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第一篇:关于调查报告
近几年来,党中央对“三农”问题的重视力度不断加强,通过“税费改革”,组织农村富余劳动力进城务工等强有力的举措,农村经济面貌有了一定改善。但中国幅员辽阔,政府工作很难百无一疏,正是这种原因,我选择了“三农”问题中的“农村”这一大块,作了走访和社会调查。在走访过程中,我突然发现我原先所定的农村反腐倡廉问题在这里(000周边各村)并不是人们关注的重点。而且反腐工作经过前两年的深入开展之后,现在已形成了一种村务公开,代表监督的制度和人民群众举报监督的严肃氛围,农村反腐已不再是一种纯政府行政手段,而是一种由广大村民参与,大家共同支持的群众行为。
经过观察我发现农村婚姻问题更值得关注,在柳家砦村村委妇联主任处,我了解到这样一些资料。近十年来,本村注册结婚的男女不足六十人,而且其中有多达43人为村内的女孩子,她们中间有36人是嫁到村外发达的地区,这些人嫁人的重要条件就是男方必须家庭殷实,居住地较发达。而且这种婚姻几乎全由父母做主。还有另外一种较普遍的现象,本村的成年男子用5000至10000元不等的现金到比本地更贫穷的地区“找”媳妇。这种婚姻关系恰是本村妇女出嫁的翻版。第三种情况就更加不可思议,而且几乎是和法律打擦边球,村中低能弱智,身体有严重缺陷,据法律不能结婚生子的妇女,也与村中的大龄男子,或者同样是弱智,身体严重缺陷的男子结婚。对于这种情况我对妇联主任提出了质询,她的回答很简单也很无奈,她说:“你看看我们村,都快成一村的光棍了,我们也没有办法啊,至少让他们也有个家啊。”妇联主任的回答确是发自内心,至情至感,但这种残酷的社会现实却毕竟不是长远之计啊。在国家大兴“计划生育”,提倡“少生,优生”的今天,如果政府对这种“劣质婚姻”还不加于关注的话,“提高人口素质的”夙愿又何以实现。
就这一问题,我对柳家砦村附近的寻子头村,小丰河村,孙家河村和下游坪村作了相关调查。我首先就这几个村的经济发展情况作了调查。小丰河村村委年可支配收入近五十万,主要用于贫困户生活保障,基础设施建设,建造集中民房等方面。对于小丰河村而言,辖区内人口五千多人,地形呈河谷为中心向两边辐射状,土壤肥沃,水源充足,适于发展耕作业。而且借助便捷的交通优势,当地农户多以经营混合性农业(耕作加养殖)为主,他们生产的奶肉蛋禽很易销售出去。在此基础上,一些资金充足的农户便充当物产销售中介,将本地物产向外运输,渐渐成为富商。小丰河村是远近闻名的富村。下游坪村和孙家河村都以种植药材为主要收入来源,由于市场的不稳定,所以在村里无法得到准确的收入数据。但年均在20万以上。寻子头村现已全村实行退耕还林,所以村委可支配收入由国家调拨。但该村有很多人员外出打工。在各村妇联主任处我了解到与柳家砦村十分相似的婚姻状况。寻子头村,20xx年新婚5人,2男3女,1男为深圳打工仔,结婚后与妻子暂居深圳,1男为该村大龄男子,新婚妻子为弱智者,生活几乎无法自理。3女中1女嫁给夷陵区小溪塔镇一有钱子弟。1女远嫁山西,1女远嫁四川。孙家河村20xx年新婚3人,全部为女子,只一人结婚后仍在本村务农,其余两人均远嫁他乡。小丰河村相对而言较好,村内新婚11人,共有3对情侣是该村人员,结婚后仍留居家乡。另外5人中3男2女,3名男子的妻子均是外地贫困地区来的,2女也均远嫁到外地。由于下游坪村妇联主任公差在外,所以没有得到该村资料。
经比较发现,在农村婚姻状况之所以如此之差,农村中光棍如此至多,婚姻质量如此之低,关键还是农村经济没有搞上去。从人们口中可以了解到,之所以人人都想跳出农村,实际上是因为他们在农村没有前途可言。而对于农村当代的青年来说,要跳出去只有两条路,要么出外打工,不在回来;要么远嫁他乡。中国是一个农业大国,农业人口仍有8亿之众,比重巨大,农村地域占了国土面积的一半以上。在如此巨大的土地上,有如此之多的人口,可为什么就无法创造应有的巨大财富了。农业文明在中国的黄土地上一代代的传承,曾经在这块广袤的土地上成就了举世瞩目的辉煌。可现在,这些农村儿女的婚姻问题就已无法很好的解决,农村中实际从事农业生产的人口也越来越少。农村的许多土地已经废弃,在田间劳作的也几乎全是四五十岁的人,农村中已缺少了后继的年青人。在农村中我们才能真真切切的感受到“老龄化”,不仅是从事农业生产的农民,还有那一块块世代经营的土地的老龄化。
在城市中,近年来存在着严重的低水平重复建设,在我调查的柳家砦村,下游坪村,我所看到的农业生产可概括为“低水平的重复生产”。农民虽然日出而作,日落而息,但在土地的利用上却存在诸多的不合理之处。如许多田地的单一作物种植,田间管理不到位,大量使用农药和化肥等。这种。种作为简直可以用主观蛮干来形容。现在,农村中甚至抛弃了使用农家肥,这种非常有利于土地复肥的古老技术。因为农家肥运到田间需要人力去肩挑背扛,而从事农业生产的却多是中老半截的人,他们没有那份力气,也没有那份闲心。用他们的一句口头禅就是“地种肥了谁来接班啊。都走了”。这反映了有效资源的利用不足,也反映出人们对农业生产及农村发展缺少信心。究其原因,还是因为农村中婚姻状况太差,农村中的新增人口太少。
民以食为天,在全面建设工业化国家的今天,农业作为第一大产业也同样值得关注,所以国家才如此的重视“三农”问题。但政府作为一国的中央机构,他只能利用各种行政的,经济的,法律的宏观调控手段,从全局出发,统筹各大产业,各地区,各部门的和谐发展。政府只能给地方工作指出一个方向,但具体问题该如何具体解决,还得靠地方自己出谋划策,自己的事情自己办。
就我调查的农村婚姻问题,实际上是政府和社会必须关注的问题。但就目前看,不管是政府,还是社会,都无法有效的帮助解决这一难题。因为农村的发展不可能依靠于各界的“输血式”援助,所以农村面貌的大翻新不是一朝一夕的事。现在看来,或许上世纪后期的“知青下乡”在当代是一个必需的举措。农村要发展,提高广大农民的思想觉悟,增加对农村的技术支援迫不容缓。只有农民掌握新技术,新知识,才是从根本上发展农村的正确途径。要鼓励让更多的有识青年到农村去奉献,用他们的知识与智慧使农村变的富裕,变的美丽而充满生机。
作为今天的一名干部,也作为一名普通农民的儿子,我深知广大农民朋友对建设美好家园渴望,也深感他们因技术缺乏和资金不足而无法梦想成真的悲哀。农村经济建设始终是全国经济建设链条上的薄弱环节。由于农村经济无法快速发展,已造成了诸多的连锁反应,严重影响了社会各方面。支援农村建设,是当代大学生义不容辞的责任,同时作为农民的儿子,我也代表广大的农民朋友忠心得希望:莘莘学子能到农村来一展雄才!
第二篇:毕业调查报告范文
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活,尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查,现就调查情况做如下报告:
一、我县城管执法状况的总体评价
(一)调查问卷中的评价。
外部对本县城管执法的总体评价:满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中,对城管执法实施前、后效果比较,认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度,满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价:比较满意。城管大队内部的自我评价:满意56%,比较满意44%,不满意没有。从调研情况看,调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致,外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。
(二)城管执法的作用和成效。
县 镇总面积110平方公里,人口15万,辖区内有企业20xx余家。当涂县在新旧产业更替中,产生了大量下岗和失业人群,加上地处城乡结合部,各类市场集中,流动人口和外来暂住人口较多,经济落后,造成环境卫生、公共服务,社区治安等发展参差不齐,与其它区相比稍显滞后,因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重,治理城市“八乱”的压力较重。近年来,县政府高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓,城市管理工作取得了明显成效。
二、当前城管执法存在的主要问题
随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。
(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+X”城市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)规划控制及配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,县城人口逐年剧增,部分老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市
管理难度。另外,我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难,开发的力度在不断加大,但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员32人,但我县城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对性和操作性,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
三、城管和谐执法的建议及相应解决对策
(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进“除陋习、树新风”活动,努力增强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+X”城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。 县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。
(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。