基于地脉文脉理论的桂林城市旅游形象分析共五则范文(推荐6篇)

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第一篇：准确进行桂林旅游城市形象定位

城市公关是一个城市运用信息交流的手段与其相关公众（包括该城市市民、其他城市的市民、旅游者、投资者、媒介、国家政府等）之间取得相互联系、相互适应的一种管理活动。其目的是创造有效的城市舆论环境，提升城市的知名度和美誉度，塑造城市形象。桂林在旅游城市竞争日益激烈的今天，必然要开展城市公关，塑造桂林旅游形象，提高竞争力。

一、桂林城市形象定位——世界山水文化体验之都

在旅游市场竞争日益白日化的今天，中国许多城市纷纷打出自己的“个性名片”：南京推出国际性历史文化名城；南通——中国近代第一城；无锡——太湖明珠；苏州——大树底下种好碧螺春；上海——国际性大都市。桂林作为一个国际旅游名城，面临如此激烈的城市竞争，桂林非常有必要进行城市形象的准确定位。

在2006年区域旅游开发国际高峰论坛上，莫永清用“建设世界山水文化体验之都”来表述对桂林旅游的定位。桂林市第三次党代会上，提出了“努力把桂林建设成为世界山水文化体验之都、休闲度假上选之市、居住创业向往之城”的中长期发展目标。

多年来，“山水甲天下”这张名片为桂林旅游赚足了人气，但随着旅游需求的多元化，目的地城市竞争的加剧，桂林旅游能否根据城市经济社会的发展，凸显更为丰富的旅游内涵，使客源结构进一步优化、效益进一步提高？就此问题，近年来，桂林各界围绕旅游定位进行了多次探讨。在听取各界意见并经认真总结后，桂林目前已形成了“世界山水文化体验之都”这一新旅游定位。

世界山水文化体验之都，囊括“山水”、“文化”、“体验”、“世界”等多重元素，我们应该怎样理解其深刻含义，如何通过创新发展实现这一目标？这是桂林新旅游定位形成后面临的现实问题。要塑造桂林这一新形象，我们可以采取以下公关策略。

二、塑造桂林旅游新形象公关策略

（一）做好桂林旅游资源的管理。既然我们已经将桂林定位为世界山水文化体验之都，那么我们就要在旅游资源上下功夫，把旅游资源管理好、保护好。

首先，要将桂林的旅游资源保护好。就是要保护好桂林传统文化精髓，保护好来之不易的自然生态环境。要做好保护规划，摸清文化资源和生态资源的“家底”，明确保护的对象范围和种类。对桂林民居、民俗、民风、古建筑等物质和非物质形态的文化遗产，对森林、山水、矿产等资源和稀有动物，进行建档保护，并提出更为完整的保护规划。要强化保护意识，把文物和生态的保护理念纳入城乡建设和产业发展的整体规划之中。着力把桂林打造成山水文化、生态文化保护基地和人们回归大自然的旅游休闲度假基地。要进一步制定和完善相关的政策措施，鼓励和扶持有利于文化和生态保护的产业发展，控制和遏制有害于文化、生态资源保护的经营活动。

其次，要将桂林的旅游资源挖掘好。加强对本土文化、生态文化和历史文化的研究和弘扬，并促进传统文化与现代文明相互交融，提升特色文化品位，展示特色文化魅力，丰富桂林城市形象的文化内涵。加强文学艺术的创作，创作更多、更好反映桂林精神风貌、自然风光、城乡发展和体现桂林厚实的文化底蕴的精品力作。要深挖掘、细加工、精雕琢，使“桂林山水甲天下”城市形象更具魅力。

再次，要将桂林的旅游资源利用好。把桂林的形象资源转化为形象资本，成为城市的竞争优势，成为经济社会发展的重要推动力。一是利用城市形象打造旅游品牌。民族文化、青山绿水是桂林旅游的主题，今后要把人文和生态紧密地结合起来，以多姿多彩的民族文化丰富

生态游的内涵，以秀美纯净的青山绿水增添文化游的魅力，使之水乳交融、相得益彰，增强桂林旅游的生命力、吸引力和竞争力，使桂林旅游形象更为鲜明、更为突出。二是利用城市形象推动招商选资，把城市形象作为招商选资的一大品牌和竞争优势，引进兴办“用地省、污染低、效益好”的项目，提高桂林的产业化水平，促进经济又好又快发展。三是利用城市形象促进文明创建工作，把城市形象的宣传、开发和利用融入文明创建活动之中。四是利用城市形象激活文化产业。桂林民族文化既保留了少数民族文化的主流特征，又融入了地方文化精华，在民俗风情、文化语言等方面有显著的特征，少数民族文化资源非常丰富，可以成为发展文化产业新的切入点和源头。要注重挖掘、整理、开发、利用少数民族文化的丰富资源，使少数民族文化走上产业化道路，形成规模效应。

（二）加强文化建设，锻造桂林的城市精神。城市精神塑造工程是其软件建设，是城市的灵魂和血液。城市精神是城市形象的内在体现，城市形象是城市精神的外在展示。桂林的城市精神应以“以人文本”的精神为基础，融合历史和时代特色的人文精神，集中表现为一种寻求人生价值的执著精神，包含创新的精神、爱国爱乡的情怀、耿直尚义的个性、大气宽容的气度等方面的特质。

加强桂林文化建设，振奋市民精神，可以为全市经济发展提供源源不断的思想保障和智力支持，可以为全市经济发展提供不竭的动力，可以提升桂林的城市形象，锻造桂林的城市精神，可以提升桂林的城市综合竞争力。加强文化建设，既有迫切的现实意义又有深远的历史意义。城市作为人类社会空间结构中的一种基本形式，可以看成是人类文化发展的平台，

（三）狠抓旅游精品工程，突出桂林的旅游品牌特色。首先，重点突出项目带动，打造桂林旅游精品，着力打造桂林山水观光旅游精品、古城特色旅游精品、桂林少数民族文化旅游精品。其次，需要整合旅游资源，壮大旅游产业，完善古城特色旅游，提升山水观光旅游，开发佛儒朝觐旅游，推出自然生态旅游，整合单体旅游资源，逐步形成五大特色旅游产品格局。第三，强化旅游促销，打响旅游品牌。突出桂林旅游的品牌特色，不断创新促销方式和手段，灵活多样地推销桂林的旅游产品。

（四）搞好城市管理工程，提升城市洁美形象。重点抓桂林市容整治工程、交通通畅工程和“数字城管”工程。第一，按照“标本兼治、疏堵结合，以点带面、分步实施，规范管理、奖惩并举”的思路，继续开展桂林城市容貌整治，规范城市秩序。第二，加大桂林城道路交通秩序整治力度，全面取缔各种非法营运车辆，严肃查处交通违章行为。第三，充分利用和整合现有城市管理资源，运用现代数字化信息技术，构建数字化城市管理网络平台，推进城市网络化管理，加快建立完善的信息采集机制、快速的问题处置机制。

（五）举办城市形象大使大赛，塑造更完美的形象。电视上各种形形色色的选秀活动以及模特电视大赛成就了很多人的梦想，也因此在人们心目中留下了深刻而又良好的公众形象。2002年广州举办的形象大使大赛，极大提升了广州的知名度和美誉度，为广州市塑造了良好的新形象。桂林的城市发展需要不断地创新和改造，需要借鉴其他城市成功的例子去经营城市。在桂林举办形象

三、结束语

城市公关对于一个城市的形象提升都有很大的帮助，还能促进城市与城市之间的竞争，推动城市经济的发展。相信桂林通过城市形象的重新定位和一系列公关策略的运用，能够以全新的面貌展现给世人，也能吸引更多的世界各地的人们到桂林来旅游，来体验和享受桂林的山水文化。

参考文献：

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第二篇：社区服务劳动社会实践报告

按新课改要求，我利用国庆假期做了三个工作日的社区服务工作。第一天和社区环卫工人一齐做保洁，以前总觉得做保洁很简单，但真正拿起大扫帚时，没一会就觉得腰酸背疼的，但我还是和环卫工人一齐将社区打扫干净才停下来休息……第一感觉就是好累，我想那些年复一年干着这项工作的人们，节假日仍坚守着、无怨无悔，他们真的了不起，我最后明白了为什么“劳动最光荣”，同时我们就应尊重劳动者，爱护环境，不乱扔垃圾等。

第二天到社区福利院帮老人晒被子、洗被单、表演节目、和老人交谈，了解他们的生活状况以及他们对福利院的态度等。透过这次实践活动，我变得比以前更加善良，更加勇敢、更加健谈。其实世界上还有很多需要我们关爱与呵护的对象，我们就应对社会多一些奉献，我们就应珍惜我们拥有的一切。同时我还懂得要多孝敬父母。

家长评价：透过这次社会实践活动，我感到孩子在成长，有爱心、有职责感，能体会我们做父母的艰辛，孩子回家能帮家里做家务了。当然，接触社会、了解社会、融入社会才是最重要的，这样的活动我们十分支持。

社区评价：这一活动对培养学生公民意识，参与社区建设意识，社区主人翁的职责意识都很有作用，同时丰富了我们社区的服务资源，活跃了社区文化生活，期望继续加强学校、社区、学生家庭的联系，把这样的活动开展得更好。

第三篇：工作计划

20xx年第二季度时值三夏，我队各项工作以切实提高依法行政水平为目标，切实加强培训教育，提高队伍素质，增强责任感，严格履行路政管理职责，依法维护路产路权，扎实开展超限运输治理工作，保障公路安全畅通为中心。现将我队第二季度行政执法工作计划制定如下：

一、加强培训学习，规范执法行为

组织全体执法人员认真学习交通运输部行政执法五个规范，加大监督检查力度。组织内业人员学习法律文书规范化作业知识，实施法律文书规范化作业，做到法律文书案结档清。

二、做好“三夏”期间安全生产工作

一是做好“三夏”期间公路安全保畅宣传工作。确定重点路段，悬挂横幅，出动宣传车，加大宣传力度。二是集中力量开展“三夏”公路环境集中整治工作。扎实开展以维护路权路产为重点的“三夏”公路环境治理工作，对公路上随意打场晒粮和公路控制区内乱堆乱放及时清理，确保公路安全畅通。

三、加大公路安全保畅巡查工作

一是做好路面安全保畅工作。对影响通行安全的路面堆积物进行全面清理，确保道路安全畅通。二是做好桥梁安全

保畅工作。加大桥梁安全巡查力度，落实桥梁安全管理措施，对存在安全隐患的桥梁进行检查封堵，落实限行措施。三是做好公路环境管理工作。对县乡道公路两侧10米以内乱搭乱建、乱堆乱放进行全面整治。

四、加强公路建筑红线管理工作

春节后，各项工程开工，公路两侧违章建筑事案比较集中，组织执法力量，开展集中整治活动，切实保护公路建筑红线。

五、做好二级网化和国省干线迎国检工作

协助局协调办开展西户路、康永路二级网化协调拆迁工作，确保工程顺利进行。在市局指导下，配合超限站开展国省干线迎国检公路环境整治工作。

六、做好超限运输治理工作

进入二季度，开展强化集中治超活动，制定活动实施方案，整合执法力量，开展强化集中整治活动。一是做好宣传工作。出动宣传车，深入施工单位、运输经营户，广泛宣传治超工作法律法规，营造良好治超氛围。二是加大超限运输查处力度。加大巡查力度、巡查时间和巡查频率，摸清超限运输车辆运输规律和运输集中路段，及时调整管控线路，对超限运输车辆进行集中治理，切实保护路权路产，维护良好的交通运输秩序。三是与施工企业、运输经营户签订合法装载协议，加强源头监管。

七、做好半年公路管理养护检查工作

一是加大公路环境整治力度。对全县县乡公路开展以半年检查为中心的公路环境整治工作，严格落实检查标准，扎实开展各项工作。

二是做好内业资料迎检工作。按要求和规范认真书写法律文书，做好内业资料规范化管理工作。

二一xx年三月九日

第四篇：工作计划

一、工作目标：

1.完成辖区常住居民健康档案的建立和电脑信息录入。以妇女、儿童、65岁以上老年人、慢性病人、残疾人、精神病人为重点人群，逐步扩展到一般人群。建立统一、科学和规范的健康档案，并录入电脑实行微机化管理。

2.使健康档案及电子健康档案建档率达到70%以上，健康档案合格率达到XX0%以上。健康档案使用率达到60%以上。

二、具体措施：

1.组织领导：

成立健康档案工作领导小组，全面负责居民健康档案建立工作的组织、实施、协调工作。领导小组定期检查如有不能达到规定的数量将列入年底绩效考核中。

2.培训宣传：

居民健康档案工作领导小组定期组织各站相关人员进行培训，培训内容包括居民健康档案的科学建立、有效使用和规范管理，同时，采用多种方式在各社区范围内进行相关宣传，取得广大群众的支持配合。

3.建档方式：

（1）门诊接诊：采用患者前来就诊，填写健康档案，健康档案的首页。

（2）在各村卫生室工作人员的配合下，到辖区采集居民个人基本信息等，取得健康档案建立的第一手材料。其中包括居民个人基本信息。

（3）入户调查：采用下乡到村民家中采集方法。在入户采集的时候，为了得到辖区居民的配合，应加多宣传，加深辖区居民之间的沟通了解。同时，可以在村卫生室工作人员的配合下，与村卫生室工作人员一起到家中采集信息。

（4）健康体检：通过下乡入户调查对居民进行简单的体格检查并做登记，利用每年的妇女检查、儿童随防、慢非病人随访、老年人健康检查等方式进行采集。

4.建档要求：

（1）建立健康档案以及老年人、高血压患者、2型糖尿病患者和重性精神疾病患者的健康档案；

（2）坚持循序渐进，从重点人群起步，逐步扩展到一般人群；

（3）健康档案记录内容应齐全完整、客观真实准确、书写规范、字迹工整、基础内容无缺失。

5.信息录入：开始信息录入前对所有相关人员进行统一培训，使其掌握信息录入的基本操作方法及注意事项；健康档案的录入由各卫生站医生负责各自辖区内的档案录入。

并保证录入的档案合格率达到XX0% 。

秦都区马泉社区卫生服务中心

20xx年1月XX日

第五篇：工作计划

紧张而又忙碌的一月份在大家的共同配合和美好的祝福声中过去，现将一月份工作简单总结汇报：

一、 工作方面：

1、 客房部在春节期间每天保质保量的完成每一间住客房的清洁工

作，春节期间未接到一例客人因卫生方面的投诉。

2、 客房部大清洁计划在年前完成27间，年后根据做房量，初六客

房全部人员到岗上班，安排将所有空房擦尘、拖地；初七区域卫生大清洁；初八白班8人当班，每人安排一间计划房，区域卫生安全出口门清洁。

3、 春节过后，客房部收拢心情，全体员工全身心投入到工作状态

中，工作中做到不松懈、不滞后。

4、 月底各类报表上报。

二、 安全方面：

春节期间在大家的共同关注、巡视下未出现任何不安全隐患，各部门安全工作执行到位。

三、 人员方面：

春节期间各部门人员按照排班表正常上班，未出现一例请假现象，工作正常进行。

总之，一月份在我们的共同期盼中，完成了酒店交给我们的各项任务，相信各部门在以后的工作中会更加再接在励。

第六篇：工作计划

20xx年上半年，在市委、市政府和省环保厅的领导下，全市环保部门深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，围绕我市经济发展新常态，服务大局，以推进大气污染治理、深化水环境治理、强化污染减排为重点，严格项目管理和环保执法，努力改善环境质量，维护群众环境权益，保障环境安全。20xx年上半年，全市环境质量保持稳定，市区城市空气质量较去年同期有所改善，优良天数共161天，达标率为88.9%；近岸海域、河流湖库水质保持稳定，高州水库水质良好，罗坑水库水质比去年略有好转，饮用水源水质达标率保持100%，小东江水质与去年持平。

一、 主要工作情况

（一）实施南粤水更清行动计划，深化水环境综合整治。

组织开展南粤水更清行动计划实施情况评估，完成自查报告和备审材料并上报省厅。组织制订《XX市实施南粤水更清行动计划20xx年度工作方案》，已完成方案编制和征求部门意见，拟修改完善后呈报市政府印发实施。

1、深化小东江、白沙河流域污染整治。成立了XX市小东江流域环境综合整治工作领导小组，制订《XX市小东江跨市交界断面（石碧）水质达标解决方案》；整治樟九河河段约12公里，清理水浮莲约200多吨，无害化填埋死猪200多头；加强小东江支流流域沿岸企业巡查，依法查处违法排污、违规设置排污口等违法行为；加强对小东江流域洗车行业整治，在高新区和茂南石化工业园区建设油罐车服务中心，推动全市油罐车集中停放，集中清洗，防止油罐车无序清洗造成环境污染；推进鉴江水资源调节工程、尚垌水库引水工程、白沙河河道整治、泗水河河道整治、彭村湖生态恢复等工作；实施鉴江流域镇级河长制将鉴江、小东江、袂花江（含支流）水质目标达标率纳入镇级环保考核工作，各镇对鉴江在辖区内的接入断面和向下游的交界断面水质管理目标负责。加大对小东江整治的督查力度，6月市委、市政府督查组对高州、化州、茂南小东江整治工作进行督查，有力推动整治工作。

2、推进饮用水水源、水库环境综合整治。启动全市饮用水源保护区划的调整工作，完成了乡镇集中式饮用水源保护区划分工作。深入开展高州水库生态保护试点工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理。已完成关闭高州水库畜禽养殖禁养区内302家养殖场，关闭东干渠沿线两侧100米范围内的13家养殖场和限养区内3家治污不力的养殖场；工业河（高州段）16家工业类污染隐患已完成整治任务，工业河（茂南段）已完成周边污染源调查摸底，未发现有污染企业直接排污口。电白区对罗坑水库、黄沙水库等重要饮用水源周边草纸厂进行专项整治；XX市对全市土法造纸企业进行全面整治；XX市组织开展鹤地水库周边综合整治。

3、加快推进全市污水处理设施建设。XX区污水处理厂（一期）工程综合楼已建好，排水渠及防洪堤工程已竣工待验收；河西污水厂管网建设正有序推进，已动工建设铁路穿越及乙烯输油管穿越工程，预计九月份可以完工；XX区金塘镇、电白区羊角镇、XX市石鼓镇、XX市分界镇、XX市同庆镇的污水处理厂建设正有序推进；信宜、电白产业转移园污水处理设施已建成投用。

（二）采取多种措施，开展大气环境治理。

组织制订《20xx年XX市大气污染防治年度方案》，方案已征求各地和市直有关部门意见，修改完善后报市政府印发实施。XX市、XX市已划定高污染燃料禁燃区，XX市已拟好高污染燃料禁燃区划定的初稿，已报XX市政府审核；各区、县级市已呈报高污染燃料禁燃区燃煤锅炉清单，并与质监局联合推进锅炉整治工作，淘汰或改造了28台工业燃煤小锅炉。组织开展挥发性有机污染物的整治工作，推动茂名石化制订vocs整治方案，启动ldar技术应用及有机废气综合治理；组织开展全市重点行业vocs排放现状调查工作，组织市直管企业召开了会议部署调查和培训。春节期间组织召开了市直有关部门关于禁燃放烟花爆竹的工作会议，加强市区巡查，有效防止了春节期间大气污染的突发情况。

开展工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染整治，全市建筑面积10万平方米以上施工工地均按要求配套安装扬尘视频监控设备，并已落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化环境治理设施；依法整治露天餐饮油烟、焚烧树叶垃圾、未安装油烟净化设施等行为，取缔噪声或油烟扰民的烧烤等经营行为。

强化机动车污染防治，制定《XX市黄标车提前淘汰补贴方案》，现己进入审核阶段；扩大我市“黄标车”限行区域，电白区、XX市、XX市和XX市相继划定限行区域；加强机动车环保标志的发放和管理工作，我局已对5家环检机构发放排气污染物定期检测委托证书；电白区、各县级市环检机构建设在推进中，年底前可全部建成。截止今年6月28日，我市共淘汰4434辆“黄标车”和老旧车辆,完成年度目标的49.3%。

（三）强化重点企业监管，全力推进污染减排。

1、强化重点企业脱硫脱硝设施建设和监管。将新增的国家重点监控企业纳入监管责任制范围，确保国家重点监控企业按照环保部和省厅的相关要求监管到位。加强建设主要污染物总量减排监察与监测体系，第二季度已对全市国家重点监控企业组织检查，自动监控数据传输有效率为94.25%。XX市永诚环保资源有限公司已安装脱硫设施和烟气自动监控设施，并联网上传数据；茂名石化胜利水泥有限公司已建成脱硝设施，安装了在线监控设施，已联网上传数据。

2、推进500家规模化畜禽养殖场治理工作。制定印发了《XX市20xx年主要污染物总量减排计划》，全市共539家规模化养殖场纳入20xx年减排项目，已有26家规模化养殖场完成了减排台账并上报环保部核查。5月省环保厅公布20xx年主要污染物总量减排考核，我市排全省第11名。20xx年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降3.97%、5.28%、6.01%、5.88%，均超额完成减排任务。6月环保部最后认定20xx年我市规模化养殖场减排项目382家（茂南49家、电白含高新区65家、信宜183家、高州37家、化州48家），省分别下达XX市财政局“以奖促减”资金952.2万元，XX市“以奖促减”资金241.2万元，XX市“以奖促减”资金125.1万元，市财政局已于6月12日将资金下达到各地（高州、化州除外），有效推进我市规模化养殖场减排治理工作。

（四）多管齐下，确保环境安全。

1、严格环境准入，确保环境安全。制订XX市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录（20xx年本）；建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制，通过严格审批新建项目环评，加大淘汰落后产能力度；严格执行国家产业政策，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，防止低水平重复建设；对涉及生态严控区、饮用水源保护区、自然保护区的项目严格把关，对不符合产业政策、相关法律法规规定的项目坚决不予审批；对增产不增污的技改项目及可能存在环境影响的项目，严格审批，确保环境安全。强化服务意识，协助东莞大朗（信宜）产业转移工业园（二期）及XX市皮革加工行业升级规划环评报批，完成茂南石化工业园区一期926亩规划环评、茂名石化的产品结构优化、10万吨/年硫磺回收联合装置等重点项目环评审批。上半年,全市审批建设项目共249个，其中市级审批建设项目13个（9个报告书、4个报告表），总投资563552.13万元，其中环保投资91951.63万元，环保投资占总投资的16.32%，环评执行率为100%。

2、加强辐射安全管理。加强全市辐射安全许可证的管理，对全市4个移动探伤单位、6个固定源单位、7个非密封放射源单位进行专项检查，加强汛期放射源辐射安全工作，按时办结了4宗辐射安全行政许可事项。召开核安全文化宣贯会议，强化核安全法规意识和核安全理念，完成环保部和省环保厅对我市的重金属考核工作任务，完成XX市放射源安全监管系统平台方案编制。

3、加强固体废物的管理。建立一企一档，全面实施危险废物联单管理制度和固体废物管理平台申报制度；配合电白区推进XX市循环经济示范中心建设；对我市进口废塑加工企业开展专项检查；加快污水处理厂污泥集中处置设施建设，茂石化胜利水泥厂污泥协调处置设施已建成，XX市京宇环保资源开发有限公司污泥利用项目的有关环评审批手续已经完成，污泥处置设施正在建设。

4、加强农村环境综合整治。已下达农村环境连片综合整治专项资金840万元；做好市级生态示范村创建活动，评出XX区塘桥村等18条村庄为“市级生态示范村”；加快编制村庄规划，通过村庄规划的编制与实施，促进农村污水治理工作。目前，全市21541条自然村中已经完成了村庄规划编制的有20xx条，村庄规划覆盖率9.74%。

5、加强政务信息公开。严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则、不公开为例外，主动公开政务信息。在XX市环境公众信息网主动公开政务信息107条，并通过省环保公众网、省环境信息综合发布平台及时发布我市环境空气和饮用水源水质、江河水质、生态环境指数等信息，在XX市环保公众网公开建设项目环境影响评价信息、污染源环境监管信息、行政执法信息和国家重点监控企业污染源监督性监测信息，接受群众监督。

（五）严格环保执法，铁腕治污。

以新环保法所赋予的执法手段为契机，强化执法，严厉打击环境违法犯罪行为，制定《XX市“环境法治年”活动方案》和《20xx年XX市环境保护大检查实施方案》。上半年检查企业20xx家（次），出动执法人员7408人次，共立案65件，处罚金额152.65万元，发出限期改正违法行为通知书182份。市级征收排污费入库1497.17万元。

1、加强环境监察稽查工作。制定《20xx年XX市环境监察稽查计划》，成立环境监察稽查组，分4个阶段对我市7个基层环保部门的环境监察工作开展情况进行稽查，已完成第一阶段环境监察稽查工作，查阅了6份20xx年《环境监察稽查意见书》案卷，20份《环境监察通知书》案卷，下发6份《环境监察稽查意见书》，提出整改意见20条。同时，积极做好迎接省环监局对我市的环境监察稽查和环境监察综合督查工作，收集各地和各科室的相关统计数据，做好稽查自查报告和迎接环境监察综合督查的工作方案。对茂名小东江流域污染整治等8个环境问题进行联合挂牌督办。

2、开展环保专项行动。加强部门配合联动，提高环保执法效能，依法执法、从严执法，对环境违法行为零容忍。4月28日市政府组织茂南、高新区和市相关职能部门联合开展露天矿专项整治，依法依规对露天矿区8家违法企业采取拆除生产设备、违章建筑、取水设施，实施断水、断电、停产措施，并取缔关闭。XX市对无牌无证不符合国家产业政策的企业实施专项整治，强行关闭了6间草纸厂、11个加工点、60个浸竹池、1间小型化工厂、1个沥青油毡纸加工点、2间“敞开式”岩渣焚烧场。XX市联合多个镇（区、街道）开展土纸厂专项巡查执法，全市23家土纸厂已全部停产。XX市对全市土法造纸企业进行全面整治，关闭全市42家土法小造纸企业，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了XX市涉污违法行为人被司法处罚先例。

加强涉铊企业环境监管，约谈属地环保及企业负责人，下发《关于对涉铊企业存在环境风险隐患进行约谈会议纪要》，督促企业健全环境管理制度，建立污染治理设施运行台账，编制涉铊污染突发事故应急预案，贮备事故应急物资；要求属地环保部门对涉铊企业进行了每月不少于一次的环境现场检查，每季不少于一次的环境现场监测。

3、积极化解社会矛盾。细化信访办理制度，加强督办力度，组织信访案件排查，实施领导包案，创新信访工作制度，专人负责从12345政务平台、茂名在线、0668论坛、网络问政平台、名升网、微博、12369邮箱等途径获取环境污染投诉；设立环境污染举报奖励制度，鼓励公众参与环境保护的监督管理。认真排查和梳理拟建、在建的化工、垃圾处理、电磁辐射等可能引发社会矛盾的重点工程项目，共排查出15个涉环保问题，已化解13个。加强对高考、中考期间环境噪声的监管，发出关于加强20xx年高、中考期间实行噪声污染限制的通知共200多份，组织针对建筑及娱乐单位的执法专项检查，为全市考生营造了一个宁静的学习、休息和考试环境。至6月底止，我市各类环境投诉案件共1377宗，市局接到群众投诉295件，其中来电40件，来信3件，来访21件(44人次)，网络投诉89件，12345政府投诉热线138件，市纪委1件，市信访局2件，已处理288件，处理率达97.6％。

(六)开展污染源普查和环境科学研究，为环境管理提供科学依据。

1、开展环境科学研究。开展以污染减排推进产业转型升级相关的环境监测、饮用水源和跨界河流水质达标治理监测以及大气污染防治监测工作。今年3月，XX市监测站顺利通过了广东省质量技术监督局的计量认证复查评审，检测能力达7大类，共193项；设计中心分别取得广东省建设项目环境监理资格行业评定甲级证书和广东省环境污染治理资格行业认定证书（废水治理甲级）。积极推进大气、水质自动监测站第三方运营工作，工业河水质自动监测站建设已建成并试运行。组织编制一批重点防治专项方案，为深入开展高州水库生态保护、小东江等流域区域污染整治和强化水、大气、重金属等环境管理提供了有力的技术支持，推进高州水库生态环境保护工作取得初步成效。

2、开展污染源普查。制定《XX市重点污染源普查工作方案》，深入相关企业普查，收回市直监管的企业普查表格36份并进行数据审核，各区、县级市正在有序推进污染源普查工作，普查工作结束后将制作污染源电子地图。

（七）加强宣传，营造良好社会氛围。

开展20xx年XX市“环境法治年”活动，聘请专家举办了2期依法行政培训班、四期送法进企业活动、2期“茂名公众看环保”活动，提高环保队伍的执法能力和业主的守法意识。集中开展“6.5”世界环境日环保宣传活动，在茂名日报刊登通版，以“践行绿色生活共建美丽家园”为主题，宣传我市环保工作；开展“践行绿色生活”环保知识进校园讲座和环保主题演讲比赛；录制《与法同行》广播节目，解读新《环保法》和《广东省环境保护条例》；积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“环境教育基地”创建工作。上半年在《茂名日报》新闻版面、《珠江环境报》、《茂名晚报》刊登和茂名电视台播放环保稿件共约60条，提高了市民环境意识，营造了良好的环保氛围。

（八）加强机关作风建设，落实党风廉政建设责任制。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢牢把握科学用人导向，落实正确用人原则，严格干部选拔程序，按要求进行干部轮岗。对机关7名中层干部岗位进行轮岗，包括4名科级领导干部及3名科级非领导职务干部，对下属三个公益一类事业单位一把手进行轮岗。加强干部职工教育和培训，着力提高队伍素质。

2、落实党风廉政建设责任制。3月份我局制订了《XX市环保系统20xx年党风廉政建设工作方案》,要求“一把手”要履行“第一责任人”职责，其他班子成员要履行“一岗双责”。认真践行“三严三实”，制定印发了《市环保局开展“三严三实”专题教育的实施方案》，开展三个专题的理论学习；召开XX市环保系统“三严三实”专题教育动员会，局长上专题党课，环保系统集体学习。

二、存在的主要问题

（一）小东江整治工作任务重、困难大，部分基层政府对小东江整治的重要性和紧迫性认识不足，个别地方和部门有等待观望思想，未能有效推进整治工作。政府财力不足，资金落实存在一定的难度。

（二）部分污染减排项目进展不理想。污染物总量减排空间小、任务重，全市上半年仅完成全市规模化养殖场总数的4.8%左右，下半年治理任务非常艰巨。

（三）环境监管和应急能力有待提高。突发环境事件时有发生，环境信访和环境维权问题日益突出，环保执法能力有待加强。

三、下半年工作计划

（一）进一步加强组织协调。切实采取有效措施，进一步细化工作目标、任务和时限，扎实推进各项重点工作；落实专门人员督促项目进展，确保工作按期完成。

（二）进一步加大资金投入。多方面争取国家和省专项资金，整合环保、住建、农业等部门资金，加大政府资金投入力度，确保重点工作按时完成。

（三）实施南粤水更清行动计划。进一步深化小东江、白沙河流域污染综合整治工作，全力推进中心镇污水厂等环保设施建设，深入开展高州水库生态保护工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理，保障饮用水安全。

（四）继续深化大气污染防治。加大力度，淘汰或改造禁燃区所有的高污染燃料小锅炉，强化企业脱硫脱硝及除尘设施建设和运行监管。加快推进“黄标车”和老旧车辆淘汰进度，逐步扩大“黄标车”限行区域和执法力度，推进机动车尾气污染治理。加强对建筑工地扬尘、渣土运输车监督管理，推进城区油烟治理，督促大型餐饮企业改造排烟设施；加强对秸秆和垃圾焚烧的查处力度。

（五）加大力度推进污染减排工作。推进规模化畜禽养殖场治污工程建设，实行重点减排项目督办和领导包案，确保减排项目按时保质完成。联合畜牧部门督促各畜禽养殖场的环保设施建设，对部分意识落后、进度慢的养殖场进行处罚。

（六）继续推进污染源普查和大检查工作。按时间节点完成污染源普查和大检查工作，建立污染源管理数据库，制作污染源电子地图，加强对石油、化工、水泥、规模化养殖等行业、企业的动态环境管理，为推行电子监察、在线监控打好基础。

（七）进一步加强环保执法。依法执法、从严执法，对各类环境违法行为实行零容忍，重拳打击环境违法行为。加强与公安、检察院、法院等部门配合联动，提高执法效能。对挂牌督办的重点污染地区和重点问题，开展专项执法和督查行动，确保整治成效。对项目环评、审批、监理、验收、排污证发放、执法监管等环节，加强综合管理和监督，确保环境安全。