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第一篇：行政管理调查报告
乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。推进统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效和水平，直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平和综合实力。
乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性，组织运作的综合性，管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。
乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不可或缺的作用。
一、 乡镇设置现状
统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委（监察室）和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般3-5人。
二、 现行乡镇管理体制的特质弊端
乡镇管理属于基层管理的范畴，具有：
㈠综合性
乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。乡镇党、政、经个部门只有相互配合，相互支持和帮助，才能使乡镇管理朝着预期的目标发展，总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。
㈡实践性
乡镇处于我国政权系统的最基础的一级，乡镇管理处于广大农村第一线，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必须具体、实际，因此，乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中德实际问题。乡镇管理必须从实际出发，解决实际问题，理论与实际相结合。
㈢群众性
乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农民和城镇居民的正当利益，同时也体现农民和城镇居民的愿望和要求。
综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集中体现为：一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指导和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农民群众中区。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农民群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。
乡镇管理体制目前存在的问题：
㈠职能转换不到位。意识管理职能越位。管了许多本应有由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标采取“一票否决制”，与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上，没有足够精力为农民服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力承担公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平《地方人民政府组织法》规定，乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中，目前乡镇承担的工作内容十分庞杂，可概括为八大类近50项，乡镇工作事无巨细，包罗万象、面广、量大、事杂，将有些应由社会承担的职能纳入乡镇管理范围，将有些应由农民做的事情由干部来做，成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到位的情况较严重，有些应该做的工作没有精力去做，而有些不该做的工作却疲于奔命。
㈡站所设置不合理。站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律。这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少；“万精油式的干部多，掌握专业技能的干部少；生产型的干部多，经营性的干部少，制约着乡镇功能的有效发挥。
㈢人权事权脱节。突出表现为责权分离，管用脱节。设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县以上部门，年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理，形成“能看见的管不住，管得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权贵重叠交叉，乡镇贵大权小或有责无权，县直部门大贵小或有权无责。《宪法》规定，乡镇政府是我国最基层一级政权，但《行政处罚法》等法规没有赋予乡镇政府执行资格，疑似乡镇在法律规定方面职权残缺，存在着“责任大、权利小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、安全生产、农村环保等，乡镇没有执法管理权，但工作还得干，只有“违法行政”。由于职能的弱化，工作手段和方式只能靠单一的教育和说服，而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可，很多情况下是无效管理。在对经济发展的协调中，最常见的是作为企业发展征地的主体。
第二篇：教育调研报告
一、选题原因
在幼教改革蓬勃发展的今天，在国家《幼儿园教育指导纲要》（试行）颁布之即，要使我区幼儿教育的改革与发展少走弯路，必须要建立一套符合时代发展特点，又适合本地特色的幼儿教育课程体系，因此，制定一套我区特色的《幼儿园教育指导纲要实施细则》（以下简称《纲要细则》）势在必行，并由此展开课题研究将填补我区这方面的空缺。在新形势下，我区《纲要细则》将对如何规范、评价、管理我区幼儿园教育教学，起到现实的意义。
为使我区《幼儿园教育指导纲要实施细则》更具本土化的色彩，因此，我们在全疆范围内针对《纲要细则》所涉及内容展开调查与研究，了解我区幼儿园教育活动现状，分析对策，目的是为《纲要细则》指导思想、教育目标等内容进行准确选择与定位，同时也为《纲要细则》今后的试验研究及推广提供现实依据。
二、调查内容
本次调查将包含以下方面：
1、教育目标
了解制定目标依据及教师目标理解、掌握情况。
2、教育内容
（1）各领域内容符合幼儿教育目标、幼儿兴趣及发展需要。
（2）内容来源于生活及周围环境的事物。
3、教育环境
（1）物质环境是否有教育功能、卫生安全、激发幼儿主动探索和表达。
（2）师生交往（人际交往）是否积极的交往态度和方式及良好的榜样作用。
4、教育组织
（1）引导幼儿主动学习、主动操作与探索。
（2）启发、鼓励、思考和创新。
（3）引导、鼓励、支持幼儿表达自己的发现、创造和情感
（4）教育的渗透性，渗透各领域、渗透于一日生活。
（5）不同幼儿在原有基础上有不同的发展与提高。
（6）对不同幼儿采用集体、小组、个别等不同的教育方式。
（7）家园及社区合作。
三、调查范围
调查涉及我区十一个地州市，包括国办园、企业办园、私立园，包括城市、县乡等各类幼儿园教师和部分园长，发出试卷200份，收回试卷129份。
四、调查方法
根据调查项目的特点，本次调查采取问卷抽样调查、访问、查阅资料三种方式进行。
五、调查结果与分析
（一）教育目标
通过调查，９０％以上的教师对制定教育目标的依据明确，能够在确定教育目标时注意到幼儿长期、终身发展的价值，但在领域目标制定中我们也发现有３０％到４０％的教师偏重于技能目标，而对幼儿的兴趣、情感、创造力等方面的培养认识不足，从以上调查结果比较、分析，说明部分３０％到４０％的幼儿园教师在目标认识方面还从在着知行不统一，重知识技能轻情感、兴趣的现象。
此外，从调查结果看，虽然多数教师总是能用理想的目标观念回答调查问卷，但在我们深入一线调查、观摩实践活动中发现：当前幼儿教师的最大问题就是理想的目标与实践行为表现出严重脱节的现象，相当一部分教师意识到了这一问题，但又无从下手，有强烈的学习愿望，而还有一部分教师甚至无意识，表现出无谓的态度。
（二）教育内容
我们把教育内容作为我区幼儿教育状况调查的一个重要组成部分，从我区幼儿园教育涉及的内容、教师教学内容的来源以及教育内容与幼儿兴趣需要的关联三个方面进行了调查，现将调查结果总结如下。
1、我区幼儿教育的内容涉及了《纲要》中的各个领域。
《纲要》将幼儿教育的内容分为五大领域――健康、语言、社会、科学、艺术，其中健康领域整合了以往体育、幼儿卫生的内容，增加并强调了心理健康的内容；社会领域整合了以往的社会常识、品德教育方面的内容，突出了对个体社会化的要求；科学领域整合了以往自然常识和计算教育的内容；而艺术领域则整合了以往音乐与美术教育的内容。从调查结果看，日前我区幼儿教育的内容涉及了《纲要》中的各个领域（见表一）
有一篇例文......
时间：寒假假期
地点：本地区
对象：各行业，各年龄段的人
范围：足球运动
主题：足球运动在本地区的普及情况
科考方法：填写调查问卷的形式
调查后的分析：
本次调查给我最大的感触是：足球运动在本地区的普及情况很差。
调查前，我准备了二十多份调查问卷，这些问卷是用来给农民，学生，以及商人或工人等不同行业，不同年龄段的人填写的，据搞查了解，我总结如下：
一、国家对足球运动的推广和投资力度不够，当前的体制下不利于足球的普及与提高，城乡的足球投入有较大差距。
在当前，全社会都在抢抓机遇，建设社会主义新农村。正好体育也是促进社会和谐，提高人民体质的好事。地方上教育和体育已经和二为一，改为教体局。也为足球的普及提供了基础。如果能在广大农村开展“千校百队”活动，让校与校、村与村之间经常搞一些足球比赛，这对足球的普及大有好处。这种比赛还可以培养孩子的团队意识，增强集体荣誉感，提高体质的同时，又能提高对国家，对家庭的责任感。让他们不再沉溺于网吧的侵害。
二、学校足球普及困难重重
据中国足协最近调查的41个城市中，15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足球赛，仅占41个城市的36.6％。而只有11个城市在中学开展校、区、市三级足球比赛，仅占总数的26.8％。另有15个城市开展情况不祥。超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足球联赛，这让中国足球在学校探求发展之路举步维艰。记者通过调查了解到，造成这一现象的原因主要有三点。首先是传统训练体制的制约。足球职业化后，过去计划体制下的专业足球队转变成市场环境下的职业队。体育局与足球队之间没有隶属关系，业余体校、体育学校不再有向上输送人才的指标，使得中小学训练单位失去后备人才输送方向。其次，各方利益冲突难以实现资源的有效配置―――在足球后备人才走上市场化后，地方教委认为学校可以不必承担输送人才的义务，因此在进行教育资源配置时，不再给予相关优惠政策。学校大多以升学率为评价学校教学成果的重要参考标准，足球运动在校园的开展从整体上得不到支持，甚至还遭到了反对。在各方利益冲突下，校园普及足球非常困难，资源短缺使得具有天赋的中小学生不能被及时发现。此外，青少年能否参加足球运动大多取决于家长的意志。家长在孩子发展中极力排斥一些对抗性强、易受伤的项目。而随着高校不断扩招，家长们不由自主地认定孩子上大学才是最好的出路。
调查后感：中国地大物博，人口众多，这是我们的一大优势。普及足球不能光喊口号，只做表面工作，而应扎扎实实地做好社会广大人群的足球普及，只有真正普及了，中国的足球水平才能真正提高上去。
一般来说，调查报告从提出问题、分析问题到解决问题，一般由题目、前言、正文、总结及附录五部分组成。
1．题目
用一句话点题，反映主要研究问题。可加副标题，副标题是对主标题的补充，用来说明在什么范围内基于什么问题的调查。
2．前言
调查报告前言必须开宗明义地交待清楚调查目的、意义、任务和方法。
3．正文
正文部分即调查内容。通过叙述、调查图表、统计数字及有关文献资料，用纲目、项或篇、章、节的形式把主体内容有条理地、准确地揭示出来。
调查报告正文部分写法多种多样，一般有两种不同写法。一种是把教育调查的基本情况按种类分成并列的几个部分或方面来写。如对一个地区教育状况的调查，分为该地区经济发展水平、文化水平、学校教育发展现状等几个方面，学校教育又可分为学校规模、教育经费、课程设置、教学设备、师资队伍等不同项目，将有关的材料分别加以组合，使问题的论述相对集中，形成专题。另一种是将调查的基本情况按照事物发展的逻辑顺序演变过程加以排列，分成互相衔接的几个部分，层层深入地来写。也就是说，按所调查的教育现象产生、发展、变化的过程来写，如总结先进典型。有的是对调查问题一个个说明，以反映问题。
在观点和材料处理上，可以先列出材料，然后进行分析和推论；也可以先摆明观点，然后用调查得来的事实材料分析说明。
4．结论和建议
在对整个调查内容进行总体的定性、定量分析的基础上，概括出事物的内在联系和规律，并提出新的见解、新的理论和参考意见。无论是验证已有的理论，还是为寻求新理论，还是为实用目的而寻找解决问题的办法，向实际工作部门提供参考意见、改革方案，其结论都必须客观、真实。提出的观点、建议要谨慎、严肃，观点要从事实中引出，同时要考虑其他社会因素的影响，要全面衡量理论或建议的合理性和可行性，不要轻率地下结论和提建议。
5．附录
必要时要把调查工具或部分原始材料附在报告后面。这不仅是使正文内容集中，更主要的是为读者提供可供分析的原始资料，以便让人分析鉴定搜集调查材料的方法是否科学，材料是否可靠，并供其他的研究人员参考。附录包括：各种调查表格、原始数据、研究记录等。附录的编制要防止杂乱和过于简单。
第三篇：行政管理的调查报告
一、调查的原因及目的
随着经济全球化的不断深入，世界经济已经逐渐融为一体，在这个大背景下，许多企业在经济上都得到了较大程度的发展，但是在面临经济挑战的时候，任何企业都不能独善其身，都必须通过与其他企业的合作来共同应对问题和挑战。正是在这样的发展趋势之下，现代企业的运营绝对不是生产和销售的粗略组合了，企业要想在市场经济的发展趋势下争得一席之地，取得长远发展，就必须依靠企业行政管理。科学高效的行政管理体制和方法是现代企业取得效益必不可少的条件。
企业行政管理作为企业管理的核心组成部分，对企业的稳定发展起到了不可代替的作用。从企业行政管理的内涵来看，企业行政管理指的是在市场经济的运行过程中，企业为了能够实现自身的经济发展目标，依据一定的法律、制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和，是指依靠企业行政组织按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。企业通过行政管理体制的改革和完善，能够为企业的长远发展注入活力。
在当前企业发展的过程中，许多企业已经充分意识到了加强企业行政管理的必要性和紧迫性，不过，由于历史和现实情况的种种原因，现代企业的行政管理还存在效率低下、工作方式单一等一系列的问题，这直接导致了企业发展与我国经济发展的矛盾日益凸显。而我国的企业行政管理思想和世界先进企业的管理相比仍有很多的不足，存在很多的问题。
二、调查内容及分析
陕西富强制药有限公司是一家以生产中药制主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于企业行政管理现状与改革显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)企业行政管理的权力过于集中，缺乏相应的制约机制。
目前，企业在行政管理的过程中主要存在“一人独大”的情况。主要以管理者个人的意志来直接决定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和权力，使得相应的监督和制约机制完全失效。更为严重的是，在这种气氛和背景的影响之下，完全看领导眼色行事，使得企业内部员工的积极性消失殆尽，极大地降低了企业行政的效率和活力。这无疑会对企业正常、健康、有序地发展造成极大的影响。
(二)企业行政管理体制不健全，机构设置不合理。
随着企业的发展，逐渐暴露除了体制不健全，机构冗杂和规章制度不科学等一系列的问题，而管理机制不健全是导致行政管理效率低下的根本原因。企业就是因为没有科学设置符合企业自身情况的行政管理机制，就直接导致了“无章可依”或“有章不依”的情况出现。不仅如此，由于行政管理体制不符合企业的实际情况，行政管理不利，导致企业管理混乱，企业员工在工作上毫无主动性可言，重复工作，逃避工作的现象时有出现，直接造成了企业人力、财力和物力的极大浪费。
(三)企业内部员工缺乏集体意识，使行政机构运转滞后
企业在发展的过程中，行政管理的工作起到的作用是至关重要的。而企业的行政管理工作不仅仅是管理部门自身的工作，它的工作层面涉及面很广，而且很复杂，涉及到整个企业上上下下、里里外外的很多关系。行政管理部门是一个承上启下的部门，是负责向企业执行部门传达决策层的建议和要求，并对于执行部门的工作进行监督和及时向上级反馈其工作业绩的部门。因此，在行政管理部门行使职责的时候，企业内部员工的素质、观念以及对企业的忠诚和认可程度是决定工作效率的重要因素。目前，企业内部的部分员工毫无全局观念，觉得行政工作就仅仅是行政部门自己的事，决策层所做出的决定也就是他们内部的事，完全与自己无关。这样，企业内部也就很自然的分为了各自为营的部门，每个部门都只是站在自己的立场去考虑问题。由于缺乏联系和必要的沟通，直接导致了企业管理效率低下，极大地影响到了企业效益的有效增长。
(四)企业内部员工的素质低下，业务水平也不高。
目前，企业行政管理出现问题，最为直接的原因就是企业内部职工的业务水平和专业技能低下，在平日的工作中往往无法完成企业发展所对他们提出的要求。这样，在行政管理部门行驶权责的过程中，这些素质低下的员工根本无法有效地去执行，行政管理部门也直接引起了其他部门的排斥和反感。所以，无积极性和创造性，毫无工作热情，得过且过的工作态度直接导致了行政管理的效率低下。
三、今后的对策与建议
根据目前公司的现状，在取得进步的同时也不可避免的出现了问题，对于企业所出现的问题，主要提出以下几点见解：
1、完善企业的行政管理机构，健全企业行政管理领导体制。
企业要想取得长远的发展，取得较好的经济效益，就必须拥有健全的行政管理机构。例如，对于企业的行政管理，可以遵循总裁一行政分管副总一行政总监一行政经理一行政主管一下属分公司行政主管一行政人员等系列管理系统。并且实行首长负责制，制定一套符合企业自身实际情况的监督体制，以确保监督各部门的实际工作情况，使得各部门各司其职，各负其责，通过对自己本职工作细心负责共同保证企业各项工作的有序进行，进而促进企业的效益最大化实现。
2、要建立和完善企业行政管理的各项制度。
良好的企业管理制度一定会保证企业健康有效的发展。企业要想取得发展就必须重视企业行政管理制度的建设。通过制度建设正本清源，成为企业员工明确遵守韵信条。此外，还要明确工作的细节和程序，例如表格、图表、文件的统一和规范，还有必不可少的法治秩序等等。通过这些制度的确立，可以使得企业有法可依，用制度规范大家的行为。只有这样，才能够保证企业内部的科学分工，实现管理层次的权力保障和执行部门命令的有效实施，进而提高企业的运行效率。
3、精简机构，避免权力过度集中。
在企业进行行政管理的过程中，机构设置冗杂直接影响到了企业的效益实现，这与现代企业的行政管理理念是背道而驰的。因此，要想使得企业行政管理实施高效，就必须对企业的组织机构进行调整，深化后勤社会化改革，尽量减少管理层次，突出行政管理部门的重要性，确保行政管理的有效畅通。
4、要加强企业行政管理队伍的建设。
要想保证企业行政管理部门的有效畅通，就必须引进高素质的专业管理人才，优化行政管理队伍的结构，要增加懂经济、懂法律的人才比重。此外，还要对于行政管理人员进行定期的培训，不断提高他们的专业技能和工作能力，以确保企业行政管理工作的有效进行。企业行政管理人员应该不断提高自身的服务水平。服务是行政工作的定位，行政永远是为企业服务的，行政部门的定位一定是服务部门，这种观念应深入每一个行政人员的意识中，只有这样，才能够保证自身工作的顺利开展。进一步强化企业行政工作人员之间的沟通与合作。企业要发展，行政部门必须有良好的合作意识。只有与企业各部门的密切配合才能推动各方面的工作。
通过这次的社会实践，我更好的懂得了未来的生存之道。以及在企业发展的趋势是怎样的，还有就是作为一个行政者我们应该做些什么才能够有助于企业发展。
第四篇：地方财政改革的调查报告
内蒙古财经学院财政税务学院税务专业调查报告
通辽市地方财政改革的调查报告
——通辽市地方财政改革措施及成果
指导教师评语：
进行社会调查并撰写调查报告是实践教学的重要组成部分，目的是为了培养学生的观察能力、文字表达能力，及适应和接触社会的能力。该同学作为财政专业的学生，能够将所学的知识运用到实际的调查当中。通过对通辽市地方财政改革情况的调查，能够明确的反映主题，其结果也能反映实际，能够通过事实引出观点和结论，但是，调查的
范围偏小，没有分析改革过程中遇到的问题，而且所提出的建议针对性不强。
成绩：良好
指导教师签字：年月日
通辽市地方财政改革的调查报告
——通辽市地方财政改革措施及成果
时间：2009年8月20日
地点：内蒙古自治区通辽市
对象：财政局
目的：进一步了解通辽市的财政政策
2008年，通辽市的经济取得了突飞猛进的发展，财政收入快速增长，增长的主要原因：一是重点企业主体税种贡献显著，财政收入结构逐步优化，财政收入质量进一步提高。通辽发电厂、通顺铝业、梅花味精、中电投霍煤股份公司、烟草公司等骨干企业的支撑，有力地拉动了主体税收的增长。在全市财政总收入中，重点企业缴纳的增值税、消费税、营业税、所得税、资源税等主体税收收入占全部税收收入的八成左右。二是县域经济发展增势强劲。收入总量列前三位的旗县区分别是霍林郭勒市86230万元、科尔沁区67952万元、扎鲁特旗25065万元，三个地区的财政收入总量占全市财政收入总量的52.54%，增量占全市财政收入增量的59.08%。
但随着经济的发展，财政部门的各种弊端也越来越明显，例如，第一机构及人员冗多，管理混乱，效率低下。第二，存在部分工资，补助拖欠现象，农牧民税负高，办公经费高。第三，管理人员文化层次不等，素质低下，对新的政策体制理解不够透彻，对党的方针政策不能有效落实。第四，管理方式落后，信息化网络化程度较低。
为了解决存在的问题，使财政部门为通辽市的经济更好，更快的发展，通辽市财政局采取了积极措施进行财政改革，通过改革通辽市财政部门大大的提高了办事效率。并逐步实现“城乡一体化”，取得了显著的效果。
一、财政部门积极的改革措施
1、撤并机构，裁减冗员，随着农村牧区综合改革的实施，我市乡财县管改革同苏木乡镇机构改革以及农村义务教育体制改革等同步进行，整体推进。全市苏木乡镇由2005年底的139个合并为2008年的82个，其中：镇61个、苏木16个、街道办事处5个（不包括科尔沁区原有的10 个街道办事处）。减幅为44.6%，乡镇财政工作人员，由2005年末的707名，减少到2008年的418名，减幅达到40.8%，全市苏木乡镇在商业银行和信用社等各种金融机构开设的银行账户，已由改革前的973个减为改革后的231个，减幅达76.25%，减少苏木乡镇总预算会计139名。各旗县全部撤消了苏木乡镇财政所，撤并了乡镇金库，取消了苏木乡镇总预算会计。各旗县财政局在预算股增设专人从事苏木乡镇总预算会计工作，有的旗县（开鲁、左中、奈曼）专门成立了“乡财县管”办公室，与此同时，在苏木乡镇政府内设机构—党政综合办公室安排专人从事苏木乡镇财政管理工作。乡镇财政工作人员实行由旗县财政局和苏木乡镇政府双重管理、以苏木乡镇政府为主的体制，有5个旗县的苏木乡镇在党政综合办公室设立“XX苏木乡镇财政结算中心”并挂出牌子，安排3-6人专门从事苏木乡镇财政管理工作；有3个旗县的苏木乡镇则在党政综合办公室下设“财政办公室”，安排1-3人专门代理苏木乡镇总预算会计工作，由旗县财政局直接管理并监督乡镇的财政收支。从全市情况看，基本上做到了乡镇满意、群众放心、改革的成效已初步显现：强化了财政管理，提高了乡级政府理财水平，遏制了乡镇不良债务的发生，巩固了农村税费改革成果，维护了基层政权稳定。在财政管理体制上保证了“保工资、保运转、保重点”的财政支出原则，保证了乡镇财政供养人员和中、小学教师工资优先发放，保障了乡镇的正常运转。
2、旗县统管，谨防拖欠，实行了社会化发放。实行“乡财县管”改革，苏木乡镇政府机关工作人员和教师的工资以及农村五保户等民政定补对象的补助，由旗县财政局通过苏木乡镇信用社由“一折通”或“一卡通”的方式直接发放到个人，并且实现按月足额发放，不再形成新的拖欠，乡镇政府机关工作人员工资“年薪制”的情况已经成为历史。各旗县财政局按照自治区财政厅核定苏木乡镇政府的最低公用经费标准，将其如数拨付到苏木乡镇，保证了乡镇政府机关的正常运转。同时,为了确保农村牧区税费改革后农牧民负担不反弹，进一步巩固农村牧区税费改革成果，按照自治区财政核定的村级补助标准，根据嘎查村类型分类确定村级组织正常运转最低保障标准，增加对村级的转移支付，专项用于嘎查村干部补贴、农村牧区五保户供养和嘎查村办公经费。
3、完善体制，核定基数，缓解了乡镇财政困难。各旗县一方面对乡镇财政收支基
数，补助基数进行了完善，同时实行“增支全补，超收全留”的原则，从而促进乡镇经济发展，缓解乡级财政困难。另一方面针对税费改革和取消农业税后农村发展的新形势，加强和改善党对农村工作的领导，推动和促进农村经济发展的社会稳定，确保村干部工资足额发放，各旗县对村级干部领导职数进行了重新设置，同时制定了工资管理办法，以保障村级组织的正常运转和村干部工资足额发放。
4、培训骨干，提高素质，保证了改革顺畅运行。为配合部门预算改革和2007年政府预算收支科目改革，针对苏木乡镇机构改革，撤乡并镇、乡镇财政工作人员重新组合的新形势，预算科对全市所有苏木乡镇财政工作人员进行了岗前培训，为保证“乡财县管”改革顺利实施奠定坚实的业务基础。
5、积极探索，大胆尝试，推进了信息网络化建设。2008年4月，我市确定科尔沁区为“乡财县管”网络化运作模式试点旗县，为了保证网络运作模式顺利实施，科尔沁区高度重视，筹集资金70余万元，为10个乡镇、12个街道办事处配齐设备，并邀请北京及内蒙用友公司专业人员，对40多名乡镇、街道财政人员进行了为期半个月的软件和业务培训，培训的主要内容包括：联网登录操作、软件应用功能操作、票据打印操作、票据扫描传送操作、报表编制打印操作、数据备份操作、简单故障排查等。通过使用乡财县管专用软件，实现了“网上申报、网上审批、网上查询”，提高了工作效率，降低了“乡财县管”运行成本，为下半年在全市推行“乡财县管”信息网络化建设奠定了基础。
二、政策改革之下取得的成果
（一）通辽市改革成果。
通过一年多的改革，通辽市已经初步确立了“以预算控制为龙头，以账户统设为主线，以票据管理为基础，以信息网络为载体”的“乡财县管”的基本框架。在“三权不变”的前提下，做到了“六个统一”。“三权不变”，即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变；“六个统一”，即统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据、统一管理村级资金。与此同时，全市开展对乡镇财政供养人员、乡镇行政事业收费票据、乡镇预算外账户、乡镇政府债务的清理工作，并进一步完善乡镇财政管理体制，通过“缺口上移，财力向下倾斜”充分调动和保护乡镇发展经济和组织收入的积极性，逐步缓解乡镇困难，确保“乡财县管”改革工作顺利进行。
（二）各旗县的成果
1、科左中旗把有限的财力用在老百姓最关心、最迫切的社会事业上，使该旗保民生工作取得了明显成效。年初以来，该旗结合“万人职业技能培训”和“农村牧区零转移家庭职业技能培训”工程，培训农牧民2332人，劳务输出11.9万人次，人均增收达1068元。城镇新增就业1132人，城镇登记失业率为3.9%。城乡居民最低生活补贴每人每年分别提高360元和180元，并新增农村低保3500人；农村牧区“五保户”年救助水平每人提高100元，5791名企业退休人员养老金每人每月平均提高131.05元；城镇居民基本医疗保险制度累计受益群众36895人，新型农牧区合作医疗参合率达86.98%；全旗3222名国有关闭、破产企业的退休人员纳入医疗保险范围；城乡大病医疗救助制度已下拨救助资金536.1万元。进一步完善了公共服务体系，投资216万元的3所基层卫生院和90所标准化嘎查村卫生室建设并投入使用，投入302万元改扩建学校工程全部完工。
2、奈曼旗紧紧围绕新农村建设，不断加大财政投入力度，使公共财政的阳光更多地照耀到了农村和农民。08年，奈曼旗在旗级预算内基建资金安排农业基础设施建设资金950万元，占旗级预算内基建资金的35％。落实了农村税费改革专项转移支付2709万元。发放粮食直补2700万元。综合直补1083万元，全旗9130户、36300多名农民受
益。同时发放良种补贴100万元，10190多名农民受益。安排农村义务教育专项资金423万元；农村文化支出1665万元，文化专项资金增加13万元；农村卫生支出3323万元，卫生专项增加2177万元，其中640万元用于农村。在推进现代农业建设方面，通过制定财政贴息、以奖代补等鼓励政策，发挥财政资金的引导业增长方式的转变。奈曼旗财政安排资金670万元支持农业产业化经营，引进农业产业化企业12家，吸引各方面投资8700多万元。
三、为进一步促进构建通辽新城市建设，完善财政制度体系提出的几点建议
随着党中央对解决好“三农”问题的重视和社会主义新农村建设，财政部门应该加大对农村建设和发展的投入，使通辽市加快进入小康社会的步伐，建设社会主义的新型城市。
1、完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障制度。提高城镇居民最低生活保障标准、提高农村牧区最低生活保障标准、提高企业离退休人员基本养老保险补助标准；做好优抚安置和军转干部解困工作；统筹安排廉租住房资金，
2、支持社会事业健康发展。继续加快中小学教育布局结构调整，逐步改善办学条件，积极推进城乡义务教育经费保障机制改革，做好全部义务教育阶段“两免”工作；落实生源地财政贴息贷款工作，确保财政贴息和风险补偿资金及时足额到位；着手化解农村牧区义务教育“普九”债务，
3、加快社会主义新农村建设步伐。加强农村牧区基础设施建设，继续抓好农业保险保费补贴试点和科尔沁区支农资金整合试点工作；加大农业综合开发力度；加强农村牧区公路建设，解决部分村屯通公路难题。积极支持广播电视、电话“村村通”工程和农村牧区信息化工程建设，继续抓好城镇就业培训和农村牧区劳动力转移就业培训，认真落实各项惠农政策，继续支持农牧业科技进步、支持科技引进、培训、示范、推广，加强动植物疫病防治，建立健全动植物疫病防治体系。
调查者：完成时间：2009年9月5日
第五篇：行政管理调查报告
论文应符合专业培养目标和教学要求，以学生所学专业课的内容为主，不应脱离专业范围，要有一定的综合性，以下就是由编辑老师为您提供的行政管理开题报告。
(一)严把开题报告关，为高质量完成毕业论文打下良好的基础
1、引导学生写好开题报告 在第三学期开学之初，由专业责任教师集中学生做好毕业论文写作的宣传动员工作，强调毕业论文在开放教育中的重要性和总要求，回顾历届毕业论文写作中的问题和教训，并根据以往的经验，预计学生可能遇到的困难和错误，事先确定解决的方法。公布选题范围，介绍指导教师的基本情况及研究方向，方便学生根据自己的意愿选题和选指导教师。在此基础上，引导学生写好开题报告，详细说明开题报告中的每一栏目及填写过程中应注意的事项，向学生着重交待开题报告是论文写作的制度文本，一旦通过，将是论文写作与指导的基本依据。这样，学生就对论文写作中要完成的主要任务有了整体上的了解。
2、指导教师审查开题报告 学生将填写的开题报告交指导教师进行审查。审查的内容包括：一是看是否按要求写好了开题报告中规定的所有栏目，格式是否规范;二是初步审查选题是否符合公布的选题范围和工商管理专业要求以及选题的思想性、新颖性、时代性、开创性;三是看选题的难易程度是否与学生的文化知识水平与专业基础理论相匹配;四是看学生完成毕业论文是否具备相应的资源条件和可能遇到的困难;五是看指导教师本身对选题的熟悉程度和指导好论文写作有把握的程度。对在审查过程中发现的小问题或只需作局部调整的问题，一般采取电话或网络与学生进行交流，适时提出修改意见;对于问题比较多或需要重写的开题报告，就与学生直接面谈，提出指导教师的具体看法。
3、集体讨论审定开题报告 开题报告收齐后，由专业责任教师按选题范围分门别类，召集所有指导教师共同讨论，集体审定。集体审定主要解决四个方面的问题。
一是拿不准问题。经过指导教师审查后，有少数学生的开题报告是否符合要求，指导教师也拿不准，比如有的学生的选题更象行政管理专业，或者金融专业、会计专业的研究问题，有的学生的选题过大或过小，诸如此类的问题经集体讨论后决定是否保留。
二是扎堆问题。即一个班级有几人甚至十几人同时选择同一课题作为毕业论文，而有的研究方向却无人涉足。面对这种情况，我们在集体审定中要进行协调，在有所侧重中求平衡，力求避免出现千人一面，千篇一律的现象。
三是撞车问题。有的问题是当前社会经济生活中的热点问题，许多理论专家已有大量研究成果问世，凭我们学生的现有水平再作进一步的深入研究已不可能。如果还选这样的题目作为毕业论文研究对象，无非是现有文献资料的简单堆砌和观点的罗列，达不到撰写毕业论文的应有目的，因此，我们劝说学生忍痛割爱。
四是方向问题。个别学生的选题虽然反映了一定的社会消极现象，但有悖于党和国家的有关方针和政策，曲解政府有关政策法规，或由于未掌握已学的有关专业知识、技能差，在经济理论上有原则性错误。对于这些问题，除了要求学生重新选题外，还要与学生面谈，帮助澄清错误的认识，树立正确的是非观念。
(二)以开题报告为指导依据，使开题报告贯穿于毕业论文指导的全过程
开题报告是毕业论文写作与指导的制度文本，在毕业论文写作与指导中具有法规性质，对师生双方具有强烈的约束作用。开题报告经集体讨论通过后，我们就以此为依据，使开题报告贯穿于毕业论文指导的全过程。毕业论文指导过程大致分三个阶段。
1、论文指导准备阶段。 这一阶段大致延续两周。主要工作有：专业责任教师着重检查指导教师与学生的联系情况，选题进行所必需的条件是否具备，开题报告中提到的参考资料是否在着手收集;指导教师着重检查学生是否编好比较详细的论文三级提纲，了解学生写作的最大困难，进一步做好思想动员工作，增加学生高质量完成毕业论文的信心，指导学生根据开题报告的要求制定比较具体的写作计划，引导学生学会收集整理资料。
2、论文指导铺开阶段。这个阶段是整个论文指导过程的关键环节，论文能否顺利完成，论文质量的高低，与这一阶段的工作有密切关系。因此，在开题报告中这一阶段安排的时间也较长，大概15周。我们在开题报告中规定用五周左右的时间完成初稿，在初稿写作过程中，指导教师要严格把关，防止出现抄袭现象和捉刀 现象。随后专业责任教师主持全体指导教师讨论会，收集论文初稿写作中反映出来的典型情况和带倾向性的问题，商讨对策，并将这些问题向全体学生集中通报，提出整改意见，部署下一步的写作任务和要求。初稿完成后就转入对论文的修改，指导教师重在对论文的主题思想、层次结构、逻辑关系提出修改意见，学生在教师指导下以自我修改为主，通过几次反复，论文框架基本建立，内容比较充实，整体上实现开题报告的预期目的。
在整个铺开阶段，专业责任教师根据开题报告的写作计划与要求，定期进行两到三次检查督促工作，着重检查毕业论文的学风、工作进度、教师指导情况及工作中存在的困难和问题，并采取有效措施给予解决;教学部门通过不同的方式了解检查情况，并适时提出指导意见和协助解决有关问题。
3、论文指导定稿阶段。这个阶段是进一步提高论文质量，培养学生严谨治学学风不可缺少的重要环节。在这一阶段除了指导学生对论文篇章结构作局部调整外，还应进行文字上的修饰，确保语言流畅，体现学术论文的语言特色。同时指导学生完善毕业论文格式，写好中英文摘要和关键词、编好目录、列好参考文献等，为论文答辩作好准备。
