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第一篇：农村贫困状况调查报告
最近，市统计局联合有关部门在市开展了农村贫困状况专项调查。调查采用对称等距抽样方法，在每个县区抽选10个行政村，进行村级基本情况调查，重点在每个村抽选1个村民小组进行农民收入调查，市分别对县区抽选1-2个村进行复查。通过调查，较为全面地了解掌握了巴中农村的贫困状况、致贫原因，针对现实状况，提出了一些脱贫致富的思路和对策，以期为各级领导和有关部门提供决策参考。
一、发展现状
自1993年建地设市以来，xx市始终坚持以扶贫开发为中心，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，创造了[宁愿苦干、不愿苦熬"的巴中精神，特别是2004 年以来连续8个*[一号文件"锁定[三农"，各项惠农政策密集*，极大地调动了农民的生产积极*，农村基础条件得到改善，*生活水平明显提高，脱贫致富步伐不断加快。
(一)调查村基本情况。调查的40个村共240个村民小组，其中:通电的238个，通固定电话的150个，通公路的176个，通有线电视的125个，通自来水的43个，分别占村民小组总数99。2%、62。5%、73。3%、52。1%和17。9%。农户总数 12266户、46955人，其中:举家外出户分别占总户数、总人口的28。0%和25。2%。共有整半劳动力28128个，当年转移输出到乡外的劳动力 15727个，占总劳动力的55。9%，其中输出省外的劳动力11955个，占转移输出劳动力的76。0%。20**年，平均每村完成固定资产投资 33。2万元，其中财政资金投入15。3万元，占总投资的46。1%。平均每村拥有办公用房110平方米，有52。5%的村建了卫生室， 30。0%的村建了幼儿园。平均每村集体收入0。8万元，资产总额9。1万元，负债总额31。9万元。20**年末调查村每百户农民家庭拥有*电、电话、电脑、摩托车分别为97台、90部、1台和8。2辆；参加新农村合作医疗保险45501人、农村养老保险6628人、享受农村低保3606人，分别占调查总人数的96。9%、14。1%和7。7%。
(二)调查户收入状况。调查的40个社有农村常住户1247户、5389人。 20**年常住户农民人均纯收入3799元，其中:**收入2325元、家庭经营纯收入1293元、财产*收入13元、转移*收入167元，分别占 61。2%、34。0%、和0。4%和4。4%，**收入成为农民增收的最大来源。从农民收入分组看，农民人均纯收入在1274元以下的182户、 738人，1275-1500元的89户、349人，1500元以上的976户、4302人。
(三)调查户贫困程度。国家统计局对贫困标准的定义:是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，即维持简单再生产和基本生存的标准。1986年国家确定的最低生活标准是农民人均年纯收入204元，1995年调整为530元，20**年调整为1196元，20**年调整为 1274元，今年拟实行1500元的新标准。按照20**年农民人均纯收入1274元的贫困标准计算，调查户的贫困发生率为13。7%，线下贫困户的人均收入为1068元，仅为总平均收入3799元的28。1%。按照今年国家拟实行的1500元新标准计算，调查户的贫困发生率为20。2%，线下贫困户人均纯收入1218元，为总平均收入3799元的32。1%，这也反映出巴中作为西部集中连片贫困地区，贫困面宽、贫困程度深的现实市情。
(四)贫困户类型特点。一是劳力缺乏负担过重型。如xx区青木镇平桥村朱祥程全家4人，1个劳力，年人均纯收入不足1000元；xx县凤仪乡檬树村詹远义，全家7人有两个老人和三个孩子，为照顾老人和孩子上学，夫妇俩无法外出打工，导致收入单一生活困难。二是疾病折磨债台高筑型。如xx县新场乡刘明通，家中3人，其中2人长期多病，大多时间不能正常劳动创收。xx县南风乡云盘村唐瑞高，由于去年妻子患严重的风湿*心脏病，他只好放弃在广东务工，回家照料家人，积蓄用尽债台高筑。三是缺乏文化不善经营型。一些家庭有劳力，也很勤劳，但由于缺文化、缺技术、不善经营，劳动成果只能满足基本生活需要，难于有所突破；还有因智力低下致贫的，如xx县沙河五郎村沈勇全家3人，本人弱智，妻子有精神病，既没种地也没打工，仅靠政策补贴和低保收入生活。四是天灾人祸致贫返贫型。常见的自然灾害主要有特大旱灾、暴雨洪灾、山地灾害等，如xx县镇龙镇真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出现严重干旱导致水稻大幅减产。还有工伤、交通事故等都可能导致一个家庭深陷贫困之中。
二、致贫因素
(一)产业结构层次偏低，辐*带动能力不足。一是产业结构层次低。20**年，xx市人均gdp为8168元，仅相当于全省、全国的46。8%和 30。3%；三次产业结构为29。1:33。8:37。1，一产业增加值所占比重分别比全省、全国高14。4个和18。9个百分点，仍然处于低层次的农业经济阶段。二是以城带乡能力弱。由于巴中远离大中城市，交通等基础设施建设滞后，区位优势缺乏，城市化水平低，不能形成汇集资金流、信息流、人才流的高地，城市都还处于较为落后的发展阶段，对农村扶贫开发的带动力更显缺乏。20**年xx市城镇化率为29。3%，比全省40。2%、全国49。7%分别低 10。9和20。4个百分点。三是龙头企业带动无力。由于企业自身实力不够、资金紧缺，难以扩大生产规模，消化更多的农产品。另一方面农民的思想观念落后，合同定单的履约率低，导致企业对其失去信任。致使农业产业链条难以有效延伸，以工促农的作用难以发挥。
(二)农业基础设施脆弱，现代农业发展缓慢。一是农业基础设施脆弱，部分水库、河堤、渠系存在病险隐患；多数塘堰已拍卖给个人，抗旱救灾用水得不到保障，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；乡村道路建设滞后，不少行政村虽然修通了公路，但毛坯路多、路况差，通而不畅、晴通雨阻的现象仍然存在；农业机械化水平低，按农业人口计算人均拥有农业机械总动力0。38千瓦，比全省低20。0%以上；农村电网改造不彻底，一些地方存在变压器老旧、电压不稳、电杆歪斜、入户线路老化等隐患。二是传统农业根深蒂固，加之受山区自然条件的限制，难以大范围使用先进生产工具，有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害的能力；千家万户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大，市场风险频发，比较效益低下，现代农业发展缓慢。
(三)农村青壮劳力短缺，生产投入增长缓慢。一是劳动力文化素质偏低。据20**年农村住户调查资料显示:xx市农村劳动力中，高中以上文化程度占12。6%，初中占45。2%，小学占31。2%，文盲半文盲占11。0%，其中受过*培训的劳动力仅占19。4%。二是农村青壮劳力大量外出，留守劳力年龄结构老化，从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工*高达每天80-100元，技术工人在120元以上，在很大程度上导致农业粗放经营。三是乡村债务沉重，化解艰难。据20**年乡镇信息资料显示:xx市乡镇债务余额达9。7亿元，村级债务余额5。8亿元。
(四)服务体系尚不健全，涉农服务绩效不高。一是基层农技力量薄弱，乡镇农技推广多与农资销售相结合，兽防人员一般只负责打预防针，立足生产一线开展农技*服务的较少；还有基层农技单位事业经费不足，面向农村服务收费困难等问题也在一定程度上困扰着[科技兴农"职能的发挥。二是农村融资渠道不畅，信用社贷款额度低、期限短，一般最高额度2万，最长期限1年，难以解决规模发展的需要，且银行、信用社限于行业利益，往往贷富不贷穷，对贫困户的资金支持不够到位。三是多数乡镇没有信息中介组织，乡镇*主要依靠广播、板报等发布少量信息，造成农民对市场信息反应不灵，用订单指导生产更是稀少。四是农业保险的险种、险期设置不科学，理赔手续繁琐，农民的自觉接受程度较差，农业保险的作用未得到充分发挥。
(五)政策刺激效应递减，自主脱贫意识不强。一是政策刺激效应递减。改革开放以来，国家政策效应无疑是刺激生产力发展最活跃的因素，但从刺激效果看却是呈递减趋势的。二是随着农村劳动力的大量输出，农民家庭非农收入所占比重不断增加，农民增收的重心已离开农业。三是农村生活条件改善缓慢，村道公路覆盖率低，路面硬化率低；农村办学条件虽有改善，但教学质量仍然不高；农村安全卫生饮用水达标率低，自来水通村率仅为35。3%；农村卫生状况和医疗保障较差，一些农民反映新农合报销手续烦琐，报销标准低。由于农村[四难"问题未得到根本缓解，在一定程度上影响了农民脱贫致富的积极*，也降低了农民[安居乐业"的幸福感。四是农民自身投入能力弱，且部分农民存在 [等、靠、要"思想，缺乏增加投入和脱贫致富的主动*和积极*。
(六)财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。一是国家扶贫项目覆盖面偏小。xx市有2374个行政村，如按xx市每年安排扶贫重点村的数量计算，20**年为72个，期限为每年轮换一次，每个村要全部得到国家扶持，其期限也是十分漫长的；如按整村推进[修路治水、产业发展、新村建设、社会事业"等项目来安排，按每村需500万元计算，共需扶贫资金118。7亿元，相当于过去**年财政*扶贫资金的14。9倍，这不仅是一笔巨大的开支，而且每村500万也不能解决根本问题。二是一些乡村反映项目争取程序繁锁，资金到位迟缓，而且难以整合部门之间的扶贫资金，形不成资金的集聚效应。如:xx县泥溪乡柏垭口村是去年的重点扶贫村，也是该乡7年来唯一享受了50万元财政扶贫资金的村，但该村系距乡*7。8公里的高山村，本身基础条件极差，50万元扶贫款加上人平投劳80个，也只解决了4个社的饮水和毛坯路建设问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。
第二篇：农村社会调查报告
报告题目:农村致贫原因调查报告
作者所在系部:会计系
作者所在专业:财务管理
作者所在班级:xx
作者姓名: xx
作者学号:
实践时间起止:20XX年07月15日至08月15日
实践地点:陕西省西安市蓝田县
指导教师姓名:毕玉辉
报告完成时间:20XX年08月31日
北华航天工业学院会计系制
在学校的统一安排和布置下，我利用暑假时间在xx省xxxx县进行了一次以陕西贫困农村致贫原因为主题的社会实践。这次活动从7月15日至8月15日，历时1个月。在这次为期1个月的暑期社会实践活动中，通过调查走访的形式，对自己所居住的农村基本情况有了进一步的了解，增强了自己对社会生活的认识，锻炼了自己的交流能力和实践能力，增强了自身的社会责任感和使命感。现将此次社会实践与调查活动的有关情况汇报如下：
一．调查背景
随着改革开放政策的发展和深入，社会主义市场经济获得了空前的发展，人民生活水平显著提高。但是，在社会发展进步的同时，我们同样不能忽视贫富差距扩大，农村发展相对缓慢的现状。我国城乡差距拉大，二元经济特征明显，严重影响社会经济的发展和社会稳定。现在农村发展地区之间存在差异，至今仍存在贫困县及贫困家庭。农业，农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。处理好农村的发展问题，促进农村发展，提高农民年生活水平，对社会主义现代化建设具有重要意义
二．调查目的
通过开展这次对关于贫困农村致贫原因调查的社会实践，了解农村发展现状和农民生活现状，增强对社会现状的认识，增强自身的忧患意识和使命感，锻炼自己的交流能力和实践能力。同时在调查中总结农村致贫原因，探求农村脱贫致富的方法与对策。
三．调查时间与方式
此次关于贫困农村致贫原因的社会实践从7月15日至8月15日，历时一个月。采取入户调查的形式，向调查对象发放调查问卷，并以座谈的形式向调查对象询问家庭基本情况及对农村脱贫致富的看法和建议。
四．农村致贫原因调查结果
（一）文化素质偏低
由于种种原因，在农村，很多农民没有受到良好的教育，文化水平较低，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。贫困农户的劳动力文化素质状况较差，观念保守，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术，缺管理能力，接受先进知识的能力和水平较差，不能及时有效的接受先进的科学技术和知识，缺乏脱贫致富的信心和决心。
（二）疾病
对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病托，对不能在扛，不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担。首先是这个家庭的负担加重，生活质量不同程度的下降；其次是家庭成员的心理受到严重冲击，要抽出人手专门伺候。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
（三）缺乏劳动力
现在农村年轻人大多选择在外打工，很少在家，家庭中壮年劳动力缺乏，加之老人年老体弱，无法从事生产劳动，没有经济收入，造成老人生活来源无保障，生活非常困难。对农户而言，如果家庭中有残疾人，体弱或年老丧失劳动力的人，不仅对家庭收入没有贡献，反而还会增大家庭支出，带来更大的负担，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。
（四）供养子女读书
在农村，许多家庭认为只有读书才是出路，供养子女上学，接受良好的教育。因供养子女读书而致贫的，家中往往收入结构单一，以种植业为主为主。子女上学时的各项高额费用增加了家庭支出，给这类家庭带来了沉重的生活负担。这类贫困户随着子女的成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困。
（五）缺少资金和项目
农村经济结构单一，以种植和养殖为主。有些贫困家庭有开展养殖或其他脱贫致富的想法与计划，但由于家庭贫困，缺乏资金支持，想法或计划难以实施。另外信息不畅导致农民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脱贫致富的项目。缺少脱贫的项目和资金，导致农户生产生活停留在原来的水平，难以提高。
（六）缺乏科学技术
当前，部分农村地区网络等先进，快捷，信息量大的传媒方式几乎没有，报刊等平面媒体也不普及和发达，仅有电视等相对传统的传播媒体，这就造成了媒体传播的方式和手段先天不足的问题。信息不畅，农民严重缺乏科技信息，加上政府对农民生产技术指导不到位，农民种植，养殖缺乏科学技术的指导，导致难以增产增收。信息的不畅使农民难以把握市场的发展动态和需要，在选择农作物品种，种植方法以及调整产品结构等环节出现盲目性，出现扎堆现象，导致农产品价格大起大落，出现丰年不丰收的现象。
（七）自然灾害
蓝田县属于季风性大陆气候，季风气候显著，时常会发生旱灾和洪涝灾害。蓝田县部分地区农田水利建设不配套，排涝和灌溉功能不全，部分地区农业生产处在一种“靠天养”“听天命”的状态。旱灾及洪涝灾害给农作物带来了巨大损失。有的家庭经济状况较差的农户，若遇天灾，如种植业减产减收，养殖业遇动物疾病等，就可能造成导致收入减少，造成生活困难。
（八）扶贫资金不足
现在，多数县乡把经济发展放在了首要位置上，专注于那些经济效益好，见效快，能够给财政带来收入的项目上。扶贫项目见效较慢，所以投入到扶贫上的资金很少，所占比重不大。有些县乡两级财政比较困难，由于财力不足，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使脱贫工作进展缓慢，使贫困人口脱贫难度进一步加大。
（九）物价上涨
随着经济的发展，商品生产和销售的成本上升，加上一些企业的不法行为，导致物价不断上涨。不断上涨的物价增加了家庭生活支出，一定程度上阻碍了农村生活水平的提高，同时也增加了贫困人口的生活成本，带来了生活的负担和压力。
（十）贫困户主观脱贫意识差
贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部分贫困人口文化素质低，思想消极保守，没有发展动力，安于现状。在国家相关政策的帮扶，党员干部捐物捐资的情况下，认为政府的帮扶是应该的，在这种情况下便产生了严重的懒惰依赖的思想，有困难找政府变成了他们的理所当然，因此，缺乏自力更生的动力和决心。
五．意见及建议
（一）通过发展产业项目拓宽农民增收渠道
以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种养林果为主的特色农业。依靠科技发展优质，高产高效农业。乡镇应根据本地实际需要，通过招商引资，不断引进新项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建平台。
（二）提高贫困人口素质
加大教育投入，提高农民文化水平，教育从小孩子抓起，减少新一代文盲。政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至两项实用技术及操作技能。农村的信息来源简单缺乏，在这个方面各个对口部门应主动进入农村农户进行面对面，手把手理论指导，传授技巧方法。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断的将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。同时加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入。
（三）加强基础设施建设
加大基础设施的投入，不断改善农业基础设施条件，加强水利设施建设，提高应对自然灾害的能力，提高防范洪涝及干旱灾害的能力。俗话说“要致富先修路”，应加强道路水利等涉及民生的基础设施建设，便利与外界的交流和发展，加强与外界的经济交流，使农产品产的出，同时能运的出，也能够将本地区缺少的资源运进来，提高人民的生活水平，为农民脱贫致富创造条件。
（四）建立长效的社会农村保障体制
一是要建立和完善面向农村贫困人口的最低生活保障制度。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题。如：认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；免收在城镇务工的贫困农民工子女的借读费；在筹集的扶贫发展基金中拿出部分资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为家庭和当地创造财富的同时，解除自己的后顾之忧。
（五）建立扶贫信贷制度
当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。对于有劳动力有项目但缺资金的贫困农户来说，如果能得到政府提供的小额贷款，然后用在养殖或其他项目上，就有可能通过这些经营尽快摆脱贫困，走上致富的道路。所以政府及信贷部门应该制定相关优惠便利的政策对部分有发展能力的贫困户实施小额信贷，帮助贫困户解决发展种植业养殖业无资金的问题，为其自力更生脱贫致富创造条件。
（六）增加扶贫专用资金 一是建议县委，人大，政府在审定财政分配方案时，从财政中划出适当份额作为全县扶贫基金使用，建立扶贫发展基金专户帮助重点贫困人口脱贫。二是每年从预算外收入中安排一定比例的资金，存入扶贫发展基金专户，作为扶贫资金使用。三是实行非农经济反哺农业经济的办法，可按非农企业营业收入提取一定比例的资金作为扶贫专项资金使用。
（七）加强卫生防预宣传及建设工作 加强乡镇卫生院，卫生所的设立和管理。充分发挥乡镇农村诊所作用，向农民加强宣传，使农民养成良好的生活习惯和就医习惯，宣传农村合作医疗的方针和政策，让积极参加农村合作医疗。国家相关部门应扩大病种救助范围，提高救助标准，也可根据医疗费用的多少进行救助，减少农民看病的费用，减轻负担。
（八）控制物价 根据市场经济的发展状况，政府应采取有效地宏观调控政策，稳定市场，依法打击查处哄抬物价，私自涨价等违法行为，控制物价过快上涨及不合理上涨，维护市场经济的稳定发展，保障人民基本生活和合法权利。使农民不因物价的过快上涨而增加家庭负担，影响生活水平的提高。
六．感悟与收获
通过这次社会实践，我收获很多，一方面通过这次实践，我走入了社会，走进了农村，了解了社会现实和农村现在的发展以及农村家庭的生活状况。贴近了生活，开拓了视野，将在学校所学的知识与社会实践相结合。锻炼了自己的表达能力和交往能力，在实践中成长学习，充实了自我。培养锻炼了自己的才干，同时提高并树立了服务社会的思想。增强了自身的社会责任感和使命感。另一方面，通过这次社会实践，我意识到了自己的不足，与人交流沟通的能力还有待提高，有些东西以前没有尝试过，有些知识还很匮乏，生活经验不足，这些都是我以后需要加强学习和改进的地方。
虽然这次社会实践活动时间很短，但在一定程度上提高了自身的社会实践能力。使自己接触了解社会，增强了自身的社会责任感和社会适应能力。同时让我明白了学会适应社会的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，经历在社会上生存的困难，就越能增强自身的危机意识，促使自己不断学习，促使自己不断学习，提高自己生存能力，有利于自身今后的发展。
参考文献
[1] 重庆市农调网，贫困山区农村致贫因素分析及对策建议，2005，12，08
[2] 罗骏和，武宣县贫困村致贫原因分析及对策
[3] 老区贫困乡村致贫原因的调查与思考，《红土地》，2006年第4期
[4] 张庆宁 刘姝，固源县农村脱贫状况及脱贫对策研究，宁夏社会科学院研究所
第三篇：农村社会调查报告
一、基本状况
xx村坐落在xx县西部，位于xx乡东北部，距县城十四公里左右。该村地属丘陵山区，但地理条件优越，交通条件便捷，气候适宜，广泛发展种植业、养殖业。同时，外出务工作为经济收入的主要来源之一。全村共有228户人家，共计大约946人，辖5个自然庄。村中耕地面积2900余亩，粮田面积2500余亩。
近年来，xx村紧紧围绕新农村建设方针，按照乡党委的总体工作思路，结合自身实际状况，利用自身优势，发展各种产业，促进自身发展，用心推进新农村建设的稳步进行，经济和各项社会事业得到了长足发展。
二、发展现状
农产品结构单一，抗风险潜力较弱。种植业作为村民经济收入的主要来源渠道，农产品结构的单一化是制约农业发展的瓶颈所在。养殖业资金不足，存在着带动力不足，发展不稳定的现象。同时，农民素质不高，封建思想严重，法制观念淡薄，缺乏科技人才。
三、发展方向
各种基础设施和公共设施基本配套；大力发展畜牧养殖；基层党组织建设进一步加强，村党支部到达“五个好”标准，在志村两委的带领下，将xx建设成为村民、群众双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
四、发展思路
（一）进行产业结构调整，促进农民增收
1、继续调整产业结构，大力发展特色产业。加快建设优势农产品产业带，发展高产优质高效农业，大力推行特色农业、绿色农业和生态农业的发展。增加对三农的资金、技术投入，提高农业生产率、资源利用率和劳动生产率，建设现代农业。
2、推广健康养殖观念与养殖方式，使养殖业健康发展。同时，加大资金投入，发挥典型带动作用，将养殖业发展成为主导产业。
（二）加强基础设施建设，改善农民生活环境
1、完善道路设施建设。力争实现100%“户户通”。
2、进一步治理村庄环境，实施村庄环境整治工程。对全村未绿化道路两侧的绿化进行统一规划，基本实现村道两旁绿化，鼓励农户进行庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整治、生活舒适的新农村，做到人居与自然趋向和谐。
3、努力做好全村的自来水管网改造工程。完成全村的自来水管网改造，确保人畜吃水问题合理解决。
4、加快发展清洁能源。继续加大沼气建设投入，使全村居民都能用上清洁、安全的沼气。
（三）加强基层组织建设，健全民主管理制度。组织培训广大党员干部认真学习上级文件精神，提高广大党员干部的思想素质和为民服务的潜力，提高村支两委的凝聚力、战斗力。同时，进一步健全村务公开制度，尤其是财务公开制度，让群众了解并监督村群众资产和财务收支状况，进一步规划民主决策机制与管理制度，保障农民的合法权益。
（四）提高农民素质，培养科技人才。加强农业技术推广体系的建设，提高农民素质。一方面能够透过办学校及培训班的方式，加强农村教育系统建设，另一方面，向农村基层输送优秀人才，加快新技术的推广。进行农村信息基础设施建设，用技术与科技装备农业，为现代农业建设带给强有力的科技支撑。
（五）大力覆盖社会保障机制，切实加强新农村医疗建设，提高基金使用率和农民的受益水平。逐步提高农村保障标准和补助水平，使广大农民各方面的生活都有一个全面而详细的保障。
（六）强化法制教育与计划生育推广工作。定期举办各种法律知识宣传讲座与培训班，使村民知法、懂法、守法、用法，增强法制观念与法律意识，学会用法律武器维护自身权益。同时，进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平，提高人口素质。
