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第一篇:国有资产管理工作总结
20**年,在校党委、行政的正确领导下,面对我校110年校庆及明向校区建设的新形势,国有资产管理处围绕工作重点,改进工作方法,注重工作成效,在兼顾常规工作的同时倾注全力解决新任务,为各阶段工作任务的圆满完成付出了极大努力,时近年底,现对一年来的工作进行及时总结,以便为今后工作提供宝贵经验。
一、加强支部建设,增强廉洁意识,创造良好工作氛围
不断加强学习型党支部建设,积极开展创先争优及保持党的纯洁性学习教育活动,引导党员干部发挥先锋模范作用,立足岗位和工作实际,坚定理想信念,增强宗旨意识,努力提高业务水平,创新思路、创新举措,推进各项工作的深入开展。
坚持“预防为主、标本兼治”的方针,认真学习贯彻法规、政策和准则,不断增强勤政廉政意识;贯彻落实党风廉政建设工作责任制,层层把关,责任到人;坚持以人为本,切实加强工作作风建设,努力营造风清气正、团结干事的氛围;健全体制、机制,公开办事程序,自觉接受相关部门监督。
关心职工工作和生活,职工家属生病,处里组织有关人员看望,并提供力所能及的帮助。为表达对退休职工的关心,每年处里都会组织人员登门看望并送去慰问品,这些举措增强了干部职工的归属感和凝聚力,提高了协作度,使全体职工齐心协力,在愉快工作的氛围中,全力支持处领导班子的各项工作安排。
良好的工作成效还需要严格的制度作为支撑。我处具体工作责任到人,在处务会议上,由具体责任人汇报工作进展情况,根据工作计划,检验工作是否步步推进,是否落实到位,如没有达到预期,原因是什么,今后如何弥补。在和谐友好的气氛中,大家共同总结经验,弥补不足,争取在以后的工作中考虑得更周到、更全面,把工作做得更好。
二、准确把握工作重点,明确定位工作目标,切实保证工作成效
20xx年,在我校各项工作飞跃发展的新形势下,国有资产管理处对工作重点做出及时调整,对各阶段工作目标进行清晰定位,进一步加强国有资产管理,继续推动公房管理体制改革,采取有力措施提高采购服务质量,提高公共活动场所服务水平、完善危险化学品管理制度,使各项工作有条不紊、扎实推进。与此同时,调集全处力量,尽心竭力完成与110年校庆及明向校区资源配置相关的各项紧急任务。
(一)调整思路完善制度,积极改进工作方式,资源共享物尽其用
国有资产是学校培养人才、开展科研、提高办学水平的物质基础和保障。加强国有资产管理,促进国有资产合(质检2016年年终工作总结)理、高效使用,防止国有资产流失,是我们工作的重要组成部分。为使学校国有资产管理更加科学规范,一年来,我处不断完善规章制度,充分利用资产管理平台,积极创新工作方式,认真开展资产清查,促进资产合理流动,在国有资产管理方面做了大量工作合同管理工作总结。
我们结合财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》,对《太原理工大学国有资产管理办法》进行了修订,删改了部分已经不适用于现状的条例和内容。拟订了《太原理工大学房屋建筑物类固定资产管理实施细则》、《太原理工大学大型仪器设备管理办法》、《太原理工大学大型精密仪器共享平台建设与管理办法》。
随着我校教学、科研工作的日益发展,资金拨款渠道变得丰富多样,学校固定资产总值也成倍递增。今年,我校固定资产总值为15.19亿元,本年新增1.46亿元,教学科研固定资产值为5.40亿元,新增0.43亿元;单价≥10万的大型仪器设备501台,价值1.89亿元,本年新增43台件,价值0.15亿元。这一状况使国有资产管理工作量大大增加,经过初步统计,截止到20xx年12月12日,全年入账资产总套件数为28943台件,追加附件515台件,日均审核资产达到了150台件左右。
在对学校21位离任领导所在单位的资产清查工作中,我们发现很多单位存在管理意识薄弱、定期盘点不及时、待报废与闲置资产随意堆放、丢弃等问题,为此,我们及时对各单位进行清查信息反馈,并在如何加强资产监管,如何采取切实有效的措施提高资产使用效益等方面提出了建议。
为了最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益,我们通过处网站资产信息专栏,刊登闲置、待报废资产信息,积极组织资产的合理流动,在账务处理上同步跟进,盘活了一部分固定资产。对于自然破损和技术淘汰的资产,则严格遵守网上申报、技术鉴定、实地核查、资产回收、资金上缴财务的工作流程,进行报废处理。本年度调拨资产13824台件,处置资产13255台件,账面金额减少3200余万元。
随着基本建设投资急剧增加,我校的大型仪器设备数量快速增长,极大地改善了学校的办学条件。如何有效管理和充分利用这些大型仪器设备资源,提高设备利用率和投资效益,使其在教学、科研和社会服务中充分发挥作用,是我们目前正在认真思考的问题。我处通过建立共享平台,完善管理办法,分配开放基金和维修基金等一系列措施,已经为大型仪器设备实现开放共享创造了良好的开端。下一步我们将实现大型仪器对校内外开放,推行有偿使用,收取费用用于大型仪器设备的维护、维修、功能开发、管理人员的奖励等,取之于民、用之于机、服务于民,形成“以机养机”的良性循环。同时建立大型仪器设备开放基金,按用途分为测试费、运行补贴和岗位补贴。基金专款专用,旨在鼓励教师积极使用大型仪器设备进行各种测试工作,积极为开放共享创造有利条件,使大型仪器设备能更好地为教学、科研服务,为社会服务。
(二)优化房产资源配置,妥善安置搬迁整合,有偿使用加强调控
根据学校整体部署,不论是老校区公房的搬迁与整合,还是新校区用房的.统筹规划和物资配置,我处坚持围绕“满足教学科研、适度超前、统筹规划、优化配置”这一指导思想,着眼于学校长远发展,精心组织,取得了显著效果。
第一,优先教学科研、整合资源、相对集中,不断完善老校区房产资源配置。随着学校办学规模的不断扩大,老校区公房资源有限与各单位用房需求增长之间的矛盾日趋凸显,给公房管理工作带来许多问题,公房管理工作面临巨大挑战,但这也体现出统筹规划、整合资源的必要性。一年来,我处坚持“学院和相近学科相对集中,规范管理干部用房标准,优先教学科研用房”的公房规划与调配原则,对有关学院、科研及一些功能性用房进行整合,进一步完善了公房资源配置体系与公共服务体系。
20**年6月,我处面对逸夫楼竣工及基础楼拆除等因素所带来的公房调整问题,经过论证与规划,制定了搬迁方案,之后召开搬迁动员会,签订了用房搬迁协议。此次搬迁我们对物理、数学、力学及一些科研单位进行了整合,搬迁面积达15000m2。通过整合,这些单位的教学、办公条件得到大幅改善。
第二,对校内搬迁进行妥善安置,为搬迁单位解决燃眉之急。根据20xx年关于学校拆除柏林校区基础楼以及理工科技园区建设的工作安排,我们拿方案、找房源、做协调、做动员,积极应对,妥善安置。首先,对离退休管理处、矿业学院、工会、产业办等11家单位在基础楼、地质楼的用房进行清查,对用房紧张的单位重新妥善安置,对用房闲置或用房情况相对宽松的单位坚决清理清退。基础楼拆迁建筑面积达2718m2(使用面积1900m2),后期安置面积为1350m2,清理清退不合理占房面积531m2。其次,我们将数学、物理、力学学院腾出的科学楼476m2的用房调配给国家大学科技园理工园区服务中心,为理工园区的建设与发展提供了有力保障,也为小微企业在理工园区的落户与成长提供了可持续发展的空间。
第三,满足需求,打造良好办公教学环境。在制定搬迁方案时,我们在考虑对公房合理规划与高效使用的同时,也考虑到了对房屋的装修改造,力争给用户单位创造一个良好、舒适、功能完备的办公、教学环境。鉴于搬迁单位的多样性,房屋用途与功能需求不尽相同,我们与使用单位一起想思路、做方案,并严把质量、价格关。本年度我们共装修改造室内外面积2万多平米,装修改造费用共计200多万元。在装修改造过程中,从墙面粉刷、门窗改造、窗帘搭配等环境要求到线路改造、网线分布甚至插座位置等功能性要求,我们都尽力考虑周到,通过与用户单位紧密配合,对施工单位监督检查,这些装修改造工程都已按期完工,并顺利通过了学校验收。
第四,加强调控,充分发挥经济杠杆在公房管理中的调节作用。从20xx年9月底房产资源调节费收取工作全面启动到11月初收费工作结束,我们对全校21个学院、10个科研所、24个党政职能部门、7个直属单位、4个产业单位和13个后勤部门进行了收费,共收取房产资源调节费603万元。值得关注的是,今年开始我们严格执行《太原理工大学管理干部办公用房与办公设施配置标准暂行规定》文件精神,开展对党政机关各部门收取房产资源调节费工作,收取超定额房费35000元。收费工作,是我们向用房单位一贯传达的一种信息,有偿使用不是目的,而是希望通过经济杠杆调节方式促进公房的合理使用。
(三)资源配置确保重点,使用功能力求齐全,全力做好明向校区资源配置工作
根据学校统筹规划,围绕现代科技学院办学要求,结合基建工程进度和明向校区现有资源,为保证晋中(华澳)校区20xx级新生第二学期迁回明向校区后,教学管理工作的正常进行,我处干部职工在资源配置方面做了大量工作。
1、房产资源配置
明向校区占地2274亩,预计总建筑面积820xx0m2,目前公房建筑面积154163m2。20xx年,现代科技学院招生3703人(其中男生人数2580人,女生人数1123人)。根据明向校区建设规划,为保证现代科技学院教学工作的正常进行,将启用10个主要建筑,建筑面积151400m2。我处按照“资源配置确保重点、使用功能力求齐全”的指导思想,以完善校区使用功能、满足师生使用要求为总体目标,根据国家相关指标规定及学校各类用房配置标准,结合学校“十二五”规划,通过调研、测算、征求意见、反复论证,对房产资源进行了合理配置,确保明向校区教学秩序、生活秩序和管理秩序的正常进行。
启动区共规划153个教室,总座位数13070个;设置开架阅览室一个,建筑面积约1458m2,并按计划拟购置图书4万册、期刊200种、报纸50种,面积虽小,力求功能齐全;在东运动场规划了场地管理室、教师休息室、器材室、饮水室等,并按照体育教学要求,做好了体育器材配置,确保体育教学工作正常进行;本着以学院教学用房为主、保证各类用房需求,以校行政用房为辅、解决相关管理服务用房的原则,规划了现代科技学院各类党政办公用房26间,建筑面积达2023m2,同时为校相关管理服务部门进行了用房配置。
本着教工与学生分楼安排,男生与女生独立住宿,办公与宿舍相对分离和便于管理的指导思想,根据男女生招生人数和启动区现有条件,启动区3栋学生公寓,5076个床位,完全满足学生住宿需求。为方便教职工休息和住宿,规划单人间10间、双人间17间、四人间27间,床位152个,拟采取公寓化收费管理模式,单人间和双人间供校内教职工临时住宿休息,四人间用于青年教师及代课教师住宿。规划了22间高标准临时工宿舍,床位264个,由学校统筹安排外聘管理服务人员住宿。
生活服务中心2~4层规划为学生食堂,建筑面积10712m2,按照92指标1.3m2M生测算(1.3m2×3703=4813.9m2)的建筑面积为4813.9m2,新建食堂完全满足启动区学生需求。
明向校区东运动场主席台将配置高品质的音响设备,满足现代学院举办室外大型活动需要,并在2个300人阶梯教室、13个200人阶梯教室、13个150人阶梯教室全部配置了多媒体设备,可为学院各班级提供活动场所,满足多功能使用要求。
2、物资配置
为确保明向校区启动区公寓家具和教学设施按时按量高品质配置,我处本着“设施配置适度超前,性价对比质优价廉”的指导思想,坚持“市场调研要充分,产品性能要先进,技术参数要科学,采购价格要合理”的原则,严格采购程序,注重实施环节,深入实际调研,确定配置方案。在总体方案确定后,分项实施各方案。实施过程中,发现新情况,解决新问题,及时调整完善。
20xx年7月至9月间我们完成了明向校区教学生活配套设施招标采购工作。8月至11月,在设备、设施的紧急安装过程中,我处积极协调校园规划与建设处及铁十二局、铁三局等施工建设单位,并在他们的配合下,克服缺水少电、施工条件差等重重困难,为各供货单位创造条件、提供便利,施工安装进度得到了平稳推进,各项工作顺利进行,并完成安装调试工作,部分教学设施已在晋中(华澳)校区投入使用。20xx年12月1日,学校组成验收专家组,对公寓家具等设施设备进行了整体验收,验收合格,符合使用要求,在多次省级领导、部分高校和校有关部门检查观摩中得到肯定。
3、校园服务体系的建立
为给师生员工创造良好的生活环境,创建服务功能齐全的校园,我处对于与教学、科研关联不大而又与师生日常生活密切相关的部分功能,采用引进社会资金、利用社会资源服务师生的措施,通过公开招商和竞争性谈判等一系列程序,确定各服务功能入选单位,分别引入了超市、银行、理发室、通讯等社会资源,既保证了学校利益最大化,又有利于提高管理水平,让师生享受到优质、便利的社会服务。
(四)以教室环境建设为载体,加强校园文化建设,丰富校园文化内涵
在新老校区建设与资源配置过程中,我们始终把校园文化建设作为重要内容,努力加强校园文化建设,着力打造育人环境。教室作为学生学习和知识信息传递的重要场所,加强教室文化建设,营造健康向上的教室文化氛围,对提高大学生的文化品位和自身素质、促进大学生的健康成长有着重要的意义,这就决定了教室的日常维护和文化建设成为我们工作的重要组成部分。
20xx年,我们对全校公共教室设施及多媒体设备进行不间断排查,采取即报即修的运行方式,全年共维修桌椅500多套,维修更新多媒体主机20台、投影机25台、中控20台,确保了老校区427个公共教室的正常运行。
为方便广大师生员工在明向校区的日常学习、工作、生活及对外交流,继迎西校区、虎峪校区主要楼宇命名工作完成后,我们又于20xx年11月23日启动了“太原理工大学明向校区楼宇命名方案征集”活动,通过网络开展新校区楼宇命名征集,赋予楼宇命名文化内涵,传承百年老校历史,体现新校文化特色,共有近600余人次参与了此次命名活动。我们相信随着命名活动的不断深入,楼宇命名会得到更多师生的响应与参与,奉献他们的智慧与热情。
在征集启动区楼宇名称的同时,我们也在对楼宇名称的制作进行方案设计,还将对教室、公寓、食堂大厅进行文化主题方案设计,使整个校园体现我校深厚的历史文化底蕴,使教室成为展示学校形象的重要窗口,并通过丰富的文化活动,多样的文化载体,广泛的师生参与,进一步做好新老校区的校园文化建设工作合同管理工作总结。
(五)及时调整招标采购文本,多项举措普及采购知识,努力提升招标采购执行力
一年来,我处多次派出人员学习招标采购相关法律法规及经典案例,结合在招标采购中遇到的实际问题,对各类招标采购文件及合同文本进行重新审定修改,使之更加规范化;紧跟国家相关政策法规的最新动态,不断完善采购流程,以更加合理的以质量为核心的评分体系取代了以往大宗物资采购中常用的性价比评分体系,在实际采购执行过程中,收到良好效果。
随着财政及学校自身投入力度的大幅增加,招标采购工作量也在不断增加,今年我处本着“公开、公平、公正及学校利益最大化”的原则,完成了包括“中央支持地方建设项目”和“211工程”建设项目等财政拨款在内的各类经费的招标采购工作。包括明向校区公寓家具、教学设备、后勤设备及软件学院学生用笔记本电脑在内的大宗物资设备采购在内,全年共执行招标采购任务52次,平均每5天一次,采购金额达103277046元,并在圆满完成招标采购任务的同时做到了零投诉、零失误。全年审核、签订经济合同954份,合同总金额73277046元。
由于我校政府采购项目采用“逢买必批”的政策,审批手续繁琐,采购流程复杂,耗时长、自主性差,加上一直以来宣传、沟通工作力度不够,造成部分教师对招标采购工作不理解、不满意。针对这一状况,我处采取多种措施,想方设法提高采购工作的执行力,努力提升采购工作的满意度。
首先,我处启用首问负责制,即首次接待有采购需求的老师的工作人员将一直关注项目的始末,解答老师的疑问,让带着疑问而来的老师明白而去。第二,在定期培训采购人员、提高业务执行能力的基础上,简化采购流程,简化购买小金额设备时的采购、报销手续。第三,注意加大对政府采购政策法规、规章制度的宣传力度,在办公室内设置展板,公示采购流程,宣传政府采购相关知识,增进老师们对政府采购工作的了解。第四,举行政府采购专题座谈会,向有采购需求的老师宣传普及政府采购知识及申报参数的注意事项,针对老师们比较关心的“如何能顺利买到称心如意、性价比高、价格合理的设备”这一问题,提出了四点注意事项,即“市场调研充分、技术参数准确、产品性能吃透、预算价格合理”。通过与参会教师代表的深入交流,取得了良好的效果。
通过以上举措,增进了解,减少误解,确保用户能买到称心如意的仪器设备。
(六)狠抓硬件建设,强化服务理念,开创场馆管理新局面
20xx年,在学校的大力支持下,我处以“师生为本,服务为先”为宗旨,全力改善各公共活动场所硬件环境,消除安全隐患,在改善教学环境、保障各类活动顺利进行的同时,使我校各公共活动场所服务能力大幅提升,服务质量极大提高。
体育馆是我校110年校庆的主会场,今年4月,学校投资近百万对体育馆进行了整体布局装修,并配套相应设施。体育馆面貌焕然一新,既烘托了校庆的喜庆气氛,也为师生上课、体育锻炼及学校的大型活动提供了舒适的环境。我们对同泽会堂舞台灯光、音响进行了更新,对会场化妆室等进行了维修改造,极大改善了同泽会堂服务环境,提升了我校各类晚会活动的舞台效果。博学馆报告厅、科学楼二层会议室是学校各单位举办中小型会议活动的主要场地,我处对两会议室的音响系统及其它设备设施进行全面调整、升级和补充,使改造后的会议室能够为使用单位提供更优质的服务。室外场地是我校师生员工进行体育锻炼的重要场所。我处在虎峪校区增设了两个排球场地;对迎西校区跳高房进行了维修改造;在迎西、虎峪校区田径场增设了男、女教师休息室,并配备了桌、椅、开水器等日常用品方便老师使用;充分利用现有资源,在思贤楼开辟了乒乓球训练场地。
公共活动场所服务面广,人流量大,安全问题尤其不容忽视,一年来,共投入50余万元用于安全隐患整治,安装监控设备,更新安全出口指示灯、应急灯,更新消防设施,改造用电线路等,并于年终场馆使用高峰来临前,对各会场灯光、音响、话筒等设备设施及水电暖的使用情况进行了摸排,对发现的问题进行了及时整改,确保使用安全。
在花大力气进行硬件建设的基础上,我处进一步加强人员管理,不断提高服务意识和服务质量,在体育馆、同泽会堂、博学馆报告厅、科学楼会议室、乒乓球馆,三校区田径场、篮球场,配备专职管理负责人,延长开放服务时间(体育馆开放时间为早6点半到晚9点半,乒乓球馆开放时间为早7点到晚9点半,室外运动场地全天24小时开放,三个会议室接待会议常常持续到晚上10点到11点)。注重工作细节,在各会议场所为师生免费提供活动所需的电池、茶叶,真正体现了“服务学校、服务教学、服务师生”的理念,一切以师生为本,优质服务,充分满足广大师生员工的文体活动需要,极大地丰富了师生的校园文化生活。
一年来,场馆管理中心体育馆、田径场、乒乓球馆、游泳馆、健身馆等场所按照学校体育教学计划安排,完成45888课时的教学工作量。各活动场所提供接待服务:科学楼会议室95场,博学馆报告厅80场,同泽会堂75场,室外场地接待学校校庆活动、校运会、学院运动会、篮球比赛等活动100多场。今年10月、11月北区体育馆连续每天接待来进行体能检测学生近百人。
(七)加强危险化学品管理,完善管理规章制度,建立健全危险化学品事故灾难应急预案
为更加全面了解掌握我校危险化学废物的产生情况,把握工作重点、难点,我处对全校各实验室所产生的过期化学试剂、废弃玻璃器皿以及实验过程中产生的危险化学废物等进行了摸底调查。同时,对全校各实验室产生的危险化学废物进行了分批次处置,为我校教学、科研工作顺利进行提供了一定的保障。全年共处置危险化学废物1855公斤,其中化学药品984公斤、废液871公斤
根据国务院发布的《危险化学品安全管理条例》和《易制毒化学品管理条理》以及公安部门对特定种类危险化学品临时管控措施的有关规定,为了加强我校危险化学品安全管理,保证教学、科研工作的顺利进行,我处进一步修订了《太原理工大学危险化学品管理办法》、《太原理工大学危险化学废物处置要求》以及《太原理工大学危险化学废物处置登记表》。
为了规范危险化学品事故的应急管理和应急响应程序,提高应对、防范危险化学品事故风险和事故灾害能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,保证教学、科研工作的顺利进行,依据国家安监总局发布的《危险化学品事故灾难应急预案》和《山西省危险化学品事故灾难应急预案》,结合我校实际情况,拟定了《太原理工大学危险化学品事故灾难应急预案》。
三、脚踏实地,不懈努力,承前启后,开拓未来
一年来,国资处全体干部职工,以严谨求实的工作态度,一丝不苟的敬业精神,不畏艰难,团结协作,在各项工作中取得了一些成绩,但也仍然有长足发展的空间。国有资产管理方面将努力实现大型仪器设备开放共享,使大型仪器共享平台真正发挥作用;公房管理方面要制定新校区入住部门搬迁方案,完成老校区房产资源规划调整,进一步加强校园文化建设;政府采购工作在保证服务质量的同时加快办事速度,力争高质量、高效率;场馆管理要加大宣传力度,进一步简化场地使用审批手续;建立危险化学品网上入账、调剂系统,实现危险化学品科学管理。
在今后的工作中,我们将以贯彻落实党的xx大精神为新的契机,求真务实,不辞辛苦,尽职尽责,开拓进取,为将我校建设成为特色鲜明、区域领先、国际知名的高水平研究型大学提供强有力的支撑和保障,同时欢迎广大师生对我们工作中存在的问题提出批评和建议。
第二篇:单位资产管理工作总结
此次能够圆满地完成我校资产清查工作任务,离不开校党委、行政和校资产清查工作领导小组的高度重视和正确领导;离不开各学院、各职能部门的积极配合和大力支持;离不开各单位资产管理员的辛勤工作;同时也离不开国有资产管理处全体同志的勤奋工作和无私奉献。
忘不了资产清查工作的紧张阶段,刘惠荞同志2岁多的女儿高烧39度需要住院治疗和照料时,由于无法照看和陪伴女儿,她强忍眼中的泪水不停地给来交材料的同志解释资产清查材料的填报和检查工作,早出晚归,
女儿连续几天都见不着她的身影;忘不了廖晓艳同志在儿子参加艺术类专业考试报名及考试时,又遇母亲生病,她没有离开自己的岗位而是不停地奔波在校内各单位核实资产;忘不了田云发同志为了查找关于土地、房屋的相关证据,书写各种说明材料,他不顾自己痛风发作,加班加点至深夜;忘不了在资产清查工作各种数据汇总时,处领导和资产清查办公室的伍敏、廖晓艳、刘惠荞等同志以高度的责任感和认真负责、
精益求精、一丝不苟的工作态度对待工作中出现的问题。由于财政部资产清查软件的原因造成几百条数据上传丢失,他(她)们和技术人员在几万条信息中去不断地查找原因,从几百条数据的丢失减少至几十条到后来的十几条,
为了这十几条信息,她们就如在大海捞针一样,在几万条信息中一个一个地核查,寻找丢失的原因,经过艰苦奋战,当各类数据全部上传成功,各种报表汇总完成时,她们已连续工作长达36小时没有休息。在这里我们向关心和支持国有资产管理处的学校各级领导及各职能部门对我们工作的大力支持和积极配合表示衷心的感谢,向各单位的资产管理员及资产清查办公室同志们的辛勤付出表示诚挚的谢意。
四、团结务实、严格管理,认真完成日常管理服务工作
1、加强固定资产的预算管理和固定资产购置的审批程序。
根据学校的统筹安排和各单位的申报,认真编制学校年度固定资产的预算,并严格按预算执行。在设备的购置环节上,严格按规定和程序审批设备购置报告,严格把关。对于购置设备进行反复论证,特别是对大型仪器设备的购置理由、效益、安装及使用条件做到心中有数,避免盲目性。
如校内一单位由于新建需要购置大量的设备,我们多次到工地进行实地考察,对使用单位的购置报告清单进行一一核对,发现原报告中的300台热水器等全是以天然气为燃料,深入实地后发现无天然气管道,立即与使用单位和基建部门取得联系,及时进行了更改,避免了不必要的浪费。全年审批各类设备购置报告150余份,1万多台(件)数,涉及购置资金近亿元。
2、严格按规定和程序办事,认真做好固定资产的入账与登记管理工作。
一是认真贯彻执行《中央国家机关____年政府集中采购制度》、《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》和《____大学国有资产管理办法》等规定,在固定资产登记和报销过程中,坚持原则,实事求是,把好验收、入账关。根据使用单位领用人和资产管理员的验收单以及购买合同等项目核对其实物的型号、厂家、数量及发票金额等,验收无误签字后,我们再进行固定资产入账和贴号工作。做到反复认真核对,项目清楚无误,手续齐全,数据准确。
二是深入基层,克服重重困难,及时对固定资产进行验收和资产贴号,特别是新校区续建工程设备多,现代技术教育中心、校园网络管理中心、后勤学管部、食堂等就有上千万设备;生科院、艺术学院等进口设备以及留学生楼的设备也量大且类别复杂。____年新增固定资产1.5亿元,库存材料__0余万元,对1万5千多台件各类固定资产实物进行了贴号,固定资产增量达到历年之最。
三是及时输入详细的资产信息,建立微机固定资产明细账、卡片和相关资产档案。同时加强对各类固定资产数据的统计、查证工作,较好地完成了各类数据上报工作。
第三篇:国有资产管理工作总结
国资处在学校党委、行政的领导下,遵循“管理源于服务,管理就是服务”的理念,务实实干,认真做好资产管理、设备管理和招投标工作。全处工作人员以认真的态度、努力创新的精神,依据学校中心工作和我处20xx年工作要点,比较圆满地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、政治理论和业务学习
全处同志认真学习党的xx大报告,领会xx大精神,践行科学发展观,深入开展“创先争优”活动和“保持党的纯洁性迎接党的xx大”主题教育实践活动,学习现行宪法。通过处例会,认真、及时学习领会上级、学校文件精神,以学校战略发展思想为引领,开展资产设备管理、招投标工作。同时,我们认真学习国家资产管理以及招投标法律法规,加强业务理论学习,规范工作程序,“依法、依规”办事。
二、资产管理工作
(一)基于网络化资产管理平台,完成学校上年度资产信息数据上报工作
今年,学校网络化资产管理信息系统进一步进行优化,增加了模块,完善了功能。同时,实现了与财务系统定期对账制度,保证了资产数据的准确性。按照安徽省财政厅的要求,完成了基础数据的更新,顺利完成了上年度学校资产信息系统报表编制工作,并按时上报。
(二)资产有效配置、报废资产规范处置
1.清查公务用车
按照省财政厅、教育厅要求,国资处开展了公务用车的专项清查工作。20xx年9月,在校办的配合下对我校公务用车的数量、结构、分布、配备、使用管理等情况进行了全面的复核。截止20xx年12月31日,我校共有公务用车16辆,在用15辆,闲置1辆(已于20xx年按程序处置),总价值468.1万元,运行费用75.6万元。
2.规范处置报废资产
为厉行节约,我们根据待处置的资产使用状况,按程序进行分类报批。通过组织专家鉴定待处置资产的规范程序,严把报废关,能使用的资产实行转让、调拨,确实不能使用的资产才实行报废,报废资产进行公开招标处置,处置收入上交学校财务专户。本年度共报批调拨、报废的闲置资产账面价值为130.3万元,近400台(件),其中报废资产经过了三轮公开招标处置,提高了处置收入(共计2.73万元,全部转入财政专户),并及时更新了资产数据库。
(三)加强工程、家具资产验收
工程验收是保证招标质量的重要环节,它直接关系到工程质量能否达到招标文件要求,学校利益是否得到有效保护。今年,我们在监察审计的全程参与及相关部门支持配合下,先后组织专家对零星维修类工程项目及家具项目进行验收,共组织了智能电控系统升级改造、老配电房高压柜改造验收等近40项验收工作。验收时,严格按学校招标文件、中标供应商投标文件,包括补充协议等,严格把关。对验收中发现的问题,能及时责成相关供应商进行有效整改,确保向学校提供合格产品、工程以及服务。
三、设备管理工作
(一)加大设备项目执行力度,提高教学、科研设备建设水平
今年我校仪器设备采购工作有1100万元日贷二期项目、300万中央财政项目、370万教学设备项目以及建工学院机房、数理学院金融工程中心机房等专项实验室设备建设项目,还有非常多的零星设备采购及应急设备采购。目前,设备采购项目已完成90%以上,300万元的中央财政项目及370万教学设备项目已基本执行完毕,后续一点工作正在进行。日贷二期项目已经顺利完成,并对日贷项目一期二期进行了总结梳理,汇同财务处、人事处等部门提交了日贷项目竣工报告。报告非常之规范准确,被教育厅当做蓝本,让兄弟院校参考。
(二)规范设备采购流程,注重细节
1.做好设备采购的前期准备工作。为合理配置设备资源,提高资金使用效益,高质量的完成各类设备项目建设,我们严把设备资源的配置关,本着“好用”、“够用”的原则,防止仪器设备的超规格配置,避免大型仪器设备的重复采购。每次设备技术参数审核前,我们都要进行资料查找和市场调研工作,及时跟踪最新教学、科研仪器设备发展动态,从而参数审核非常有成效,提供了高质量的招标技术文件。
2.科学分类分包,形成采购规模效益。本年度设备采购总量近1800万元,共6568余台(件)设备。为便于设备采购实施,我们结合各类项目的要求及特点,分类组织设备技术参数论证会,并科学归类分包进行招标采购。其中教学设备划分13个包,中央财政项目(3个包)及日贷项目整合后报送政府采购,形成规模采购效益。
3.认真组织并做好设备到货、安装调试、验收、入库入账等工作。设备的到货验收环节是整个设备采购流程中的重要一环。因大部分采购集中在下半年,各包设备到货时间较为集中,经常同时面对不同部门不同设备的到货、安装、调试工作。设备验收工作也是规范有序,严格按照管理办法,在监察审计的监督下,组织相关设备专家进行验收。今年,我们一共完成了26项设备类项目的验收工作。
4.积极做好行政办公设备的配备、维修、变更等工作。今年共配备办公用电脑33台、打印机17台、空调23台等办公设备,积极组织损坏设备的检查维修工作,联系厂家使用最低的维修成本修复设备,共落实60多项各类设备的维修工作,及时保证了教学、科研、行政办公的需要。
四、招投标工作
今年,我处组织各类招标项目121个,采购金额共约3700万元,其中,学校集中采购约2500万元,节约率达12.3%,省教育厅集中采购约1200万元,节约率达5.62%。招标项目涉及范围大、覆盖面广,涉及食堂托管、标准化考场、节能平台、双回路电缆、绿化养护、道路改造、临时浴室、基建维修、教材、学生宿舍监控系统、学生宿舍智能门锁系统、公寓用品采购、军训服、暑期教职工休养、图书、教学科研行政设备家具、资产处置、教职工住房等方方面面,工作量非常大,任务非常艰巨。在监察、审计的全程参与与监督下,努力做到“公正、公平、公开”,合法合规,规范有序。我们加强了以下几个方面工作:
(一)加强对招标项目技术要求的审核工作。在招标前,组织人员对项目技术要求审核,与申请部门反复沟通,周全考虑,确保万无一失,不留后遗症。比如设备参数都要经过几上几下,反复修改;工程类项目要求提供图纸以及工作量清单。
(二)加强项目考察工作。有些比较大的项目,组织专家进行考察,确保项目招标成功,取得好的招标效果。比如标准化考场、绿化、节能平台等,引入了好的施工单位,保证了项目质量。
(三)在规范的基础上,采用灵活的采购方式。在认真规范地做好我校自行采购的同时,不断加大政府采购力度。除了大多数项目实行公开招标方式,我们还根据具体项目特点以及投标情况,灵活采取政府联采、单一来源采购、竞争性谈判等采购方式,取得了很好的效果。
(四)加强评标工作。按照项目资金的性质,我们从校内外抽取评标专家,确保项目评标工作规范有效,切实维护学校利益。
(五)加强合同的签订工作。今年,对于自行采购项目,在项目主管部门、国资处和校法人代表的共同签字下,共圆满完成100余项的合同签订工作。
五、廉政风险防控工作
今年学校党风廉政建设的重点工作是廉政风险防控工作。我处按照学校要求,比较出色地完成了各个阶段的工作任务,现进入了总结提高阶段。
我处根据干校长督查指示和学校廉政防控办要求,高度重视廉政风险防控工作,召开多次专题会议,认真开展并落实廉政风险防控每个阶段的工作任务。尽管今年暑期招标采购工作任务尤其繁重,但国资处领导高度重视廉政风险防控工作,加班加点,始终把它放在首位。招标采购、资产管理为风险防控的重点,廉政风险防控工作要认真开展、扎实推进。我们的工作思路是:完善制度体系、厘清职权目录、认真排查风险点、规范工作流程、健全运行机制、制定防控措施。我处共厘清了22项职权,查找出了17个风险点,其中风险等级为高的有12个,等级为中的有5个。
国资处通过廉政风险防控各个阶段的工作,提高了全处同志廉政风险防控意识,提升了工作水平。我们将廉政风险防控材料及时在处网站进行了公示。
六、其它工作
(一)做好事业单位资产管理信息数据核实、统计、录入、上报工作。20xx年新录入固定资产56226台(件、册),价值3400.6万元(包括审计决算的房屋资产)。
(二)认真做好招标项目档案管理工作。今年,将招标档案录入校档案管理系统,完成案卷目录近100条,卷内目录1500余条,圆满完成了归档任务。
(三)做好绘图仪器的日常借还工作。
(四)做好设备家具类报销入账工作。
(五)完成了招标采购、资产信息、实验室信息等三大类数据统计工作。
第四篇:国有资产管理工作总结
一、企业国有资产总体情况
(一)国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。
1.市属国有企业。市本级国有企业从2014年开始实施实体化转型,至**年1月,形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业,上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。
2.相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等,目前均暂由相关部门代管,计划在本轮国有企业改革过程中,逐步划归市属国有企业。
3.园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业(融资平台公司)。由于这些国企(平台公司)承载的工作任务不同,其规模和资源禀赋差异较大。其中:吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA,**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业,外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因,大部分企业股权均包装至国投公司,小部分包装至城投公司,海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台,无具体业务及人员。从股权关系上看,部分企业由国资办(管委会)出资,相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资,园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前,7个园区平台企业均委托相应园区代管。
(二)国有企业资产总体情况。据统计:截至**年底,全市国有企业资产总额1387.13亿元,负债总额796.59亿元,所有者权益总额590.54亿元,资产负债率57.43%。其中实体化运作企业(城投、国投及部门代管企业)资产总额710.82亿元,负债总额389.02亿元,所有者权益总额321.8亿元,资产负债率54.73%;其中城投公司总资产402.75亿元,净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司,实际城投公司总资产为352.93亿元,净资产为164.39亿元;国投公司总资产305.54亿元,净资产为121.72亿元,剔除为发债并入的子公司,实际国投公司总资产为79.38亿元,净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元,负债总额407.58亿元,所有者权益总额268.73亿元,资产负债率60.27%。
二、企业国有资产管理情况
(一)国有资本投向。截至**年底,我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类:向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元,占比15.77%,向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元,占比9.77%,向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元,占比18.09%;向园区管理的企业投入60.33亿元,占比55.96%,且大部分投向经济开发区和吕四开发区;向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元,占比0.42%。
(二)国有资本布局。现阶段,国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域,市属企业资本运作情况如下:
1.国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询,从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能,同时考虑到规模和现金流问题,适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前,国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。
2.城投公司。城投公司定位为**市城市运营商,对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理;市政道路建设、管理;市区绿化经营管理,市区广告资源管理;汇龙镇土地一级开发、二级开发(保障房、商品房销售)、物业管理、物业租赁;文体中心建设管理;妇幼保健院建设管理;养老中心建设管理。
3.交投集团。交通集团定位为**市交通运营商,负责交通设施工程投资、建设、管理;绿化养护、智能化、交通广告等;机动车检测;公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源,适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。
4.水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产,提供城市供排水服务,开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等,通过开展市场化运营和资本运作,不断推进我市水务一体化,做强、做大水务产业。
总的来说,城投和国投在发债之初,为提升企业评级,对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并,致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主,自身造血功能不强,主要依靠融资保证现金流量,在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。
由于原水务企业的股权属城投、国投所有,股权变更将触及发债报表重大事项变更,故从全市大局出发,在城投、国投业务做大做强之前,暂基本维持原股权架构。当前,水务公司资产规模相对较小,后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后,逐步对其注入子公司和资产。
(三)国有企业改革发展。为提高资本效益,我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则,优化国有企业之间资源、资产和资本配置,采取组建市属集团公司的形式聚集优势,增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体,清晰定位企业功能,明确业务板块,推动资本向主业聚焦。
1.不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式,优化国有资本配置,减轻经营负担,增强城投、国投优势竞争力,提高其市场化程度。**年,城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+,在安置房等传统业务基础上,不断拓宽业务领域,形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目,发展类金融业务,参与保险公司筹办,从事担保、中小企业转贷业务及基金投资,不断增强企业核心竞争力。
2.推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济,借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验,与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好,盈利能力强的领域,充分发挥了国企资源及政策优势,放大了国有资本功能,也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。
3.积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作,**年1月,在原江海交通(外部市场评级为AA)基础上,整合归并交通局管理企业后组建交投集团,市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作,**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式,对涉水企业统一管理,对涉水资产统一投资建设,对涉水业务统一运行管理,促进资源、人才、技术等共享。
4.初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求,通过深入调研、自摸家底,结合我市国有平台公司实际情况,采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式,对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型,组建3家新的市属企业;将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。
5.扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况,推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构,对园区平台全面展开清查核资工作。
(四)国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起,按政企分开、政资分开的原则,制订《**市国有企业监督管理办法(暂行)》,按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系;对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式,探索建立法治化、市场化的监管方式,通过公司治理结构履行出资人职责,强化对出资企业公司章程管理,在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求;尊重企业主体地位,充分激发经营活力,在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上,对由市场主导的事项,交由企业依循市场规律自主经营决策,承担履职责任,对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全,引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构,形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设,发挥董事会决策作用,增强其责任意识。指导国有企业建立健全"规章制度,完善内部控制体系;严格落实“三重一大”决策制度,防范重大投资、经营风险;建立公司律师制度,降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查,督促其实施定期会办制度,防范化解债务风险;夯实国有企业党的建设,防范廉政风险。
(五)国有企业薪酬制度。**年4月,根据中央、省和南通市的部署及要求,改革国有企业负责人薪酬制度,制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》,明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年为一个周期,执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。
市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况,每年分别制定年度绩效考核细则,考核年度届满,组成考核小组,对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时,加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价,体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬,任期评价结果与任期激励直接挂钩,体现公平性、远期性原则,充分发挥薪酬激励导向和约束作用。
(六)国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提,坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则,加强国有资产处置监管和收益评价,确保国有资产价值充分利用,交易过程规范有序,各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定,负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作;不断完善企业国有产权市场化运行机制,指定合法的国有产权交易机构,加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价,保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让,防止国有资产流失;深度挖掘国有资产内涵价值,引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产,实现国有资产增值。**年以来,国资办以法律法规和规范化流程为本,对城投公司安置房拍卖、商业用房出租,国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管,促使其实现国有资产价值最大化。
(七)履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念,依法经营、诚实守信,**年底,组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作,维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长,为社会提供优质产品和服务,如承担公益性项目建设,推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目,助力城镇建设,保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革,不断扩大业务规模,增加从业人员,切实为社会减轻就业负担。
三、国有资产管理中存在的问题
(一)成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公,国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作,亟需成立国有企业监督管理机构,增加机构编制,招录专业人才,增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制,实现财政部门负责政府债务管理,新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革,成立新的机构暂时冻结,目前仅有通州区于去年成立专门机构。
(二)已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主,且市属企业间存在一定量的业务交叉,导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位,但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。
(三)快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一,转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型,绝非“一转了之”,如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准,上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。
(四)园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系,七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样,在平台融资收紧的背景下,导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同,单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是,打破行政区划后,如何调动园区的积极性,如何处理招商和项目建设的关系,都将成为难题。另外,新的市级国有企业,由于整合了不同园区的平台公司,如不建立适当的防火墙机制,在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体,导致系统性风险发生。
(五)国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大,监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为,且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等,致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象,国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。
四、下阶段工作打算
(一)进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》,从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作,力争到2021年,市属国有企业改革取得阶段性成果,形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局,为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。
(二)进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中,立足长远,求真务实,注入有效资产,招引优秀人才,制定优惠政策,防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况,逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作,在符合监管机构要求的条件下,将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制,解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。
(三)积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显,3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大,而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型,后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作,将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中,集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强,通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前,**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过,近期开始实施,吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成,文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。
(四)强化监督管理机构,完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作,建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法,成立国有企业监督管理机构,增加机构编制,招录专业人才,增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制,实现财政部门负责政府债务管理,新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理,建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系,推动国有企业建立完善现代企业制度,确保国有资本保值增值。
(五)开展分类授权,改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开,依法理顺政府与国有企业的出资关系,按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况,一企一策地对国有企业分类授权,做到权责对等,并定期评估效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管,该放的放权到位、该管的管住管好,精简监管事项,明确监管重点,创新监管手段,提升监管水平。
第五篇:资产管理工作总结
财务资产管理处组织召开了全院各个系(部、处、室、中心)一把手和资产管理员参加的资产管理工作会议,方勇同志作了动员,学院资产清查工作正式开始。
资产清查工作是评估工作的一个重要部分,但其性质和内涵却远远超出本次评估工作的工作需要,弄清学院的家底是学院各级领导和全院教职工多年的愿望。本次资产清查共分三个阶段,第一阶段是对帐和提交审核阶段,按计划在XX年5月22日前完成对帐和提交工作,5月31日前完成审核工作。第二阶段的任务是各部门对有关资产做清帐和补帐处理。第三阶段的任务是做好相关资产的报废处理工作。
根据学院XX年本科教学水平评估的要求,部署了学院固定资产(主要是仪器设备类和家具类固定资产)的清查内容、清查方式、工作流程、时间安排等,并根据评估工作的安排和院长办公会的要求对清查时间和进度进行了调整。
按照财务资产管理处下发的时间安排表,各部门分别对有帐的资产做了清查,多数部门已和资产科联系提交审核,基本上做到了与计划同步。
从部门来看,截止到5月8日,图书馆、人事处、科研中心、研究生办、纪委办、学工部、采购中心、老干处8个部门已顺利完成对帐和审核提交阶段的工作;已经完成对帐正在进行的提交有12部门;没有完成对帐和进行的提交有9个部门;没有对帐和清查的有1个部门。
从总金额及数量来看,截止到XX年5月8日,学院除房屋、土地及图书和部分办公家具外,其余总固定资产共约7400万元、约1.7万台(件);截止到5月8日清查审核通过的有2200万元,6000余台(件)。还有有约5200万元、近1.1万台(件)的资产没有清查完,进行不到一半。
资产清查的前半程工作量比较大,进度较慢,需要有详细的检查和对帐,是一循序渐进的过程。但是在清查工作进行中的确还存在 一些问题:有少数部门领导对资产清查工作重视不够,个别部门至今无动于衷,造成不能及时提交,影响了学院资产清查工作整体进度;有些部门工作不够细致,提交后审核不能通过,反复多次导致效率低下。
现在离第一阶段工作的最后期限还有不到二周的时间,提请各部门领导重视资产清查工作,加快清查、对帐和提交审核进度,保证在5月22日前完成第一阶段的工作。希望各部门能再接再厉,以饱满的工作热情,一鼓作气,争取在预定的时间内完成本次资产清查工作,积极响应学院提出的“以评促建,以评促改,以评促管”的号召,为学院在本科教学水平评估取得良好成绩打下必要的基础。