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今年以来,紧紧扭住第一要务不放松,围绕建设经济强镇、和谐强镇两大目标,坚持把经济总量抓上去、把信访稳定抓下来、把民生事业活起来作为三大主攻方向,牢牢把握项目招商、产业升级、民生投入、基层建设四大抓手,按照规范、简便、实效、创新四项要求,全力抓好各项工作,保持了全镇经济社会健康向上的发展势头,实现了镇域经济和各项事业又好又快发展。
一、高站位服务,推动经济发展升级
镇的主导产业以羊绒为主,羊绒产业约占全镇经济总量的80%以上,羊绒产业的运行情况就是全镇经济状况的晴雨表。近年来,因国际市场需求减少,国内市场竞争激烈,作为贸易加工型产业的羊绒产业持续面临巨大挑战。面对不利的工作局面,镇自我加压,积极应对,大力推进政府职能由管理型向服务型转变,提升服务经济、服务企业发展能力,狠抓招商引资、项目建设重点工作,推动羊绒产业由初加工向深加工升级,大力引进新兴产业项目,优化了全镇产业结构,保持了镇域经济平稳较快发展。
一是围绕企业运营抓服务,促进企业健康发展。针对羊绒产业形势不稳,合金产业不景气的现实,我们审时度势,为更好的促进经济发展,提升服务企业质量,经镇党委政府研究,抽调懂经济、素质高、服务能力强的9名机关干部,成立了镇产业和企业运行风险评估办公室,为企业运营提供全过程服务、全领域服务、全天候服务。镇产业企业风险评估办公室,在对企业生产经营状况调研分析的基础上,结合产业发展状况、分析国内外经济形势,帮扶企业解决现实问题,帮助企业优化发展方式、细化内部管理,传递国家政策、市场走势、帮助企业规避市场风险,帮扶企业扩展融资渠道、提高生产运营效益。通过对企业运营的客观评估,及时为企业发展决策提供建议,实打实地帮助企业解决生产、经营、销售、资金等方面的困难和问题,有力促进了企业健康发展,保持了经济平稳运行。
二是围绕项目招商抓服务,不断扩充经济总量。树立抓招商就是抓发展,上项目就是上经济的发展意识,围绕羊绒产业升级抓招商,围绕新兴产业引进抓项目,积极引导企业家转变观念,发挥市场主体作用,引导企业家主动上项目,促升级。围绕招商引资、项目建设等主要工作,坚持抓死抓牢重点环节,在招商引资上,注重筛选重大招商线索,由党政主要领导亲自联系、洽谈落实,力促重大招商项目谈成落地。在项目建设上,盯紧签约的大项目、好项目,抓协调、抓服务、抓进度,推进重大签约项目早日建成达产。
三是围绕工作落实抓服务,保障工作扎实着地。为了保障工作落实,镇党委政府建立了招商引资、项目建设等重点工作台帐,对各项工作明确责任目标、工作进度和完成时限,实行量化考核,确保各项工作指标按进度推进;对各项重点工作实行定期、不定期督察,并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究,制定切实可行的解决方案,确保工作进度。
二、抓入库,培税源,确保财税完成进度
一是统一思想,完成全年目标不动摇。强化重点税源监控管理,准确把握税源现状和变化趋势,对重点纳税大户实行跟踪管理,确实做到加强征管,应征尽征。
二是分包到人,落实到企业。对年度税收任务,分解到人、分解到企业,制定征收时间表,明确财税小分队收入目标,落实征收责任,严格督促奖惩,对分配到各企业的征收任务实行目标管理,明确征缴入库时限,确保各项税收按时间进度征收。
三是大力培植税源。为确保税收持续增长,针对羊绒产业的特殊性,组织力量分包企业和规模经营户,包业务协调、包手续办理,包纳税增长,广泛培源增收,在今年新办一般纳税人16家的基础上,争取到年底再办5家,使一般纳税人企业由现有的115家达到120家以上。
三、打硬仗,啃骨头,干硬活,圆满完成县下达的各项突击任务
一是完成项目占地清场共7542亩,迁坟990座。其中完成上大清场70亩,东方华府清场10亩,完成地表水厂清场159亩,邢清干渠清场140亩,完成湘江街泰山路贯通清场1242亩,完成园区工业项目清场360亩。
二是高标准完成南李干渠、丰收渠城市防护林建设。返租11村670户土地1550多亩,栽植树木13万株。
三是完成总投资2600万元城市管网延伸项目的规划、前期手续办理和申报工作。
四是完成59个村七万余亩土地的确权工作和片区两万亩土地的农业开发摸底调查。
五是顺利通过安全生产大检查验收,82家规模企业全部建立规范的安全生产工作机制。
六是完成南里干渠5。4公里清淤清场工作,涉及镇9个村、89户、清理树木6400余株。
七是大力度推进大气污染防治,大力度抓燃煤锅炉、扬尘摊点、秸秆禁烧、黄标车淘汰的治理整顿,持续改善镇域大气质量。
四、解决民生建设难题,优化农村发展环境
民生建设始终是强镇富民的基础工作。前几年,镇的民生工作因农村集体无收入、民生投入无资金,导致农村干部积极性差,基层群众参与度低的困难局面,各村街道年久失修,乡村道路损毁不堪,给群众生产生活,农村发展造成阻碍,群众意见较大。为解决民生工作难题,新一届镇党委政府在认真调研的基础上,不等不靠,迎难而上,大打民生建设攻坚战,有效解决了民生建设难题,实现了全镇民生投入新突破。民生建设能否顺利开展,调动农村干部积极性、发挥农村群众的主体作用是关键。为此,镇党委、政府在工作开展中,提出了乡镇统筹,村级规划,发动群众实施的总体工作思路,多次召开各村支书、主任、包村干部参加的工作调度会,统一思想,鼓舞干劲。包村干部进村入户,班子成员分包差村,充分调动起了各村干部群众出工出力、共建家园的积极性。大上民生建设资金是保障。镇采取争列专项资金、镇村两级投入、用好社会资源等多种形式筹措资金,保障民生建设投入。
五、加大矛盾纠纷排查调处力度,维护社会和谐稳定
前几年各类矛盾纠纷历史遗留问题较多,存在一些长期上访、缠访户,各类矛盾触点多、燃点低、爆点高,属我县信访维稳重点乡镇。一年来,镇新一届党委政府以建设和谐乡镇为目标,从处理历史积案入手,查摆问题,完善机制,化解矛盾,基本实现了全镇社会管理由乱到治。一年以来,先后调处各类矛盾纠纷82起,成功化解历史积案10余起,消除重点信访隐患6起。同时越来退伍军人、援老退伍军人、农村放映员等特殊群体,通过疏通情绪、联络感情、解决家庭困难、干部三位一体分包等措施,得到有效维控。
六、打破人浮于事藩篱,提升政府工作效能
打铁先要自身硬。为破除干与不干一个样,干多干少一个样,人浮于事,工作拖沓的固有藩篱,转变工作作风,提升工作效能,镇党委政府从抓学习提素质入手,建章立制,严明纪律,奖优罚劣,全面提升机关干部务实创新,扎实苦干的工作能力,建设服务型政府。
一是以提高执政能力为核心,加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好学习型机关创建,定期开展学习活动,全体干部人人围绕目标找差距,围绕差距定举措,围绕举措抓落实,增强工作创新能力、驾驭全局能力,对标赶超,创先争优。
二是以服务基层为目标,创新工作机制。打破职务高低界限,实行职务归零工作制,班子成员、一般干部一视同仁,胜任工作的坚决重用,工作拖沓的坚决调整,全体干部人人定目标,个个压担子,全部深入一线工作,实打实地解决企业、群众发展难题,推动发展。
三是以强化工作落实力为抓手,加强干部作风建设。先后制定了《镇加强机关干部管理、推动工作开展的考核办法》、《镇关于加强农村干部管理、推动农村工作的考核办法》等各项工作制度和干部管理机制,明确工作规范,强化工作纪律,严明工作考核,大树学习、创新、实干、争先之风,提升全体干部服务经济、服务企业、服务群众、服务发展的工作效率和水平,强力推进工作落实。
6、项目开发逐步加快,产业培育取得新进展。
工商产业结构得到优化,积极培育以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业;以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业;以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业,以大千实业、全标空心砖厂等为标志的新型建筑建材产业;以富虹、雪纳能源、奥特等为标志的精细化工产业。同时,农业产业结构的调整得到优化。国家农业科技园的幅射作用得到加强,以国家农业科技园为中心,周围的无公害蔬菜种植、特种水产品养殖业蓬勃发展。涧湖西瓜、回龙村的蔬菜连片种植已渐成规模。产业结构的进一步优化,使我镇逐渐成为工商业有序发展、人居环境理想的都市型新城镇。
7、各项事业全面发展,统筹发展呈现新气象。
八件实事全面落实。政府机关办公楼启动建设,计划生育工作有起色,共发放计生奖励扶助金万元,群众计划生育的主动性明显提高。社会治安综合治理成效显著,共调处各类纠纷31起,加大普法宣传力度,群众的法律意识逐步提高。村级区划调整和村级换届选举工作顺利完成,基层政权进一步巩固。中小学危房改造成效显著,教育投入逐年增加,今年已投入教育经费100万元,新建镇幼儿园和同福学校教学楼,教育教学质量大幅度提高,初中毕业升入重点高中81人,创历史新高。新型农村合作医疗全面展开,参保率%,社保扩面240人,城镇再就业1600多人,农村转移劳动力400多人,及时处理劳资纠纷12起。农村低保共落实1207人并已全部实现了低
保金由信用社代发。严格文明执法,规范殡葬改革工作,全年完成火化任务75例。突出疾控预防,努力改善医疗条件。新增医疗卫生设备投入10余万元,新增医疗科室2个,居民就医更加方便。人大、政协切实履职,积极发挥监督作用。武装、经济普查工作得到上级肯定。统计信访、文化、档案等部门都圆满完成了各项任务,创造了我镇各项事业全面和谐发展的良好局面。
8、“先教”活动有序开展,党的建设迈出新步伐。
按照“规定动作不走样,自选动作有特色”的要求,开展了第二、三批党员先进性教育活动,进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用,党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批党员干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高。先进性教育活动期间出台的一系列制度,为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基础,党的建设得到了加强。组织百名干部下基层,排忧解
难促发展,党群干群关系更加密切。同时加强了干部培训,认真举办村级区划调整后的村(社区)干部培训班;组织镇机关党员到杨开慧故居等红色教育机地接受革命传统教育,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。认真落实党风廉政责任制,大力开展思想教育活动,组织机关干部、村(社区)支部书记参观“长沙市反腐倡廉五年成果展”,进行警示教育。创建“平安星城”活动深入开展,保持了政通人和、安定团结的大好局面。