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今年以来,我市的铁路护路联防工作在省、XX市护路办和市委、市政府的领导下,认真落实“打防结合、预防为主、专群结合、群防群治”的方针,按照全省的统一部署,强化领导责任,健全工作机制,加强队伍建设,积极开展创建“平安铁路示范县(市)”活动,通过一方平安保一线平安,保障了XX铁路大动脉在我市境内的安全畅通,为推进平安XX建设,全面构建和谐社会做出了积极的贡献。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
维护铁路安全,确保铁路大动脉的安全畅通不仅仅事关我市的稳定大局,而且事关到全省、乃至全国的大局稳定。我市高度重视,充分认识到铁路护路联防工作的极端重要性。
一是加强创建平安铁路示范市工作的领导。市铁路护路联防工作领导小组先后多次召开会议,传达贯彻上级精神,安排部署铁路护路联防工作,排查整治铁路安全隐患,化解涉铁矛盾。建立健全市、乡、村三级护路组织,达到“五有”标准,即有组织机构、有专兼职人员、有规章制度、有办公场所、有安全责任。完善了市护路领导小组及办公室联席会议、护路培训、宣传教育、专项整治、矛盾排查、考核奖惩等工作制度。定期召开铁路护路联席会议,研究工作措施,整治铁路治安突出问题。XX月XX日,在全市政法综治暨信访稳定工作会议上,我们把铁路护路联防工作纳入到社会治安综合治理和平安建设的总体规划中,实行同部署、同安排、同检查、同考核。
二是落实护路工作责任。市护路办与铁路沿线各乡镇、管委会,各乡镇与铁路沿线各行政村、学校都层层订立了《20xx年度XX市铁路护路联防工作目标责任保证书》。制定下发了《20xx年XX市铁路护路联防工作要点》,对铁路护路联防工作进行了具体安排。
三是创建“铁路护路安全村”。我市以创建“铁路护路安全村”为载体,进一步加大工作力度,力争达到“五个规范”即巡防队伍规范、阵地建设规范、基础台账规范、安全防范规范、宣传教育规范。建立和规范村级护路办及日常工作制度,把护路联防工作纳入村委工作绩效同检查、同考评、同奖惩,使之真正担负起护路联防工作责任。健全专职和兼职铁路护路联防队伍,组织、督促护路人员按照工作制度开展上路值勤巡逻。多次组织护路人员学习铁路护路知识,不断提高工作水平,护路队员没有发生违法违纪案件。同时,村委与机动车车主、五残人员监护人、大牲畜养殖户签订责任书,把护路联防责任层层落实。加大对村级护路工作的督促检查指导力度,不断健全完善护路工作机制,规范工作台帐,夯实村级铁路护路基层基础工作。四是创建“平安车站(站区)”。我市把平安车站建设作为对外形象工程,深入开展以“优秀管理、优质服务、优良秩序、优美环境”为主要内容的创建活动,加强人防、技防,不断整治社会治安突出问题,确保市内XX铁路火车站平安和谐。
二、加大宣传力度,提高护路意识
今年以来,我们继续加强以《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规为主要内容的爱路护路宣传教育工作。一是突出抓好对铁路沿线中小学生、放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及辍学青少年的法制教育,把铁路安全教育纳入交通安全宣传日等集中宣传计划。二是继续开展三月份综治宣传月集中宣传活动。在市政府门前组织开展了“一条街”综治大宣传活动,铁路护路宣传展出板面15块,挂图60余幅,设立了咨询宣传台,散发宣传材料二千余份。三是开展灵活多样的宣传活动。采取集中宣传和专题宣传相结合,运用群众容易接受和喜闻乐见的爱路护路宣传方式,在铁路沿线各乡镇的重点部位设置护路宣传牌、墙体标语,利用集日巡回展出宣传板面和挂图。利用广播、新闻媒体等进行爱路护路宣传,切实扩大宣传教育的覆盖面。组织铁路沿线8所学校1万余名学生,观看了爱路护路安全知识图解、宣传片等,进一步加强中小学生的爱路护路安全常识教育。四是加大投资和投入,以铁路沿线乡镇、村委为主力军,以村、校、家为宣传主体,结合创建“平安家庭”、“平安乡村”、“平安校园”和“平安企业”等活动,整合现有宣传资源,加大爱路护路宣传教育的力度。
三、打击涉铁犯罪,整治突出问题
今年以来,我市继续坚持“严打”方针,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,始终保持打击涉路刑事犯罪的高压态势,把握铁路治安的主动权,尤其是对严重拆盗、破坏铁路设施、偷盗施工材料的犯罪活动坚持露头就打,毫不手软;继续坚持什么问题突出就整治和解决什么问题,抓住影响本地区铁路治安的突出区段,适时开展区域性集中行动,解决突出问题,净化铁路治
安环境。我们进一步加强铁路沿线爆炸、危险物品的管理,严格监控,不断强化储、运、销及使用等环节的管理,消除隐患;不断加强铁路沿线流动人口、暂住人口、刑释解教人员和社会闲散青少年的教育管理,预防和减少各种涉路问题。我市全力加强高铁沿线的管控,确保了高速铁路区段“零发案”。
四、深入开展专项行动,排查整治安全隐患
我市按照XX市综治委铁路护路办的统一安排部署,把确保铁路运输安全作为首要政治任务,围绕铁路建设中占地赔偿、环境污染、施工遗留等可能引发XX的重大矛盾纠纷、铁路安全保护区内挖沙取土、采石取水、存储危险物品以及高铁桥下非法建筑、复耕乱种等安全隐患等重点,组织开展了“大排查、大调解、大整治”专项行动,开展徒步巡线月活动,深入排查有效解决涉铁安全隐患问题。对排查出的涉铁安全隐患问题,及时上报,逐项成立组织、落实整治责任,限定整治时限,确保整治到位。
五、妥善处置涉铁矛盾,保障铁路运输畅通
始终把防止由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件作为护路工作的首要任务,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化建设,不断完善矛盾纠纷预测评估、排查预警、调处化解、公平保障四大体系,把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。建立经常性的排查化解机制,及时掌握因新建铁路、铁路沿线施工改造、铁路路外伤亡赔偿,以及地方矛盾波及到铁路等各类矛盾纠纷,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,组织动员各方面的力量,采取各种方法,坚决防止阻断铁路、拦截列车的事件发生。把组织协调有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为乡镇护路办的一项重点基础性工作,严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度,使大矛盾纠纷在基层得到化解。
今年以来,为保障铁路大动脉的畅通,我市做出了积极的努力,较圆满地完成了工作任务,没有出现铁路安全事故。但是我们的工作中还存在着一些不足和问题,主要是铁路线长,地域环境复杂,护路任务重,人员缺乏,护路力量不足,经费有限;护路爱护宣传有待于进一步深入开展。这些都将在我们今后工作中认真加以克服和不断解决,努力创建平安铁路示范市,确保铁路大动脉的安全畅通。