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我国食品安全问题现状分析及发展对策调查报告
09历史1班苏静敏0906020008
内容摘要：食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。食品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。近期食品安全问题隐患的屡屡曝光无疑打击了消费者的信心，同时也折射出食品生产商的诚信问题，政府的食品安全监督体系问题等。这不仅不利于和谐社会的建设，也有损我国的国际地位及形象。因此完善食品安全监督体系是至关重要的。我们应要建立健全地方政府食品安全综合协调机制，加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。而消费者应要慎重选购食品。
关键词：食品安全；现状分析；成因；建议及对策；
中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的食，由两个汉字组成，上半部，是个人，下半部是个良，给人一个简明的构想，做食品的人要有良心，然而近年来食品安全问题事件频频发生，在考验着我们老百姓的心理承受能力。经历了“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色馒头”、“西瓜膨大剂”等一连串食品安全事件后，中国的食品安全问题被推向社会舆论的风口浪尖。同时，中国食品安全体制备受考验，改革也是必然的趋势。目前我国存在的主要食品安全问题依次为：微生物引起的食源性疾病；农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品添加剂。因此，完善食品安全监管体制，是着力整顿和规范市场经济秩序、保障和改善民生的重要举措，也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。而如何完善食品安全监督体制是目前社会群众及政府官员们极为关注的一个焦点。带着对这一舆论焦点的探究和深思，我们在广州市番禺区大岗镇进行了一个问卷调查，希望能通过调查结果的分析结合典型事例探究对我国食品安全问题探究完善及改革办法。
一、中国食品安全问题现状
从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前，我国常见的食品
质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的甚至超过国家标准许多倍；二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂，例如苯甲酸、山梨酸含量超标，违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白块”等；三是食品包装、标签等不规范，虚假标签、以次充好等人为“造假”现象较多。
事实上，食品安全已经成为了全民关注的共同话题。屡屡出现的食品安全危机让老百姓不得不时时关注每日的柴米油盐酱醋茶。过去国人一直强调色香味俱全，如今安全却成为了消费者选择食品时不得不首先面对的问题。那么，发生在居民生活中的食品安全问题又有多少呢？
为了充分了解居民生活中的食品安全问题，我们决定深入广州市番禺区大岗镇对当地居民进行调查。大岗镇位于广州市的郊区，毗邻顺德、南沙。是
典型的城乡结合区。近年来，得益于改革开放政策，当地工业逐渐发展，引进不少外资企业并吸引不少外来务工人员。人口的膨胀以及经济的发展也促使不少投机分子出现，不惜以群众生命健康安全为牺牲，生产不合格的食品，居民遭遇的食品安全问题事件也随之增加。
在这次调查中，我们随机选取大岗镇50名居民进行问卷调查，最后获得48份有效调查问卷。调查问卷如下：
题
1、你有没有试过因吃劣质食品而身体不适？
N=48 类别 百分比（%）
有 16%
没有 84%
合计 100%
题
2、你通过什么渠道得知食品安全事件？
类别 百分比（%）
道听途说 24%
新闻媒体 68%
亲身体验 8%
合计 100%
题
3、你是否买过劣质食品？（包括过期食品）
类别 百分比（%）
是 24%
否 76%
合计 100%
题
4、你会看食品包装上的制造成份及生产日期吗?
N=48
类别 百分比（%）
偶尔会 36%
一定会 53%
不会 11%
合计 100%
题
5、你认为目前市面上在售的食品安全吗？
N=48
类别 百分比（%）
不安全 12.5%
很安全 2%
部分安全 85%
合计 100% N=48 N=48
食品安全问题关系着千家万户，随着近年来媒体对食品安全隐患的揭露，居民们对我国食品安全问题越益关注，同时对我国食品安全体系也日渐失望。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。可以说，食品安全是民生之本，无论如何，食品安全问题是不可忽视，不可滥竽充数的一个领域。今年三月媒体却披露出了双汇“瘦肉精”事件，四月份上海盛禄食品有限公司分公司添加了色素和防腐剂的染色玉米馒头、黑米馒头；随后使用尿素和兽药催生的豆芽，膨大增甜剂催生的西瓜等陆续浮出水面，一连串事件敲响了食品生产各个环节的警钟。食品安全是直接关系人民健康，维持市场稳定的重要问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期，当前国内层出不穷的食品安全事件，暴露出我国食品安全管理监督严重滞后于市场经济的发展，增大了消费者对食品安全的忧虑和担心，使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机，这不得不引起全社会的高度重视。
二、食品安全问题的成因
从搜集的资料及调查的结果来看，番禺区大岗镇食品安全问题还是存在的。居民们普遍对食品安全不放心，由于新闻媒体对食品安全问题事件的跟踪报道及食品安全隐患的曝光，居民们比以前更重视食品安全及质量了。食品安全关乎居民群众的人身安全，理应受到居民们的重视。层出不穷的食品安全问题也使居民意识到国家食品安全体制的缺陷和漏洞，通过媒体的渲染和宣传，成了现下社会舆论的焦点、热点，也成为了政府有关部门的工作难点。目前的食品安全体制是所谓的“环节管理”，即分解“农田到餐桌”中的供应链环节来进行“分段管理”，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料的奶农及企业是由农业部监管；牛奶生产商的加工过程由卫生部和国家质检总局监管；奶粉的市场销售中的安全抽查由工商局负责和国家食品药品监督局负责等。而对这一分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立即溯源追查”，进而影响整个监管的效率，最终导致只有经过悲剧性的“人体检验”之后，才开始真正的大规模的溯源式查处。我国食品安全问题的产生，主要有以下几个方面的因素：
1、食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的社会经济现象；
我国还处于社会主义社会建设的初步阶段，仍是发展中国家，国家经济、政治、文化发展及监督体系还很不完善。尤其在食品安全问题方面，中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂的现象。同时由于区域发展还很不平衡，食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。这些都是发展中国家必然要面对的问题。
2、我国食品安全立法工作滞后；
在食品领域，生产经营者的违法行为被国家有关部门查处后，其结果往往是没收非法产品，对违法者者加以罚款且数额较小，对违法者的违法行为惩罚力度不够，不能使违法者形成畏惧心理。另外我国在食品添加剂的使用方面条例还有待完善。
3、食品安全的管理机构分散、职能不统一；
在我国国家机构中，负责食品安全监管的部门不可谓不多。从国务院食品安全委员会公布的部门来看，有工商、质检、卫生、农业、商务、公安等13个部门对食品行业进行监管。但这些部门采取的是分段管理、分类管理的方式，其结果有可能造成互相扯皮或重复执法等情况出现。而且，在食品安全事故发生之后，这种情况表现的尤为明显。
4、缺乏正常的公众食品安全监督渠道；
当前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新闻媒体的报道和宣传。媒体的大肆渲染和报道能掀起社会舆论的热潮，同时引起了居民群众和政府有关部门对食品安全问题的重视。然而这并不是正常的食品安全监督渠道，新闻媒体有可能为求达到宣传效果而不惜夸大事实进行渲染。因此，正常的群众食品安全监督渠道不可或缺。
5、社会整体诚信资本的缺失。
食品生产者诚信意识缺失，职业道德不强，使危害人民群众生命健康的问题食品屡禁不绝。食品生产者和销售者为了获得更多利益，置国家相关法律法规和人民的生命健康安全于不顾，采取以次充好、以假充真等非法手段进行商品生产和销售，严重违背了自己的职业道德和市场诚信的原则。
三、对食品安全问题的建议及对策
1、.建立完善的相食品安全问题相关法律法规。对于敢违法生产有毒有害食品的企业、个体工商户，无论大小，一律重罚，剥夺它的生存权。坚持定期抽检敏感产品，一旦发现问题，一律予以曝光，不能隐瞒。
2、新闻媒体加大宣传力度。对一些不法生产经营者予以曝光，多做些增强健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇上假冒伪劣产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。
3.从源头上切断有毒有害食品渠道。相关执法部门应该采取各种措施，加强对生产厂家的监督，对违法厂家严惩不贷。查处有问题的食品后是怎么处理的，应向社会公示。
4.加大投入，建立食品质量检测体系。为增强食品监测的权威性和准确性，应当从资金、人才、技术等方面加大投入，逐步扩大其覆盖面。将检测结果向社会公布，使消费者能识别产品质量，消费是否安全。
5、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制；全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。
总之、食品安全问题是民生问题，是不容忽视的。只有完善食品安全体系，才能更好地发展和谐社会，建设有中国特色的社会主义社会。面对屡见不鲜的食品安全问题，我们应加大监督力度，坚决抵制不法商人的投机取巧，禁止有害食品在市面上流通。
