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第一篇：大学生诚信贷款调查报告
大学生诚信贷款调查报告
2010年寒假我们做了一项关于大学生诚信贷款的调查。在当今社会大学生已经相当普及，很多学生经过了十几年的寒窗苦读，经历了的千军万马过独木桥的高考，最终有机会进入大学继续深造。然而一些家庭贫苦的学生也会因为无力支付高额的学费而放弃来之不易的机会。因此国家有关部门高度重视高校家庭经济困难学生的自助工作，尤其是2007年《国务院关于建立健全趋同本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》下发后，在高等教育阶段建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。帮助高校家庭困难学生顺利入学病完成学业。
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。
目前，我省的国家助学贷款政策已覆盖包括公办、民办、企业办、军队院校地方生在内的全省绝大部分高校。所有普及高通高等学校家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生都可以申请国家助学贷款。
申请国家助学贷款的学生需在新学期开学后，按照学校的规定向学校提交申请相关申请材料，以便通过学校向银行提出贷款申请。学校有关部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负责最终审批学生的贷款申请。申请贷款的额度原则上每人每学年最高不超过6000元。
国家一系列的政策都为在校的贫困大学生提供了便利，1999年起至今我们一共为我国的大学生提供了695万的国家助学贷款，然而至2009年为止，拖欠贷款的比例还一直徘徊在20%—40%之间。国家是怀着一颗炽热的心送出帮助，但收获的结果却令人心寒。所以大学生诚信贷款成为当今的一个重要议题。
我所在的开封市是一个历史古城，因为历史悠久，解放前又是省会，因此也有几所高校。在寒假前期我利用空闲时间到河南大学、开封大学、黄河水利职业技术学院、开封师专等高校进行了小范围的调查。因为是寒假又是春节，留校的学生很少。但也能从中反映实质性的问题。 河南大学是一所历史悠久的名校，大部分学生都来自农村，其中不乏有家庭贫困的学生。他们有些利用假期做家教来补贴家用。在河南大学的新校区进行了调查，有90%的同学知道国家助学贷款，其中对这项政策十分了解的有60%，其余的同学不是十分了解。每班只要是符合要求的同学都可以申请，至少也要有七八个借助贷款缴纳学费。在调查中对于还贷的态度大致分为四类：1.贷款违约信息会被记入个人征信系统，为了不影响个人发展，肯定会按时还款。2.欠债还钱，天经地义，肯定会按时还清本息。3.不能按时归还贷款本金，但会按时支付贷款利息。4.看自己将来的经济状况再决定还不还款。这也是现在普遍出现的四类还贷心理，还有一类是肯定不会还款。在其他几所大学的调查也几乎相同。
从调查中我们就可以看出有部分同学还是对不还贷抱有侥幸的心理的，这就是个人的诚信问题。本来，中国是五千年的文明古国。诚信一直是我们引以为傲的美德。“人而无信，不知其可也”、“人无信不立”、“君子养心莫于诚 ”、“巧伪不如拙诚”、“以诚感人者，人亦以诚而应之”，还有“尾生抱柱”的故事，祖先们的这些优良传统我们继承了一代又一代。但现如今的诚信已经大打折扣，“诚信的失落”责任应该在我们自己。
在这个竞争激烈的社会，诚信也成为每个人立足社会不可或缺的无形资本。恪守诚信是每个大学生每个人应当有的生存和发展理念之一。诚信的人必将受到人们的信赖和尊重，从而享有做人的尊严和发展事业服务社会的机遇。每一个大学生在步入社会之前，都应该认真地分析评价一下自己的价值观和人生理念，树立包括诚信在内的健康的价值观，把诚信这两个字刻进我们心灵的深处，用一生的言行去践行它。只有当我们对于诚信的修养提高了，我们的人生才有可能走上一条“可持续发展的道路”，才能更好地抓住每一个宝贵的人生际遇，让自己真正成为社会的栋梁之材。
国家的助学贷款是在人人诚信的基础上才得以实现的，如果大多人失去了诚信，那么一切都失去了意义。
第二篇：贷款调查报告
一、“两权”确权及抵押贷款开展情况
据对省内各市县问卷调查反馈的数据显示，截至20xx年3月末，海南省17个市县（不含海口市）家庭承包经营耕地面积427万亩，耕地流转面积50万亩。截至20xx年7月末，土地承包经营权抵押贷款余额8754万元。尚未开展农房财产权抵押贷款业务。
（一）“两权”确权、流转情况
一是确权工作陆续开展。有9个市县（三亚、昌江、东方、琼中、儋州、白沙、五指山、文昌和屯昌）已开展土地承包经营权确权工作。2个市县（三亚市和儋州市）开展了农房财产权确权登记工作。二是抵押登记工作处于起步阶段。有6个市县（澄迈、儋州、白沙、保亭、乐东和屯昌）明确了土地承包经营权的抵押登记机关，仅屯昌县出台了鼓励政策。三是逐步建立流转交易中心。东方市和屯昌县分别建立了土地承包经营权流转交易中心，截至20xx年3月末，共促成1238宗、3.87万亩的土地流转交易。部分市县也正积极筹建。
（二）“两权”抵押贷款开展情况
1.贷款规模、分布和贷款机构。截至20xx年7月末，全省土地承包经营权贷款余额为8754万元，同比增长134.82%，比年初增加2275万元;不良贷款余额118万元，不良率为13.48%。从贷款用途看，投向农业生产的贷款余额为1569万元，个人消费贷款余额185万元，其他用途贷款余额7000万元;从贷款方式看，仅以承包土地经营权抵押的贷款余额为1386万元，承包土地经营权抵押占主导作用的贷款余额为368万元，承包土地经营权抵押占辅助作用的贷款余额为7000万元。
2.贷款流程、额度、利率、用途和期限。“两权”抵押贷款办理一般流程为：客户申请→受理→调查→审查→审批→办理登记（或者公证）→贷款发放。部分市县由于未明确“两权”抵押登记机关，因此金融机构采取公证的方式来替代抵押登记。贷款额度一般由抵押物价值确定，一般抵押率不超过40%。利率偏高，普遍10.8%-14.4%。贷款用途主要围绕农业经营。贷款期限以一年期短期贷款为主。
二、存在问题
（一）法律障碍
法律上对农村土地承包经营权一般不允许抵押。唯一例外，只允许荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”地的承包经营权抵押，主要是为了鼓励承包开发“四荒”地，解决承包开发荒地的资金短缺。法律虽然没有明确禁止抵押农房，但由于抵押农房时宅基地应当一并抵押，故农房抵押亦被法律所禁止。我国法律体系一贯采用“房地一体”模式，如《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押”，故农房抵押受制于宅基地使用权，而农村宅基地抵押为我国现行法律所禁止。
（二）“两权”流转程度低、存在私下交易
1.我省耕地流转面积仅占家庭承包经营耕地面积的11.7%，流转程度低。据了解，相当一部分耕地流转通过私下协商进行，不仅对官方统计的交易量产生影响，而且容易产生权益纠纷。
2.被调查市县中暂未发生农房流转财产权情况。
（三）“两权”配套制度建设滞后
1.确权登记难度大。从全省情况来看，部分市县已逐步开展土地承包经营权登记，但土地承包经营权的确定、土地边界的划定争议较大，导致确权时间长。
2.地方政府重视不够，人员、经费安排不足。相关人员工作积极性不高，呈“无人管”、“无人干”的状况，导致确权登记、流转中心建设推进缓慢。
四、政策建议
（一）多重担保模式规避“两权”抵押的法律风险
从20xx年开始，我国已在福建明溪、重庆开县、宁夏平罗、辽宁法库等地开展“两权”抵押贷款试点，其中引入基金担保、保险担保等与信贷相结合的多重担保模式，避免担保物单一，从而降低贷款风险，值得借鉴与推广。
（二）完善制度和组织机构建设
一是政府进一步明确“两权”管理部门的职能责任，赋予工作权力，在“两权”管理和服务上实施人员、经费政策倾斜。二是建立仲裁机制，设立县、乡、村“两权”流转服务机构，推动“两权”流转尽快实现由自发到自觉、由无序到规范转变。三是完善“两权”价值评估市场建设。建立专业评估机制、设立专业评估机构和评估人才，出台评估管理、技术规范等有关法律和业务准则，为开展“两权”抵押贷款提供评估服务。
（三）规范“两权”流转行为，创新流转方式
在乡镇加快建立“两权”流转试验、示范点和服务体系样板。搭建高质量服务平台，免费开展土地流转咨询、登记、变更、仲裁、法律援助等服务;逐步建立规范的“两权”流转程序，采用统一格式的文书档案资料，加强规范化管理;进一步强化农村土地集体所有的观念，支持乡村干部依法管理集体土地，增强农民群众依法流转“两权”的法律意识，查处违法流转行为。积极探索以土地信用合作杜、土地银行、土地托管等形式促进土地高效流转。
（四）加大对“两权”抵押贷款的扶持政策
相关政府机关应尽快农户出台针对性的惠农补贴政策，减少农民负担;金融监管部门对相关金融机构增加“两权”抵押贷款不良贷款率容忍度，消除金融机构“惧贷”心理，使“两权”贷款更加良性发展。
