家乡环境调查报告范文摘要

时间：2024-01-04 01:38:54 作者：网友上传字数：13349字

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第一篇：保护环境调查报告

在这个假期里，我走出家门，在家乡附近的几个地方调查环境保护问题。我深刻的发现到环境污染是一个很难避免的问题。不仅在中国，世界各地都不同程度的存在这个问题。地球是人类唯一的家园，我们应竭尽所能、毫不松懈地发现并解决这个问题。

人是地球的主人。除了我们人类以外,还有许许多多有生命的物质,如花草树木,虫鱼鸟兽等。这些生物与我们生活在同一环境中,共同组成了这个大家庭。水是生命之源,人的生命离不开水。人体中所含的水分约占体重的65%,如果人体损失10%以上的水分,就会导致死亡。空气,是人赖以生存的必要条件,人无时无刻不在呼吸空气。氧气来源于植物的光合作用,各类植物是氧气的加工厂。如果地球上没有了植物,我们人类和其他生命将不复存在。野生动物依赖于植物,也可以保护植物。以鸟类为例,绝大部分的的鸟类以昆虫为食,许多益鸟是庄稼,树木的卫士,害虫的天敌。如果没有这些益鸟,害虫就会泛滥成灾。在地球上,人类植物和动物,实际上是一个互相依赖的"生物圈"、"朋友圈",谁也离不开谁。人类之所以能在地球上生存是因为生态平衡的缘故。地球给我们人类乃至所有生命的形式,提供了一个生命支持系统--空气、水、适当的光和热、以及能源等等。事实上,这种原始的生态平衡从全球范围来看是极其难得的,我们今天或许只能在人类未曾涉足的地方才得以看到。自然环境提供人类生存发展的环境资源的同时,遭到了人类极大的破坏。只有当自然环境处于一种生态平衡的和谐状况时,人类的前景才是乐观的'。

所以,请大家保护环境,善待家园,只有这样才能使我们的家园变得更加美好。

一、我国目前的环境状况分析

近年来，由于我国重视解决环境问题，因此，环境局部有所改善，但污染仍很严重。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面：

（一）大气污染十分严重

我国很多城市属于能源型城市，如淮南、淮北等。在开采煤炭资源的过程中由于不注意环保，排放出大量的二氧化硫气体，空气污染十分严重，并呈发展扩大趋势。另外，由于承接产业转移和招商引资的关系，引进了一些落后产能，当地政府又疏于管理与改造，从而排放出大量的废气，致使环境受到污染。

（二）水污染日益突出

我国的水污染以有机物和重金属污染为主。我国湖泊和河流普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如，我们镇上的濉河是重要的饮用水资源。二十年前，河两岸的村民都直接在河里打水吃。但近年来，由于周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使濉河重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生。尤其是夏秋季，绝大部分的水面被藻类覆盖，污染十分严重。

（三）植被破坏更加严峻

森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统对植被的覆盖率要求很高。近年来，由于政府的引导我国很多地方开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是乱砍滥伐现象的蔓延致使植被量已大幅度减少。由于过度放牧、过度开垦和管理不善，造成草原大面积的严重退化，加剧了草地水土流失和风沙危害。另外，由于不合理的开发，致使泗县、淮南的一些山上植被受到严重破坏，尤其是泗县的朱山已成为秃山，寸草不生。

二、我国环境保护策略分析

目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。因此，我们要积极采取有效措施以应对环境压力。

（一）建立适当的环境法律体系

我国现有的环境保护法律体系不够完整，法律规定也过于原则，缺乏灵活性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做到以下几点：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济效率原则，水、大气、固体废物等污染的综合控制原则，有效控制跨界污染原则，公众参与原则和环境与经济综合决策原则等。2、建立健全各项环境保护基本法律制度，包括总量控制、许可证、排污费、环境影响评价、环境审计等，力求使之成为更加完备、更加透明、更加公正的法律制度，并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个基本目标。3、加快传统高污染行业的转型。

（二）强化环境保护法律的实施

国家法律，包括各项环境保护法律的有效实施，是保障市场经济健康、公正发展的基本条件。从目前来看，我们的市场经济立法和环境保护立法落后于实际社会生活的需要，但同立法的进程相比，有关法律的实施，阻碍了市场经济的正常运转，不少地方违法破坏环境的行为还通行无阻。其结果除加剧了环境污染和破坏外，还造成了这样一种局面：守法者经济上吃亏，违法者经济上占便宜，不支出和负担防治污染费用，同等条件下成本相对较低，形成不公平竞争的现象。为此应强化法律实施，共同遵守国家法律，是保证市场正常运转、公平竞争的基本条件，是市场经济条件下经济主体地位平等、等同对待、自我负责等原则的具体体现。

（三）加强政府环境领域的公共服务

为公众和企业提供包括污水处理、废物和垃圾的收集与处理，保证水体、空气、生活环境的清洁优美，保证生态环境的安全等，是任何现代国家公共服务的基本职能，同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。能否高效、高质量地提供这种服务，常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。随着市场经济的发展和政府职能的转变，各级地方政府应努力提供公共服务，向服务型政府转变。当然，受经济发展水平和地方财政能力的限制，各地方和各城市在提供这些公共服务方面，能力还是相当有限的。但这是迟早都要做的，是各级政府不可推卸的责任。

（四）注意同国际环境保护趋势相衔接

在国际环境领域，世界各国既有共同利益，也有许多矛盾和冲突，特别是在有关环境保护的责任和义务，有关国际环境规则和标准等方面，发达国家和发展中国家还存在着很多矛盾和利益冲突。在这方面，我们既要坚决反对发达国家借保护环境设置贸易壁垒，也要适应国际环境保护发展的大趋势，注意保持同国际上、同主要发达国家环境保护的标准和做法相衔接，以适应国际和各国环境保护的发展对国际市场所构成的越来越多的限制。我们的企业应当认识到，这是将来企业能够在国际市场上生存和发展的一个重要条件。

（五）加强公民环境保护意识

开展一系列的活动，使公民认识到环境保护的重要性。增强公民的环境保护意识，使他们认识到环境问题是大家共同的问题，大家应以身作则，众志成城，共同应对。

（六）淘汰落后产能，增强创新意识

随着我国经济的发展，有效利用能源、减少环境污染、降低安全生产事故频次，防止突发环境事件，确保人们群众的生命安全。中西部地区在招商引资和承接产业转移的过程中，应避免引进高污染，高耗能产业，不能走发达国家“先污染，后治理”的道路。

环境问题是重要问题，环境问题的实质是发展问题。因此，环境污染问题，在发展国民经济建设时是不可懈怠和轻视的。提升环保的政策力度，从而更好地采取治理和应对突发环境事故，是当前急不可待的任务。

总结：

就环境问题而言，环境和环境保护作为典型的公益物品，需要政府积极介入提供活动。而环境的多样属性、环境保护的复杂性和环境问题的相互关联性，需要我们根据我国的具体国情具体分析。选择合适的环境政策手段，提出良好有效的对策，在更高层次上保护生态环境，实施可持续发展战略，为实现中华民族的伟大复兴提供坚实的环境和自然资源保证。

第二篇：环保调查报告

一、选题背景和研究意义：

选题背景

“低碳生活”(low-carbonlife)，就是指日常生活中常用的含碳量较高的用品(煤气，化工制品等)要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，减少对大气的污染。

世界人口的激增，大工业对自然资源造成的污染，生态环境的破坏，气候变化的异常等等对人类的生存条件产生了严重的危害，导致全球性的生态危机，早已成为不争的事实。

大部分农村及城镇居民缺乏环保意识，或者在环保方法措施上存在盲区，尤其是在广大农村地区更为严重。“低碳生活”对普通人来说是一种态度，是愿不愿意和大家一起创造低碳生活的问题，什么是低碳生活方式，普通民众对这些低碳方式的认知和实践状况又是如何，哪些方面仍需大力宣传和积极实践，都是我们急需了解与解决的现实问题。

在这种背景下，我校化工系团总支通过调查研究，从多角度了解普通大众对“低碳生活”的认知和实践情况，并取得一定成果。

研究意义:

在生态危机日益严重的今天，寻求一种可持续发展的发展模式迫在眉睫。而“低碳生活”作为一种有效且简易的发展途径，日益被大家关注与认可。与此同时，“低碳生活”有助于改善环境污染，潜移默化中改善人们的身体健康，提高大家的环保意识，产生对社会有利的良性循环。因此，研究“低碳生活”，具有明显的现实意义及实践意义。

二、调查详细说明:

调查目的:

通过对承德市市民对“低碳生活”的认知和实践情况的调查，在市民中广泛宣传，保护环境，争创新型国际旅游城市的重要性，呼吁市民重视生活低碳性，享受低碳生活。同时，提高农村及城镇居民的环保意识，为“共建小康，构建和谐社会”贡献了自己的一份力量。

调查方法：

深入城区及乡村进行问卷调查及宣讲“低碳生活”方式方法。

调查过程：

活动宣传：

于承德市中心广场进行大型环保宣讲活动，耐心向市民宣传，低碳环境对个人生活，健康的好处;

广泛邀请市民参与到活动中来，大家积极互动让市民更多，更全面的了解打造新型国际旅游城市的重要性以及低碳生活的益处。真正让市民及同学投身到保护环境，低碳生活的行列。

开展“保护环境从我做起，低碳生活走进社区”活动，深入社区挨家挨户宣讲低碳生活，保护环境的重要性。

调查问卷：

通过对承德市区及农村300位不同职业、不同年龄阶段的市民进行问卷调查，了解市民对“低碳生活”的认识，根据调查结果，有目的性的对市民进行宣传，让大家在回答问题、互相交流的基础上，加深对“低碳生活”的认识。

调查结果分析:

20xx年，“低碳生活”成为一种时尚。无论从交通旅行到家居生活，从办公场所到餐饮娱乐，“低碳生活”涉及人们生活的方方面面。本次调查结果如下：

我们一共发放了300份问卷，其中有用问卷287份。被试中，男性195人，女性22人。学历漫衍情况为本科及本科以下学历79.8%，本科以上学历11.2%。年龄情况为20-30岁63.3%，30-40岁23.6%，40岁以上13.1%。

经过对问卷调查结果的统计与分析，我们得出以下结论

1.72.34%的被试表示了解低碳生活;17.23%听说过，但不了解;而剩下的10.43%则表示从未听说过相关新闻。同时，20-30岁的在校学生都多都选择了了解低碳生活，而40岁以上的中年人则偏重后两个选项。这说明低碳生活的宣传还不够广泛，力度还需加强;在校学生对于相关信息了解较多，学校为大家的信息交流提供了一个很好的平台，但其他社会群体，尤其是年龄较大的人群却所知甚少，关注不高，应该加大在公司及社区中对低碳生活活动的推广和宣传。

2.不同性别整体在衣、食、行三方面低碳生活方式践行度存在差异，我们通过图表可以发现其中，女性在“食”与“行”方面好过男性，女生比较注重饮食康健，乐于接受清淡饮食，去超级市场购物时也时常自备购物袋，能做到生活用水的二次利用;男生则在“衣”方面明显做的比女生好，对于服饰所表现出的占有欲远低于女性。

3.低碳消费步履滞后于看法有87%的被调查者表示愿意实行低碳生活，但是目前的衣食住行各项实践度得分却处于中间水平，远低于意愿分数，知行偏差较大，低碳步履滞后于看法，这与一些生活习惯成定势一时难于改变有关。下面是我们对低碳生活践行度绘制的图标，在图标中可以清楚的看见我们的现状，所以，推行低碳生活任重而道远。

4.在不同教诲程度这一维度上，本科以上学历的被试对低碳生活的了解度和实践度明显高于本科以下被试。主要表现在“食”与“住”两方面，前者在节水节电节约纸张方面做的比后者要好，同时，也更加注重饮食康健，油煎、油炸食品都是有节制地选择。在某种程度上是由于受教诲程度高，便宜力与社会形态责任感强。

从回收的`调查问卷来看，大多数人都支持“低碳生活”，认为低碳生活有意义、有必要。但我们仍从中发现一些问题：

在我们的建议里，我们提到，尽量使用公共交通。但从现情况来看，很多人觉得不方便，所以不愿意做或做不到。这说明我们的城市目前公共交通发展还不够完善，不能满足大家的需求。我们也经常注意到有的线路公交车很拥挤，而有的线路却在空跑。这不是浪费吗?依靠现在的科学技术，根据需要更灵活的调度公交车，均衡公交资源，应该并不是难事。

大家更希望可以降低“低碳生活”的成本，而不希望“低碳生活”影响现在的生活质量。

积极参与公共活动的人不多，许多人其实愿意参加，但目前更多的只是关注，而缺乏行动。

调查建议:

1、没有用节能灯的家庭，建议尽量把家里的灯泡都换成节能灯，以节约能源;

2、去超市或菜市场买菜，尽量自己带现成的或自制的购物袋;

3、尽量减少私家车的使用，步行或骑自行车，以减少对环境的污染;

4、在冰箱内放食物时，食物的量以占容积的80%为宜。

5、不乱丢垃圾，进行垃圾分类;

6、洗菜，洗水果的水在家中预备一个大桶盛起来，可以浇花、冲厕所，做到生活废水再利用;

7、尽量减少环境的减排和能源和环境的多碳污染,原谅环境给与我们的惩罚;

8、关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑;

9、尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯因制造他们使用的石油也是一次性的;

10、洗衣机开强档比开弱档更省电，还能延长机器寿命;

11、衣服多选棉质、亚麻和丝绸，不仅环保、时尚，而且优雅、耐穿;

12、剩菜冷却后，用保鲜膜包好再送进冰箱;热汽不仅增加冰箱做功，还会结霜，双重费电;

调查体会:

低碳生活是一种环保、文明、绿色的生活方式。我国曾对全世界承诺：至20xx年，我国二氧化碳排放量将降低40―45。由此可见，低碳时代已如期而至。通过此次调查，我们不难发现，“低碳生活，环境保护”的理念已经深入人心。低碳生活，既是环保自己，也是拯救自己。目前大家更多的只是关注，而缺乏行动。只要我们去行动，就可以接近“低碳生活”，让“低碳生活”服务社会，服务大家。作为当代大学生，未来国家民族的希望，我们有义务，也有责任去献出自己的力量。通过这次活动，我们不仅给他们带去了知识和帮助，而且使他们在思想上加强了自己的环保意识。我们很期待，能与大家一起见证“低碳生活”带给我们的，能在有生之年享受到的，美好生活。

三、结语：

冷冷寒冬之后，必是春天泠泠泉水，悠悠蓝天。每一个新生命的孕育,都必然历经生命伊始前的第一次苦痛与坚忍，而后羽化成蝶。 “低碳生活”作为我国一项新兴发展模式，历经数年的孕育，终于在大家翘首以待的期待中,唯美诞生。那些蛰伏与隐忍一起铺就的岁月，都在夕阳的余晖里，镀上了一层暖暖的希望。

“低碳生活”已经得到广泛的普及与认可，在我们的调查问卷里，我们欣喜的看到了这一事实。在城区与乡镇里，我们不难看到贴有“留下电池，绿色地球;低碳生活，保护环境”、“享受低碳生活，让地球不再低叹”、“享受低碳生活，创国际旅游城市”等标语;在街道上，到处设有标着可循环回收标志的垃圾箱;在餐饮行业里，开始倡导越

来越多地推出“绿色食品”;在办公室内，开始采用电子软件代替纸张虽然在调查中，我们也会发现有一小部分人对“低碳生活”并不十分了解，甚至存在某些程度的偏见，但我们仍然相信，没有任何问题是通过努力解决不了的，问题肯定会存在，而同时对应解决的办法也会有很多。我们有信心去面对一切质疑。

此次调查完满的结束了，但我们知道，对“低碳生活”的关注并不会结束，相反我们会给予它更多的关注，而我们也可以自信地说，通过此次活动后，不只是我们，还会有更多的人参与进来，关注“低碳”，倡导“低碳”，“低碳生活”将不再是与我们无关的空洞的理论。

第三篇：农村环境调查报告

在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇 2个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况

xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

(一)领导重视，不断夯实工作基础。

县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门迅速行动，及时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。

(二)宣传造势，形成良好舆论氛围。

通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。

(三)加大投入，基础设施逐步改善。

xx年以来，为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年 0月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云 0个乡镇所有行政村，按照800人以下、800― 600人、 600人以上的行政村分别聘请名、2名、3名保洁员，保洁员工资万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇) ：：的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡：的比例，给予配套补助。

(四)突出重点，整治效果较为明显。

一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等 9个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等 2个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改情况。

二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题

(一)村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。

一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。

(二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。

从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有 4个乡镇、 4 个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、4 %。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和xx年月 2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。

(五)宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。

目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，“创卫靠大家”群众性、基础性工作难以深层次推进。

三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施

(一)、明确目标任务。

实施农村“家园清洁行动”是推进社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有 4个乡镇 4 个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的xx年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。

(二)、加快新村规划。

新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：

一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。

二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。

(三)、创新运行模式。

垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：

一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。

二是在地理位置离城比较远的乡(镇)，可以采用“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池;“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。

三是边远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。

(四)健全长效机制。

机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议：

一是要建立管理机构。县、乡、村都必须成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，及时清运保洁。

二是要加快编制《XX～xx年上杭县农村生态环境保护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见》，并由县人大进行审议通过。

三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门配合、乡镇政府负责实施，村(居)委会具体落实，村民广泛参与”的联动互动责任体系。

四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村(居)民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。

五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村采取不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡(镇)、村，由县政府给予适当奖励补助;对未达到合格要求的乡(镇)、村不得参加各级文明村、卫生村、环境优美乡(镇)、生态村的评选，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人给予效能告诫。

六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡(镇)自查、县月查”的'农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资奖励挂钩。对于出现垃圾污染严重回潮的，要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。

七是要加强村级“两委会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”提供有力的组织保障。

(五)加大资金投入。

资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：

一是县政府继续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。

二是县政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，继续实行新村规划编制的补助政策，且对所有已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡：比例给予配套补贴。县城乡规划建设局要按照创建“环境优美乡镇”、“生态村”标准要求，组织力量对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设情况进行一次摸底调查，根据摸底的情况和各乡(镇)、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置给予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备一定数量的垃圾清运车，使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、及时清运、无暴露的垃圾堆。

三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参与实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快研究制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性意见》，规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。

(六)强化综合执法。

综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：

一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓到底，不留死角，取得实效。

二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区;严格控制企业污染物排放，推进小流域水环境整治，认真贯彻实施《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。

三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同配合，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术;突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，继续组织拆除或关闭。

四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。

五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延伸。按照“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。

(七)加强宣传教育。

提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素质是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。为此建议：

第一要以发放宣传单和广播、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念;

第二要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩大群众的参与面和受教育面;

第三把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯;

第四要注重树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。