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今年以来,环卫站在县委、县政府和主管局的领导下,围绕“南珠杯”竞赛、创建文明县、深入开展“城乡清洁工程”等活动,坚持科学发展观,开拓创新、扎实工作,采取有力措施,加大市容环境的整治力度,努力提高县城环境卫生整体水平。经过全体干部职工的共同努力,环卫工作取得了较好的成绩,为县城创造了一个清洁、优美的生活和工作环境。
一、工作成绩
(一)贯彻党的十七届四中全会精神,坚持科学发展观,牢固为民服务的理念,增强责任意识、发展意识、服务意识、效率意识;同时,进一步完善各项规章制度,用规章制度管人管事,提高环境卫生工作的水准。
(二)按时保质保量完成各项工作任务。自从广西实行“城乡清洁工程”活动以来,我站在人员少,机械设备简陋的条件下,全体职工主动作为、不等不靠,积极做好服务范围内的清扫保洁、垃圾收集和运输处理工作,做到了垃圾日产日清,确保县城环境卫生清洁。
(三)为花交会添风姿,以洁净、亮丽、清洁的环境,迎接第七届全国茉莉花茶交易会的召开。在花交会期间,按上级文件精神部署,我站在保证做好日常工作的同时,又担负起清理垃圾死角、清除街道淤泥、杂草,加强街道清扫保洁力度和冲洗街道等各项任务;在时间紧、任务重的情况下,根据实际情况制定了切实可行的工作计划,从清扫保洁、垃圾运输、管理监督等工作上,一环扣一环地有序开展各项工作,以高标准的一流环境,为花交会的成功举办作出了不平凡的贡献。20XX年,在接待各项迎检工作中,我站突击加班共5750人次,出动车辆1200车次,清运垃圾1320吨。
(四)在政府及上级部门的大力支持下,收费人员充分发挥业务水平,积极收取城市生活垃圾处理费,20XX年1-11月份收上的城市生活垃圾处理费已接近103万元,弥补了环卫经费部分不足,使垃圾处理走上产业化管理轨道。
(五)巩固垃圾分类成果,加快县城垃圾“三化”进程,20XX年的分类工作,在经费、人员不到位的情况下,稳定历年分类成果,并将分类收集工作逐渐扩大开展。
(六)稳定职工队伍,完善和职工劳动合同的签订制度,按国家和地方有关规定为职工办理社会保险、工伤保险,解决了合同工的后顾之优。
二、存在问题
(一)环卫设施设备落后,缺少中转站。由于没有列入城市规划,应配置的设施没有配置到位,给垃圾的收集运输工作增加了很大的难度;因没有中转站而在街上进行垃圾中转,不但增加了环卫工人的劳动压力和劳动成本,而且人为地造成环境二次污染,既影响市容和环境卫生,又影响市民的正常生活,群众反对意见强烈,因此造成投诉、上访的现象日益增多。
(二)环卫车库属危房,须立即工改。车库位于东门水泥厂旁,建于1987年,建筑面积为400平方米,属简易的砖木结构,是环卫车队仓库兼停车场和垃圾转运站的重要场所,长年的使用已无法修缮。于20XX年经房管所鉴定属d级危房,须整改;但由于经费不到位,至今都没有进行整体的维修或重建工作,存在严重的安全隐患。
(三)环卫运输车辆残损破旧,维修率高,维修费用大;该报废的车辆仍在“带病”运行,存在极大的安全隐患;经常因车辆问题,造成垃圾无法及时清运,从而影响整个工作的正常运转和质量保证。
(四)公共厕所,现属于环卫站管理的有12座,实际上勉强能使用的只有4座。近年来,由于经费短缺,用于公厕的维护、维修费几乎没有;大部分公厕墙体脱落,地面凹凸不平,化类池堵塞,用具被盗;由于诸如此类的原因,市民大多不愿上公厕。
(五)清扫、保洁工人休息场所少。目前城内仅有一处清扫、保洁工人休息场所,也就是迎宣商场地下室。除此之外,其它片区都没有,造成了工人没有地方更衣、休息,保洁车等作业工具只能在街边停放,影响市容环境和交通安全。
(六)没有洒水(冲洗)车供水器。
(七)环卫经费严重不足,制约着环卫事业的发展。由于财政困难,环卫经费未能按计划拨付,造成资金缺口较大,车辆正常的维护、劳动用具的购置、职工按正常享受的福利待遇等不能按时兑现。
(八)垃圾处理厂,电线老化,线路安装不合格;厂房天面被大风掀翻,刮风漏雨。由于经费不到位,无法及时进行维修,存在重大的安全隐患。
(九)由于县城没有垃圾填埋场,县城混合收集的生活垃圾和不可堆肥垃圾只能运往附城辖地巴山坪堆放处理。因设备简陋,只能采取简单填埋和露天焚烧方式,造成环境二次污染,周边村民对此反对意见强烈,纷纷提出要取消这个填埋场;承包业主要求逐年增加垃圾处置费和道路维修费,其属地下佛村民要求逐年增加土地使用费;鉴于目前环卫站和业主采取逐年签订协议的方式,县城垃圾将可能随时面临无处堆放的处境。
(十)人员、经费严重不足,制约着环卫事业的发展。随着城市化进程的加快,城区面积的不断扩大和新时期环境卫生的工作需要,根据国家住房和城乡建设部<城镇市容环境卫生劳动定额>的标准和<劳动法>的有关规定,目前我站应配备环卫工人563人,也就是需要增加环卫工人382人。现有的181人,只能确保旧城区的主次干道的清扫保洁,新城区的开发根本没有能力进行服务。按有关规定,我站已拟定20XX年扩大服务范围的工作方案和增加环卫工人及设备的请示,但政府部门只批复增加环卫工人50人。
(十一)垃圾分类收集的推进工作不容乐观,扩大分类工作条件还没成熟。特别是旧城区、城中村、流动人口聚居点、街头集贸市场等,人们思想落后,对分类工作不配合;又没有相应的机制措施和经费投入,目前在上述地方尚不适合开展垃圾分类工作。
(十二)城市生活垃圾处理费征收工作难度大,群众意识淡薄,观念落后;政府没有出台相关的政策措施,缺乏相关的管理制度;使收费“钉子户”越来越多,工作难度越来越大,收取率仅有60%。
(十三)环卫工人工资待遇低,收入少,条件艰苦;劳动强度大,工作任务繁重;职工的加班费、补贴和劳保费都不能按时发放,使职工队伍不够稳定,工作积极性低;工人流失大,招工难,影响扩大服务范围和增加环卫工人的.需求。
(十四)居民环境卫生意识薄弱,随处乱丢乱倒垃圾的现象十分严重,把果皮箱当成垃圾箱,屡禁不止,与文明县城的要求格格不入,严重影响市容市貌和县城环境卫生;居民、单位门前“三包”责任制没有落实到位,缺乏相关的追究责任制和管理制度。
三、20XX年工作计划
(一)继续争取政府部门支持,按照国家住房和城乡建设部<城镇市容环境卫生劳动定额>(hld47-101-20XX)的要求,配足环卫工人,满足不断扩大服务范围的需求;及时解决环卫办公场所问题、车队场所更新问题以及环卫工人休息间问题,树立环卫形象。
(二)按<城市环境卫生设施设置标准>有关要求,完善环卫基础设施设备,争取将中转站、公厕以及工人作息场所等列入城建规划,并与城建规划建设同步进行,规模与实际相配套。
(三)采取承包方式,逐步实行路段承包责任制,面向社会公开招标,成立运输公司、保洁公司。环卫站作为管理部门,采取有效措施,进行监督管理,协助做好各项工作,努力提高工作效率和服务水平。
(四)关心环卫工人的生活困难,努力提高环卫工人的社会地位,完善一整套的管理制度,力争得到社会上人民群众的支持和信任。
(五)完善垃圾分类制度,进一步推进垃圾分类收集工作,促进我县生活垃圾逐步走上资源化、减量化、无害化处理目标,以制度形式逐步扩大垃圾分类服务区。
(六)结合我县的实际情况,加强垃圾处理费的收取力度,形成收费制度化管理,严格执行收费标准;要求上级政府协调有关部门尽早出台方案捆绑水费收取垃圾处理费,实行城市生活垃圾处理费捆绑水费统一征收,减少收费难度和操作环节。