人社所工作总结(范文五篇)

时间：2022-03-24 00:04:34 作者：网友上传字数：15275字

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第一篇：人社所工作总结

20xx年，XX镇人社所就业创业工作紧紧围绕“大众创业万众创新”和就业脱贫工程新任务，认真贯彻落实中央和省市县有关就业创业工作安排部署，改革创新、开拓进取，就业创业工作亮点纷呈、成效显著，现就XX镇20xx年就业工作总结如下：

一、抓精准对接，做好贫困劳动者转移就业。

年初、我镇立即行动，采取进村入户、电话回访，集中核查等方式对辖区内贫困劳动者基本信息进行核查，基本摸清就业状况和就业需求，并完善就业信息平台，实现了底子清、就业状况清、就业愿望清，为精准就业帮扶夯实了基础。积极组织开展“乡村招聘会”等专项招聘活动，把岗位信息直接送村进户到人，搭建起贫困劳动者和企业间桥梁，促进贫困劳动者有序转移和稳定就业。4月27日，通过XX镇领导联系，副县长张金全率领县人社局和XX镇、桃岭乡、全军乡相关人员外出务工集散地――苏州市吴江区盛泽镇召开扶贫劳务协调对接会，宣传扶贫政策、开展了医保知识讲座，送去了温暖、加深了感情。成立了我县第一个驻外劳务协作基地。截止目前已组织各类精准对接招聘会5场，提供就业岗位100多个，贫困劳动者县外转移就业523人，县内实现就业332人。

二、抓技能培训，促进贫困劳动者技能脱贫。

不断强化贫困劳动者自身“造血功能”，对我镇贫困劳动者技能培训需求充分调查摸底的基础上，灵活安排，分层培训。今年联合XX技师学院共举办了贫困劳动者技能脱贫培训班6期，培训贫困劳动者283人，发放生活补助8.87万元。

三、抓政策落实，激励企业吸纳贫困劳动者就业。

积极开展就业扶贫基地、就业扶贫车间、辅助性兜底岗位申报认定工作，让就业脱贫补贴政策迅速落地。今年以来全镇认定就业扶贫车间11家、吸纳贫困劳动力就业68人，发放就业扶贫基地(车间)补贴资金10.88万元;开发辅助性就业岗位56个，吸纳就业54人，发放补贴7.68万元;已申报县外务工贫困劳动者交通补贴374人，18.7万元;已申报县内灵活就业补贴157人，12万元。

四、抓驿站建设，不断完善就业脱贫载体。

紧密结合本镇实际，采用“村级文化乐园+龙头企业+扶贫车间”模式建设村级就业扶贫驿站，通过整合资源、叠加政策、优化服务，为我镇的广大扶贫企业和贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、技能培训、直接就业等服务，辐射带动全镇的贫困人口脱贫致富。截止目前全镇已建成标准化就业扶贫驿站1家，一般功能性扶贫驿站10个，全年直接带动贫困户就业68人，实现了增收，并每人每月给予200元补贴。扶贫驿站达到了村村全覆盖。

五、抓队伍建设，提高基层平台服务群众能力。

队伍与机构建设是决定基层劳动就业事业发展的关键。健全各项制度，全面推进管理规范化，坚持以制度管人、管事;夯实工作基础，推进服务标准化建设，为辖区劳动者提供职业指导和职业介绍服务;落实责任，实行量化考评。认真落实“首问首办责任制、限时办结制”，就业工作做到“零投诉”、“零举报”，保障了本地社会稳定。

六、抓创业担保，催动全镇创业热潮。

充分发挥创业担保贷款在推动大众创业、万众创新、就业脱贫、产业脱贫中的作用，坚持“收放并举、产业发展、助推脱贫”的原则，20xx年创业担保贷款申报超额完成1100万元任务;快捷贷申报超额完成700万元任务，共带动40户贫困户分红。累计帮助20多人实现创业梦想，直接带动30多人实现就业。20xx年在做好申报发放的同时，对20xx年投放的1600万创业贷款，为了形成“贷得出、收得回、效果好”的良好运行局面，我们加大清收力度，广泛宣传，通过网路、手机短息平台、发放宣传资料、广泛开展诚信教育等等活动，取得了骄人的成绩，今年XX镇创业担保贷款回收率100%，无一例拖欠贷款。

XX镇20xx年就业工作，取得一定成绩的同时，也存在人力缺乏、工作开展不够主动等问题，下一步，我镇将进一步配齐配强工作队伍，给予人力、物力、财力保证，积极主动开展工作，争取就业工作再上新台阶。

第二篇：人社局工作总结

20xx年，沙湾县人社局将扶贫攻坚工作摆在首要位置，把抓好贫困高校毕业生和农村贫困人员转移就业列为第一任务，第一季度，联合各乡镇场举办了5场招聘会，其中举办就业精准扶贫专场招聘会3场，参加招聘人员1000余人次，参加招聘企业27家。达成就业意向的贫困人员50人，37人完成培训，实现贫困人员就业43人。

一、按需培训，提升技能。

对有培训意愿的人，我们已向沙湾县鑫通达、牧拉格尔、康旺等培训学校下达贫困人员培训任务，要求围绕贫困人员的培训意愿，在2月至9月之间完成电焊、电工类、手工刺绣(编织)、家电维修、汽车驾驶，美容美发，中西式烹饪、糕点制作，家政服务等职业技能培训和创业培训，从而提升技能，实现他们的就业愿望。对于家庭原因，或自身有疾病不愿外出就业的人员，通过免费开展种植、养殖等农村实用技术培训，帮助他们发展生产，早日实现脱贫。

二、政策帮扶，助力创业。

对有创业意愿且具备创业条件的人，我局将按其创业发展方向开展与其相适应的创业培训，并积极宣传小额担保贷款的扶持政策，为创业成功的贫困人员提供帮扶。

三、岗位归总，实现就业。

对有就业意愿的，我局将通过各类招聘会(利用赶集日联合乡镇场开展面对面的现场招聘会)、对企业缺工岗位进行分类统计，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，协调各乡镇(场)进村入户将岗位信息送至贫困家庭中。

第三篇：人社局个人工作总结

根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于报送20__年工作总结和20__年工作打算的通知》(开江委〔20__〕176号)要求，现将县人社局20__年工作总结暨20__年工作打算报告如下。

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“民生为本，人才优先”工作主线，大力开展“双年三创”实践活动，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了人力资源社会保障事业持续健康发展。

(一)以拓宽就业渠道为手段，就业形势日趋稳定

始终把就业再就业这项民生工程放在首位，深入实施更加积极的就业政策，就业形势基本稳定。20__年，实现城镇新增就业3813人，失业人员再就业934人，其中，就业困难对象再就业282人，分别完成目标任务的112.15%、133.43%、112.80%;城镇新增就业人数同比增长14.75%。为富士康成都项目部成功招募1858人，全面完成目标任务。“零就业”家庭实现了动态清零，城镇登记失业率控制在3.98%以内，全面完成市上4.1%的目标任务。

1、落实就业政策推动就业。认真落实小额担保贷款和特困城乡失业人员救助等各项就业再就业优惠政策，为132名城乡失业人员和创业人员办理小额担保贷款660万元，完成目标任务的120%，救助特困城乡失业人员7人，发放救助金3500元。

2、搭建就业平台推动就业。积极开展春风行动、民营企业招聘周、大学毕业生就业服务援助月、就业困难群体援助月等活动，举办大型现场招聘会4场，发放宣传资料10万余份，开发企业就业岗位2026个，社区就业岗位506个，公益性就业岗位153个。

3、依托就业培训推动就业。积极健全培训体系，加大培训设施设备、师资力量的投入，大力开展创业、农村劳动力技能等培训工作，农村劳动力技能培训1958人，农民工在岗培训1856人，品牌培训100人，分别完成目标任务的130.53%、123.73%、100%;创业培训348人，完成目标任务的217.50%，培训合格率达90%以上，创业成功率达55%以上。加大劳务开发，完成劳务输转18万人，实现劳务收入14亿元。

4、力促高校毕业生创业推动就业。积极宣传创业优惠政策，加强实习基地建设，为高校毕业生提供创业机会和就业实践，促进高校毕业生实现创业13人，引导高校毕业生参加就业见习40人，全面完成市上下达的目标任务。

(二)以完善社保体系为目标，社保覆盖面不断扩大

深入贯彻落实各项社保政策，逐步提高社会保险覆盖率，不断提高社会保障水平，进一步完善统筹城乡社会保障体系。20__年，城镇基本养老保险参保人数52859人，完成目标任务的112.07%;城乡居民社会养老保险参保人数225000人，完成目标任务的160.71%，其中，60周岁以上享受待遇69700人，新增参保缴费43200人;医疗保险参保人数71129人，完成目标任务的101.53%;失业保险参保人数11515人，全面完成目标任务;工伤保险参保人数9186人，同比增加2236人，完成目标任务的133.13%;生育保险参保人数7172人，同比增加995人，完成目标任务的117.57%。

1、养老保险工作。解决失地农民参保遗留问题，集中办理了达万高速公路、达万铁路、万年庙收费站、宝城电站、110变电站、垃圾处理厂、工业园区、政务中心等新老被征地农民参加社会养老保险10664人，其中，在职人员4838人，领取养老金待遇5826人。为提高企业化管理事业单位人员养老保险待遇，将其养老保险关系统一转移到县社保局管理的企业职工养老保险，共转移1249人(其中退休人员611人)，养老金待遇人均增加814元。全力开展关闭破产企业养老保险欠费核销工作，首批三家核销企业财务资料已基本完成。

2、医疗保险工作。从“两定”机构服务质量着手，做好所管辖的21家定点医疗机构、51家定点医疗药店的服务管理和指导工作，健全完善医疗保险政策宣传机制，扩大医疗保险影响。健全日常就医管理，加强医疗审核、稽查力度，定期深入定点医疗机构、药店核查。

3、城乡居民社会养老保险试点工作。坚持人人享有基本养老保障工作目标，采取多种方式宣传参保政策，增强城乡居民参保意识，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。20__年，新增参保人数9886人，超额完成目标任务。

(三)以公共服务管理为抓手，单位活力得到激发

1、加强公务员队伍管理。完成20__年公开招录的21名公务员(参照管理工作人员)录用工作，完成20__年下半年公招公务员计划招录10名乡镇公务员和4名乡镇司法助理员的资格初审工作。承办县政府任命的领导职务89人，免职38人;领导职务试用期满考核合格正式任职的10人;提交县人大常委会任免议案中任职33人、免职5人。对部分行政机关和参照管理事业单位中层干部进行职务任免，任职10人，免职7人。对国资办、普查中心14名参照管理工作人员进行了登记;完成了56名成建制划转为行政公务员的登记上报工作。

2、抓好事业单位人事管理。始终坚持公开、公平、公正、择优的原则，面向全国招聘事业单位工作人员。20__年，公开招聘中小学教师118人，其中，对专业对口的研究生直接考核聘用1人。完成城普紧缺科目教师选调工作，在全县范围内选调在编在岗教师30人。完成“三支一扶”人员服务期满考核聘用16人。拟招聘卫生事业单位和其他事业单位工作人员119人，目前正在编制招聘方案，明年1月底前完成招聘工作。办理事业单位人员调动15人，借调5人，辞聘、解聘3人。新接收学生报到1154人，累计接收学生报到4996人，学生档案4296个，推荐到县内民营企业就业17人。

3、加强专业技术人才队伍建设。全面启动事业单位岗位设置管理工作，对全县4000余名事业单位工作人员进行岗位级别聘任。对288名新评定职称人员进行了资格认定，其中高级74人、中级15人、初级199人，转评职称23人。审核上报高级、中级职称评审资料146份。

4、有序开展工资福利工作。完成事业单位岗位设置后岗位工资变动工作和对公共卫生、义务教育、其他事业单位奖励性绩效工资的审批工作。294名机关公务员(参照管理)正常晋升级别工资，月增资总额9408元。1967名机关(参照管理)单位工作人员按年度考核结果晋升级别(岗位)工资档次，月增资总额83900元。6201名事业单位工作人员正常晋升薪级工资，月增资总额158072元。办理正常退休157人、提前退休111人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费82人，遗属生活困难补助79人，落实工龄19人。

5、提高行政审批效率。按照两集中两到位要求，行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理，受理、办结审批事项376件，其中，企业职工正常退休审批225件，企业职工特殊工种退休118件，企业职工工龄认定33件;对审查不符合条件的15件作出退档处理，并一次性告知其所需要提交的资料和退档的原因，群众满意率达100%。

6、规范职工档案管理。妥善保管干部职工个人档案12883份，其中在职人员档案9723份，退休人员档案3160份;接待查阅档案740人次，借阅档案47人次，传递档案62人次。

(四)以健全维权机制为重点，劳动关系稳定和谐

牢固树立以人为本的理念，建立监察、仲裁、工伤“三位一体”的运行机制，畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道，大力开展针对性的维权活动，提供全方位维权服务，切实发挥劳动行政工作“稳定器”的作用。

1、加强法律法规宣传教育。加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度，进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期，开展普法宣传活动3次，印发宣传手册、宣传单5000余份。

2、加大争议仲裁维权力度。简化程序，压缩时限，对投诉案件当场受理，及时调解裁决，切实维护投诉者的合法权益。全年共受理劳动争议案件43件，结案处理43件，结案率100%，其中调解35件，仲裁8件。接待上访群众400余人次，信访件83件，回复83件，回复率100%。受理工伤认定申请136人次，作出工伤认定133人次，不予认定为工伤的3人次。在不予认定工伤中，1人申请行政复议，1人提起行政诉讼，1人提出上诉，均维持了我局作出不予认定工伤的决定;受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请86人次，全部作出鉴定结论。

3、强化劳动保障执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查，着力打击和纠正非法用工行为，营造良好用工环境。主动监察用人单位503户，涉及劳动者5947人，补签劳动合同813人，审查用人单位建立的规章制度347件，纠正用人单位违法规章制度54件。受群众举报投诉案件33件，结案33件，投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇82.5万元，涉及劳动者172人，其中，农民工工资76。4万元，涉及农民工157人。督促73户用人单位按时缴纳社会保险费90.2万元，涉及劳动者360人;督促35户用人单位进行社保登记，涉及劳动者271人。责令改正58家违法用工单位，查处使用童工案件2件，行政处罚案件2件。

4、积极开展企业诚信评价活动。在全县范围内开展企业信用评级活动，建立企业诚信档案，探索实施失信违诺惩戒机制，引导企业诚信合法经营。深入企业宣传政策法规200余次，下发诚信评价活动宣传资料5000余份;全县中小型企业劳动用工23000余人，劳动合同签订率达99.13%，集体合同签订率达94%。

(五)以基层组织建设年活动为载体，自身建设逐步加强

1。加强机关效能建设。以“双年三创”实践活动为抓手，深入开展创先争优活动，进一步优化工作流程，压缩办事时限，积极营造“一日事一日毕”的服务环境。实施党务政务公开，修改完善首问负责、限时办结、责任追究等制度，积极开展创建“优质服务窗口”、“岗位先锋”等竞赛活动，加强干部队伍建设和机关效能建设，转变工作作风，提升服务水平，得到社会各界的广泛赞誉和高度评价。

2。加强党风廉政建设。以党风廉政建设主题实践活动为契机，加强党风廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识、责任意识、法制意识。完善党风廉政建设制度，加大对人事招考和财务管理两个廉政风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理，形成“手莫伸”的反腐倡廉工作格局。

3。加强机构平台建设。经积极争取，依托县级公共就业和社会保障服务中心项目，建设__县社会保障经办机构综合办公大楼，目前，该项目已进入招标阶段，即将开工建设。项目建成后，将为广大干部群众提供更加规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务。加快金保工程建设，完成包括除农保外的五大保险数据整理，待与市级信息库联网后，即可上传数据。根据上级要求，成立了劳动人事争议仲裁院，拟将公招人员充实队伍。

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第四篇：人社局工作总结

根据新绛县扶贫工作安排，该县人社局抽调101名工作人员，成立6个工作组，与古交镇下传庄、北刘村、前刘村、周流村、丁村、新堡村的101户贫困家庭对接，围绕"五个一"帮扶措施，开展精准扶贫工作。

一是帮扶一个困难学生完成学业。对困难家庭的在校学生，特别是高校学生，通过个人资助和帮助申请助学贷款的形式，帮助完成学业，减轻家庭负担。

二是帮扶困难家庭享受一份低保。对符合条件的困难家庭，积极协助申请，纳入低保保障范畴。

三是帮扶困难人员参加一份养老保险。对经济困难未参加养老保险人员，资助一份养老保险，确保老有所养。

四是帮扶参加一次职业培训。围绕困难家庭劳动力就业需求，每年至少提供一次免费的职业技能培训，提高劳动技能，增强致富本领。

五是帮扶协调一部分创业资金。对有创业意向的困难家庭，通过农业贷款和创业小额担保贷款的形式，协调资金支持，帮扶创业致富。

第五篇：人社工作总结

2010年郧县人力资源和社会保障局

工作总结

2010年，全县人力资源和社会保障工作，认真贯彻落实省人社厅和县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“保稳定、促增长、争先进”的要求，一手抓机构改革，一手抓工作推进。按照市、县下达的工作目标任务，突出抓好就业、社会保障和人力资源开发三个重点，大力推进人事制度改革和公务员队伍建设，努力构建和谐的劳动关系，实现了机构改革和业务工作整体推进的目标。

一、各项工作完成情况

（一）就业再就业工作成效明显。

通过坚持扩大就业和稳定岗位并举，大力推动创业带动就业，全县就业局势保持稳定。一是全力做好城乡统筹就业。全县新增城镇就业人员5265人，完成目标任务3500人的150%；实现农村劳动力转移就业20573人，完成目标任务20000人的102.8%，其中：人力资源和社会保障部门组织农村劳动力转移就业10636人，完成目标任务10000人的106.4%；二是进一步落实再就业优惠政策。共筹集再就业资金1427万元，扶持下岗失业人员再就业2024人，完成目标任务1200人的117.8%；帮助“4050”人员再就业711人，完成目标任务500人的165.6%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；为1600余名“4050”下岗失业人员提供社会保险补贴300万元开发公益性岗位1000个，发放岗位补贴482万元。

（二）创业促就业取得新进展。 我们不断优化创业环境，发挥引导作用，加快基地建设，建立创业促就业专项资金，扩充小额担保贷款基金规模，加强创业培训和创业服务,强化实名制管理，大力实施“回归创业工程”。共帮助812名城乡劳动者成功创业，带动就业1950人，完成目标任务1000人的195%。发放小额担保资金1277万元，完成目标任务300万元的425.7%。

（三）社会保险覆盖面不断扩大。

各经办机构和相关部门紧紧抓住社会保险核定、征缴、发放、扩面、清欠、监管六个环节，社会保险扩面、征缴工作成效明显，基金支撑能力进一步增强，基金监管不断规范，较好的维护了广大参保职工的社会保障权益，使全县参保职工基本实现了老有所养、病有所医、失有所济、残有所助。五险参保人数达到250557人，完成目标任务245800人的101.4%，其中，养老保险33133人（其中企业职工28318人）、失业保险21835人、医疗保险145210人、工伤保险26237人(其中农民工6857人)、生育保险24142人。征收社会保险费13320.42万元，完成目标任务9530万元的139.7%。发放各项社会保险待遇17098.07万元，确保了各项社会保险费按时足额发放。

（四）劳动者维权工作力度加大。

今年以来，共开展专项执法检查4次，受理劳动保障监察投诉举报案件36起，结案36起，接待来信来访及政策咨询237人次，回复网上投诉68起，参与处理突发事件1起。帮助350名农民工清欠工资123万元，清欠率达到100%；受理劳动争议仲裁案件54起，在规定时间内结52起。大力推进劳动合同制度，组织"春暖行动"，发布适合建筑业、制造业、餐饮业、采掘业、非全日制5个简易劳动合同文本，有效提高了农民工劳动合同签订率。

（五）民生问题得到改善

一是妥善解决关闭破产及国有困难企业退休人员参加医疗保险问题。抓住国家政策补助机遇，积极向省里汇报争取，将我县2768名关破企业退休人员及国有困难企业退休人员全部医疗保险，共解决参保资金1368万元。二是提高医疗保险待遇水平。城镇职工、城镇居民医疗保险报销比例在2009年基础上再提高五个百分点，城镇职工和城镇居民统筹基金最高支付限额分别达到上年度职工平均工资和城镇居民可支配收入的6倍，大额医疗费用最高限额由10万元调整到15万元。三是两次调整了企业退休人员待遇水平，人平月增加138元，惠及人群7366人。四是提高了企业失业金发放水平。从8月份开始，失业金发放水平由315元/月提高到502元/月，缓解了1200余名失业人员的生活困难。

（六）各类人才队伍建设统筹推进 一是不断完善公务员管理机制。审核上报了2010年公务员招录计划30人，招录公务员23人。会同县委组织部在全县范围内公开选拔了24名副乡级干部。完成12512名工作人员年度考核的审批工作。二是积极稳妥推进公务员管理工作。完成应参加公务员管理登记60家，批准登记公务员人数1858人，审批参照公务员管理8家单位70人。三是继续加强职业技能培训。着力整合培训资源，加大再就业和创业培训工作力度，强化农村劳动力转移培训，共组织城乡劳动者技能培训15108人，完成目标任务6550人的230.6%。其中农村劳动力转移培训8726人，再就业培训2106人，就业前培训1293人，创业培训756人，企业职工在岗培训2050人，培养新技师180人。组织职业技能鉴定发证2300人，完成目标任务800人的287.5%。四是积极开展高校毕业生服务基层计划。向省人社厅申报了69名2010名“三支一扶”高校毕业生到农村基层工作计划，已签约69人。积极做好了服务期内的“三支一扶”高校生工资划拨、福利待遇、年度考核、档案管理等工作。

（七）人事制度改革深入推进

一是积极推进机关事业单位工资收入分配制度改革。审批288家事业单位晋升薪级工资9079人，审批完成机关正常晋升级别工资和档次工资2091人，审批兑现33家参管单位正常晋级和晋档工资601人。二是事业单位岗位设臵工作正常运转。按照先轨后完善的原则，认真审核各事业单位岗位设臵工作方案，205家事业单位纳入岗位设臵，设岗总数9104人，完成人员聘任岗位355个。三是事业单位公开招聘制度深入推进。组织开展了34个部门的人员招聘工作，选拔工作人员99人。四是狠抓职称评审工作的规范化建设。对全县事业单位进行了一次拉网式的核查，模清了人员结构状况，组织工作专班深入各单位指导、推进各单位开展第八轮聘任工作，并在此基础上，严格按照岗位结构比例，及时为全县4504名专业技术人员办理了职称聘任手续，从而进一步调动了专业技术人员的积极性。

（八）企业军转干部整体稳定

通过开展经常性的送温暖活动，耐心细致做好思想政治工作，解决他们的生活困难、福利待遇问题，我县企业军转干部解困维稳工作继续保持了良好局面，全县军转干部赴县级以上连续八年零上访。共接待军转干部来信来访50余人次，化解排查矛盾10余起；慰问军转干部80人次，及时为19名特困企业军转干部代交了医保金，为78名企业退休军转干部提高生活困难补助标准，对3名特大病患者进行了困难救助，深入到企业军转干部家中交心谈心23人次。

（九）“五个专项治理”及腐败风险防控工作扎实开展 “五个专项治理”及腐败风险防控工作活动开展以来，我局高度重视，强化措施，统筹兼顾，务求实效，成立了以局长为组长，局党委书记为副组长，其他领导班子为成员的领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，悬挂了宣传标语，撰写了心得体会，办了宣传专栏，中层以上干部签订了“五个专项治理”承诺书，活动的开展使机关作风明显好转，工作效率明显提高。同时把“五个专项治理”和腐败风险防控工作有机结合，我局提出了“五个坚持，五查五看和八型系统”的目标，取得了明显效果，确保了活动健康开展。达到了活动与工作两不误、两促进的预期效果。

工作中存在的问题：一是就业压力增大。农村失地农民、关破企业失业人员、高校毕业等就业困难人员的就业问题仍然突出，就业安臵的难度较大；二是社会保险面临严峻考验。企业缴费能力下降，基金征收更加困难，同时随着待遇支付的刚性增长，社保基金收支矛盾明显，特别是失业金的收支缺口较大。三是劳动关系面临的不稳定因素增加。企业欠薪、工伤、裁员时有发生，劳动纠纷增多，投诉举报案件大幅上升，维护企业劳动关系稳定方面困难更多、任务更重；四是高层次、高技能人才总量不足。高层次、高技能、创新型人才十分缺乏，经济社会发展对高层次、高技能人才的需求十分迫切。

二、主要工作做法

1、以高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业。

今年以来，我们把高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员“三类群体”实现就业摆在重中之重的位臵，通过采取各种措施，共帮助高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员实现就业9061人。

一是把高校毕业生放在就业工作首位。针对我县高校毕业生人数多、就业形势严峻的现实，按照“毕业生自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，探索建立高校毕业生就业服务网络、工作机制和信息发布系统，采取县直机关事业单位择优招录一批、重点企业推荐一批、面向基层公益性岗位安臵一批、鼓励自主创业一批等多渠道、多形式就业措施，共安臵大学生270人。其中：机关事业单位以钱养事岗位公开招聘94人，通过小额担保贷款扶持自主创业26人，公益性岗位安臵100人，企业吸纳50人。

二是把城镇就业困难人员作为帮扶重点。对就业困难群体采取特殊服务是政府的重要职责，我们坚持实施就业援助制度，落实就业援助政策，深入开展“充分就业社区”活动。将百货公司、天马崖水泥公司等十三家破产企业的“4050”人员共733人全部纳入社保补贴。开发公益性岗位142个，切实解决了一批就业困难人员的就业和社保问题。

三是全方位组织农村劳动力转移就业。开展就业相关数据调查，掌握全县农村劳动力基本动态，充分运用职业培训、就业创业扶持和小额担保贷款政策，组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“四送”下乡活动，拓展农村劳动力就业渠道。今年以来，举行大型专场招聘活动5场，前来求职登记人员10192人次，签订就业协议3696人；收集发布用工信息48次，提供岗位2.4万个，组织转移农村劳动力8120人。

四是大力推进创业带动就业工作。加大小额担保贷款发放和创业服务力度，着力提高创业的初始成功率以及对就业的带动率，帮助城乡劳动者成功创业812人，带动就业1950人，发放小额担保贷款1277万元。

五是全力开展移民就业对接培训。按照“移民未动、就业先行”的要求，主动加强与迁入地就业部门的联系，组织开展移民就业技能培训，邀请迁入地企业到我县移民乡村举办现场招聘会，同时对签订就业协议的移民开展“送路费、送生活费、送生活用品”活动，共帮助813名移民到迁入地实现了稳定就业。

2、以扩大覆盖面，增加受益面为重点，完善社会保险制度。

一是深化养老保险改革。认真落实2010年调整企业退休人员养老保险政策，8611名企业退休人员月人均增加养老金130元，人均月养老金达到1050元。

二是落实新医改各项任务。继续高位推进城镇医疗保险扩面工作，综合参保率达到95%以上。城镇职工医保、城镇居民医保结算基金最高支付限额分别达到我县2009年度职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍。城镇职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用平均报销比例提高了5个百分点。积极争取中央补助资金1168万元，在解决关闭破产国有企业退休人员医保问题的同时，将其他困难企业和部分集体企业纳入了医保范围。

三是抓好五个环节，扩大覆盖面。①抓好缴费核定环节，提高准确程度。认真审验参保单位申报资料，核定缴费金额，凡不按规定申报登记社会保险费的单位，责令其改正；对拒不改正的，依据统计部门的法定资料，强制核定其缴费金额，送地税部门征收。②抓好基金征缴环节，提高支撑能力。加强组织领导，强化征缴责任，实行目标管理，对征收重点、难点单位，会同地税部门变坐堂征收为主动上门征收，并加大催缴、追欠力度，切实做到应收尽收，确保征收率达到90%以上。③抓好执法环节，强化扩面征缴。采取各种行之有效的措施，宣传社会保险政策，让社保政策人人皆知。多形式、多层次、高强度的政策宣传，为社保扩面征缴营造了良好的社会氛围。继续狠抓目标管理，通过签订目标责任书，将社保扩面工作量化、细化、硬化，实行分片包干、任务到人、奖惩兑现；进一步加大与地税、工商部门、个体协会配合力度，组成联合工作专班，“零距离”开展政策宣传，现场办理灵活就业人员参保业务。在全县范围内开展以社会保险、劳动年检、持证上岗为主要内容的专项行动，对拒不登记参保、瞒报职工人数、缴费工资基数、少缴漏缴的，依法强制征缴。督促企业规范用工行为，履行参保义务。④抓好待遇发放环节，确保应发尽发。强化基础管理，加强社区建设，完善发放程序，杜绝虚报冒领，确保各项待遇按时足额发放。⑤抓好基金监管环节，确保安全运行。不断健全基金管理制度，管好三个帐户，严把两个关口，严格拨付程序，严肃财经纪律，实行专款专用，搞好源头治理，确保基金安全完整，保值增值。

3、以技能人才培养为重点，全面加强职业技能培训工作。

一是着力抓好技能人才培养工作。精心组织实施农村劳动力技能就业计划、特别职业培训计划、青年技能成才培训工程，人社部门主动深入乡镇、企业、村组（社区），对城乡劳动者免费开展技能培训。元至十二月份，开展再就业培训2106人、青年技能成才培训333人，创业培训756人，农村劳动力技能培训11660人，企业职工在岗培训2050人。不断健全技能人才培养、评价、使用、选拔、交流、激励、流动、保障机制，壮大技能劳动者队伍，为县域经济发展培养输送大量的技能人才。

二是进一步加强“三支一扶”高校生管理服务工作。2006年湖北省开始实施“三支一扶”计划，我县以此为契机，抓住难得机遇，筑巢引凤，四年来共有319名高校毕业生到我县农村从事支教、支农、支医和扶贫工作，为解决基层人才短缺，为县域经济又好又快发展提供了有力的人才保障。为了进一步加大“三支一扶”高校生的招募工作，鼓励和引导高校生扎根一线，服务基层的工作热情，今年以来，我们在做好岗位需求调研的基础上，向省人社厅申报了69名“2010年三支一扶”高校生到农村基层工作的计划，完成了2006年“三支一扶”高校生服务期满的考核认定工作，积极做好了服务期内的"三支一扶"高校生工资划拨、福利待遇、年度考核、档案管理等工作，努力为高校毕业生回郧就业搭建了一个锻炼、发展的平台。

三是进一步深化职称制度改革。随着职称改革的不断深入，我县的人才评价工作也在逐步完善，已基本形成既有科学严谨的考核评价方法，又有公正严明的认定信用程序；既有单位广泛参与评审，又有社会各方监督的科学人才评价体系。今年以来，我们按照县域经济社会发展的要求，创新人才评价工作方式方法，将面向事业单位的专业技术人才评价工作逐步延伸到非公企业、流动人员群体等各领域、各阶层，建立了面向社会的人才评价体系，克服了过去人才评价主体单

一、过于行政化的弊端。元至十二月，共办理初评专业技术人员210人，其中流动人员185人；组织专业技术任职资格水平能力测试800余人。

4、以构建和谐劳动关系为重点，切实维护劳动者合法权益。

一是全面落实劳动合同制度。认真贯彻实施《劳动合同法》，继续开展“春暖行动”，实施“彩虹计划”和中小企业劳动合同制度覆盖行动计划，积极推进劳动合同用工备案制度的落实。全县315家企业劳动合同签订率达到95%。

二是加强劳动保障监察工作。深入开展了清理整顿人力资源市场、“四小企业”劳动用工专项行动，着力打击各类侵权行为。全面创新监察工作机制，逐步推行劳动保障监察“网络化”管理，畅通了举报投诉渠道，全面加强了日常巡查、专项监察、举报专查和网上投诉举报管理，切实为劳动者撑起可靠的“保护伞”。今年以来，共组织开展劳动保障专项行动3次，检查用人单位254家，纠正违法违章违规行为35例，督促7家用人单位进行社会保障登记，对11家用工单位下发了整改指令书，实施了强制整改。受理劳动保障监察投诉举报36起，回复网上投诉68件，帮助农民工清欠工资2万元，清欠率100%。

三是扎实做好劳动人事争议处理工作。随着《劳动争议调解仲裁法》的实施，劳动人事争议案件日益增多，我们在坚持完善受理从快、查案从严、服务从优的原则上，围绕维护稳定、促进和谐的工作目标，推行以案说法、案例反馈、个案负责、错案追究等制度，切实发挥争议仲裁作用。同时加强企业劳动争议调解组织建设，基本形成多渠道、多层次的争议调解组织网络。今年以来，共受理人事劳动争议案件35起，结案35起。

四是积极做好信访维稳工作。我们畅通信访渠道，善待上访人员，完善信访机制，坚持领导信访接待日制、首问负责制、限时办结制，切实发挥信访联系群众、服务群众的窗口作用和反映民意、服务决策的参谋助手作用。今年以来，共受理群众来信来访39件，按期回复39件，办结率100%，有效地维护了群众的合理诉求。

5、以实施岗位设臵管理为重点，稳步推进人事制度改革。

一是规范考核奖惩工作。认真做好年度考核工作。在坚持规范操作、公开透明、客观公正的原则下，对照《公务员法》的要求，不断总结过去考核的经验，进一步完善年度考核办法，严格把好年度考核优秀指标审批及考核结果审核关，做到了审批优秀指标不突破，确定考核等次无差误。2009年度全县共参加考核12512人，其中：优秀等次1903人、称职10585人、不定等次15人、不称职8人、辞退1人。

二是积极开展事业单位岗位设臵管理工作。我们按照省、市、县事业单位岗位设臵的有关文件精神，认真做好了方案制定、组织实施、审核备案等工作，切实抓好了岗位调研、结构比例控制、社会监督三个环节，进一步加强了岗位设臵指导、协调和检查监督，确保了全县事业单位岗位设臵工作的顺利推进。截止目前，我县205家事业单位已纳入岗位设臵，设岗总数9104个，完成人员聘任岗位355个。

三是不断加强专业技术人员聘任工作。2010年是第八轮专业技术人员聘任工作的开局年。本次聘任是事业单位由人员管理转变为岗位管理的重要标志，对于加强和完善专业技术人员聘任制度，建立能上能下、能进能出，充满生机与活力的用人机制具有重大的意义。为了确保第八轮聘任工作的顺利开展，一方面我们对全县事业单位进行了一次拉网式的核查，摸清了人员结构状况，了解了人员与岗位的结构差异，摸清了可能出现的问题和困难，做到了心中有数，有的放矢。另一方面，我们组织工作专班深入到各系统、各单位对岗位设臵程序、岗位类型、岗位职数管理等政策进行宣讲，妥善处理聘任工作中的热点和难点问题，指导、推进各单位开展第八轮聘任工作。并在此基础上，严格按照岗位结构比例，及时为全县4504名专业技术人员办理了职称聘任手续，从而进一步调动了专业技术人员的积极性。

四是进一步深化聘用制度改革。根据我县部分机关单位的实际工作需要，3月份，我们组织实施了2010的郧县机关“以钱养事”工作人员的公开招聘工作。县直机关33个部门为考生提供了76个岗位，共有521名考生参加考试。此次公开招聘工作是我县机关事业单位推行“凡进必考”制度以来，招聘范围最广、报考人数最多的一次大型考试。为了使公开招聘工作做到公开、公平、公正、规范，在操作过程中，我们严肃考风考纪、严格规范程序、全程接受社会监督，重点把好了笔试纪律关、资格审查关、面试考试关，真正做到了政策公开、过程公开、结果公开，确保了考生的知情权、参与权和监督权的落实，增强了招聘工作的公信力。

6、以完善机制和强化措施为重点，扎实做好军转安臵和企业军转干部解困维稳工作。

我们始终坚持把企业军转干部解困维稳工作列为重要议事议程，通过开展经常性的送温暖活动，耐心细致做好思想政治工作，解决他们生活困难、福利待遇的问题，我县企业军转干部解困维稳工作继续保持了良好局面，全县军转干部赴县级以上连续八年零上访，有效地维护了全县社会大局稳定。元至十二月，接待军转干部来信来访50余人次，化解排查矛盾10余起；开展春节和“八一”慰问活动，慰问企业军转干部160人次；及时为19名特困企业军转干部代交了2010年医保金；办理了78名企业退休军转干部提高生活困难补助标准等相关手续；对3名特大病患者进行了困难救助；深入到企业军转干部家中交心谈心23人次。

7、以基层建设和干部队伍建设为重点，努力提高公共管理和公共服务水平。

一是加强公共服务平台建设。结合机构改革，整合原人事、劳动保障部门公共服务机构与职能，进一步推进乡镇、街道、社区基层公共服务平台建设，统筹功能定位，落实保障经费，充实人员力量，加强人员培训，努力健全制度完善、纵向贯通、功能健全、服务规范的公共服务网络。

二是加强干部队伍建设。结合“五个专项治理”及腐败风险防控体系建设活动，组织全系统开展多层次的理论、政策、业务培训，做到“五个坚持”，开展“五查五看”，争创“八型系统”，推行行政问责、效能问责、责任倒查三大制度，健全"教育倡廉、制度规廉、监督护廉"工作机制，大力推进党风廉政建设和作风建设，全系统干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

三、2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局年，作好2011年工作，意义重大。全县人社工作将按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、争先进，统筹城乡就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系，统筹机关企事业单位收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局；统筹人才市场与劳动力市场整合，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑；加强劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。坚持改革创新，切实履行职责，力争各项工作取得显著成效，为全县经济社会发展做出新贡献。

（一）以高效毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业。要大力实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业和稳定就业，确保全年城镇新增就业4500人，帮助下岗失业人员再就业2500人，组织农村劳动力转移就业1万人，开发公益性岗位600个，安臵就业困难人员再就业600人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

一是把高校毕业生就业放在就业工作首位。不断提升就业服务水平，进一步完善扶持政策，健全高校毕业生就业服务网络、工作机制和信息发布系统，统计体系，组织开展更加有效的就业服务，深入实施“三支一扶”计划，健全就业见习制度。

二是把城镇就业困难人员作为帮扶重点。坚持实施就业援助制度，落实就业援助政策，开展“充分就业社区”活动，集中开发600个公益性岗位，切实解决就业困难人员的就业问题。

三是全方位促进农村劳动力转移就业。充分运用职业培训、就业创业扶持和小额担保贷款政策，拓展农村劳动力就业渠道，健全服务、培训、维权三位一体的劳务输出工作机制，促进更多的农村劳动力转移就业。四是大力推进创业带动就业工作。加大小额担保贷款发放和创业服务力度，着力提高创业的初始成功率以及对就业的带动率，帮助城乡劳动者成功创业500人，带动就业2000人，新增小额担保贷款600万元。

（二）以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。年底五项社会保险（不含新农保）参保人数达到25万人次，全年征收社会保险费11000万元。

一是深化养老保险改革。进一步完善灵活就业人员参保政策，推动解决困难集体企业、家属工参加养老保险。积极争取国家新型农村养老保险试点县，启动实施被征地农民养老保险。

二是切实加强城镇职工和居民医疗保险工作。开展城镇居民医保普通门诊费用统筹试点。继续高位推进城镇医疗保险扩面工作，参保率要达到95%以上，落实好城镇职工和城镇居民医疗保险待遇调整工作。

三是积极推进工伤、生育保险工作。实施“平安计划”二期，推进以农民工为重点的工伤保险扩面工作，做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，探索建立工伤保险预防、待遇支付、康复三位一体的运行机制和管理办法。

四是加强基金监管和经办能力建设。加强内部审计工作和内控制度建设，规范业务流程，确保各项基金和资金安全。

（三）以能力建设、责任体系为重点，加强公务员队伍建设。

一是完善公务员法相关规章制度。按照干部人事制度改革纲要的要求，不断完善公务员考录、考核、奖励、辞退、面试等配套办法。

二是健全公务员管理机制。积极探索研究我县公务员分类管理办法，为专业技术人员、行政执法类公务员拓展职业空间。

（四）以技术人才技能人才为重点，不断加快人才队伍建设。

一是科学制订人才发展规划。在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面做好衔接。

二是推动高层次、高技能人才队伍建设。实施党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三大培养工程，加大培养“四大产业”人才，探索“订单人才”和菜单式培训模式，及时发布“四大产业”人才开发目录。建立技能人才联席会议和工作协调机制，组织实施技能人才振兴计划、青年技能就业成才工程和公共就业技能培训计划，组织城乡劳动者技能培训10000人。

三是进一步深化职称制度改革。按照事业单位岗位设臵的要求，规范事业单位职称工作，探索职称为企业，特别是为非公企业人才服务的新方法、新路子。

（五）以实施岗位设臵管理为重点，稳步推进事业单位人事制度改革。

一是加快岗位设臵管理实施工作。

二是进一步深化事业单位聘用制度改革。加大事业单位聘用制度推行力度，力争实现全覆盖，进一步扩大事业单位公开招聘面，全面推行公开招聘制度。

三是稳步推进事业单位综合配套改革。协调相关部门修改完善事业单位机构分类、人事管理、收入分配、社会保障、财政投入等配套政策。

（六）以绩效工资实施为重点，不断深化机关企事业单位收入分配制度改革。

一是完善公务员工资制度。

二是完善事业单位收入分配制度。 三是加强企业工资宏观调控。

（七）以构建和谐劳动关系为重，切实维护劳动者合法权益。

一是大力推进劳动合同制度。开展“小企业劳动合同制度实施专项行动计划”，劳动合同签订率达到95%。

二是加大争议纠纷调处力度。确保仲裁结案率达到95%以上。

三是加大劳动保障监察执法力度，确保案件结案率、农民工工资清欠率达到96%以上。