手共建平安人生――xx小学卫生月宣传资料之小学生远离零食篇》，受到家长的好评，现在已无一人在校园教室吃零食。
第二周，环境卫生――争做卫生“卫生先进班”、“卫生先进干部”和“卫生先进个人。
首先，各班要根据学校卫生工作的要求，针对卫生工作中存在的问题，制订卫生治理整顿方案。各班召开全体学生会议，查找出教室、卫生区内不卫生现象，发动大家深挖造成卫生环境脏、乱、差的原因，通过“查找”、“深挖”，使同学们增强文明卫生意识，提高讲究卫生的自觉性。各班要组织学生撰写卫生治理的建议要求；召开“讲究卫生光荣，不讲卫生可耻”的主题班会。4月14日，利用周一大扫除的时间，全校师生对校园环境卫生进行了一次彻底清理，重点把各教室、办公室和活动室彻底整理一遍。并在原来保持的基础上，加大了教室和办公室的日常检查力度，将检查结果及时公布于黑板上，让学生明白，爱护自己身边的环境，就是对“爱国卫生月”的最好支持。全校学生都严格执行学校“卫生～准”，即不准吸烟、不准在室内吃零食、不准乱丢废弃物，不准从窗户倒水、丢垃圾，不准在墙壁桌凳乱涂乱画。做到教室、卫生区内无卫生死角，全校学生人人争当卫生标兵，“无人随地乱丢废弃物品，个个随手处理地面垃圾。”
第四周，用眼卫生
三月份时对全校学生的视力情况进行检测，结果不令人乐观。为了增强大家保护视力的意识，4月21日组织全体教师学习眼保健操，4月24日体育老师组织大家进行眼保健操比赛，评选出6个优秀的班级。收到了很好的效果。
三、活动效果。
本次活动，在政教处的精心安排和组织下，活动有序开展，并且提高了全校师生的卫生意识，并且逐步养成了良好的卫生习惯。另外我校在除四害、流行性感冒防治、日常环卫等各方面的具体工作中，我们都取得了普通的进步。爱国卫生月活动的积极开展为学生各方面健康提供了保证。
第三篇：门前五包
“门前五包”责任书
为了加强国光乡的乡容乡貌管理,提升我乡的形象,努力实现城乡环境综合治理常态化管理，全面建设小康社会。结合我乡实际，特制定门前“五包”责任书。
一、包卫生。自觉清扫门前段内垃圾，保持门前人行道清洁卫生，做到无垃圾污染、无果皮纸屑、无烟头、无污水、无乱贴乱画乱挂。如不认真执行，发现一次罚款50元。
二、包秩序。自觉维护和保持门前不乱停乱放车辆，对占道乱放机动车辆的行为有义务向相关部门举报，不占道洗（修）车和堆放货物，不出摊占道经营和乱摆摊点，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物。如不认真执行，发现一次罚款50元。
三、包整洁。自觉保持门前责任区的整洁，不乱堆乱放。如不认真执行，发现一次罚款50元。
四、包绿化。负责保护门前的花草树木，禁止在树上订钉、拴绳挂物，损坏绿化设施等行为，如故意损坏按原价赔偿。
五、包设施。自觉爱护门前的公共设施，禁止各种形式的损坏，如故意损坏按原价赔偿。
责任单位：国光乡人民政府（盖章）责任人：
签订时间：2011年月日
第四篇：学校爱卫创卫工作总结
一年来，经过全校师生的共同努力，我校创卫工作从组织机构、资料收集、整理到校园卫生管理，从创卫知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理，从学生的日常行为、个人卫生到教师的办公环境，都有了明显的变化。现将创卫总结如下：
一、加强领导，提高认识
学校领导对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了学校工作的重要议事日程。我校成立了“创卫工作领导小组”。组长由王鹏飞校长担任，副组长由工会主席陶刚，副校长卢军锋和教导处主任刘培锋担任，成员由学校中层领导、教研组长、班主任及健康课教师组成，明确工作目标，落实责任。下设创卫工作办公室，主要负责创卫工作的资料收集、整理和学校卫生工作。对创卫工作，校领导亲自抓，创卫办公室负责整个学校的创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项任务层层落实，任务明确。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
创卫工作是一项社会性很强的系统工程，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证创卫工作的落实，保证创卫工作的持续发展。为此，我们采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。
1、分发健康知识和创卫宣传材料。学校每期编发2―3期《健康教育简报》，《创卫简报》，多次向每一名师生下发如“健康知识”小册子、《创建卫生城市宣传手册》、《人人形成良好健康行为》等等。通过这些宣传活动，广大师生对创卫工作有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。
2、组织师生广泛开展爱国卫生、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育，学校多次组织师生走向皇甫庄街头、学校周边并开展各种义务清扫活动。得到皇甫庄乡镇府领导的好评，为创建卫生城市作出了自己应有的贡献。
三、加强健康教育，搞好卫生工作
学校创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。学校将健康教育列入学年度教学工作计划，并保证课时，开课率。教师、教材按要求落实。具体表现在：
1、充分利用课程资源挖掘课程中对学生健康教育的内容，加强对学生健康教育。例如：《体育与健康》课程中加强学生健康生活方法的掌握。上好“体育与健康”课，注重学生对健康知识的掌握以及对健康生活的认识。加强“体育与健康”课的教学工作，使同学们在锻炼身体的同时掌握生理健康知识，帮助同学们养成健康生活的习惯。
2、开展了丰富多彩的健康教育活动，利用多种形式开展健康教育。学校利用国旗下讲话、校园宣传板报、班级班队会、学校专题讲座、校园主题广播等多种形式，对学生进行健康教育知识的传授，为他们健康成长尽可能多的提供健康引导。学校做了“预防艾滋病”、“控制吸烟、“爱牙护牙”“青春期卫生”宣传，有效的促进了我校健康教育工作。关注学生心理健康，建立了学生心理咨询室，填补了我校心理健康的空白，并逐步开展工作。
3、注重学生的健康工作。学生是我校健康教育的重要群体，他们的健康意识直接放映了我校健康教育的情况，学校十分重视健康教育，学校在20XX年春季学期邀请皇甫庄卫生院对所有学生进行一次体检，并建立档案。
在学生养成教育方面，针对学生实际，卓有成效地开展工作。建立健全学生管理制度，为学生养成教育提供制度保证，特别是比较重视学生卫生养成教育。把区域卫生、个人卫生作为班级评比的重要内容来抓，把维护校园公共卫生作为学生养成教育的重要方面。把学生违反卫生纪律与班主任考核相挂钩，增强班主任工作的责任心。
学校每月由教导处对学生的个人卫生进行检查。按照头发、指甲、和衣着三项，组织队干和值周教师，对全校学生逐个检查。
四、措施得力、创卫工作成绩显著
由于领导重视，组织健全，责任明确，措施得力，我校创卫工作取得了阶段性成果。
（1）责任到人、区城包干
严格按照组织网络设置，根据创建目标，将任务细化分解，层层落实，责任到人，校园的每个区域，每个角落都包干到人，使得事事有人做，人人有事做，创建中做到有布置、有检查、有整改、有落实。校园环境整洁、舒适、清新、宜人，整个学校形成了纵横交错、条块结合、齐抓共管的良好局面。
（2）突出重点、个个击破
食品卫生工作方面，定期对从业人员进行体检和岗前培训，增强食品卫生意识，切实发挥管理职能，加大对食品卫生的监管和考核力度，加大人力、物力投入，确保食品卫生安全、可靠，本年度特别投入一定的经费，改善食堂设施和条件，食堂面貌焕然一新。除四害工作方面，思想上高度重视，做到人员落实、措施落实，讲究实效、高效，定期与社区、街办协作，统一指令，开展集体灭杀工作，并针对学校的特点，增强工作的主动性和自觉性，清除卫生死角，生活垃圾日产日清，彻底根除蚊蝇孳生场所。
在“创卫”工作期间，学校每月校对教室、寝室、食堂、厕所、等场所以及各类卫生设施进行一次大检查，对存在的问题及时进行改正。
创建全国卫生城市是我们共同的目标，我校将继续全力以赴，努力工作，为“创卫”工作增光添彩。
第五篇：学校创卫工作总结
在市、区创卫办的及教育指导中心的指导下，我校围绕市政府创建“全国卫生城市”的目标，在学校领导的高度重视与正确领导下，从组织管理机构、资料收集整理到校园卫生，从创卫知识的宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理，从学生的日常行为、个人卫生到教师办公室、学生课室的环境，都有了好的变化。学校创卫工作进展顺利，有成效，现将工作总结如下：
一、组织机构健全学校领导重视
学校领导对创卫工作十分重视，成立了“创卫工作领导小组”，由黎静芬校长任小组长，爱卫、创卫全面工作、组织管理工作；责任分工明确，安排如下：总务主任戴广添分管环境卫生与食堂卫生、病媒生物防制工作，教导主任分管健康教育工作及开展心理健康教育工作；教导副主任爱卫、创卫宣传工作；校医分管学生疾病防治工作、健康教育课及教职工健康教育；高中低年级的级长分管学校环境卫生、学生个人卫生工作。
二、加大宣传力度营造良好氛围
1、充分利用学校宣传阵地进行宣传教育，包括每周的国旗下的讲话、学校大堂的橱窗、红领巾广播电视台、课室的墙报、年级的墙报等，宣传各种卫生常识，搞好学校的环境卫生，培养学生良好卫生总识，养成良好的卫生习惯。尤其是红领巾广播电视台发挥了重要宣传教育及作用和及时的反馈作用。
2、印发健康知识和创卫宣传资料。
3、开展创卫知识练习和比赛。为了加深全体学生对创卫知识的了解程度，学校进行了“创卫”及健康知识测试和知识竞赛，取得了较好的效果。
4、举行了“创卫”及健康知识手抄报比赛和征文比赛。各班认真组织同学们积极参赛，通过比赛，调动了学生学习健康知识的积极性，促进了学校健康教育的向前开展，同时亦丰富了红领巾广播电视台的宣传内容，让“创卫”及健康知识学习宣传活动搞得有声有色。
三、抓好环境卫生加强健康教育
1、学校的清洁区域。
大体可分为为教学楼内及教学楼外，全学校按这两方面全部细分给15个班，每个班都负责一定区域，学校每学期都定期或不定期对学校环境卫生环境进行检查评分，本学期进行了一次检查评分，结果较好，体现了全校的师生都很重视学校的环境卫生工作，创造出一个优美的学习环境。
2、强化健康教育，培养良好习惯。
我校健康教育课一直按照上级的标准开足、开满课时，配有专职的教师上课。利用健康教育课和积极的教学手段向学生系统地传授了卫生与健康知识。例如：三月份的流感作了预防的专题，四、五月份的儿童手足口病、红眼病毒等，在健康课上作了预防渗透教育。除此之外，各校还积极举办健康知识讲座，利用学校的宣传阵地向师生宣传卫生保健、防病治病、饮食饮水卫生等方面的知识。通过监督检查，学生的个人卫生意识较高，养成了良好的个人卫生习惯，我们把健康教育课当成健康教育宣传的主渠道，把上课、宣传、活动等结合在一起，让健康教育能从多层次、多角度、宽领域、面向学生进行教育。
3、加强学生饮食、饮水管理。
要求各校安排有专人负责此项工作，责任落实。学校食堂工作人员严格体检，实行持健康证上岗的制度；食品进货实行索证制度，并建立台帐，严把进货关；食品采取留样制，并由总务主任负责食堂的卫生检查和督促。食堂还配备了消毒杀菌设备，每天对厨房设施和各种餐具进行消毒处理，确保师生的饮食、饮水卫生。
4、积极进行传染病、常见病的防治工作。
在传染病的防治工作中，我们严格按上级文件精神工作，师生定期体检，建立并执行学生晨检制度，并作好情况登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。坚持以“预防为主，治疗为辅”的原则，积极开展了常见病的防治工作，把预防龋齿，沙眼，视力不良当作了重点来抓。
第六篇：爱国卫生工作总结
今年以来，我们在******领导下，按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体部署，认真落实市爱卫办《襄阳市创建国家卫生城市健康进社区活动方案》等精神，动员卫生中心职工围绕创建全国卫生城市的目标和任务，扎实开展爱国卫生、公共卫生，创新推进健康进社区、进学校、进网格、进家庭活动，收到了明显的成效。现总结如下：
一、统一认识，增强工作自觉性和责任感
围绕创卫工作任务和要求，中心成立了创卫工作领导小组和专班，制定了创卫工作计划，部署和协调本单位和区域
内的爱国卫生工作，动员中心及所属社区卫生服务站参与爱国卫生活动和创卫工作之中。通过细化任务、落实责任、定期检查，考评兑现，使大家树立了爱卫生、保健康、抓创建的理念，营造了浓厚的活动氛围，激发了干部群众主动参与的积极性，促进了工作任务的落实。
二、突出重点，改善单位卫生环境
改善中心诊疗环境，对单位内环境进行美化、净化、亮化的改造。重点加强对公共卫生科、业务科室的建设，对中心科室布局进行了全面的调整和优化，形成了一楼基本医疗区、二楼公共卫生服务区、三楼病房综合区的格局。在加强单位卫生设施建设方面，设立医疗垃圾储存间，各医疗科室生活垃圾、医疗垃圾分开存放，公共卫生厕所安装排气口、换气扇，镜子，并做好卫生间日常保洁。
三、健康服务，形式多样有声色
一是加强卫生宣传，营造健康服务氛围。在门前通透的大玻璃上设置2处宣传橱窗，每月更换一期，向社会传播卫生防病知识；在中心大门口设置电子显示屏，在输液大厅、预防接种室、健康小屋、病房都安装了电视和DVD播放机，每天播放卫生宣传片；在门诊大厅、全科诊室摆放了卫生宣传资料架，放置健康处方、卫生宣传品供居民免费索取。利用多种形式的健康宣教活动，向社区居民发放消灭“四害”、卫生宣传宣传资料，积极开展控烟宣传，设立控烟设施和监督人员，全面实施医疗场所禁止吸烟的规定。
二是开展健康教育进社区活动。把解决群众最需要、最迫切、最现实的健康问题作为我们工作的着力点，请医院专家来到社区开展健康知识讲课，受到普遍欢迎。在辖区，基本上形成了大讲堂、小讲课，多种形式的健康教育，向居民
持续不断传播健康知识。围绕本年度爱国卫生中心工作，在社区范围内有针对性地配合市区洁城行动，对辖区7所幼儿园进行卫生跟踪督导和管理，向幼儿家长讲卫生知识课，分发“84”消毒药品，指导学校卫生消毒、发热晨检，使卫生知识宣传到位、监控管理到位。
三是认真做好卫生协管各项工作。认真贯彻落实《传染病防治法》，加强传染病控制和管理，中心作为全市疫情网络直报单位，我们认真上报疫情，在防治手足口病工作中，加强对辖区活禽市场从业人员的管理和监控，对辖区发生传染病的地方进行严格调查和消毒处理，有效控制了传染病疫情尤其是手足口病的暴发流行。
四、存在问题及今后打算
一年来，工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求还存在一定的差距，主要表现在：一是少数职工思想认识还不高，创卫工作的主动性、积极性、参与性、责任心还不够强；二是单位内部卫生管理水平不高，有时存有卫生死角现象，日常保洁工作有待进一步加强；三是考核管理机制还需进一步强化和创新，不断加大工作力度；四是卫生硬件建设还不够统一、规范。
针对存在的问题，我们将认真进行整改，进一步加强职工创卫意识教育，提高自觉性；进一步加强制度和规范建设，形成工作标准化、制度化、规范化；加强工作中的检查与考核，使创卫工作得到持续地改进和提高。
