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按照省、市关于开展市(县)巡察工作和村(社居)“两委”换届工作的要求和部署,从化区委高度重视,及时进行专题研究部署,抽调专门力量,组建巡察机构、配备巡察队伍、确定巡察单位、制定巡察方案,全面启动巡察工作,现将相关情况汇报如下。
一、基本情况
(一)精选巡察干部,强化队伍建设。本着专兼结合、精干高效的原则,以区纪委8个派驻纪检组为班底组建8个区委巡察组,从纪检、组织、检察等部门中精选抽调了18名党性强、作风硬、肯吃苦、口碑好的同志充实到巡察组,做到新老结合、合理分工、优势互补,确保巡察工作人力资源。
(二)提高业务素质,发力学习培训。为扛牢政治使命,解决好巡察队伍业务素质过硬的问题,按照“走出去、请进来”的思路,采取集中学习和个别学习相结合的方式:一是组织巡察领导小组、巡察办、巡察组17人前往花都区委巡察办交流学习;二是邀请市委第一巡察组副组长冯健、区委组织部副部长陈建财对全区80名巡察工作相关人员进行业务培训,有效增强巡察人员对常规巡察和专项巡察工作的认识;三是制定下发《巡察机构工作规则》、《抽调干部管理制度》、《村级换届专项巡察工作实施方案》,明确巡察方法、工作权限和工作程序等,使巡察工作有章可循、有规可依。
(三)强化宣传监督,畅通举报渠道。为确保换届选举流程公开公正透明,我办梳理4个典型案例,拟制了《致村民的一封信》告诫村民依法主动参与到换届选举工作中,发现问题及时举报反映,共印发了8万份,同时发放调查问卷达5万份,扩大了村级换届风气巡察工作在群众中的影响力。此外通过在各镇(街)张贴巡察公告、设立举报箱、电子邮箱、普及告知举报电话等方式畅通监督渠道,实现共同监督,争取做到群众来信来电受理及时、问题排查精准对路。
二、巡察发现的一些问题
(一)农村历史遗留问题是一个不稳定的因素。这方面的问题突出反映在土地补偿款的发放、工程招标、低保申报、惠农政策落实等方面,这些问题由于长时间堆积未及时得到妥善处理,容易引发矛盾。有些村民为一己私利,以村、社尚未解决的历史遗留问题为由,采取各种手段阻止或破坏选举,蠢蠢欲动,制造麻烦,对换届选举工作产生较大的负面影响。
(二)个别村(社)“两委”干部思想存在偏差。有个别村干部对“村民自治”概念理解片面,认为自己是村民大会选举的,对村里的财务管理支出及费用报销等方面搞“一言堂”,实行所谓的“自治”、专制,严重影响班子内部团结,使党支部的核心领导作用难以发挥。
(三)群众对换届程序和纪律不熟悉。由于很多群众对换届选举政策和纪律不熟悉,导致在换届选举期间即使发现有人以送礼、宴请、送钱等方式拉票的行为也未能及时举报。
三、下一步工作及建议
(一)以问题为导向加大巡察力度。把巡察的重点放在发现问题上,各巡察组要主动加强与镇街相关部门联系沟通,充分掌握了解村(社区)情况以及群众反映比较强烈的问题等。带着这些情况和问题,加大明察暗访力度,进村入户,通过个别谈话、入村座谈走访、受理群众来信来电等方式向群众了解客观真实的情况以及他们的真实想法,发现并收集存在问题线索,从而增强了巡察工作的针对性和有效性。
(二)以巡察为契机,推动全面从严治党向基层延伸。巡察工作要紧紧围绕“六项纪律”,盯紧重点人、重点事和重点问题,特别是基层群众反映强烈的不正之风和腐败问题。对巡察发现的性质比较严重的,影响比较恶劣的基层干部线索,要及时移交,督促快插严处,正风肃纪,发挥震慑和警示作用。对群众反映的问题要认真分析研究,找出共性问题,督促各镇(街)党(工)委落实主体责任,开展专项治理,以巡察倒逼改革,努力使广大群众感受到全面从严治党的成果.