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本学期,我们学习了“企业会计制度设计”这门课程,通过学习,我对企业的会计制度有了一定了解,老师讲了很多理论及实用的知识,使我获益匪浅。下面谈一下我学习这门课程的收获与体会。
首先,会计制度设计就是根据一定的理论、原则并结合实际,运用文字、图表等形式对全部会计事务、会计处理手续、会计机构以及会计人员的职责进行系统规划的工作,它是会计管理的重要组成部分。根据会计学的基本理论、原则和科学的程序,对各项会计制度的具体规划,就是会计制度设计的具体内容。会计制度设计是进行会计工作的前提,制度设计的优劣直接影响着今后的会计实务工作。
然而,在我国,会计资料虚假、会计信息失真已成为目前会计工作存在的主要问题。同时,企业会计信息不规范、企业会计数据信息不安全及会计档案管理工作不到位等现实问题也很突出,目前形势迫使企业要进一步加强内部会计制度设计 !
一、会计制度设计的对象和任务
1.会计制度设计的对象。会计制度设计是为进行会计工作制订出准则和规范。为此,就必须针对现实的或将发生的会计工作中存在的问题,提出解决的原则或办法,并以制度的形式固定下来,作为日常会计工作的依据。所以,会计制度设计作为一种实践活动,其具体对象是会计工作过程。会计工作过程就是特定主体通过设置会计机构、配备会计人员、运用会计方法对资金运动进行核算和监督。正因为如此,会计制度设计可以理解为特定会计主体以国家统一会计规范,依据为研究会计事务处理办法、会计核算体系和会计监督工作程序的一项行为设计活动。
设计会计制度时,要根据特定主体的性质、业务的范围、分支机构和人员的多少,以及管理的`需要等多种因素,研究适用的项目,使设计的会计制度能成为最简明有效的管理办法。通过学习,了解到会计制度设计的内容应包括会计组织系统设计,会计信息系统设计及会计控制系统设计。其中会计组织系统设计包括会计机构的设置、会计人员的配置以及二者的协调关系;会计信息系统设计包括会计信息载体(会计凭证、会计账簿、会计报表)的设计的设计,会计信息处理程序的设计及设计科学的会计指标体系;会计控制系统设计主要包括货币资金控制、销售预收款控制、采购与付款控制、对外投资控制成本费用控制、存货控制及固定资产控制等。
2.会计制度设计的任务。会计的主要职能是对社会再生产过程的资金运动进行核算与监督,这也就是会计工作的任务。为了完成这些任务,特定主体就需要建立起一定的会计机构,明确会计人员的职责,并在此基础上,再设计一套科学的会计指标体系,建立一套严密的会计信息系统和有效的会计控制系统,作为日常进行会计工作的依据。建立这些制度,以保证会计工作任务的完成,这就是会计制度设计的任务。
二、会计制度设计的原则
会计制度设计是会计管理的一项基本建设,其质量如何直接影响到会计功能的发挥,因此,在设计会计制度时,必须遵循一定的原则以保证设计的质量。我国会计制度设计应遵循以下基本原则。
1、必须符合社会主义市场经济对会计制度的基本要求。要求设计的会计制度能满足国家宏观调控的要求。社会主义市场经济是社会主义经济,必然体现社会主义生产关系和社会主义经济核算的要求,以维护国家和人民利益,保护国有财产的安全和完整。为此,社会主义国家为了对国民经济运行作出准确的判断和进行宏观决策,依据市场规律要求合理运用国家宏观调控,必然赋予会计制度满足国家宏观调控需要的特征,即通过会计制度的设计和实施提供宏观调控所必需的会计信息。
2、设计的会计制度能满足特定主体内部管理的需要。会计制度的设计应从企业会计主体出发,本着明确产权关系的基本思想,为企业参与市场竞争、传递管理信息等提供起码的会计环境,以满足企业内部经营管理的需要。
3、合规性原则。合规性是会计制度设计的基本要求。它要求会计制度设计必须符合国家的法律、法规和政策,把国家的法律、法规和政策体现到会计制度中去。合规性原则在会计制度设计工作时,主要体现在两个方面。一是所设计的会计制度,必须符合《会计法》、《会计基础工作规范》和《会计准则》等会计法规的要求。二是所设计的会计制度,必须与国家有关法规相协调。
4、成本效益原则。会计制度设计的目的是规范会计工作,但不能因规范会计工作不讲运行质量和工作效率,而应该在满足会计工作质量的前提下尽量使会计制度设计简洁明了,可操作性强。使尽量少的制度成本获得尽可能多的会计制度效应,达到成本效益的最优组合。
5、体现内部控制的要求。内部控制是特定主体为加强岗位责任,保护资本安全,确保会计记录正确可靠,及时提供财务信息,避免无意地面临风险,预防或查明错误和不正常现象,保证授权职责履行,在内部组织分工、业务处理、凭证手续和程序等方面所规定的既相互联系又相互制约的一系列管理制度。因此,在会计制度设计中,必须对会计机构、会计工作程序设置必要的内部控制
6、管理权限相对集中,保持制度的相对稳定性。会计制度不是一成不变的,应随着市场经济客观形势的发展变化不断改进。但是,如果变更过于频繁,管理权限过于分散,将给会计工作带来不利,甚至会造成会计主体的财务混乱。因此,在设计会计制度时,应将制度权限的管理集中于管理决策的最高层,不宜分散;同时应注意保持会计制度的相对稳定性,除非特殊情况,一般在一个会计年度内不宜作较大的变动。
7、与使用的核算工具相适应。会计使用的核算工具,由手工作业到使用机械以至现在的电子计算机,使用不同的核算工具,一般是不因此改变会计工作的基本方法。例如,在采用“借贷记帐法”的条件下,登记总帐和明细帐,无论采用何种核算工具,都需要逐笔或汇总记入有关帐户的借方和贷方,然后再结算余额。但是,不同的核算工具记入帐簿的方法则有所不同。所以,设计的会计制度,应与所采用的核算工具相适应。
三、会计制度设计的程序
1、准备阶段:确定设计的内容和目的,制定设计方案和设计规划及调查研究,包括了解企业的生产经营实际情况、企业现行会计制度的执行情况、组织结构与组织人员等。
2、设计阶段:首先拟定设计大纲,一个科学的设计大纲可以引导企业以最快的速度、最高的质量、最少的投入完成会计制度设计工作。其次设计程序,以最合理的程序设计企业会计制度可以少走弯路,提高企业会计制度设计效率。
3、试行和修正阶段:深入基层进行现场观察和测定,听取群众意见,对缺陷部分进行修改补充。
总之,会计制度的设计要认真准备,学习有关法规,调查企业实际情况,初步草拟,反复讨论修改,报经批准,备案,实施,检查。
随着宏观会计制度改革和现代企业制度建立,企业内部会计制度设计的重要性也不断提高,其内容也处于不断变动和扩展之中,因此企业应积极设置高效的会计制度,加强会计管理,及时准确的提供会计信息,保证会计工作的顺利进行!